第十八章-失業(yè)與通貨膨脹

第十八章失業(yè)與通貨膨脹一、 概念題通貨膨脹2?消費(fèi)價(jià)格指數(shù)3?菲利普斯曲線通貨緊縮結(jié)構(gòu)型通貨膨脹貨幣幻覺(jué)結(jié)構(gòu)性失業(yè)摩擦性失業(yè)充分就業(yè)奧肯定律自然失業(yè)率二、 簡(jiǎn)答題在一國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮的情況下該國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向的變動(dòng)特征如何？為什么？按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)原理，為什么會(huì)發(fā)生失業(yè)？3?在發(fā)生通貨緊縮時(shí)，經(jīng)濟(jì)是否就會(huì)出現(xiàn)停滯或負(fù)增長(zhǎng)？4.如果你的房東說(shuō)：“工資和其他費(fèi)用都漲了，我也只能提高房租?！边@屬于哪種類型的通貨膨脹？如果某店主說(shuō)：“可以提價(jià)，別愁賣不了，店門(mén)口排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)的多著呢”這又屬于什么類型的通貨膨脹？三、 論述題1?什么是通貨緊縮，在貨幣供應(yīng)量仍然增長(zhǎng)的條件下，能否出現(xiàn)通貨緊縮？應(yīng)采取怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策才能擺脫通貨緊縮？2?自然失業(yè)率由哪些部分構(gòu)成？宏觀經(jīng)濟(jì)政策所能調(diào)整的是哪一種失業(yè)？中國(guó)失業(yè)率的構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率的構(gòu)成有什么區(qū)別？試述失業(yè)的類型及失業(yè)對(duì)社會(huì)的影響，并聯(lián)系中國(guó)實(shí)際闡述相應(yīng)的反失業(yè)政策。4?勞動(dòng)力市場(chǎng)上，員工的素質(zhì)、工作努力程度和忠誠(chéng)度是企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)之一。工人尋找工作（Jobsearch）時(shí)，需要關(guān)于工作空位和機(jī)會(huì)的信息。政府的公共政策會(huì)影響勞動(dòng)力市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。（1） 發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，城市用工者到農(nóng)村招工時(shí)，往往優(yōu)先考慮一些特定的村莊或社區(qū)（這些村落中往往有其通過(guò)很長(zhǎng)時(shí)期建立的、相對(duì)可靠的招募網(wǎng)絡(luò)）。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工者而言，他們也往往倚重于當(dāng)?shù)氐恼泄ご砣藛T或已經(jīng)在外務(wù)工的人員，獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。你對(duì)這種現(xiàn)象如何理解？請(qǐng)給出你的經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺(jué)解釋。（2） 即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)往往也會(huì)向其所雇用的工人支付高于勞動(dòng)市場(chǎng)均衡水平的工資。你認(rèn)為這對(duì)工人供給量、工人需求量和失業(yè)量會(huì)產(chǎn)生何種影響？（3） 如果政府管理的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向處在摩擦失業(yè)狀態(tài)的工人提供就業(yè)信息和職業(yè)技能培訓(xùn)方面的恰當(dāng)服務(wù)，你認(rèn)為這對(duì)自然失業(yè)率可能會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？（4） 請(qǐng)畫(huà)圖說(shuō)明（3）中的自然失業(yè)率變化后，長(zhǎng)期的菲利普斯曲線會(huì)發(fā)生怎樣的變動(dòng)？并畫(huà)圖說(shuō)明，此時(shí)長(zhǎng)期總供給曲線會(huì)發(fā)生怎樣的變動(dòng)？在總需求一定的情況下，物價(jià)水平和通貨膨脹率將怎樣變化？（5） 如果政府采取擴(kuò)張性的貨幣政策，請(qǐng)依據(jù)菲利普斯曲線，說(shuō)明這種政策的短期和長(zhǎng)期影響。一、概念題通貨膨脹(inflation)：最初指因紙幣發(fā)行量超過(guò)商品流通中的實(shí)際需要量而引起的貨幣貶值現(xiàn)象。紙幣流通規(guī)律表明，紙幣發(fā)行量不能超過(guò)它象征地代表的金銀貨幣量，一旦超過(guò)了這個(gè)量，紙幣就要貶值，物價(jià)就要上漲，從而出現(xiàn)通貨膨脹。通貨膨脹只有在紙幣流通的條件下才會(huì)出現(xiàn)，在金銀貨幣流通的條件下不會(huì)出現(xiàn)此種現(xiàn)象。因?yàn)榻疸y貨幣本身具有價(jià)值，作為貯藏手段的職能，可以自發(fā)地調(diào)節(jié)流通中的貨幣量，使它同商品流通所需要的貨幣量相適應(yīng)。而在紙幣流通的條件下，因?yàn)榧垘疟旧聿痪哂袃r(jià)值，它只是代表金銀貨幣的符號(hào)，不能作為貯藏手段，因此，紙幣的發(fā)行量如果超過(guò)了商品流通所需要的數(shù)量，此時(shí)，流通中的紙幣量比流通中所需要的金銀貨幣量增加了，貨幣就會(huì)貶值，這就是通貨膨脹。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通貨膨脹主要是指價(jià)格和工資的普遍上漲。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(consumerpriceindex,CPI)：也稱零售物價(jià)指數(shù)和生活費(fèi)用指數(shù)，是反映消費(fèi)品(包括勞務(wù))價(jià)格水平變動(dòng)狀況的一種價(jià)格指數(shù)，一般用加權(quán)平均法來(lái)編制。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是用來(lái)衡量通貨膨脹和通貨緊縮程度的指標(biāo)之一。它根據(jù)若干種主要日用消費(fèi)品的零售價(jià)格以及服務(wù)費(fèi)用而編制，用公式來(lái)表示即為：_一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值

CPI_一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值X100消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)反映消費(fèi)品供給與需求的對(duì)比關(guān)系，資料容易搜集，能夠迅速直接地反映影響居民生活的價(jià)格趨勢(shì)。其缺點(diǎn)是范圍較窄，只包括社會(huì)最終產(chǎn)品中的居民消費(fèi)品的這一部分，因而不足以說(shuō)明全面的情況。例如，品質(zhì)的改善可能帶來(lái)一部分消費(fèi)品價(jià)格而非商品勞務(wù)價(jià)格總水平的提高，但消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不能準(zhǔn)確地表明這一點(diǎn)，因而有夸大物價(jià)上漲幅度的可能。在美國(guó)，該指數(shù)由勞工部的勞工統(tǒng)計(jì)局按月計(jì)算并發(fā)表，主要用以反映美國(guó)中等收入城市家庭消費(fèi)商品和勞務(wù)的平均價(jià)格變化情況，其范圍包括從食品到汽車、房租、理發(fā)等大約300種商品和勞務(wù)的價(jià)格，但不包括那些主要由郊區(qū)和鄉(xiāng)村家庭購(gòu)買的，或者由低收入家庭或高收入家庭購(gòu)買的商品和勞務(wù)的價(jià)格。