2016年度湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投

PAGE—PAGE2—2016年度湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投活動實施方案一、項目背景及介紹改革開放以來，我國經(jīng)濟建設取得了巨大成就，人民物質生活得到了明顯改善，但同時社會矛盾趨于復雜化、多樣化，社會需求變得更加系統(tǒng)和多元，對政府的管理能力和服務水平提出了巨大挑戰(zhàn)。將社會工作融入社會治理大局和民政事業(yè)發(fā)展大局，推動各領域社會工作和志愿服務發(fā)展，是十三五期間我市社會工作發(fā)展的基本目標。為提高社會組織承接政府委托事項能力，培育發(fā)展一批專業(yè)度高、貼近人民群眾的社會工作和志愿服務組織，加快建立健全社工、社區(qū)、社會組織“三社聯(lián)動”和社工、義工“兩工聯(lián)動”機制，助力相關領域資源整合，特制定《2016年度湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投活動實施方案》。湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投活動,由湘潭市民政局主辦,湘潭市民政局人事科具體負責，以創(chuàng)新社會治理為基本理念。項目資金主要用于探索建立“三社聯(lián)動”、“兩工聯(lián)動”機制，組織開展各種類型的社會工作和志愿服務，同時帶動社會各方資源積極參與，促進我市社會工作實務發(fā)展。二、申報條件申報項目的社會組織應當具備下列資格條件：1.在湘潭市民政局登記注冊；2.上年度年檢合格；3.有完善的組織機構；4.有健全的財務制度和獨立的銀行賬號；5.有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力；6.業(yè)務范圍為社會工作和志愿者服務領域；7.有獲得專業(yè)社會工作者職業(yè)資格證書的工作人員和志愿者；8.獲3A級以上等級評定的社會組織優(yōu)先考慮；9.有自有資金和社會資金配套的項目優(yōu)先考慮。三、創(chuàng)投范圍社區(qū)服務、社會組織服務、社會工作服務和志愿服務都是現(xiàn)代社會服務體系的重要組成部分，每一類服務雖各有側重，但不應該孤立推進。做到互通互聯(lián)、統(tǒng)籌發(fā)展，是解決各類服務碎片化、無序化發(fā)展，避免資源浪費、提升服務水平，奠定專業(yè)社會工作者主體人才地位的有效途徑。1、社工、社區(qū)、社會組織“三社聯(lián)動”項目。通過發(fā)展社區(qū)社會工作，提升社會組織能力，破解當前社區(qū)重行政事務輕居民服務、社區(qū)服務設施利用率低，社區(qū)各個社會組織和志愿者資源不能有效整合，社區(qū)居民特別是特殊群體心理疏導、精神慰藉、行為矯治、關系調適、能力提升等個性化服務需求不能有效滿足等問題，完善社區(qū)服務功能，提升基層社區(qū)治理水平。2、社工、義工“兩工互動”項目。社工和義工是天然的同盟，二者都致力于服務。社工為志愿者和志愿者組織提供專業(yè)指導，包括為志愿者組織的日常規(guī)范化管理提供專業(yè)人才、為志愿服務項目策劃提供專業(yè)意見、為志愿者開展服務提供專業(yè)培訓等等。志愿者又為社工提供資源支持，通過參與社工服務活動提供人、財、物的支持，傳播社會工作理念等等，推動形成社會工作人才引領志愿者、志愿者協(xié)助社會工作人才開展服務的互動格局。四、經(jīng)費安排1.項目經(jīng)費。2016年，湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投活動預算總計30萬元，對每一個獲得立項的項目根據(jù)項目實施方案給予不定額的資金資助。2.經(jīng)費撥付。項目資金分兩次下?lián)?，第一次撥?0%，中期評估通過后撥付剩余的40%。五、實施步驟第一階段：項目申報（2015年12月30日前）各申報單位可以通過湘潭市民政網(wǎng)和湘潭市社會組織信息網(wǎng)查看社會工作項目創(chuàng)投活動公告和相關信息，下載填寫《湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投申報書》，于12月30日前將相關申報材料報送至湘潭市民政局人事科。每個社會組織原則上只能申報一個項目。第二階段：項目評審和立項（2015年1月15日前）。1.評審：由湘潭市人事科組織評審，主要內容包括，申報單位資質，申報項目的主要內容、實施地域、受益對象、進度安排、解決的問題和預期社會效益，項目預算安排的科學性和合理性以及項目的必要性和創(chuàng)新性等。評審將依據(jù)申報單位的項目規(guī)模、服務能力、社會信譽等條件確定項目資金額度。經(jīng)評審通過的項目在湘潭市民政網(wǎng)和湘潭市社會組織信息網(wǎng)等進行為期7天的公示。2.立項：項目公示后，由市民政局批準立項，確定立項名單和立項資金。第三階段：項目實施（2016年2月—2016年11月）項目立項后，主辦單位與立項單位的社會組織簽訂項目合同書，并按程序申請撥付資金，實施過程中，將進行項目督導和評估。項目執(zhí)行單位應于2016年6月31日前完成項目資金和社會服務活動執(zhí)行的50%，并于2016年7月15日前向湘潭市社會組織促進會報送項目中期報告，中期報告獲得通過后即撥付剩余項目資金。項目執(zhí)行單位應于2016年11月31日前完成全部資金和社會服務活動的執(zhí)行。第四階段：項目總結（2016年12月31日前）項目實施完畢后，項目執(zhí)行單位應按照相關制度要求，對項目實施情況認真進行總結。并于2016年12月31日前向湘潭市民政局人事科報送末期報告。內容包括：項目執(zhí)行情況、實施效果等，并附相關宣傳報道圖片資料。附件：1.湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投執(zhí)行辦法2.湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投申報材料及注意事項

