《能效標準標識白皮書（2023）版》-中國標準化研究院

能效標準標識白皮書(2023年版)中國標準化研究院全國能源基礎和管理標準化技術委員會前言“節(jié)約資源、保護環(huán)境”是我國基本國策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，把節(jié)能提高能效作為加快推動生態(tài)文明建設的重要抓手，建立能源消費總量和強度雙控制度，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，深入開展全面節(jié)能行動，節(jié)能工作取2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，我國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。推進碳達峰碳中和是我國對國際社會的莊嚴承諾，也是則。我國是世界上最大的終端用能產品生產國、消費國和出口國。終端用能產品產銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大，是節(jié)能降碳的重點環(huán)節(jié)。能效標準標識是提升終端用能產品能效水平最經濟、最有效的手段，是國家節(jié)能管理體系的重要基礎性制度，為能源資源高效利提供重要支撐。我國的能效標準標識工作從80年代中期起步。十八大以來，黨中央、國務院高度重視能效標準制修訂工作。2014年，習近平總書記在我國共發(fā)布能效標準66項，覆蓋家用電器、商用設備、辦公電子、照明器具、工業(yè)設備等五大領域。2004年，國家發(fā)展和改革委員會和原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局)聯(lián)合發(fā)布《能源效率標識管理辦法》，2005年3月1起開始實行強制性能效標識制用。本白皮書全面展示了能效標準標識制度建立、實施和完善歷程，評估能效標準標識實施成效，探討能效標準標識未來發(fā)展方向，可為結了制度創(chuàng)新內容，分析了制度良性發(fā)展的關鍵要素。高質量轉型升級情況。和重點任務。中國能效標準標識制度的建立和實施，離不開國家發(fā)展和改革委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等主管部門給予中國標準化研究院的有第一章制度建立 5第一節(jié)立足國情健全標準體系 5第二節(jié)接軌國際創(chuàng)建標識制度 9 第二章全面實施 14第一節(jié)強化管理嚴格制度落實 14第二節(jié)團結合作帶動多方參與 17第三節(jié)著力創(chuàng)新不斷完善制度 20第三章發(fā)展現(xiàn)狀 23第一節(jié)逐步擴展覆蓋主要產品 23第二節(jié)突出重點兼顧整體推進 25第四章實施成效 32第一節(jié)技術升級促進企業(yè)創(chuàng)新 32第二節(jié)結構優(yōu)化提升能效水平 43第三節(jié)節(jié)電省錢惠及百姓民生 56第四節(jié)節(jié)能減排推動綠色發(fā)展 59第五章前景展望 61第一節(jié)雙碳導向倒逼綠色轉型 61第二節(jié)全面提升健全制度體系 63第三節(jié)邁向國際致力合作共贏 66一章制度建立第一節(jié)立足國情健全標準體系終端用能產品設備廣泛應用于生產生活各個領域，產銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大。能效標準標識制度是我國節(jié)能管理體系的一項重要基礎性制度，是協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的有效抓手，也是世界各國應對能源供應緊張、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。國際經驗證明，將能效標準標識應用于普及程度高、耗能大的家用電器等終端用能產品，國家所獲得的利益將遠遠高于為實施能效標準標識項目及生產高能效產品所增加投入的成本。中國能效標準標識制度分別起源于上世紀80年代和本世紀初，前者是面向行業(yè)的技術基礎和準繩，后者是面向消費者的信息傳遞和產品推廣載體。二者緊密配合和銜接，共同推動了終中國從80年代中期著手研究能效標準，經歷了上世紀80年代的起步、90年代的穩(wěn)步發(fā)展以及新世紀的全面提升3個發(fā)展階。1989年，首次發(fā)布房間空調、電冰箱等9項家用電器強制性能效標準，設定產品市場能效準入門檻。進入二十世紀90年代，制修訂終端用能產品強制性能效標準得到政府節(jié)能主管部門的高度重視。能效標準質量有了較大提高，制定理論與方法逐漸冰箱能效標準中增加了推薦性節(jié)能評價值指標，為節(jié)能產品認證制度提供了技術依據。標準覆蓋范圍擴大到了照明器具和工業(yè)通用設備。2003年后，首次在雙端熒光燈能效標準中增加了能效等級，為實施強制性能效標識制度奠定了重要基礎。標準覆蓋范圍進一步擴大到商用設備和辦公設備。2003年，中國標準化研究來，黨中央、國務院高度重視能效標準制修訂工作。2014年，習一批能效標準，只要是落后的都要加快修訂，定期更新并真正執(zhí)化工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕16號)中提出，堅持準入倒逼，加快制修訂強制性能效、能耗限額標準，發(fā)揮準入指標對產業(yè)轉型升級的倒逼作用。國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合國家標準化管理性能效標準，著力解決了能效水平不高的問題，有力地支撐了能進一步提升了能效標準的領域覆蓋度，相關能效指標要求得到顯著提升，部分產品能效標準達到國際領先或先進水平?！笆奈濉逼陂g啟動百項節(jié)能降碳標準提升行動，加快制修訂百項節(jié)能低碳標準，提升我國節(jié)能低碳標準水平，逐步實現(xiàn)國際領跑，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供有力支撐。目前，已發(fā)布8項能效標準，首次發(fā)布數(shù)據中心、商用電磁灶等能效標準。此外，發(fā)布系列政策文件，涉及高耗能行業(yè)重點領域和重點用能產品設備能效先進水平、產品設備更新改造等，促進能效標準等節(jié)能標準定期更新并嚴格并能有效實施的行業(yè)，往往能夠培育出國際一流的企業(yè)。我國強制性能效標準的制定與實施也有效引導產業(yè)綠色升級。中國次修訂，有效促進了變頻控制技術、高效保溫技術、無霜技術等一系列高效節(jié)能技術的在冰箱產品中的10%，帶動一GB對標國際并達到國際領先水平，變頻空調能效準入要求(3級)基本與歐國家標準，促使企業(yè)提前布局節(jié)能技術研發(fā)和推廣，加快調整產截至目前，經過標準整合，我國共發(fā)布能效標準66項(見12項、辦公設備6項、照明器具8項、工業(yè)設備19項。此外還研制了電機、泵、照明等重點用能系統(tǒng)能效標準，有序推動節(jié)能工作從單體設備向用能系統(tǒng)延伸，有利于統(tǒng)籌提升重點行業(yè)領域整體表1-1已發(fā)布的能效標準目錄產品領域產品名稱1家用電冰箱、房間空調、電動洗衣機、電風扇、電飯鍋、電熱水器、燃氣熱水器、電磁灶、平板電視與機頂盒、微波爐、太陽能熱水系統(tǒng)、吸油煙機、熱泵熱水機、飲水機、家用燃氣灶具、交流換氣扇、洗碗機、智能坐便器、低溫熱泵、空氣凈化器、電壓力鍋2設備單元式空調、多聯(lián)式空調、冷水機組、遠置冷凝機組冷藏陳列柜、溴化鋰吸收式冷水機組、商用燃氣灶具、水(地)源熱泵機組、自攜冷凝機組商用冷柜、空調用電動機-壓縮機、風管空調機組，商用制冷售貨機、商用電磁灶3辦公設備計算機顯示器、復印機、打印機和傳真機、外部電源、微型計算機、投影機、數(shù)據中心4普通照明用氣體放電燈用鎮(zhèn)流器、普通照明用熒光燈、高壓鈉燈、金鹵燈、室內照明用LED產品、鹵鎢燈、普通照明用LED平板燈、道路和隧道照明用LED燈具5設備電動機、空氣壓縮機、通風機、清水離心泵、電力變壓器、交流接觸器、工業(yè)鍋爐、離心鼓風機、電焊機、石油工業(yè)用加熱爐、永磁同步電動機、高壓三相籠型異步電動機、潛水電泵、水電解制氫系統(tǒng)、石油化工離心泵、蓄熱式軋鋼加熱爐、污水攪拌機、除塵器、曝氣機能效。