菲利普斯曲線(Phillipscurve)：說(shuō)明失業(yè)率和貨幣工資率之間交替變動(dòng)關(guān)系的一條曲線。通貨緊縮：通貨緊縮是與通貨膨脹相對(duì)立的概念，它是指由于貨幣供應(yīng)量相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)等要素減少而引致的有效需求嚴(yán)重不足，一般物價(jià)水平持續(xù)下跌，貨幣供應(yīng)量持續(xù)下降和經(jīng)濟(jì)衰退等現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)型通貨膨脹：指由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)造成供求關(guān)系失調(diào)，從而引起物價(jià)的全面上漲。其表現(xiàn)是：一些經(jīng)濟(jì)部門(mén)因供不應(yīng)求而出現(xiàn)物價(jià)上漲，另一些部門(mén)商品供過(guò)于求，但受成本和價(jià)格剛性的影響，其價(jià)格未有明顯回落，從而導(dǎo)致總體價(jià)格水平上漲趨勢(shì)。結(jié)構(gòu)型通貨膨脹又可分為三種：①部門(mén)差異通貨膨脹。是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾提出的一個(gè)以不同勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為核心的結(jié)構(gòu)型通貨膨脹模型。②資源供求失衡型通貨膨脹。由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家希克斯提出。③傳遞型通貨膨脹，由挪威經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W克魯斯特，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德格蘭等人提出。貨幣幻覺(jué)(monetaryillusion)：亦稱為貨幣“錯(cuò)覺(jué)”指人們忽視貨幣收入的真實(shí)購(gòu)買力，而只注重名義價(jià)值的一種心理錯(cuò)覺(jué)。某些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工人極易陷入貨幣幻覺(jué)，即容易發(fā)覺(jué)貨幣工資增加與減少的變化，而較難察覺(jué)物價(jià)水平的升降變化；當(dāng)物價(jià)與工資按同一比例提高時(shí)，他們會(huì)把貨幣工資的增加看成是實(shí)際工資的增加。短期內(nèi)，貨幣幻覺(jué)對(duì)消費(fèi)有影響。假定實(shí)際工資不變，貨幣工資與物價(jià)等比例上升，工人較強(qiáng)烈感到的是名義貨幣收入的增加，從而增加消費(fèi)支出，使實(shí)際消費(fèi)水平上升。反之，當(dāng)貨幣工資與物價(jià)等比例下跌時(shí)，使實(shí)際消費(fèi)水平下降。貨幣幻覺(jué)對(duì)投資也有影響，當(dāng)利率下降小于通貨膨脹率的下降幅度時(shí)，投資者可能因?yàn)槊x利率下降，而大量借入資本投資；相反，投資者會(huì)減少投資。此外，個(gè)人所得稅體制也會(huì)產(chǎn)生貨幣幻覺(jué)效果。因?yàn)槎惵屎图{稅都是以貨幣收入為依據(jù)的，如果貨幣收入和物價(jià)都下跌而實(shí)際收入不變，納稅人所屬的納稅等級(jí)會(huì)相應(yīng)降低，他們的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)也會(huì)下降。貨幣幻覺(jué)只能在通貨膨脹的一定幅度內(nèi)出現(xiàn)，當(dāng)通貨膨脹普遍化和加速后就不復(fù)存在。7．結(jié)構(gòu)性失業(yè)：結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)包括兩種情況：一是某些具有勞動(dòng)力的工人，由于他們工作的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蕭條而失去工作機(jī)會(huì)，而他們不一定適應(yīng)新工業(yè)部門(mén)的技術(shù)要求，因而一部分人找不到工作；二是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，落后地區(qū)的剩余勞動(dòng)力因地理位置的限制，不能迅速流動(dòng)到發(fā)展迅速的地區(qū)，因而也有一部分勞動(dòng)者失業(yè)。根據(jù)凱恩斯的觀點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)既有失業(yè)，也有職位空缺，兩者并存，但不匹配。結(jié)構(gòu)性失業(yè)經(jīng)常被認(rèn)為是摩擦性失業(yè)的極端形式，它不能通過(guò)擴(kuò)大總需求予以解決。一般認(rèn)為對(duì)就業(yè)有嚴(yán)重影響的比較重要的結(jié)構(gòu)變化有：消費(fèi)者趣味的變化、技術(shù)水平的變化、人口增長(zhǎng)速度的變化以及政府政策的變化。消費(fèi)者趣味和技術(shù)水平的長(zhǎng)期變化會(huì)新產(chǎn)生一些行業(yè)，也會(huì)淘汰一些行業(yè)，從而造成失業(yè)。人口的增長(zhǎng)由于它既能影響生產(chǎn)又能影響勞動(dòng)力供給，所以也會(huì)影響失業(yè)。隨著政府在經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，政府的開(kāi)支和稅收政策對(duì)失業(yè)影響也在增加。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)界，對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)還存在另一種觀點(diǎn)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，通過(guò)勞動(dòng)者相對(duì)工資的調(diào)整，可以反映出引起勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)性失調(diào)的根本性需求變化，可以消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)，因而結(jié)構(gòu)性失業(yè)不可能長(zhǎng)期存在。他們還認(rèn)為，自然失業(yè)率包含一種摩擦性和結(jié)構(gòu)性因素。結(jié)構(gòu)性因素來(lái)自勞動(dòng)力和商品市場(chǎng)的特征以及社會(huì)和法律的障礙，因此他們認(rèn)為，失業(yè)和空缺的并存與結(jié)構(gòu)性失業(yè)無(wú)關(guān)。8.摩擦性失業(yè)：指勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善或者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)變動(dòng)過(guò)程中的工作轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的失業(yè)。摩擦性失業(yè)是勞動(dòng)力在正常流動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的失業(yè)。在一個(gè)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，各行業(yè)、各部門(mén)和各地區(qū)之間勞動(dòng)需求的變動(dòng)是經(jīng)常發(fā)生的，即使在充分就業(yè)狀態(tài)下，由于人們從學(xué)校畢業(yè)或搬到新城市而要尋找工作，總是會(huì)有一些人的周轉(zhuǎn)，所以摩擦性失業(yè)的存在也是正常的，摩擦性失業(yè)量的大小取決于勞動(dòng)力流動(dòng)性的大小和尋找工作所需要的時(shí)間。9．充分就業(yè)：是指在一定的貨幣工資水平下所有愿意工作的人都可以得到工作的一種經(jīng)濟(jì)狀況。充分就業(yè)是由凱恩斯在《通論》中提出的范疇，凱恩斯認(rèn)為，充分就業(yè)是由有效需求決定的。如果有效需求不足，從而造成非自愿性失業(yè)，社會(huì)即不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。