調查研究是把握組織工作規(guī)律

...v.調查研究是把握組織工作規(guī)律、破解組織工作難題的有效途徑。近年來，我部圍繞中心工作，堅持一年一個主題，持之以恒開展“調研周〞活動，部務會成員帶頭走出機關、走進基層進展集中調研。今年3月以來，我們根據中組部深化拓展“講黨性、重品行、作表率〞活動的要求，結合開展第二批學習實踐活動和全省“干部作風建立年〞活動，部務會成員以加強農村基層組織建立為主題進展了為期1周的駐村蹲點調研，取得很好效果。

一、進村入戶與群眾零距離接觸、與干部面對面交流。圍繞破解新形勢下農村基層組織建立的難題，7名部務會成員帶著課題，一人一村進展蹲點調研。大家堅持住農家、吃派飯、干農活，親身體驗農村生活、體察農民疾苦，與農民群眾打成一片；堅持每天入戶走訪、座談討論，與新老村干部、老黨員、村民代表拉家常、交朋友、談變化、謀開展；堅持實地考察村級組織活動場所、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點和村辦企業(yè)，有針對性地幫助解決存在的實際問題。蹲點期間，部務會成員共走訪群眾190多戶，召開座談會30屢次，約談縣鄉(xiāng)村干部160多人，征求到意見建議200多條。有的部務會成員感言，以往下基層也不少，但真正蹲在村里、住在農戶，親身感受農民群眾的酸甜苦辣，每天寫?蹲點手記?，這還是第一次。真正住下來，群眾就會把你當自家人，掏心窩子、講心里話，這樣的調研，才能了解掌握農村的真實情況。

二、發(fā)揮自身優(yōu)勢搞好政策宣傳、辦實事解難題聚民心。蹲點調研期間，我們用通俗易懂的語言，向農民群眾和基層干部宣講科學開展觀，宣講黨的富民政策，宣講中央和省委的有關決策部署。有的同志發(fā)揮理論功底扎實的優(yōu)勢，以增強黨員意識、充分發(fā)揮先鋒模范作用為題，給農村黨員上黨課；有的同志為基層干部作形勢報告，解答大家提出的問題，幫助他們開闊眼界、開闊思路。同時，本著量力而行、盡力而為的原那么，積極幫助群眾解決飲水、道路、醫(yī)療、教育、宅基地、環(huán)境污染等突出問題，有的還幫助協(xié)調解決普及農業(yè)科技知識、開展農村勞動力轉移培訓等方面的實際問題，著眼長遠利民惠民。在短短的一周時間里，我們共幫助蹲點村聯(lián)系工程19個，為群眾辦好事實事30多件。

三、加強調研成果轉化運用、舉一反三推進面上工作。我們把蹲點村作為加強農村基層組織建立工作的樣本，通過解剖麻雀，深入研究和謀劃村“兩委〞班子建立、黨員隊伍建立、農村基層XX政治建立、開展農村集體經濟等面上工作，努力掌握指導工作的主動權。調研完畢后，部務會專門抽出2天時間總結交流調研成果，對在全省實施新農村建立“領頭雁工程〞，大力培育政治思想素質好、領富能力強、協(xié)調本領強的“一好雙強〞村黨組織書記，完善村干部“一定三有〞鼓勵保障機制；對堅持“書記抓、抓書記〞，強化基層黨建工作專項考核，進一步落實基層黨建責任制等問題，提出了有針對性的改良措施，有力地推進了農村基層組織建立工作。

總結近年來調研工作特別這一次蹲點調研的實踐，我們有三點體會。第一，你與群眾有多近、群眾對你才有多親，與群眾融為一體、打成一片，才能真正拉近組織部門與群眾的距離，贏得群眾的信任和支持。第二，組織工作的重點在基層、活力在基層、智慧在基層，眼睛向下、邁開雙腳到群眾中去求教問計，才能拓寬思路、取得真經，找到破解難題的有效對策。第三，調查研究貴在堅持、重在XX，既要身入、更要心入，必須思想上引導、責任上強化、制度上約束，使調查研究成為組織部門一項根本的工作制度和一種良好的工作習慣。我們將認真貫徹這次視頻會議精神，虛心學習兄弟省區(qū)市的經歷，通過堅持不懈地下基層，問政于民、問需于民、問計于民，更好地破解組織工作難題、效勞科學開展。是自擬題目調研活動。利用三個月的時間，部內機關干部圍繞破解組織工作難題、提高組織工作水平，自己選擇喜歡研究的一項組織工作進展調查研究，題目自擬，深入基層調研時間自己掌握，采取召開座談會、發(fā)放調查問卷、上門走訪、實地考察等多種方法，了解基層群眾的需求、聽取意見和建議，形成不少于3000字的高質量調研材料，調研完畢后召開部務會共同交流調研成果，評選出5篇優(yōu)秀調研文章。二是下基層談心活動。每月安排部務會成員下基層與各級干部談心3次以上。談心對象堅持向工作在一線的干部傾斜，向默默無聞、埋頭實干的干部傾斜，向生活、工作中有困難的干部傾斜。一般各單位正職領導干部由常委部長談；副職領導干部由分管干部工作副部長談；中層以下干部由部務會其它成員談。下基層與干部進展談心前，提前一天通知談話對象，使其有一定的思想準備。通過談心，了解領導班子和領導干部的現(xiàn)狀存在問題，關注基層干部的成長，掌握他們的實際困難，發(fā)現(xiàn)一些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。活動開展以來，部務會成員共與62名基層干部進展了談心，幫助解決實際困難20多個。三是定期下訪活動。將每月20日定為“部長下訪日〞，下訪日由各位部長帶班主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)〔村〕、企業(yè)開展便民信訪效勞活動，接待群眾信訪。對群眾提出的符合政策的信訪問題，在深入調查后，及時進展協(xié)調解決；對下訪中了解到的村級財務管理混亂、拖欠農民工工資等損害群眾利益的問題，及時與相關職能部門協(xié)商，切實為群眾排憂解難；對群眾反映的一些合情但不符合政策的問題，講明政策規(guī)定，做好解釋疏導工作；對無理上訪戶，進展批評教育，正確引導；對生產生活困難的信訪戶，盡量幫助解決實際問題，送去組織的關心。此項活動開展以來，各位部長共在基層接待信訪群眾23人，協(xié)調解決各類信訪案件9起，受到了基層群眾的熱烈歡送。