能效標準的發(fā)布和實施對引導有序的市場競爭、促進節(jié)能我國節(jié)能領域國家標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性節(jié)能標準是保障生態(tài)環(huán)境安全、滿足節(jié)能管理基本需要的技術要求，依法必須執(zhí)行。推薦性節(jié)能標準提供基礎通用的技術強制性節(jié)能標準包括強制性能耗限額標準和強制性能效標準兩大類。推薦性節(jié)能標準包括能源計量、監(jiān)測、檢測、系統(tǒng)優(yōu)化、能源管理、節(jié)能效果與績效評估等配套強標的系列標準。我國已基截至2022年底，我國共發(fā)布了364項節(jié)能國家標準，其中強制性標準174項，推薦性標準190項，建立了包括基礎共性、目標、設計、建設、運行、評估、優(yōu)化等7個標準子體系的節(jié)能標準體系框架。通過政府引導、市場驅動、全民參與，節(jié)能標準與節(jié)能政策措施的結合更加緊密，成為我國多項節(jié)能政策措施的用能產品能效標準已成為能效標識制度、能效“領跑者”制度、節(jié)能產品政府采購、節(jié)能產品惠民工程、節(jié)能產品所得稅優(yōu)惠、全民節(jié)能行動、綠色生活創(chuàng)建行動等政策措施的重要技術基礎，也是政府依法開展節(jié)能行政管理的重要技術依據。能耗限額標準為淘汰落后產能、節(jié)能監(jiān)察、差別電價和懲罰性電價、固定資產投資項目節(jié)能審查、高耗能行業(yè)能體系、能源審計、能效對標、能源績效評估、能耗在線監(jiān)測等系列標準，為各類用能單位夯實能源數(shù)據基礎、客觀評估能源績合同能源管理及節(jié)能量測量和驗證系列標準為合同能源管理等市場化機制的推廣以及國家財稅激勵政策落實提供了技術支撐。此外，節(jié)能標準還為《綠色產業(yè)指導目錄》《綠色債券支持項目目錄》等綠色金融領域重要指導文件提供了大量技術支撐，為規(guī)范綠色金融相關業(yè)務提供了必要技術基礎，助力綠色金融推動經濟能源效率標識(EnergyE?ciencyLabel)，簡稱能效標能源效率標識(EnergyE?ciencyLabel)，簡稱能效標性能(通常以能耗量、能源效率等形式給出)，為消費者的購買決策提供必要的信息，以引導和幫助消費者選擇能效更高的以促進、拉動產品能效的提高和節(jié)能技術的進步。能源效率標識能效標識是全球普遍采用的終端用能領域重要和基礎性的節(jié)能管理制度，投入少、實施效率高、收益大，是世界各國優(yōu)先選取的政策手段。國際上許多國家從70年代末80年代初就已陸續(xù)開展了各種各樣的能效標識項目。法國和德國在世界上首先實施了強制性比較標識。從1978年至1994年，加拿大、美國、澳大利間空調、冰箱、洗衣機、洗碗機等。據國際電器標準標識合作組織(CLASP)統(tǒng)計，截至目前世界上已有超過100個經濟體已實第二節(jié)接軌國際創(chuàng)建標識制度施或正在研究出臺能效標準標識項目。中國政府早已注意到能效標識的重要作用，于1998年開始實施節(jié)能產品認證制度，在積累了豐富的保證型標識實踐經驗的基礎上，深入調研學習國外成功案例。經過幾年的努力，按照與國際方法全面接軌的新思范的不斷調查、討論、修改并最終確定了能效標識的實施方案。2004年，國家發(fā)展和改革委員會和原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式發(fā)布《能源效率標識管理辦法》，明確自2005中國能效標識采用能為消費者提供產品能源消耗指標情況、能源效率等級的比較標識，2016年成為國際上首次在能效標識上采用二維信息碼的國家，承載更多產品信息，可為消費決策提供便捷參考。對終端用能產品實施能效標識制度，是中國在當時能源形勢下，探索和實踐適應市場經濟條件的節(jié)能管理模式的一次創(chuàng)新，是政府轉變節(jié)能管理的具體實踐。能效標識管理以市場為導向，以服務消費者為宗旨，是市場經濟條件下政府節(jié)能管理的重要方式，即由過去對企業(yè)的直接管理向間接管理轉變，由過去注重對企業(yè)生產過程管理向終端用能產品管理轉變，由過去重管第三節(jié)法律規(guī)范構建實施體系華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產品質量法》、《能源效率標識管理辦法》是規(guī)范能效標識活動的具體法同頒發(fā)。在該法規(guī)之下，制度的配套規(guī)章包括實施能效標識的產品目錄、目錄內產品的能效標識實施規(guī)則、能效標識樣式、明確授權機構的文件等。此外，為有效實施能效標識制度，國家有關部門不定期發(fā)出有關通知和公告，進一步明確任務，提出具體要求，公告能效標識產品等。能效標準是能效標識實施的核心技術通過精心的設計和深入研究，能效標識制度建成了系統(tǒng)的實施方案：考慮到本國市場的自律能力和能效意識，制度采取強制性的實施方式，為制度全面推廣提供了基礎保障。凡列入目錄的產品，必須按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，加施統(tǒng)一的能源效率標企業(yè)自我聲明+備案+監(jiān)督管理”的實施模式，有效降低了制度實施難度，促進了制度快速發(fā)展；為規(guī)范執(zhí)行與管理，標識制度嚴格遵循四項統(tǒng)一的規(guī)定，即統(tǒng)一的產品目錄、統(tǒng)一的實施規(guī)則、統(tǒng)一的適用標準、統(tǒng)一的標識樣式和規(guī)格，確保了制度有序、有效、有力的實施；為保障制度的長效實施，明確法律責任，從中央部門和地方政府、專項抽查和日常監(jiān)督、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督等方面構建監(jiān)管體系，通過強化后市場監(jiān)管確保能效標識的符合性；由于用能產品門類品種繁多、制度實施的難度不一，國家以分批發(fā)布目錄的形式，逐步對使用面廣、節(jié)能潛力大的用能產品產品質量法節(jié)約能源法進出口商品檢驗檢疫法及其實施條例認證認可條例位法設立標識制度制度的配套規(guī)章制度依據的能效標準圖1-1中國能效標識制度法律法規(guī)體系產品質量法節(jié)約能源法進出口商品檢驗檢疫法及其實施條例認證認可條例位法設立標識制度制度的配套規(guī)章制度依據的能效標準圖1-1中國能效標識制度法律法規(guī)體系能源效率標識管理辦法能源效率標識管理辦法產品目錄標識基本樣式目錄內產品的實施規(guī)則……授權公告實施通知……家用電冰箱能效標準房間空調器能效標準機能效標準能效標準……中國能效標識制度簡介2005年3月1日國2005年3月1日國家發(fā)展和改革委員會、國家市場監(jiān)督管理總局中國標準化研究院強制性，即生產、銷售、進口目錄范圍內的產品都必須加貼能效標識等級標簽，分為1至3或5級，1級最節(jié)能；3或5級是市場準入要求依據產品能效強制性國家標準企業(yè)自我聲明+信息備案+市場監(jiān)督由生產商/進口商依據國家統(tǒng)一要求的規(guī)格樣式進行印制，并自行加貼依據相關的國家標準第一方/第三方，可利用企業(yè)自身的檢測能力，也可委托國家確定的認可機構認可的檢測機構進行檢測國家層面組織全國性監(jiān)督檢查；地方節(jié)能管理部門、地方市場監(jiān)管部門進行日常監(jiān)督。處罰包括責令改正，禁止銷售、罰款等已發(fā)布15批產品目錄，覆蓋房間空氣調節(jié)器等41類產品，見附件1和2主管部門授權機構制度性質標簽類型技術依據實施模式標簽使用測試方法測試機構監(jiān)督處罰產品范圍二章全面實施第一節(jié)強化管理嚴格制度落實中國能效標識制度實施至今已有十八年，在生產商、政府管理方、零售商、實驗室等行業(yè)機構、消費者和用戶群體、非政府組織等各方的共同努力下，沿著激發(fā)市場主體內在活力、增強經濟發(fā)展內生動力、提高制度管理效力、提升社會創(chuàng)造力的思考路徑，以提高產品能源使用效率、增強中國制造實力為目標，從覆蓋范圍、標識樣式、備案管理、宣傳推廣、監(jiān)督檢查、國際合作。