充分就業(yè)與某些失業(yè)現(xiàn)象的存在并不矛盾，如摩擦性失業(yè)和自愿性失業(yè)，這兩種失業(yè)都是正常的。只有非自愿性失業(yè)消失，社會(huì)才算實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。充分就業(yè)也可廣義地理解為各種經(jīng)濟(jì)資源得到充分利用。10．奧肯定律：是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W肯于1962年提出的一種說(shuō)明經(jīng)濟(jì)周期中產(chǎn)出變化與失業(yè)變化之間數(shù)量關(guān)系的理論。奧肯定律可用公式寫(xiě)為：y—y*=—a(u_u*)式中y代表現(xiàn)時(shí)的實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率，y*代表潛在GDP的增長(zhǎng)率，u代表現(xiàn)時(shí)的實(shí)際失業(yè)率，u*代表自然失業(yè)率，a代表由現(xiàn)時(shí)的實(shí)際失業(yè)率相對(duì)于自然失業(yè)率的變動(dòng)而引起的實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率對(duì)潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率的變化系數(shù)。該式的含義為：當(dāng)實(shí)際失業(yè)率相對(duì)于自然失業(yè)率上升時(shí)，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率相對(duì)于潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率下降，這時(shí)為經(jīng)濟(jì)周期的衰退階段；當(dāng)實(shí)

際失業(yè)率相對(duì)于自然失業(yè)率下降時(shí)，實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率相對(duì)于潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率上升，這時(shí)為經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段。奧肯定律說(shuō)明產(chǎn)出變動(dòng)與失業(yè)變動(dòng)之間存在著反向替代關(guān)系。奧肯定律提供了一種在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和失業(yè)率之間進(jìn)行選擇的“菜單”。它對(duì)于政府在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)把握潛在產(chǎn)出水平和實(shí)際產(chǎn)出水平以及把握實(shí)際失業(yè)率，具有重要意義。11.自然失業(yè)率（naturalrateofunemployment）：又稱“有保證的失業(yè)率”“正常失業(yè)率”、“充分就業(yè)失業(yè)率”等，指在沒(méi)有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動(dòng)市場(chǎng)和商品市場(chǎng)自發(fā)供求力量起作用時(shí)，總供給和總需求處于均衡狀態(tài)時(shí)的失業(yè)率。所謂沒(méi)有貨幣因素干擾，指的是失業(yè)率的高低與通貨膨脹的高低之間不存在替代關(guān)系。自然失業(yè)率是充分就業(yè)時(shí)仍然保持的失業(yè)水平。自然失業(yè)率決定于經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性和摩擦性的因素，取決于勞動(dòng)市場(chǎng)的組織狀況、人口組成、失業(yè)者尋找工作的能力愿望、現(xiàn)有工作的類型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、新加入勞動(dòng)者隊(duì)伍的人數(shù)等眾多因素。任何把失業(yè)降低到自然失業(yè)率以下的企圖都將造成加速的通貨膨脹。任何時(shí)候都存在著與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的自然失業(yè)率。自然失業(yè)率是弗里德曼對(duì)菲利普斯曲線發(fā)展的一種觀點(diǎn)，他將長(zhǎng)期的均衡失業(yè)率稱為“自然失業(yè)率”，它可以和任何通貨膨脹水平相對(duì)應(yīng)，且不受其影響。二、 簡(jiǎn)答題1.在一國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮的情況下該國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向的變動(dòng)特征如何？為什么？答：在一國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮情況下，該國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向減小，分析如下：邊際消費(fèi)傾向是指增加1單位收入中用于增加消費(fèi)部分的比率，用公式表達(dá)即為。在消費(fèi)曲線圖中，隨著收入增加，消費(fèi)也增加，但增加的幅度越來(lái)越小，即邊際消費(fèi)傾向是遞減的。在一國(guó)發(fā)生嚴(yán)重通貨緊縮情況下，居民的名義貨幣收入沒(méi)變，但實(shí)際貨幣收入?yún)s因?yàn)槲飪r(jià)的下跌而升高。所以相當(dāng)于居民的可支配收入上升了，根據(jù)邊際消費(fèi)遞減規(guī)律，收入的增加會(huì)導(dǎo)致邊際消費(fèi)傾向的下降。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)原理，為什么會(huì)發(fā)生失業(yè)？答：按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)原理一般將失業(yè)的原因歸為如下幾類：（1） 摩擦性失業(yè)，由于求職的勞動(dòng)者與需要提供的崗位之間存在著時(shí)間上的差異而導(dǎo)致的失業(yè)，如新生勞動(dòng)力找不到工作，工人想轉(zhuǎn)換工作崗位時(shí)出現(xiàn)的工作中斷等；（2） 季節(jié)性失業(yè)，由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會(huì)風(fēng)俗或購(gòu)買習(xí)慣的影響，使生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè)；（3） 技術(shù)性失業(yè)，由于使用新機(jī)器、設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)工藝和新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)社會(huì)局部勞動(dòng)力過(guò)剩而導(dǎo)致的失業(yè)；（4） 結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式、規(guī)模的變化，促使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè)；（5） 周期性失業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。在發(fā)生通貨緊縮時(shí)，經(jīng)濟(jì)是否就會(huì)出現(xiàn)停滯或負(fù)增長(zhǎng)？答：不一定會(huì)出現(xiàn)停滯或負(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是，商品的生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)需求相對(duì)應(yīng)的同步增長(zhǎng)。貨幣供應(yīng)不足，出現(xiàn)通貨緊縮，貨幣幣值上升，在一定程度上會(huì)影響消費(fèi)。但通貨緊縮對(duì)消費(fèi)只起影響作用，決定著消費(fèi)量的是人們擁有的資本量。