3.湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投申報書附件1湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投執(zhí)行辦法一、項目執(zhí)行單位要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成項目。除不可抗力因素外，所有項目均應于2016年11月31日前完成。二、項目一經(jīng)立項，不得分包、轉包，不得調整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報市民政局批準。三、項目執(zhí)行單位應當按照相關制度要求，建立健全項目資金專項財務管理和會計核算制度，納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。項目執(zhí)行單位應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，及時建立健全內控制度、專項財務管理和會計核算制度。加強對項目資金的管理，將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。四、項目執(zhí)行單位應當嚴格按照申報用途使用資金，保證項目資金的安全和正確使用，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。五、項目資金應可用于受益對象和社會服務活動，也可用于支付專業(yè)社工的工作補貼和工作運作成本。資金的使用要編制經(jīng)費預算，預算的金額和標準應當符合實際，并接受社會監(jiān)督。六、項目執(zhí)行單位要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導社會組織參與社會服務，履行社會責任，發(fā)揮積極作用，讓全社會更多關注、了解和支持民辦社會工作機構和志愿服務類社會組織，并向湘潭市民政局報送、轉送項目執(zhí)行情況。七、項目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材，整理典型案例，建立專門項目宣傳檔案，定期市民政局報送項目簡報，在開展項目宣傳活動、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“湘潭市社會工作服務項目”標識。八、項目在執(zhí)行過程中，執(zhí)行單位如有名稱、銀行賬號、開戶行等重要信息變更，須盡快向市民政局報備。九、項目執(zhí)行單位應當接受民政、財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，配合社會審計、社會評估和財政支出績效評價。附件2湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投申報材料及注意事項申報材料：1.項目申報書。2.社會組織登記證書副本、社會組織年檢記錄、銀行開戶文件、社會組織法定代表人身份證及財會人員會計資格證、志愿者或工作人員社會工作者資格證書等材料復印件。3.本社會組織所獲榮譽、評估等級證明等材料復印件，如無可不報。注意事項：1.項目申報書一式四份，并報送電子版。其他復印件證明材料一式兩份；2.材料報送方式現(xiàn)場提交：請帶好相關原件以備核對。附件3湘潭市社會工作服務項目創(chuàng)投申報書申報類別：項目名稱:申報單位:聯(lián)系人：電話：填表日期：年月日湘潭市民政局（監(jiān)制）

填寫說明一、本申報書為項目實施的格式合同，申報單位必須保證其真實性和嚴肅性。項目一經(jīng)立項，合同即告成立。二、項目名稱為“申報單位名稱+項目內容關鍵詞+試點項目”，如“××協(xié)會“兩工聯(lián)動”試點項目”。三、申報書各項內容按照說明填寫，為保證統(tǒng)一規(guī)范，請勿對格式進行修改，填寫內容請勿超出要求字數(shù)。

項目審批表申報單位我單位保證項目申報材料真實、合法、有效，已制定項目實施計劃、方案，確保項目如期完成。同時按法律、法規(guī)有關規(guī)定，接受項目監(jiān)管、審計和評估，并承擔相應責任。法定代表人簽字：（單位蓋章)年月日審批意見經(jīng)審核，現(xiàn)予以立項，立項金額為萬元。湘潭市民政局（章）年月日項目申報方案項目名稱申報單位業(yè)務主管單位登記證號成立時間2014年度年檢結論評估等級通訊地址曾獲何種獎勵（限填三個）