在覆蓋范圍方面，產品目錄從制冷領域產品逐步擴展至家用電器、工業(yè)設備、照明產品、電子和辦公設備，針對不同行業(yè)不同的發(fā)展階段、銷售模式、競爭格局、用戶結構等情況，制定不同的標識執(zhí)行推廣方案；在標識樣式和信息展示方面，基于近年來互聯(lián)網和信息技術發(fā)展成果，修改完善了能效標識樣式，創(chuàng)新性地為能效標識引入了二維信息碼，實現(xiàn)即時便捷的信息查詢和更大容量、更豐富多樣的信息展示功能，更好引導綠色消費、服務標識信息高效監(jiān)管；在備案管理方面，在保障日常備案平穩(wěn)運行的基礎上，開展了能效檢測實驗室信息備案，完善了網站，升級了數(shù)據信息系統(tǒng)，實現(xiàn)產品備案無紙化、信息自動校核和公告，提升制度實施效率；在宣傳推廣方面，常態(tài)化組織能督檢查方面，從生產、檢測、流通等環(huán)節(jié)入手，在國家抽查、地方監(jiān)督、社會監(jiān)督等各層面開展多種形式的市場監(jiān)督活動，對標2004.082004.112005.012006.052008.092009.032009.062010.062004.082004.112005.012006.052008.092009.032009.062010.062010.122013.062013.082014.062015.11日期里程碑式活動制度建立、《能源效率標識管理辦法》發(fā)布發(fā)布首批產品目錄，空調和冰箱率先實施開通能效標識官方網站，統(tǒng)一備案窗口能效標識消費者認知度達43%；創(chuàng)新監(jiān)測手段，組織市場購樣檢測夯實管理措施，開展實驗室信息備案動實施“節(jié)能產品惠民工程”覆蓋產品首次超過20類；加強信息管理，組織超高能效產品信息核實檢測能效標識消費者認知度達60%以上簡化備案管理流程，實現(xiàn)無紙化備案模式首次開展全國性的大型打擊能效虛標檢查運用信息化手段升級能效標識，開展能效標識二維碼試點并總結經驗成長足跡成長足跡成長足跡日期里程碑式活動2016.062016.062017.122018.062019.052019.092019.122020.042020.072021.062022.12能效標識檢測實驗室數(shù)量超過1千家，能效標識消費者認知度達90%以上覆蓋產品達到37類，自攜式商用冷柜被納入實施范圍國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合發(fā)布關于加強能效水效標識監(jiān)督檢查工作的通知2019年電冰箱、房間空調、洗衣機節(jié)能產品市場占有率分別達到84%、34%和84%，二維碼能效標識引導綠色消費作用日益凸顯覆蓋產品達到41類，房間空調能效標準標識升級實施能效標識制度實施情況被全國節(jié)能宣傳周作為重要宣傳主題，得到了央視網公益頻道、CCTV13頻道新聞聯(lián)播等報道國家市場監(jiān)督管理總局委托開展電商平臺能效水效標識實施符合性情況檢查累計備案企業(yè)2.6萬多家、型號314萬多個、檢測實驗室1700多家國家發(fā)展和改革委員會國家市場監(jiān)督管理總局2機構995測機構第二節(jié)團結合作帶動多方參與實施能效標識是一項系統(tǒng)工程，涉及的單位和人員多、實施環(huán)節(jié)復雜。因此，政府部門的高度重視和大力推動，企業(yè)作為實施主體的普遍認可和認真落實，行業(yè)協(xié)會、檢測認證等機構的積極配合和長期支持，以及授權機構的長期不懈努力和與各方的積極協(xié)調、配合，是中國能效標識制度有效實施的前提條在生產企業(yè)方面，截至目前共有2.6萬多家生產企業(yè)參與了標識制度的實施，為他們生產和上市銷售的314萬多個型號的產品國家發(fā)展和改革委員會國家市場監(jiān)督管理總局2機構995測機構第二節(jié)團結合作帶動多方參與實施能效標識是一項系統(tǒng)工程，涉及的單位和人員多、實施環(huán)節(jié)復雜。因此，政府部門的高度重視和大力推動，企業(yè)作為實施主體的普遍認可和認真落實，行業(yè)協(xié)會、檢測認證等機構的積極配合和長期支持，以及授權機構的長期不懈努力和與各方的積極協(xié)調、配合，是中國能效標識制度有效實施的前提條在生產企業(yè)方面，截至目前共有2.6萬多家生產企業(yè)參與了標識制度的實施，為他們生產和上市銷售的314萬多個型號的產品粘貼了能效標識。每年提交備案申請的企業(yè)和產品型號總體呈逐年增加的態(tài)勢，如圖2-2所示。由于產品目錄的擴展和國家節(jié)能“十三五”期間頭三年(2016—2018年)37類產品備案型號數(shù)量約產品備案型號數(shù)量達135萬個，突破新高?！笆奈濉鼻皟赡陚浒笀D2-1中國能效標識制度組織實施體系3468企業(yè)\103地方節(jié)能管理部門地方質檢部門 行政指令流信息流圖2-2各年備案企業(yè)和產品型號數(shù)量20052006200720082009201020112012圖2-2各年備案企業(yè)和產品型號數(shù)量200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022型號數(shù)量企業(yè)數(shù)量020型號數(shù)量86萬多個，截至2022年底，累計備案企業(yè)2.6萬多家、參與能效標識信息檢測工作。從2008年到2015年，通過信息注冊的能效檢測實驗室數(shù)量從220家逐年快速增長到910家。“十三五”期間，隨著第十四批和第十五批產品目錄的發(fā)布和新產品能效標識的實施，2018年和2020年檢測機構數(shù)量相應有明顯室和備案企業(yè)數(shù)量之比大約為1:5，總體上看結構合理，資源充沛，從能效檢測和市場監(jiān)督層面很好的支撐了能效標識制度的實施。近幾年，隨著新一代信息技術和智能檢測技術、裝備的實現(xiàn)了檢測過程可視化透明化、檢測數(shù)據可追溯可核查，進一步在行業(yè)協(xié)會方面，其作為行業(yè)信息的集散地以及和企業(yè)溝通0400000000400200的橋梁，一直是能效標識優(yōu)秀的合作伙伴。以行業(yè)協(xié)會名義組織的能效標識相關知識培訓和宣貫、企業(yè)咨詢活動成為能效標識推廣實施的重要陣地，發(fā)揮了重要的作用。截至目前，共有家電、制冷、商用設備、工業(yè)產品等領域近二十個行業(yè)協(xié)會和組織持續(xù)參與了能效標識相關實施工作，為能效標識專家委員會派遣了數(shù)的橋梁，一直是能效標識優(yōu)秀的合作伙伴。以行業(yè)協(xié)會名義組織的能效標識相關知識培訓和宣貫、企業(yè)咨詢活動成為能效標識推廣實施的重要陣地，發(fā)揮了重要的作用。截至目前，共有家電、制冷、商用設備、工業(yè)產品等領域近二十個行業(yè)協(xié)會和組織持續(xù)參與了能效標識相關實施工作，為能效標識專家委員會派遣了數(shù)1850165014501250105085065045025050第一方實驗室第三方實驗室總和200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022圖2-3出具能效檢測報告的實驗室數(shù)量第三節(jié)著力創(chuàng)新不斷完善制度在借鑒國際經驗、不斷完善制度實施模式的基礎上，能效標督管理等方面屢有創(chuàng)新，實現(xiàn)信息化升級，引領世界標識制度發(fā)展趨勢。我國于2005年即建立了世界上最齊全的產品備案信息數(shù)據庫，為消費決策和節(jié)能政策設計提供基礎數(shù)據支撐，早于歐盟15年；落實中央簡政放權精神，實現(xiàn)產品備案無紙化、信息自動校核和公告，降低企業(yè)實施成本，提升制度實施效率；順應新時代消費趨勢，于2016年在國際上率先為能效標識引入二維信息理限制，通過掃碼實時提供產品全方位質量信息，便于消費者比較和市場監(jiān)管，被CLASP和IEA視為國際最佳實踐案例。這些創(chuàng)新模式得到了世界其他地區(qū)的認可。歐盟也啟動了建立產品數(shù)據庫、更新能效標識的研究，并于2019年啟十八年來，中國能效標識粘貼在數(shù)百億臺用能產品和設備解決能效信息獲取問題，在提升中國用能產品整體能效方面發(fā)揮著越來越重要的基礎性作用。