人們擁有的資本量得到增加，人們的消費(fèi)量也將得到增長(zhǎng)。如果經(jīng)濟(jì)有消費(fèi)增長(zhǎng)，有足夠的富余勞動(dòng)力，就必然有生產(chǎn)供應(yīng)的增長(zhǎng)，也就有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。貨幣幣值上升只對(duì)消費(fèi)有一定的影響作用，存在通貨緊縮現(xiàn)象時(shí)經(jīng)濟(jì)同樣可以快速增長(zhǎng)。如果你的房東說(shuō)：“工資和其他費(fèi)用都漲了，我也只能提高房租?！边@屬于哪種類型的通貨膨脹？如果某店主說(shuō)：“可以提價(jià)，別愁賣不了，店門(mén)口排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)的多著呢”這又屬于什么類型的通貨膨脹？答：理論上，把在沒(méi)有超額需求情況下由供給方面成本的提高而引起的物價(jià)普遍上漲，歸屬于成本推進(jìn)的通貨膨脹；而把由于總需求超過(guò)總供給而引起的通貨膨脹歸屬于需求拉動(dòng)的通貨膨脹。這樣，問(wèn)題中的前一問(wèn)就是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，后一問(wèn)則屬于需求拉動(dòng)型的通貨膨脹。三、論述題1．什么是通貨緊縮，在貨幣供應(yīng)量仍然增長(zhǎng)的條件下，能否出現(xiàn)通貨緊縮？應(yīng)采取怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策才能擺脫通貨緊縮？答：（1）通貨緊縮是指經(jīng)濟(jì)中貨幣供應(yīng)量少于客觀需要量，社會(huì)總需求小于總供給，導(dǎo)致單位貨幣升值（貨幣代表的價(jià)值量增加或購(gòu)買力增強(qiáng)），價(jià)格水平普遍和持續(xù)下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)這一定義的理解，需主要把握以下兩點(diǎn)：通貨緊縮的核心內(nèi)容是貨幣供應(yīng)量少于客觀需要量，社會(huì)總需求少于社會(huì)總供給。貨幣供應(yīng)量少于客觀需要量，既包括客觀需要量一定時(shí)貨幣供應(yīng)量減少的情況，也包括在一定的貨幣供應(yīng)量下客觀需要量增加的情況，還包括貨幣供應(yīng)總量一定時(shí)的貨幣供應(yīng)流動(dòng)性下降M（如yM比例下降）。通貨緊縮反映的是商品供給能力相對(duì)貨幣購(gòu)買能力而過(guò)?；蛏鐣?huì)/2總需求相對(duì)總供給而不足。還需指出的是，貨幣供給量少于客觀需要量不能簡(jiǎn)單等同于銀行系統(tǒng)的貨幣發(fā)行量或信貸量不足，也不能等同于貨幣政策擴(kuò)張不夠或收縮過(guò)度，而應(yīng)看作是可以由各種不同原因最終導(dǎo)致的市場(chǎng)供求對(duì)比狀況發(fā)生改變的結(jié)果。也就是說(shuō)，通貨緊縮可以由各種不同原因引起，“貨幣緊縮”或“金融緊縮”只是原因之一。但是，各種原因如財(cái)政緊縮、生產(chǎn)能力過(guò)剩、技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)等因素引致的成本下降、投資和消費(fèi)預(yù)期發(fā)生變化等，在最終釀成通貨緊縮的過(guò)程中，總要在經(jīng)濟(jì)中形成“貨幣少、商品多”或總需求小于總供給的對(duì)比狀況。通貨緊縮的標(biāo)志是價(jià)格總水平下降。在貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是反映市場(chǎng)供求均衡狀況的最重要的信號(hào)，通貨緊縮是總供給大于總需求或總需求小于總供給的結(jié)果，因此必然表現(xiàn)為價(jià)格總水平的下降。從理論上講，只要價(jià)格下降不是存在于個(gè)別部門(mén)、個(gè)別地區(qū)、部分產(chǎn)品，也不是存在于相對(duì)短的時(shí)間，而是存在于所有的或絕大多數(shù)的部門(mén)、地區(qū)和產(chǎn)品，表現(xiàn)出普遍地、持續(xù)地下降，就可以斷定經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮。至于價(jià)格下降幅度和持續(xù)時(shí)間達(dá)到什么程度才算是通貨緊縮，并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)各國(guó)和一國(guó)不同時(shí)期的實(shí)際情況來(lái)確定。所以說(shuō)，在貨幣供應(yīng)量仍然增長(zhǎng)的條件下，如果經(jīng)濟(jì)中的貨幣供應(yīng)量相對(duì)于客觀需要量來(lái)說(shuō)減少了，則仍然會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮。從而價(jià)格持續(xù)下降，廠商的投資預(yù)期收益率下降，訂單減少，投資下降，失業(yè)增加，工資收入下降，進(jìn)而又進(jìn)一步壓縮了市場(chǎng)的有效需求。（2）通貨緊縮的危害很容易被人忽視，因?yàn)閺谋砻嫔峡?，一般價(jià)格的持續(xù)下跌會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)一定的好處，而且在低利率和低物價(jià)的情況下，人們的實(shí)際購(gòu)買力會(huì)有所提高。但是通貨緊縮的歷史教訓(xùn)是非常深刻的，最典型的通貨緊縮發(fā)生在20世紀(jì)30年代大危機(jī)期間。在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，它仍在威脅著世界經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)金融全球化趨勢(shì)日益加劇的情況下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)通貨緊縮便可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生傳導(dǎo)作用，使得通貨緊縮的效應(yīng)有所擴(kuò)大。因此，如果世界性投資、消費(fèi)需求出現(xiàn)大幅下降，并導(dǎo)致出現(xiàn)全球性的通貨緊縮困境，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退?？偠灾ㄘ浘o縮會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響，通貨緊縮一旦形成，又不能及時(shí)處理好，便可能帶來(lái)如下一系列嚴(yán)重問(wèn)題：通貨緊縮會(huì)形成經(jīng)濟(jì)衰退。由于通貨緊縮增加了貨幣的購(gòu)買力，傾向于使人們更多地儲(chǔ)蓄，更少地支出，這樣，通貨緊縮會(huì)大大抑制個(gè)人消費(fèi)支出。與此同時(shí)，物價(jià)的持續(xù)下跌會(huì)提高實(shí)際利率水平，即使名義利率下跌，資金實(shí)際成本仍然有所上升，致使企業(yè)投資成本昂貴，投資項(xiàng)目越來(lái)越缺乏吸引力，企業(yè)因此而減少投資支出。此外，商業(yè)活動(dòng)的萎縮會(huì)產(chǎn)生更低的就業(yè)增長(zhǎng)，并形成工資下降的壓力，進(jìn)一步導(dǎo)致投資和消費(fèi)術(shù)的下降并最終會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退。通貨緊縮會(huì)加重債務(wù)人的負(fù)擔(dān)。通貨緊縮一旦形成，企業(yè)負(fù)債的實(shí)際利率較高。與此同時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)非預(yù)期下降，收益率也隨之下降，企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)隨之減弱，生產(chǎn)出現(xiàn)停滯，企業(yè)歸還銀行貸款的能力有所減弱，這便使銀行貸款面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦銀行資產(chǎn)變壞，居民便傾向于更多地持有現(xiàn)金，從而導(dǎo)致“流動(dòng)性陷阱”。