XX是革命老區(qū)，艱辛卓絕的井岡山斗爭培育了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們把弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)作為深化拓展“講黨性、重品行、作表率〞活動的重要內容，在全省組織系統(tǒng)廣泛開展了“走進基層、貼近群眾〞主題實踐活動，以建立健全下基層調研制度、聯(lián)系效勞群眾制度、與干部談心談話制度為抓手，帶著問題下基層、帶著感情解難題、帶著責任抓創(chuàng)新，在推動組織工作效勞科學開展上取得了新成效。

一、建立健全經常性調查研究制度，在問計于民中破解組織工作難題。我們把基層當課堂、拜群眾為教師，堅持把下基層調研作為一項制度固定下來，帶著問題到基層找方法、運用群眾創(chuàng)造的經歷解決實際問題。去年，先后就學習貫徹黨的十七大精神、開展深入學習實踐科學開展觀活動、應對國際金融危機等重點工作，開展了3輪大規(guī)模調研，每一輪調研都由部務會成員帶隊，分別領銜1個重大課題，集中力量進展攻關。通過調研，取得了一批重要成果，許多已經轉化成為改革創(chuàng)新的實際舉措。比方，根據調研中收集到的意見和建議，我們加大干部人事制度改革力度，著力拓寬選人用人視野、提高選人用人公信度，首次面向海內外公開選拔了26名高校副校長，目前正在開展第二批25名高校副校長的公選工作；大力加強村黨支部書記隊伍建立，對全省1.7萬名村黨支部書記進展了集中輪訓，辦理了根本養(yǎng)老保險；大力引進高層次人才，會同有關部門征集2700多個崗位，面向國內外公開招聘。在我們的示范帶動下，全省各級組織部門大興調查研究之風，探索推出了一批新的改革舉措，解決了不少重點難點問題。XX的“領導干部離崗考察〞制度、XX的“萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農民工〞等工作得到了中央領導同志的批示肯定。

二、建立健全聯(lián)系效勞基層制度，在深入實際中樹立組織部門新形象。我們在全省組織系統(tǒng)廣泛開展“三聯(lián)〞活動，每1位部領導聯(lián)系1個基層黨建示范點、每1個處室〔科〕聯(lián)系1個基層單位、每1名組工干部聯(lián)系1戶基層群眾，共建立聯(lián)系點424個，結對聯(lián)系困難群眾近4000戶。廣闊組工干部把基層聯(lián)系點作為深入實際、效勞群眾的重要平臺，普遍做到了“五個一〞：交一批基層群眾朋友，總結一批基層先進典型，解決一至兩個實際問題，指導開好一次XX生活會，寫好一篇調研報告。這一做法，既促進了問題在一線解決，又促進了干部作風在一線轉變。特別是在應對金融危機的實踐中，我們帶頭在XX銅業(yè)集團公司等30多家企業(yè)建立聯(lián)系點，由部務會成員帶隊，組織干部到企業(yè)走訪調研、現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決了不少實際困難，在應對危機、共克時艱中發(fā)揮了組織部門應有的作用。在抓好組織部門“三聯(lián)〞活動的同時，我們還積極發(fā)動和組織各級黨組織和黨員干部進鄉(xiāng)村幫解民憂、進企業(yè)幫渡難關、進社區(qū)幫促創(chuàng)立。在農村，開展了以“黨旗引領致富路、攜手共建新農村〞為主題的城鄉(xiāng)基層組織互幫互助活動，全省下派駐村干部2萬多名，包扶貧困村7000多個；在企業(yè)，積極做好“四個一批〞工作，效勞了一批重大工程、選派了一批黨建指導員、培訓了一批骨干力量、幫扶了一批困難職工；在社區(qū)，開展了社區(qū)黨建工作示范、全民創(chuàng)業(yè)示范、和諧文明示范“三個示范〞創(chuàng)立活動，完善了社區(qū)便民效勞和管理網絡，構建了駐區(qū)單位與社區(qū)共駐共建、共建共享的局面。

三、建立健全與干部談心談話制度，在溝通交流中履行好“干部之家〞的職責。我們根據學習實踐科學開展觀活動中征求到的意見，把加強與干部談心談話作為改良干部工作的重要措施來抓，采取下基層訪談、請上門座談、組織部長約談等方式，暢通干部訴求渠道，營造組織部門“家風正、家規(guī)嚴、家味濃〞的氣氛。在談心談話中，我們做到“五個必談〞、“四個及時〞，即：班子不協(xié)調必談、干部職務變動必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談、有重要信訪反映必談、家庭發(fā)生重大變故必談；對領導班子和干部隊伍建立現(xiàn)狀及時分析，對在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部及時提醒和教育，對反映黨員干部問題失實的及時澄清，對工作不稱職、群眾意見大的領導班子和領導干部及時采取組織措施。比方