縱觀制度歷程，以下五方面因素對于制度持續(xù)完善、創(chuàng)新發(fā)展并取為驅動，符合國家政策需求和產業(yè)發(fā)展需要是能效標識獲得普遍認可、實施效果顯著的關鍵因效水平作為節(jié)能減排工作的重要抓手。基于此，企業(yè)需要開發(fā)高效節(jié)能技術，提高核心競爭力；行業(yè)需要緊跟政策需求，加快技術升級和結構調整；消費者需要清清楚楚的消費，節(jié)電省錢。能效標識正是通過引導市場和能產品，刺激企業(yè)不斷提升節(jié)能技第二，與政府部門、行業(yè)協(xié)會、檢測認證機構、企業(yè)等各相關方有效協(xié)調、積極配合是能效標識順利實施的前提條件。政府部門的高度重視和正確領導，企業(yè)作為實施主體的普遍認可和認圖2-4歐盟近來開通品數(shù)據庫圖2-5歐盟新發(fā)布的帶二維碼的能效標識真落實，行業(yè)協(xié)會、檢測認證等機構的積極配合和長期支持，以及授權機構的長期不懈努力和與各方的積極協(xié)調、配合，是我國第三，加強監(jiān)督管理、完善監(jiān)管體系是確保制度生命力和實施效果的重要手段。在企業(yè)自我聲明實施模式下，在我國社會誠信度、企業(yè)自律度有待提高的實際情況下，擴大監(jiān)管范圍、加大監(jiān)管力度、規(guī)范監(jiān)管手段、完善監(jiān)管體系是確保我國能效標識制第四，重視基礎研究和機制創(chuàng)新，加強國際合作是標識實施體系不斷完善，能夠適應新環(huán)境、取得新成就的基本保障。能效標識制度與國內外企業(yè)、行業(yè)現(xiàn)狀、經濟和社會環(huán)境等密切相關，實施體系和機制需要不斷的完善、調整。因此，在不同的實施階段，結合當前的國內外實施環(huán)境，吸收借鑒國際成功經驗，注重機制創(chuàng)新，是增強能效標識適應性，確保取得長效成果的重要第五，加大宣傳推廣、提高社會認知度是營造有利于高效節(jié)能產品推廣和技術進步良好氛圍、擴大能效標識實施效果的重要措施。能效標識的作用和成效主要發(fā)生在產品終端銷售和使用環(huán)節(jié)。因此，推動消費者充分認知能效標識，提高全社會節(jié)能減排意識，對形成企業(yè)生產、消費者購買高效節(jié)能產品的局面發(fā)揮了第三章發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié)逐步擴展覆蓋主要產品我國自2005年3月1日起正式實施能效標識制度，截至2022能效標識實施情況如圖3-1所示。備案企業(yè)2.6萬多家，備案產品型號314萬多個，其中節(jié)能產品(能效等級為1級和2級)型號占家用電器領域(包括電動洗衣機、燃氣熱水器、電熱水水器、吸油煙機、家用灶具、商用灶具、家用電磁灶、電飯鍋、電風扇、微波爐、換氣扇和空氣凈化器共14類產品)產品種類最多。家用電器大多數(shù)產品行業(yè)集中度制冷空調領域產品(包括家用電冰箱、房間空氣調節(jié)器、單元式空調、冷水機組、多聯(lián)式空調熱泵機組、溴化鋰吸收式冷水機組、水地源熱泵機組、遠置冷凝機組冷藏陳列柜、自攜式商用冷柜、風管送風式空調機組和低環(huán)境溫度空氣源熱泵(冷水)機組共11類產品)行業(yè)比較規(guī)范，行業(yè)集中度最高，各等級備案電子及辦公領域產品(包括平板電視、數(shù)字電視接收器、計算機顯示器、微型計算機、投影機、復印機、打印機和傳真機共6類產品)行業(yè)整體水平較高，銷售模式多樣，銷售渠道分散，產品配置組合靈活，因此備案型號數(shù)量最多(約占總備案量的41.5%)，節(jié)能產品型號占比最高。工業(yè)領域產品(包括中小型三相異步電動機、交流接觸、電力變壓器、通風機和永磁同步電動機共6類產品)行業(yè)規(guī)模較大，非終端產品(中間產品)，型號編制規(guī)則特殊，因此備案型號數(shù)量較大(約占總備案量的29.3%)，5級4級3級2級1級企業(yè)數(shù)量照明領域產品[包括自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、室內照明用LED產品(LED筒燈、定向集成式LED燈、非定向自鎮(zhèn)流LED燈)、道路和隧道照明用LED燈具共4類產品]。行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，民營為主，整體產業(yè)集中度不高。備案型號數(shù)量最少(約占總備案量的4.2%)，節(jié)能產品型號占比也1400000120000010000008000006000004000002000000家電領域制冷空調領域辦公電子領域工業(yè)領域照明領域圖3-1各領域產品能效標識實施情況PAGE240000000080006000400020000家用燃氣灶具吸油煙機電熱水器電動洗衣機燃氣熱水器電飯鍋家用電磁灶太陽能熱水系統(tǒng)電風扇熱泵熱水機(器)交流電器扇微波爐商用燃氣灶具空氣凈化器800000第二節(jié)突出重點兼顧整體推進家用電器類產品標識實施情況穩(wěn)定，產品以節(jié)能型為家用燃氣灶具吸油煙機電熱水器電動洗衣機燃氣熱水器電飯鍋家用電磁灶太陽能熱水系統(tǒng)電風扇熱泵熱水機(器)交流電器扇微波爐商用燃氣灶具空氣凈化器800000第二節(jié)突出重點兼顧整體推進家用電器類產品標識實施情況穩(wěn)定，產品以節(jié)能型為家用電器類產品共有14類產品已經實施能效標識制度，主要涉及洗衣機、空氣凈化器、廚衛(wèi)電器和小家電產品。截至2022年，備案企業(yè)約1.3萬家，備案型號約49萬個，其中備案型號最多和備案企業(yè)最多的產品都是家用燃氣灶具。家用電器類產品能效1級型號占比約為37%，能效2級型號占比約為36%，能效3級型號占比約為23%，能效4級型號占比約為3%，能效5級型號占比約為1%。節(jié)能產品型號占比相對較高(約73%)。家用電器領域產品與消費者日常生活息息相關，社會關注度較高，在相關國家政策的影響下，歷年備案型號數(shù)量變化較大、更新較快，行業(yè)企業(yè)較多，但行業(yè)集中度高，能效標識實施情況整體比較穩(wěn)定，具體情況如圖3-2和圖3-3所示。5級4級3級2級1級企業(yè)數(shù)量700006000050000400003000020000000圖3-2家用電器領域產品能效標識實施情況30002500200050002007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022120000100000800006000040000200000量5級4級3級2級1級2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022120000100000800006000040000200000量5級4級3級2級1級企業(yè)數(shù)量圖3-3家用電器領域產品歷年能效標識實施情況600050004000300020000制冷空調領域已形成較成熟的標識推廣模式，一級能出制冷空調領域共有11類產品已經實行能效標識制度，包括2類家用制冷產品和9類商用制冷設備。該領域產品中的家用電冰箱和房間空氣調節(jié)器是最早實施能效標識制度的2類產品。截至2022年，備案企業(yè)約2000家，備案型號約29萬個，其中備案型號和企業(yè)數(shù)量最多的產品是家用電冰箱。制冷空調領域產品能效1級型號占比約42%，能效2級型號占比約28%，能效3級型號占比約22%，能效4級型號占比約4%，能效5級型號占比約4%。能效1級型號占比較高，能效4級和能效5級型號占比較低。主要原因是制冷空調類產品屬于典型的使用量大、應用面廣和節(jié)能效果顯著的終端用能產品，行業(yè)整體比較規(guī)范，市場集中度最高，行業(yè)整體能效水平相對穩(wěn)定。此外，家用電冰箱、冷水機組、房間空調等產品能效1級型號占比3-4和圖3-5所示。