如果企業(yè)要通過(guò)降低產(chǎn)品價(jià)格來(lái)保留產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，而實(shí)際上產(chǎn)量難以保證，企業(yè)就得減少就業(yè)，減少資本支出，消費(fèi)者因此產(chǎn)生的第一反應(yīng)是減少消費(fèi)。這樣，降低成本成為企業(yè)繼續(xù)生存的必要條件，競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格下跌。通貨緊縮會(huì)抑制消費(fèi)。初看起來(lái)，通貨緊縮對(duì)消費(fèi)者是一件好事，因?yàn)橄M(fèi)者只需較低的價(jià)格便可獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的商品。但是，在通貨緊縮條件下，就業(yè)預(yù)期、價(jià)格和工資收入、家庭資產(chǎn)和負(fù)債趨于下降，消費(fèi)者會(huì)因此縮減支出，增加儲(chǔ)蓄?？偟膩?lái)說(shuō)，通貨緊縮使消費(fèi)總量趨于下降。通貨緊縮會(huì)增加銀行業(yè)不良資產(chǎn)。通貨緊縮一旦形成，便可能形成“債務(wù)一通貨緊縮陷阱”。此時(shí)，貨幣的內(nèi)在價(jià)值有所上升，實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)則因貨幣成本上升而相應(yīng)上升。雖然名義利率未變甚至下降，但實(shí)際利率居高不下，債務(wù)的實(shí)際負(fù)擔(dān)會(huì)有所加重。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難，會(huì)最終體現(xiàn)在銀行的不良資產(chǎn)。當(dāng)銀行業(yè)面臨系統(tǒng)性恐慌時(shí)，一些資不抵債的銀行便會(huì)因存款人“擠提”而被迫破產(chǎn)。（3）在通貨緊縮的條件下，一般物價(jià)水平低于合理水平，實(shí)際上是處于通貨膨脹的“另一端”，它與通貨膨脹一樣，違背了經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的要求，并最終可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。因此，治理通貨緊縮的意義毫不亞于治理通貨膨脹。近年來(lái)西方治理通貨緊縮的對(duì)策措施從1998年以來(lái)，西方各國(guó)都采取了一些相應(yīng)對(duì)策來(lái)防止和治理通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退,主要的宏觀經(jīng)濟(jì)措施有：第一，通過(guò)立法，整頓金融秩序。如1998年12月16日，日本國(guó)會(huì)相繼通過(guò)了《金融重建關(guān)聯(lián)法》和《金融功能早期健全法》?！督鹑谥亟P(guān)聯(lián)法》主要是針對(duì)已破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)，即政府對(duì)已破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)流入資金，取得控制權(quán)，由政府主導(dǎo)來(lái)處理金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，以保護(hù)存款人的利益，防止出現(xiàn)擠兌以及轉(zhuǎn)移存款的行為，穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)《金融功能早期健全法》，日本政府對(duì)日本長(zhǎng)期信用銀行和日本債券信用銀行、一些地方銀行實(shí)施政府特別管理，避免了這些金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)造成危機(jī)，對(duì)穩(wěn)定日本的金融體系提供了法律資金方面的保證。第二，適度放松的貨幣政策。從歐洲和美國(guó)來(lái)看，明顯地采用了貨幣政策來(lái)平息亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的通貨緊縮壓力，在改進(jìn)穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上保持貨幣供應(yīng)平衡增長(zhǎng)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家加快調(diào)整準(zhǔn)備金率政策，甚至實(shí)行零準(zhǔn)備金率。1998年新美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)三次下調(diào)利率，以緩和金融市場(chǎng)上對(duì)信貸供給和金融工具流動(dòng)性的擔(dān)憂；歐元國(guó)在1998年12月3日宣布聯(lián)合降息；日本于1999年2月實(shí)行了短期金融市場(chǎng)同業(yè)拆借利率為零的利率政策，全面支持金融機(jī)構(gòu)的短期資金需求，增強(qiáng)銀行信用，穩(wěn)定金融體系，減少銀行的借貸行為，降低人們的通貨緊縮預(yù)期。第三，擴(kuò)張性財(cái)政政策。日本政府采取大規(guī)模增加財(cái)政開(kāi)支和財(cái)政赤字的辦法，同時(shí)還推進(jìn)了減稅措施。1998年4月，日本政府宣布了一項(xiàng)歷史上規(guī)模最大的價(jià)值16.6萬(wàn)億日元的綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策。第四，積極鼓勵(lì)企業(yè)重組，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為了對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力和資源配置進(jìn)行調(diào)整，消除過(guò)剩生產(chǎn)能力，西方各國(guó)政府都積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行重組。美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司的代表認(rèn)為，通貨緊縮特別有利于公司進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，該公司利用這個(gè)時(shí)機(jī)加大全球范圍內(nèi)重組活動(dòng)的力度。與此同時(shí)，為了更多地吸收工人就業(yè)，減輕失業(yè)壓力，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加總供給和總需求，政府也大力鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以說(shuō)是這些國(guó)家近年對(duì)付通貨緊縮的一個(gè)重要政策特色。中國(guó)治理通貨緊縮的政策措施1997年10月以來(lái)，中國(guó)的物價(jià)開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，由于伴隨通貨緊縮是7.1%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以，也談不上是“嚴(yán)重”的通貨緊縮。由于中國(guó)通貨緊縮的形成機(jī)制比較復(fù)雜，所以，需要運(yùn)用靈活的財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策和措施使總量經(jīng)濟(jì)恢復(fù)均衡狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括：第一，積極的財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策一般地講有三種組合形態(tài)：一是減輕稅賦的同時(shí)，擴(kuò)大財(cái)政支出；二是稅收不減，擴(kuò)大財(cái)政支出；三是稅收增加，而財(cái)政支出比稅收增長(zhǎng)更大幅度地增加。無(wú)論采取哪種形態(tài)的組合，其結(jié)果都是財(cái)政赤字增加和債務(wù)的擴(kuò)大。