國際工程承包與國際勞務(wù)合作課件

第六章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第一節(jié)概述第二節(jié)招標(biāo)與投標(biāo)第三節(jié)國際工程承包合同與其他內(nèi)容第四節(jié)國際勞務(wù)合作第五節(jié)中國對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作1

第一節(jié)概述

一、概念與業(yè)務(wù)范圍是指一國的承包商，以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、原材料和許可權(quán)等，承攬外國政府、國際組織或私人企業(yè)即業(yè)主的工程項(xiàng)目，并按承包商與業(yè)主簽訂的承包合同所規(guī)定的價(jià)格、支付方式收取各項(xiàng)成本費(fèi)及應(yīng)得利潤的一種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。全球250強(qiáng)國際承包商概況2內(nèi)容1、工程設(shè)計(jì)。包括基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)。2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。涉及專利技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓問題。3、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)與安裝。4、原材料和能源的供應(yīng)。5、施工。6、資金。7、驗(yàn)收。包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。8、人員培訓(xùn)。9、技術(shù)指導(dǎo)。3二、國際工程承包方式1、總包指從投標(biāo)報(bào)價(jià)、談判、簽訂合同到組織合同實(shí)施的全部過程，均由承包人對(duì)業(yè)主（發(fā)包人）負(fù)全部責(zé)任。這是目前國際工程承包中使用最多的一種承包方式。2、單獨(dú)承包

指由一家承包商單獨(dú)承攬某一過程項(xiàng)目。適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求較低的工程項(xiàng)目。3、分包指業(yè)主把一個(gè)工程項(xiàng)目分成若干個(gè)子項(xiàng)或幾個(gè)部分，分別發(fā)包給幾個(gè)承包商，各分包商都對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。44、二包指總包商或分包商將自己所包的工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他承包商。二承包商不與業(yè)主發(fā)生關(guān)系，只對(duì)總包商或分包商負(fù)責(zé)，但總包商或分包商選擇的二包商必須征得業(yè)主同意。5、聯(lián)合承包指由幾個(gè)承包商共同承攬某一個(gè)工程項(xiàng)目，各承包商分別負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的某一部分，他們共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的一種承包形式。6、合作承包指兩個(gè)或兩個(gè)以上的承包商事先達(dá)成合作承包協(xié)議，各自參加某項(xiàng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，不論哪家公司中標(biāo)，都按協(xié)議完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)外則由中標(biāo)的那家承包商與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。5三、國際工程承包市場特點(diǎn)六大市場：歐洲、亞太、中東、北美、拉美和非洲競爭激烈，利潤下降承包商對(duì)國內(nèi)市場的依靠加強(qiáng)市場保護(hù)措施日益加強(qiáng)帶資投標(biāo)、延期付款和實(shí)物支付的做法日益普遍承包項(xiàng)目由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化6第二節(jié)招標(biāo)與投標(biāo)7招標(biāo)公告案例

烏鞘嶺隧道、宜萬鐵路物資設(shè)備采購招標(biāo)公告（湖北）

2003/11/24

本信息由《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》提供

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招標(biāo)編號(hào)：JW2003-10

開標(biāo)時(shí)間：2003-12-11

所屬行業(yè)：交通運(yùn)輸,冶金礦產(chǎn)原材料,其它

標(biāo)訊類別：國內(nèi)招標(biāo)信息

資金來源：國內(nèi)政府資金

所屬地區(qū)：湖北省

招標(biāo)內(nèi)容：

一、招標(biāo)人：鐵道部工程管理中心

地址：北京市復(fù)興路10號(hào)

聯(lián)系人：廖春芳

聯(lián)系電話：（市）（路）021-45117

傳真：（市）8二、招標(biāo)依據(jù)：

1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

2、七部委第12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》

3、七部委第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

4、鐵道部第8號(hào)令《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》

5、鐵道部招標(biāo)辦[2000]37號(hào)文《關(guān)于西安南京鐵路、渝懷鐵路、洛湛鐵路通道邵永段和秦沈客運(yùn)專線物資設(shè)備采購招標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》

6、鐵道部[招標(biāo)辦2003]6號(hào)文《關(guān)于蘭武二線烏鞘嶺隧道物資采購招標(biāo)的批復(fù)》

7、鐵道部招標(biāo)辦[2003]27號(hào)《關(guān)于宜萬鐵路土建工程施工預(yù)招標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》

三、招標(biāo)方式：本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式。四、物資分包清單(請下載)