家用電冰箱家用空調單元式空調冷水機組多聯(lián)式空調水(地)源熱泵機組溴化鋰冷水機組冷藏陳列柜自攜式商用冷柜風管機低溫機20052006200720082009201020122013201420152016201720182019202020212022家用電冰箱家用空調單元式空調冷水機組多聯(lián)式空調水(地)源熱泵機組溴化鋰冷水機組冷藏陳列柜自攜式商用冷柜風管機低溫機2005200620072008200920102012201320142015201620172018201920202021202210000090000800007000060000500004000030000200000000300002500020000000000500005級4級3級2級1級企業(yè)數(shù)量 5級4級3級2級1級企業(yè)數(shù)量圖3-4制冷空調領域產品能效標識實施情況6005004003002000圖3-5制冷空調領域產品歷年能效標識實施情況8006004002000電子和辦公產品升級換代速度快，備案數(shù)量多，90%為一級能效電子和辦公領域共有6類產品，最早從2009年開始實行能效標識制度，僅有2020年版平板電視劃分為5個能效等級，其他產品均劃分為3個能效等級。截至2022年，備案企業(yè)約2700家，備型號數(shù)量的90%。電子和辦公領域主要涉及消費電子和信息類產品，行業(yè)技術和市場更新升級非?？欤袠I(yè)整體水平和集中度較高，每類產品主要企業(yè)(約20家)備案型號占該類產品總備案型號數(shù)量的90%左右，能效1級型號占比約90%，能效2級型號占比約6%，具體情況如圖3-6和圖3-7所示。其中，微型計算機能效1級型號占比高達90%，拉高了電子和辦公類產品的總體1級型號工業(yè)設備能效標識實施率有待進一步提升，整體以二、三級能效為主工業(yè)領域共有6類產品實行能效標識制度，包括中小型三相異步電動機、交流接觸器、容積式空氣壓縮機、電力變壓器、通風機和永磁同步電動機，均是能效劃分為3個等級的產品。截至2022年，備案企業(yè)約6800家，備案型號約92萬個，其中備案型號和企業(yè)數(shù)量最多的產品是中小型三相異步電動機，該產品約占工業(yè)領域整體備案型號數(shù)量的65%。工業(yè)設備基本都是中間產品(工業(yè)設備部件)，行業(yè)規(guī)模較大，行業(yè)集中度較低，行業(yè)誠信意識和對能效標識的重視程度有待進一步提升，能效標識實施率較其他領域產品低。此外，2021年中小型三相異步電動機、通風機和電力變壓器產品能效標準升級，修訂后的能效標識實施規(guī)則與修訂后的能效標準同步于2021年6月1日起實施。工業(yè)產品各能效等級占比有所調整，行業(yè)整體能效水平相對其他領域產品較低，能效3級型號占比約55%，能效2級型號占比約36%，能效1級型號占比約9%，并且2021年下半年為企業(yè)更新備案集中放量時期，工業(yè)產品總體備案量在2021年達到歷史最高點，年備案量達30萬個型號，具體情況如圖3-8和圖3-9所示。微型計算機平板電視計算機顯示器投影機打印、復印機傳真機機頂盒0微型計算機平板電視計算機顯示器投影機打印、復印機傳真機機頂盒03-5級2級1級企業(yè)數(shù)量10000003-5級2級1級3-5級2級900000800000700000600000500000400000300000200000100000圖3-6電子和辦公領域產品能效標識實施情況90080070060050040030020002000005000000000500000PAGE29圖3-7電子和辦公領域產品歷年能效標識實施情況900800700600500400300200070000060000050000040000030000020000010000007000006000005000004000003000002000001000000量3級2級1級企業(yè)數(shù)量3級2級1級企業(yè)數(shù)量三相異步電動機三相異步電動機永燃同步電動機通通風機交交流接觸器空氣壓縮空氣壓縮機電力變壓器電力變壓器450040003500300025002000500035000030000025000020000015000010000050000023000250020005000圖3-8工業(yè)領域產品能效標識實施情況圖3-9工業(yè)領域產品歷年能效標識實施情況3級2級1級企業(yè)數(shù)量3級2級1級企業(yè)數(shù)量 3級2級1級企業(yè)數(shù)量3級2級1級企業(yè)數(shù)量 照明產品中LED產品已成為通用照明主流，能效分布照明領域共有4類產品已經實行能效標識制度，包括自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、室內照明用LED產品(LED筒燈、定向集成式LED燈、非定向自鎮(zhèn)流LED燈)、道路和隧道照明用LED燈具，全部是能效劃分為3個等級的產品。隨著LED照明技術的快速發(fā)展，LED照明產品對傳統(tǒng)光源的替代也在不斷加速，其在用量滲透率已超過75%，躋身通用照明主流光源。自鎮(zhèn)流熒光燈基本退出市場。截至2022年，照明產品備案企業(yè)約600家，備案型號約13萬個，其中備案型號和企業(yè)數(shù)量最多的產品是道路和隧道照明用LED燈具，該產品約占照明領域整體備案型號數(shù)量的47%。隨著自鎮(zhèn)流熒光燈退出市場和照明行業(yè)集中度的逐步提升，備案企業(yè)數(shù)量在2021年達到峰值，此后大幅減少。照明領域產品包括光源和燈具，行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，整體產業(yè)集中度還不高，能效標識實施率也有待提升。行業(yè)能效1級產品近兩年備案量有所增長，各能效等級占比均衡，能效3級型號占比約37%，能效2級型號占比約31%，能效1級型號占比約32%，具體情況如圖3-10和圖3-11所示。70000600005000040000300002000000000000000001道路和隧道照明用LED道路和隧道照明用LED燈具室內照明用LED燈具普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈圖3-10照明領域產品能效標識實施情況22圖3-11照明領域產品歷年能效標識實施情況5004504003503002502000000第四章實施成效第一節(jié)技術升級促進企業(yè)創(chuàng)新大節(jié)能產品市場競爭力，十八年來為滿足不斷升級的能效標準標識技術要求，獲取市場競爭優(yōu)勢，生產企業(yè)不斷擴大資源投入，進行專業(yè)技術團隊的培養(yǎng)和技術革新，不斷完善節(jié)能產品生產線和供應平臺。一批銳意進取、始終遵循創(chuàng)新驅動發(fā)展理念的企業(yè)厚積薄發(fā)，每年均為技術研發(fā)工作投入數(shù)十億甚至過百億的資金，建設國家級研發(fā)中心，布局全球研發(fā)網絡，逐漸形成規(guī)模研發(fā)優(yōu)勢。持續(xù)不斷的節(jié)能技術研發(fā)投入帶來的是豐厚的回報，為企業(yè)在爭奪市場制高點的過程中與用能產品行業(yè)持續(xù)升級的資源投入相對應的是，行業(yè)節(jié)能技術創(chuàng)新和產業(yè)化應用進程不斷加快，節(jié)能新品更替頻繁，推動了行業(yè)整體綠色轉型。以能效標識實施時間最長、最量大面廣的各領域代表產品房間空調、家用電冰箱、洗衣機、平板電視、電能效標準標識推動房間空調行業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展2005年定頻空調能效標識正式實施，2010年能效標準標識修訂升級，將能效限定值提升了超過20%；2009年變頻空調能效ER升了超過40%，并引入了APF考核指標。能效標準標識的升級，推動家用空調行業(yè)在壓縮機研發(fā)、換熱性能優(yōu)化、高效制冷劑推廣等多方面不斷突破，取得了顯著的成果。2020年7月1日定頻和變頻空調能效標準標識合并實施，統(tǒng)一考核能效，定頻空調相對變頻空調在能效上處于劣勢，被逐步淘汰，家用空調行業(yè)基本進專欄一專欄一能效標準標識推動房間空調行業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展最新的房間空調能效標準標識已于2020年7月正式實施，最新的房間空調能效標準標識已于2020年7月正式實施，新標準不僅進一步提升了能效要求，還統(tǒng)一了定頻、變步加強變頻技術研究，持續(xù)推動家用空調行業(yè)由定頻向變頻轉型。