從1998年開(kāi)始，我國(guó)政府采取了積極的財(cái)政政策，它實(shí)質(zhì)上是擴(kuò)張性財(cái)政政策。擴(kuò)大財(cái)政支出的渠道主要是以發(fā)行債券的方式來(lái)擴(kuò)大建設(shè)性支出。由于我國(guó)中央財(cái)政債務(wù)儲(chǔ)存度已經(jīng)偏高，大規(guī)模發(fā)行國(guó)債的空間并不是很大，因此可考慮發(fā)行地方政府債券。另外在稅收方面對(duì)不同行業(yè)應(yīng)給予不同的稅收優(yōu)惠，這樣不但可以刺激社會(huì)投資，還可以推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)然，在推行積極的財(cái)政政策的同時(shí)，要注意掌握好力度，既要縮減財(cái)政“擠出效應(yīng)”，又要避免市場(chǎng)物價(jià)的強(qiáng)烈反彈。第二，積極的貨幣政策。從貨幣政策方面來(lái)看，近兩年來(lái)我國(guó)主要采取了降低存貸款利率、取消貸款規(guī)模限制，降低商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金以及發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸等措施?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期的貨幣政策是建國(guó)以來(lái)我國(guó)政府在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面所采取的力度最大、頻率最高的一次，如存貸款利率在兩年內(nèi)連續(xù)七次下調(diào)。但從最終效果來(lái)看，并非特別明顯。究其原因，是政策與其賴以發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)脫節(jié)。另外，由于我國(guó)利息率并未實(shí)現(xiàn)自由化，利息率和貨幣供應(yīng)量之間的相關(guān)性較差，因此，必須加速國(guó)內(nèi)利息率自由化進(jìn)程，在此基礎(chǔ)上，形成以中央銀行公布的貼現(xiàn)率為準(zhǔn)，由市場(chǎng)資金供求關(guān)系決定的利息率體系。另一方面，要進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)貸款，消費(fèi)貸款的增加將會(huì)增加貨幣流通量，提高消費(fèi)者即期購(gòu)買能力，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效手段。第三，加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)供需矛盾突出時(shí)，在供需總量矛盾的背后，通常存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，這在我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)中更為突出，因此，要治理我國(guó)的通貨緊縮必須對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。首先，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)的虧損問(wèn)題是一個(gè)很突出的問(wèn)題。在虧損的國(guó)有企業(yè)中，中小企業(yè)占90%，為此，應(yīng)通過(guò)所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)那些長(zhǎng)期虧損的國(guó)有中小企業(yè)進(jìn)行徹底清理，把主要力量放在提高質(zhì)量、提高水平上而非外延型的規(guī)模擴(kuò)張上。其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面減少對(duì)紡織、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入，消除其過(guò)剩生產(chǎn)能力，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面加大電子、計(jì)算機(jī)、生物等高新技術(shù)領(lǐng)域的投資力度，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，不斷增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第四，大力改善消費(fèi)環(huán)境。首先要加快農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通信等公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的市場(chǎng)流通環(huán)境和商品售后服務(wù)環(huán)境。其次，要加快城市道路建設(shè)，盡快完全取消對(duì)居民使用汽車的限制，降低汽車的使用成本，但在具體實(shí)施時(shí)要綜合考慮一些實(shí)際情況，如在刺激購(gòu)買需求時(shí)，要相應(yīng)考慮我國(guó)的道路承受能力以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。再次，要開(kāi)展真正有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠的消費(fèi)信貸，簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，特別應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械的信貸力度。最后，要采取有效措施改變居民收入預(yù)期下降，支出預(yù)期上升的現(xiàn)狀，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)；加快就業(yè)保障制度的建立健全，增強(qiáng)百姓的安全感，加強(qiáng)再就業(yè)工程。2．自然失業(yè)率由哪些部分構(gòu)成?宏觀經(jīng)濟(jì)政策所能調(diào)整的是哪一種失業(yè)？中國(guó)失業(yè)率的構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率的構(gòu)成有什么區(qū)別?答：（1）自然失業(yè)率指充分就業(yè)下的失業(yè)率。自然失業(yè)率的存在與勞動(dòng)市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的實(shí)際結(jié)構(gòu)性特征有關(guān)，也與市場(chǎng)信息的不完全性、尋找工作的成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本有關(guān)。自然失業(yè)率為摩擦性失業(yè)率與結(jié)構(gòu)性失業(yè)率加總之和。摩擦性失業(yè)是指勞動(dòng)力在正常流動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的失業(yè)。在一個(gè)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，各行業(yè)、各部門(mén)和各地區(qū)之間勞動(dòng)需求的變動(dòng)是經(jīng)常發(fā)生的，即使在充分就業(yè)狀態(tài)下，由于人們從學(xué)校畢業(yè)或搬到新城市而要尋找工作，總是會(huì)有一些人的周轉(zhuǎn)，所以摩擦性失業(yè)的存在也是正常的。摩擦性失業(yè)量的大小取決于勞動(dòng)力流動(dòng)性的大小和尋找工作所需要的時(shí)間。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是在對(duì)勞動(dòng)力的供求不一致時(shí)產(chǎn)生的失業(yè)。供求之所以會(huì)出現(xiàn)不一致是因?yàn)閷?duì)某種勞動(dòng)的需求增加，而對(duì)另一種勞動(dòng)的需求減少，與此同時(shí)，供給沒(méi)有迅速做出調(diào)整。因此，當(dāng)某些部門(mén)相對(duì)于其他部門(mén)出現(xiàn)增長(zhǎng)時(shí)，可以經(jīng)?？吹礁鞣N職業(yè)或地區(qū)之間勞動(dòng)力供求的不平衡。