為滿足升級后的能效要求，家用空調行業(yè)積極開展高效壓縮機技術、高效翅片片形、高效換熱管、高效制冷劑等多目前家用變頻空調使用的壓縮機，可以在1-130Hz寬頻運行，解決了空調達到設定溫度后頻繁開停機、高溫制冷量衰減等問題，提升了產品能效和使用舒適性。同時龍頭企業(yè)還突破了雙級壓縮技術、補氣增焓技術、大小容積切換技術等全球領先技術，使空調產品在極端天氣、小負荷場合均可更新生產線加工設備，提升氣缸、滾子、上下法蘭的加工精度，減少因余隙容積、泄漏導致的壓縮效率降低；優(yōu)化曲軸排氣損失；加強對開窗翅片、波紋翅片、內螺紋銅管齒形的實驗測試，開發(fā)出在各工況下?lián)Q熱、化霜、風阻等多方面高效且均衡的翅片片形和內螺紋銅管齒形，使定頻空調產品滿在2013年變頻空調能效標準標識要求升級后，企業(yè)的研究趨勢逐步從提升定頻壓縮機能效轉變?yōu)檠邪l(fā)變頻壓縮機技能效標準標識推動電冰箱行業(yè)節(jié)能技術研發(fā)應用進入2005年能效標識的實施和2009年能效標準標識的升級實施能效標準標識推動電冰箱行業(yè)節(jié)能技術研發(fā)應用進入2005年能效標識的實施和2009年能效標準標識的升級實施接續(xù)推動了冰箱行業(yè)制冷和發(fā)泡等節(jié)能技術不斷取得新突破，促進了冰箱行業(yè)整體技術升級。2005年能效標識的實施使行業(yè)完成了高效壓縮機的產業(yè)化應用，開始聚焦發(fā)泡和制冷技術的研發(fā)。2009年能效標準標識的升級使行業(yè)突破了混合發(fā)泡、真空發(fā)泡、真空絕熱等技術，并實現(xiàn)產業(yè)化應用。2016年能效標準標識的再次升級使精控變頻技術得以快速推廣，保溫材料升級到第四代，精控微風道、高效微通道換熱器、高效風機、化霜遮蔽溫控、智能控制、新材料等得到全面應用，行業(yè)節(jié)能技術進入階段?？扇夹?，需要小管徑換熱管以提升耐壓強度及減小灌注量，但上游銅管企業(yè)受到加工難度限制，無法供應符合要求的小管徑換熱管，導致高效制冷劑沒有得到普遍地應用。能效標準標識的實施，促使家用空調行業(yè)主動聯(lián)合上游銅管企業(yè)，加強對小管徑銅管的工藝研究，逐步突破小管徑換熱管生產難題，使家用空調換熱管從φ9、φ8、φ7縮小至當前的φ5，滿足了高效制冷劑的使用需求。同時，高效制冷劑也能帶來臭氧破壞潛能值ODP值為零，溫室效應潛能值GWP值減小了創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展是行業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展的必由之能效標準標識推動洗衣機及其生態(tài)圈各行業(yè)技術提升2007年能效標識的實施和2013年能效標準標識的升級實能效標準標識推動洗衣機及其生態(tài)圈各行業(yè)技術提升2007年能效標識的實施和2013年能效標準標識的升級實施全面推動了洗衣機行業(yè)全產業(yè)鏈節(jié)能技術的提升。洗衣機能效標準標識推動冰箱行業(yè)節(jié)能技術研發(fā)應用進入智能精細化階段2009年能效標準標識升級實施，能效要求大幅提高，促使冰箱行業(yè)聚焦了發(fā)泡技術的突破，包括混合發(fā)泡技術、真能效標準標識推動冰箱行業(yè)節(jié)能技術研發(fā)應用進入智能精細化階段2009年能效標準標識升級實施，能效要求大幅提高，促使冰箱行業(yè)聚焦了發(fā)泡技術的突破，包括混合發(fā)泡技術、真等先進研發(fā)手段得到應用，支撐了冰箱制冷系統(tǒng)、風道系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、結構系統(tǒng)等整體設計的改進，從而進一步提升了冰箱產品的能效水平和產品質量。這階段得以產業(yè)化應用的制冷和發(fā)泡系列節(jié)能技術包括HFC-245fa/環(huán)戊烷混合發(fā)泡技術(能效水平提升8%)、真空發(fā)泡技術、超薄門封技術、專欄二2005年3月1日家用電冰箱能效標識啟動實施，恰逢壓縮行了新型壓縮機的切換，加快了企業(yè)對技術創(chuàng)新的投入和制冰箱產品的節(jié)能水平。此期間冰箱行業(yè)成功研制了新型節(jié)能環(huán)保發(fā)泡技術(HFC-245fa發(fā)泡技術)并進行了產業(yè)化，同時還配套進行了高效蒸發(fā)器技術、新型門封技術、發(fā)泡層分行業(yè)在勻洗滌、3D洗滌、桶間無水技術等各種洗滌和節(jié)電節(jié)水技術研發(fā)的基礎上，輻射帶動了生態(tài)圈中的相關行業(yè)的技術發(fā)展，如電機產品能效的提升和變頻化發(fā)展以及洗滌劑產品的雙層(疊層式)F蒸發(fā)器技術、VIP真空絕熱技術(能效水平提升10%~30%)。應用最普遍的隔熱材料是現(xiàn)場壓模發(fā)泡的聚氨酯(PU)硬質泡沫，如采用隔熱效果較好的氣凝膠新型絕熱材料以及國外開發(fā)的微孔發(fā)泡技術等可實現(xiàn)更高的保2016年冰箱能效標準標識進一步升級實施，我國率先采用了全球領先的冰箱耗電測試標準，1級指標從40%降至25%，對冰箱節(jié)能提出了更高的要求，冰箱行業(yè)持續(xù)加快技術升級迭代進程。除了壓縮機COP效率持續(xù)提升外，更加契之前的約10%上升至現(xiàn)在的30%以上，海爾變頻冰箱占比達到60%以上；此外，精控微風道(通過控制冰箱間室不同區(qū)域送風量實現(xiàn)溫度均勻控制以達到節(jié)能目的)、高效微通道換熱器、高效風機、化霜遮蔽溫控(減小因化霜導致間室溫升從而達到節(jié)能目的)等技術也得以深入發(fā)展，另外，保溫材料也逐步采用更加環(huán)保和節(jié)能的第四代發(fā)泡劑-LBA(1233zd),相比較以往CP+245fa體系，能耗至少改善5-8%。真空絕熱技術(VIP)的導熱系數(shù)逐步降低，且通過對覆膜材料的改進，近年來，隨著消費者對大容積冰箱需求的增加，冰箱的節(jié)能手段逐漸朝著更深入、更細致的技術方向發(fā)展，除了持續(xù)推動新型壓縮機的產業(yè)化應用和制冷、發(fā)泡等節(jié)能技術的突破外，更多更精確的智能控制與算法控制逐漸助力冰箱能效升級。同時，各種新材料的涌現(xiàn)(如石墨烯、特殊涂層等)也為冰箱節(jié)能提供了新的可能。能效標識推動洗衣機及其生態(tài)圈各行業(yè)技術提升用電量，波輪和滾筒用水指標分別提升27.8%和42.3%，用升27.5%和44.2%。能效指標的提升，引導行業(yè)綠色節(jié)能技術的持續(xù)創(chuàng)新。自2013年以來，變頻普及率逐步提升，目前行業(yè)滾筒洗衣能效標識推動洗衣機及其生態(tài)圈各行業(yè)技術提升用電量，波輪和滾筒用水指標分別提升27.8%和42.3%，用升27.5%和44.2%。能效指標的提升，引導行業(yè)綠色節(jié)能技術的持續(xù)創(chuàng)新。自2013年以來，變頻普及率逐步提升，目前行業(yè)滾筒洗衣機變頻普及率達99%，主流波輪洗衣機產品變頻普及率達30%以上。同時，雙驅動、冷水洗、精華洗等洗滌技術的出現(xiàn)，專欄三洗衣機能效標識于2007年3月1日實施。行業(yè)主流企業(yè)研發(fā)出3D洗滌、勻洗滌等新的洗滌技術，通過洗滌技術的提術級實施，更貼近用戶實際使用情況來評價和提升能效要求。據調研，中國60%的用戶和全球74%的用戶使用半載工況洗衣。2013版能效標準標識基于半載和滿載兩種工況計算用水能效標準標識推動洗衣機及其生態(tài)圈各行業(yè)技術提升2007年能效標識的實施和2013年能效標準標識的升級實施全面推動了洗衣機行業(yè)全產業(yè)鏈節(jié)能技術的提升。洗衣機行業(yè)在勻洗滌、3D洗滌、桶間無水技術等各種洗滌和節(jié)電節(jié)水技術研發(fā)的基礎上，輻射帶動了生態(tài)圈中的相關行業(yè)的技術發(fā)展，如電機產品能效的提升和變頻化發(fā)展以及洗滌劑產品的創(chuàng)新。同時，行業(yè)節(jié)水創(chuàng)新技術不斷突破，如波輪桶間無水技術，其通過靜態(tài)、動態(tài)密封技術、內桶鎖止技術等實現(xiàn)內外間有水，可節(jié)水30%。通過節(jié)水技術創(chuàng)新，行業(yè)波輪洗衣機能效標準推進了智能產品的普及，衣凈即停、智能識別水節(jié)電30%以上。能效標準促進產業(yè)升級，洗衣機行業(yè)國際競爭力不斷提升，高端洗衣機中國產化占比超過80%。國產品牌創(chuàng)新引領分區(qū)洗護、洗護一體、綠色洗護等技術，開辟新的產業(yè)細分市場，實現(xiàn)國內品牌的技術超越。國內品牌在歐美市場也逐洗衣機能效的提升，帶動了洗衣機供應鏈企業(yè)的發(fā)展，中國成為全球最大的變頻洗滌電機生產基地，水位傳感、進水閥等企業(yè)技術不斷提升，形成協(xié)同發(fā)展良性循環(huán)。與洗衣機關聯(lián)度最大的洗滌劑行業(yè)和洗衣機廠家一起，研究更高效智能化技術等飛速發(fā)展的大背景下，洗衣機行業(yè)也在尋求通過智能化的手段達到節(jié)約能源的目的，例如通過用戶用水用電數(shù)據的采集以及大數(shù)據的分析，為用戶提供最佳、最節(jié)能的洗滌模式，真正實現(xiàn)實際使用環(huán)節(jié)的能效標準標識推動平板電視行業(yè)產品結構變革率已達到70%以上，市場上電視產品平均能效指數(shù)達到1.2左右。節(jié)能產品惠民工程的實施，帶動了國內新建的液晶面板能效標準標識推動平板電視行業(yè)產品結構變革率已達到70%以上，市場上電視產品平均能效指數(shù)達到1.2左右。節(jié)能產品惠民工程的實施，帶動了國內新建的液晶面板此外，DBEF膜片在產品上的應用和屏透過率的提高，也對產品能效提升起到了積極推動作用。DBEF膜片可降低背光能耗40%以上，同時使得BEF、電源、燈、散熱的成本明顯專欄四平板電視能效標識于2011年3月1日實施，當年市場上產品平均加權能效指數(shù)約為1。標識實施后迅速推動了LED背光淘汰。LED燈光效每年提升5%左右，其能效水平提升間接貢獻了平板電視能效的提升，且基本沒有增加產品生產成本。到2012年中節(jié)能產品惠民工程實施之前，LED背光源的滲透能效標準標識推動平板電視行業(yè)產品結構變革2011年能效標識的實施和2013年能效標準標識的升級實施加速了平板電視產品結構的變革，DBEF膜片、LED背光、動態(tài)背光調整、面板高透過率技術等的廣泛應用，背光功耗大幅度降，能效要求躍升1倍。最新修訂的平板電視能效標準GB24850于2021年8月1日實施，高分辨率和低分辨率產品能效限定值分別提升至1.5和2.0。等離子電視基本退出市場，超高清顯示技術得到長足發(fā)展，高分辨率、寬動態(tài)范圍、大尺寸、寬色域、量子點顯示技術逐步成為市場熱點。降低，后者成本的降低對沖了DBEF膜片成本，使電視綜合成本增加不明顯，在節(jié)能的同時明顯提升畫質(改善視角)。具體到電視屏幕，F(xiàn)HD透過率每年提升3-5%，UHD透過率左右。2013年平板電視能效標識的升級實施，使得之前已經在顯示器上得到應用的直流調節(jié)背光技術在電視上得到規(guī)?；瘧茫瑸殡娨暜a品節(jié)省背光功耗10-20%左右。與此同時，中國成功實現(xiàn)了全球液晶面板產能的轉移，京東方、中電熊貓、惠科電子等國內企業(yè)面板研發(fā)不斷取得突破，產能不斷擴大，10.5代線投產也顯著降低了60英寸、75英寸等超大尺寸和高清晰度面板的成本。近年來，大尺寸電視占比不斷提高，2018年55英寸電視成為主銷產品，2020年市場平均尺寸首次突破50英寸。4K/8K電視滲透率超70%，有機發(fā)光二極管電視(OLED)進入消費市場。021年GB24850-2020《平板電視與機頂盒能效限定值及能效等級》標準升級實施，將進一步促進電視行業(yè)產品技術創(chuàng)新和結構優(yōu)化，促進電視產品協(xié)同提升顯示質量和能能效標識推動電機行業(yè)生產線改造采用高效率的風扇(如機翼型軸流風扇)、調整風罩與扇葉外圓之間的能效標識推動電機行業(yè)生產線改造采用高效率的風扇(如機翼型軸流風扇)、調整風罩與扇葉外圓之間的間隙、適當縮小風扇外徑、采用高質量的軸承、采用優(yōu)質潤滑油、提高電機裝配質量等。通過聯(lián)合設計和大批樣機試制，開發(fā)出了YX3系列高效電機，滿足了2006版能2012年能效標準標識的升級實施，促使電機行業(yè)在YX3專欄五6月1日實施，為了應對標識實施，電機行業(yè)積極開展了高效電機設計工作，行業(yè)權威研究機構、幾十家電機生產企業(yè)以及上下游硅鋼、磨具、風扇等企業(yè)聯(lián)合參與了相關研究，如最佳模具間隙和疊片壓力研究、降低雜散損耗設計和工藝技術研究、能效標準標識推動電機行業(yè)生產線升級改造電機行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，電機作為動力之源，在國民經濟各領域發(fā)揮著重要作用。2008年能效標識的實施和2012年能效標準標識的升級實施推動了中小型三相異步電動機行業(yè)產品結構變革和生產線改造。為滿足能效標識要求，企業(yè)改良了原有Y系列電機生產線，搭建了YX3和YVF2生產線，產業(yè)升級有序推進。新版電機能效標準GB18613已于2020年6月1日實施，國內電動機行業(yè)全面進入“IE3高效時代”。國內電機生產企業(yè)經過多年技術積累，接續(xù)推出IE5電機，達到全球領先水平。電機基礎上，繼續(xù)開展了適合高效電機的低鐵損高牌號冷軋硅鋼片的應用研究和開發(fā)、降低銅耗的繞組技術研究、進一步降低雜散損耗設計和工藝技術研究等，開發(fā)出了YE3系列滿足升級實施的能效要求，企業(yè)聯(lián)合開展IE4能效系列電動機產品設計，完成了IE4效率等級超超高效電動機系列產品(鑄鋁、鑄銅、大功率電機)的開發(fā)，降低了電機雜散損耗和電磁噪聲，解決了鑄銅轉子三相異步電動機低電流啟動和高效率運行的難題，形成了鑄銅工藝、轉子脫殼、酸洗、鐵芯加企業(yè)在節(jié)能技術領域繼續(xù)深耕，接續(xù)完成了IE5電機的研發(fā)和器人技術等智能化精益化的加工手段，提升產品的節(jié)能性能和運行可靠性。目前，IE5電機已經是IEC標準規(guī)定的最高能隨著新技術、新工藝的應用和電機行業(yè)的轉型升級，以臥龍電驅為代表的國內大企業(yè)在全球低壓電機市場的份額不斷攀升，我國電機企業(yè)的綜合競爭力、研發(fā)能力、品牌影響第二節(jié)結構優(yōu)化提升能效水平能效標準標識的實施，在推動行業(yè)綠色發(fā)展、帶動行業(yè)技術升級的過程中，有效提升了產品能效水平，優(yōu)化了產業(yè)和市場結構。能效水平低的產品子類別逐漸被淘汰，退出市場，相應的產品生產線也逐漸被取代。在節(jié)能品類研發(fā)中反應過慢、投入不企業(yè)逐漸丟失市場，產業(yè)和市場結構不斷向整和轉變，行業(yè)總體能效水平不斷得到提升。各產品由于實施能效標準標識時間不同，產業(yè)和市場結構轉變速度和幅度各異，此差異化局面也自然驗證了能效標準標識在推動行業(yè)和市場向高效節(jié)能方向轉變的根本性地位和作用，以下制冷空調產品制冷空調產品是實施能效標識時間最長的產品，也是節(jié)能產品惠民工程的重點實施對象。在能效標準標識和惠民工程的接力聯(lián)動、共同推動下，其產業(yè)和市場結構轉變最為迅速。效指數(shù)限定值為120%，第二版能效標準于2000年4月1日實施，第三版能效標準于2003年11月1日實施，第四版能效標準于準于2016年11月1日實施，冷藏冷凍箱能源效率指數(shù)限定值為70%。各版標準中冷藏冷凍箱能效限定值對比情況如圖4-1所示。相對于1989年第一版能效標準，冷藏冷凍箱能效限定值絕對值大幅降低。家用電冰箱行業(yè)已實施能效標識十八年，目前能效1、2級型號占比已高達83%。以占市場主流的冷藏冷凍箱為例，1級節(jié)能產品占比經歷了近三輪潮汐式的上漲，如圖4-2所示。從2005年3月到2009年中，冰箱市場完成了第一輪高效轉變，1級產品型號占比最高達到77%。2009年能效標識升級實施后，2012年在惠民工程的協(xié)同推動下，1級產品型號占比又快速上升，在惠民期間達到90%。