這種情況下，往往“失業(yè)與空位”并存，即一方面存在著有工作無(wú)人做的“空位”，而另一方面又存在著有人無(wú)工作的“失業(yè)”，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)造成的。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)政策能夠調(diào)整的主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要調(diào)整的是周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，其中財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)整總需求，從而調(diào)整周期性失業(yè)，供給政策調(diào)整結(jié)構(gòu)性失業(yè)。總需求不足的失業(yè)就是周期性失業(yè)，這是一種非自然失業(yè)。根據(jù)凱恩斯的分析，就業(yè)水平取決于國(guó)民收入水平，而國(guó)民收入水平又取決于總需求。通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的作用，可以調(diào)整社會(huì)總需求水平，從而調(diào)整周期性失業(yè)，比如擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策提高總需求，從而減少周期性失業(yè)。總供給政策可以調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而調(diào)整結(jié)構(gòu)性失業(yè)。政府可以對(duì)失業(yè)者進(jìn)行公共籌資的再培訓(xùn)，從而能使工人更容易地從衰退的行業(yè)轉(zhuǎn)移到新興的行業(yè)。同時(shí)政府還對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)進(jìn)行宏觀調(diào)控，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)平穩(wěn)發(fā)展，避免產(chǎn)生大波動(dòng)從而減小更大范圍的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的可能性。如果技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的幅度和速度較快，就可能比較經(jīng)常和較大幅度地引發(fā)自然失業(yè)。政府也可以通過(guò)增加勞動(dòng)力的流動(dòng)性來(lái)緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。（3）中國(guó)失業(yè)率構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率構(gòu)成的區(qū)別中國(guó)的勞動(dòng)市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)比較特殊。在高級(jí)復(fù)雜勞動(dòng)市場(chǎng)上，高級(jí)人才比較稀缺；在中級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)上，存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)；在低級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)上，存在著總體上供給過(guò)多，但在有些局部地區(qū)卻嚴(yán)重缺乏。這就造成了我國(guó)的失業(yè)率構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家明顯不同。第一，我國(guó)的失業(yè)率中周期性的失業(yè)率所占比例不大，而發(fā)達(dá)國(guó)家的周期性的失業(yè)率的比例相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大。第二，我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)比較嚴(yán)重，而發(fā)達(dá)國(guó)家由于各種政策使結(jié)構(gòu)性失業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)不太嚴(yán)重。第三，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使摩擦性失業(yè)的現(xiàn)象比較多，因?yàn)橛心芰Φ墓と讼鄬?duì)稀缺，他們面臨的選擇比較多。而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定，工人的選擇機(jī)會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小。最后，我國(guó)的隱性失業(yè)比較嚴(yán)重。在農(nóng)村和城鎮(zhèn)存在大量的隱性失業(yè)者，他們大部分屬于低級(jí)勞動(dòng)者，因此缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，可能名義上不是失業(yè)者，可實(shí)際上全是失業(yè)者?？傊吞幱谵D(zhuǎn)軌過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)條件乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制都處于不斷變化之中。特別是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度加快，勞動(dòng)力市場(chǎng)改革力度加大，都會(huì)導(dǎo)致自然失業(yè)率的提高。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較高的并且繼續(xù)升高的自然失業(yè)率，表明單純依靠宏觀反周期政策不能完全消除或緩解失業(yè)現(xiàn)象，擴(kuò)大就業(yè)和治理失業(yè)，要求綜合一系列政策手段。而英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的自然失業(yè)率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，他們對(duì)付失業(yè)的辦法相對(duì)來(lái)說(shuō)可以比較單一。3．試述失業(yè)的類型及失業(yè)對(duì)社會(huì)的影響，并聯(lián)系中國(guó)實(shí)際闡述相應(yīng)的反失業(yè)政策。答：（1）失業(yè)是指勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)供給大于勞動(dòng)需求，從而使勞動(dòng)大軍中的一部分沒(méi)有工作而在尋找工作的現(xiàn)象。失業(yè)可以劃分為自然性失業(yè)和經(jīng)濟(jì)性失業(yè)，充分性就業(yè)是指不存在經(jīng)濟(jì)性失業(yè)的就業(yè)狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，失業(yè)可以分為：摩擦性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指由于勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善或因?yàn)榻?jīng)濟(jì)變動(dòng)過(guò)程中的工作轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的失業(yè)。它被看作一種求職性失業(yè)，即一方面存在空缺職位，另一方面存在著與此數(shù)量相對(duì)應(yīng)的尋找工作的失業(yè)者。季節(jié)性失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)是指某些行業(yè)中由于工作的季節(jié)性而產(chǎn)生的失業(yè)。在需求淡季時(shí)，就會(huì)存在失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)也被看作一種“正?！钡氖I(yè)。周期性失業(yè)。周期性失業(yè)是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條階段因需求下降而造成的失業(yè)。它對(duì)各行業(yè)的影響是不同的，一般來(lái)講，需求的收入彈性越大的行業(yè)，周期性失業(yè)的影響越嚴(yán)重。需求不足型失業(yè)。需求不足型失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)的有效需求水平過(guò)低而不足以為每一個(gè)愿意按現(xiàn)行工資率就業(yè)的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)而產(chǎn)生的失業(yè)。需求不足型失業(yè)可以分為兩種，一種是周期性失業(yè)，一種是增長(zhǎng)不足型失業(yè)。周期性失業(yè)是需求的短期下降造成的，而增長(zhǎng)不足型則屬于需求跟不上勞動(dòng)力的增加和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著需求結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)處于不斷變化之中，從而使勞動(dòng)力供給和對(duì)勞動(dòng)力需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不一致所引起的失業(yè)。自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)。自愿性失業(yè)指工人所要求得到的實(shí)際工資超過(guò)了其邊際生產(chǎn)率，或在現(xiàn)行的工作條件下能夠就業(yè)，但不愿接受此工作條件而未被雇用所造成的失業(yè)。與此對(duì)應(yīng)的是非自愿性失業(yè)，指具有勞動(dòng)能力并愿意按現(xiàn)行工資率就業(yè)，但由于有效需求不足而得不到工作造成的失業(yè)。（2） 就整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)意味著人力資源的浪費(fèi)，如果一個(gè)社會(huì)達(dá)到充分就業(yè)，就意味著對(duì)生產(chǎn)資源的充分利用，全社會(huì)的國(guó)民收入會(huì)達(dá)到潛在的國(guó)民收入水平。對(duì)失業(yè)的個(gè)人來(lái)說(shuō)，失業(yè)意味著生活水平的下降和心理上的痛苦。另外，失業(yè)也是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，失業(yè)本身可以造成除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少以外的社會(huì)代價(jià)?？梢詮囊韵路矫娣治鍪I(yè)的代價(jià)：失業(yè)造成的產(chǎn)量損失。失業(yè)會(huì)造成資源的浪費(fèi)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失。因?yàn)楸酒诳衫玫膭趧?dòng)力資源不能延續(xù)到下一期使用，所以本期可利用的勞動(dòng)力資源的閑置是永久性的浪費(fèi)。失業(yè)的社會(huì)成本。失業(yè)所帶來(lái)的另一重大成本是失業(yè)者及其家庭所面臨的個(gè)人損失或心理上的打擊。失業(yè)對(duì)分配的影響。失業(yè)成本的承擔(dān)不平衡，失業(yè)具有重大的分配后果。根據(jù)失業(yè)持續(xù)時(shí)間將失業(yè)可以分為短期失業(yè)和長(zhǎng)期失業(yè)，不同類型的失業(yè)造成的成本很不相同。（3） 我國(guó)目前存在的失業(yè)情況復(fù)雜。但綜合起來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)存失業(yè)種類主要有以下幾個(gè)方面：①每年新增待就業(yè)人口的居高不下、勞動(dòng)力供給過(guò)多情況下的自然性失業(yè)；②“招工難”和“就業(yè)難”并存、“冗員”和“缺員”并存，存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；③存在嚴(yán)重的隱性失業(yè)。對(duì)于當(dāng)前的失業(yè)狀況，可借鑒西方的失業(yè)理論并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，運(yùn)用如下具體措施解決當(dāng)前我國(guó)巨大的就業(yè)壓力：第一，改變勞動(dòng)力供給狀況減少失業(yè)。失業(yè)的存在首先表現(xiàn)為勞動(dòng)力供給總量大于需求總量，另外就是勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)與需求不相稱。其治理包括以下幾方面內(nèi)容：控制和減少勞動(dòng)力的供給，延長(zhǎng)每個(gè)勞動(dòng)者接受教育年限、控制人口的增長(zhǎng)；為失業(yè)者或易受失業(yè)威脅的勞動(dòng)者提供幫助，比如可通過(guò)大力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，為勞動(dòng)力要素供求雙方提供信息，通過(guò)政策和輿論手段，使全社會(huì)關(guān)心失業(yè)職工；廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，使勞動(dòng)力供給與需求相適應(yīng)。第二，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，擴(kuò)大就業(yè)崗位。尋找多元化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，既是治理失業(yè)的戰(zhàn)略選擇，也是使經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有力保證。可采取的措施主要是：①通過(guò)直接增加政府投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出搞建設(shè)項(xiàng)目；另一方面通過(guò)銀行貸款投資建設(shè)項(xiàng)目。但后者容易導(dǎo)致通貨膨脹，應(yīng)嚴(yán)格控制其規(guī)模和比例。②通過(guò)民間投資，刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。民間投資是指資金所有者用自有資金上項(xiàng)目買股票債券等。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)提倡民間投資，尤其是鼓勵(lì)支持失業(yè)人員自籌資金興辦實(shí)業(yè)，創(chuàng)辦個(gè)體私營(yíng)合伙企業(yè)，廣開(kāi)就業(yè)渠道。③通過(guò)大量吸引外資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了使我國(guó)的勞動(dòng)力資源得到有效利用，使其優(yōu)化配置，應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)。第三，建立適度的失業(yè)保障體制。根據(jù)自然失業(yè)理論，就業(yè)水平是由一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平所決定的。從現(xiàn)代發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中不難發(fā)現(xiàn)，充分的社會(huì)保障起到了社會(huì)“減震器”的作用，緩解了社會(huì)矛盾，保證了市場(chǎng)的正常運(yùn)行。建立多層次完善的社會(huì)保障體系將是一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少社會(huì)震蕩、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的重要制度保證。所以，在解決失業(yè)問(wèn)題時(shí)不僅需要采取常用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還需要社會(huì)和文化各方面政策的配套。目