惠民結束后，政策效應略有回退，產品平均90234568920002002200320042005200620072008200920202022能效指數(shù)(%)20052006200720082009/1-42009/5-122012/1-52012/6-2013/52013/6-1290234568920002002200320042005200620072008200920202022能效指數(shù)(%)20052006200720082009/1-42009/5-122012/1-52012/6-2013/52013/6-1220202022產品備案各能效等級占比5級4級3級2級1級圖4-2家用電冰箱歷年能效結構轉變情況實施，高效壓縮機、先進保溫材料、變頻技術等的推廣應用推動了電冰箱能效水平提升，進行能效標識備案的家用電冰箱的24h耗電量加權平均值從0.65下降至0.46，能耗降低29%，降低幅度顯著。從2016年新標準標識生效實施到2022年，進行能效標識備案的家用電冰箱的24h標準耗電量加權平均值從0.56下降至0.51，能耗降低9%，如圖4-3所示。定頻房間空調器第一版能效標準GB12021.3-1989《房間年份圖4-1冷藏冷凍箱各版能效標準中能效指數(shù)限定值情況1級能效要求大幅提高，達到歐盟水平，2級能效要求也有所提升，節(jié)能產品門檻提高，冰箱市場開始了第三輪高效轉變，1級型號占比目前達到56.8%?？傮w看來，冰箱產品整體能效水平較高，市場優(yōu)化升級效應明顯。從家用電冰箱產品能效水平來看，以200-220L冷藏冷凍箱為例，從2005年能效標識啟動實施到2016年新標準標識生效%%%%%%%%耗電量(kWh/24h)1043.532.521耗電量(kWh/24h)1043.532.52120002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022年份2008版能效標準標識實施2015版能效標準標識實施 (評價法修改)圖4-3家用電冰箱典型產品(200-220L)歷年耗電量變化情況空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》于1990年4月1日實施，第二版能效標準于2001年4月1日實施，第三版標準于2005年3月1日實施，第四版能效標準于2010年6月1日實施，第五版能效標準于2020年7月1日實施。以3500~4500W制冷量的熱泵型定頻房間空氣調節(jié)器為例，考慮到不同版標準測試方法和評價指標的差異，經擬合后各版標準中房間空調器能效限定值對比情況如圖4-4所示。相對于1989年第一版能效標準，能效限定值有近80%的提升。定頻房間空氣調節(jié)器既是最早實施能效標識的產品，也是實施節(jié)能產品惠民工程時間最長的產品，其于2009年6月~2011年5月和2012年6月~2013年5月分別實施了兩輪惠民工程。能效標準標識和惠民工程的協(xié)同實施，對定頻空調產品產業(yè)和市場結構轉換起到了明顯而強勢的助推作用，使得1、2級節(jié)能產品圖4-4頻房間空調典型產品(3500-4500W制冷量、熱泵型)各版能效標準中能效限定值情況20052006200720082009/1-52009/6-2010/52010/6-2011/52012/1-52012/6-2013/52013/6-122020/1-62020/7-122022產品備案各能效等級占比20052006200720082009/1-52009/6-2010/52010/6-2011/52012/1-52012/6-2013/52013/6-122020/1-62020/7-122022產品備案各能效等級占比占比經歷了四輪潮汐式的變化，如圖4-5所示。2005年3月1日能效標識實施后，1、2級節(jié)能產品市場占比不斷提升，在2009年惠民工程實施前達到53%，產品整體能效比從2.85上升到3.3，增幅達14%。在第一輪惠民工程實施效應的疊加下，2009-2010年1、2級節(jié)能產品市場占比最高達到85%，產品整體能效比達到3.47，增幅達22%。2010年6月1日能效標準標識升級實施，能效要求提高，節(jié)能產品市場占比回落到新的基準值后又重新開始高效轉變，2012年上半年節(jié)能產品占比又高達76%，并在第二輪惠民工程的協(xié)同作用下，于2012-2013年期間達到最高點80%，產品整體能效達到3.5左右。2013年左右，變頻空調市場占比開始快速增加，定頻空調市場份額逐漸縮小。房間空氣調節(jié)器新能效標準GB21455-2019《房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》合并了GB12021.3-2010《房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》和GB21455-2013《轉速可控型房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》，并于2020年7月1日起正式實施。新標準針對空調產品的能源效率采用了更全面和準確的評估方法，擴大了能效要求的適用范圍，覆蓋更多制冷產品，推動空調設備向更高能效發(fā)展。伴隨著產業(yè)結構升級，1、2級變頻空調節(jié)能產品占比顯著提高，達到68.2%；98.2%的定頻空調為5級能效產品，并逐步從市場中淘汰。定頻房間空氣調節(jié)器為例，從2005年能效標識啟動實施到2022年新標準標識生效實施，由于行業(yè)在壓縮機優(yōu)化、換熱性能優(yōu)化產品能效水平持續(xù)提升，進行能效標識備案的定頻房間空調的能效比加權平均值從2.82上升至3.81，能效提升35%，提升幅度顯著，如圖4-6所示。%5級4級3級2級1級圖4-5定頻房間空調歷年能效結構轉變情況能效比(W/W)APF543惠民工程實施能效比(W/W)APF543惠民工程實施2008版能效標準標識啟動惠民工程啟動2010版能效標準標識實施惠民工程第二輪實施2019版能效標準標識實施圖4-6定頻房間空調典型產品(3500~4500W制冷量、熱泵型)歷年能效水平(能效比)變化情況從空調產品能效水平來看，以3500~4500W制冷量的熱泵型變頻房間空氣調節(jié)器為例，從2008年能效標準標識啟動實施到2022年新標準標識生效實施，由于高效變頻壓縮機、高效翅片片形和換熱管、高效制冷劑等技術的推廣應用，變頻空調產品能效水平明顯提升，進行能效標識備案的變頻房間空調的能源消耗效率(統(tǒng)一換算為APF)加權平均值從3.68上升至4.89，能效提升近33%，提升幅度顯著，如圖4-7所示。圖4-7變頻房間空調典型產品(3500~4500W制冷量、熱泵型)歷年能效水平(APF)變化情況家電產品家電產品也是實施能效標識時間較長的產品。2012年6月~2013年5月，我國對幾類大家電產品如洗衣機、熱水器、平板電視實施了節(jié)能產品惠民工程，但實施時間相對較短，補貼額度不高，僅持續(xù)一年。家電產品產業(yè)和市場結構轉變呈穩(wěn)步過功效耗電量(Wh/cycle·kg)2000200120022003200420052006200720082009201001120122013201420152016201720182019202020212022100%產品備案各能效等級占比90%80%70%60%功效耗電量(Wh/cycle·kg)2000200120022003200420052006200720082009201001120122013201420152016201720182019202020212022100%產品備案各能效等級占比90%80%70%60%50%40%30%20%%0%2007200820092012/1-52011/6-2013/52013/6-90-12202020225級4級3級2級1級動洗衣機第一版能效標準GB12021.4-1989《電動洗衣機電耗限定值及測試方法》于1990年12月1日實施，波輪式洗衣機電耗限定值為38Wh/cycle·kg。第二版能效標準于2005年5月1日實施，第三版能效標準于2013年10月1日實施，波輪式洗衣機電耗限定值為22Wh/cycle·kg?？紤]到不同版標準測試方法的差異，經擬合后各版標準中波輪式洗衣機能效限定值對比情況如圖4-8所示。相對于1989年第一版能效標準能效限定值對應的能效水平有近56%的提升。電動洗衣機能效標識于2007年3月1日開始實施，于2013年00400200年份圖4-8電動洗衣機各版能效標準中波輪洗衣機能效限定值情況10月1日升級。如圖4-9所示，從2007年到2013年，1、2級節(jié)能產品占比平穩(wěn)增加，于2012年惠民工程實施前達到峰值，約為85%。2013年6月惠民工程結束，10月能效標準標識升級實