（一）烏鞘嶺隧道

1、鋼材------------------------------------2包

2、水泥------------------------------------4包

3、錨桿------------------------------------1包

（二）宜萬鐵路

1、鋼材-------------------------------------4包

2、水泥-------------------------------------4包

9五、招標(biāo)日期安排：

1、感興趣的投標(biāo)人可于2003年11月21日～25日（上午9:00-11:30、下午13:30-15:30）攜投標(biāo)單位物資交易許可證到北京鐵道部工程交易中心購買招標(biāo)文件，每包售價(jià)2000元，標(biāo)書售出恕不退換。

2、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件后，若還有需招標(biāo)人澄清的問題，必須以書面形式簽字蓋章后，在2003年11月25日17：00前電傳給招標(biāo)人（傳真：），過時(shí)將不受理。招標(biāo)人將在北京鐵道部工程交易中心網(wǎng)站上公布答疑結(jié)果。

3、所有投標(biāo)文件必須于2003年12月11日上午8:30～10:00之內(nèi)當(dāng)面遞交到北京鐵道部工程交易中心，在此后交來的投標(biāo)文件恕不接受。

4、鐵道部工程管理中心將于2003年12月11日上午10:00（北京時(shí)間）在鐵道部工程交易中心公開開標(biāo)。屆時(shí)請投標(biāo)人法定代表人或其委托人參加。信息提供：鐵道部工程交易中心

咨詢電話：（袁）

詳細(xì)信息請查閱

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)10一、招標(biāo)

（一）概念招標(biāo)（InvitationtoTender）是指：發(fā)包人（業(yè)主）就擬建工程項(xiàng)目的內(nèi)容、要求和預(yù)選投標(biāo)人的資格等提出條件，通過公開或非公開的方式邀請投標(biāo)人根據(jù)上述條件提出報(bào)價(jià)、施工方案和施工進(jìn)度等，然后由發(fā)包人經(jīng)比較擇優(yōu)選定承包商的過程。擇優(yōu)一般是指最佳技術(shù)、最佳質(zhì)量、最低價(jià)格和最短工期。在此基礎(chǔ)上，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)自己的資金能力、項(xiàng)目的具體要求、投標(biāo)人的專長和所報(bào)的價(jià)格與條件來確定中標(biāo)者。11（二）招標(biāo)方式1、競爭性投標(biāo)（1）公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過國內(nèi)外各種有影響的報(bào)刊、電視、廣播等宣傳媒介刊登廣告，發(fā)布招標(biāo)信息，不限國籍，使全世界所有合格的承包商都有資格參加投標(biāo)，招標(biāo)人擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的整個(gè)過程。世界銀行公認(rèn)，只有采用公開招標(biāo)才能體現(xiàn)效率（Efficiency）、經(jīng)濟(jì)(Economy)和公平(Equity)的“三E原則”。12（2）國際限制性招標(biāo)指發(fā)包人不通過刊登廣告，而是有選擇地邀請若干家承包商參加投標(biāo)的一種競爭性投標(biāo)方式。優(yōu)點(diǎn)是：能夠保證工程質(zhì)量并能節(jié)省招標(biāo)時(shí)間，但有時(shí)會(huì)遺漏掉有力的競爭者，從而錯(cuò)過了選擇報(bào)價(jià)最低者的機(jī)會(huì)。13主要發(fā)生于以下幾種情況：a為了保護(hù)本國的建筑市場，只允許本國的承包商參加投標(biāo)或保留工程的某一部分給本國的承包商。b為發(fā)包工程提供貸款的國家要求業(yè)主只邀請貸款的承包商投標(biāo)，必須把第三國甚至東道國的承包商排除在外。c由于為工程提供貸款的機(jī)構(gòu)是某一金融機(jī)構(gòu)或基金組織，他們有時(shí)要求發(fā)包人在該金融機(jī)構(gòu)或基金組織的成員國的承包商之間招標(biāo)。d有些項(xiàng)目較為特殊，對(duì)承包商在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上有較高要求，國際上有能力建造該工程的承包商為數(shù)不多，所以只能邀請國際上有能力的承包商參加投標(biāo)。14（3）兩段招標(biāo)把招標(biāo)過程分為兩個(gè)階段，第一階段采用公開招標(biāo)，從合格的承包商中選出三到五家承包商作為候選人，然后再讓他們重新報(bào)價(jià)，并確定最終的中標(biāo)者。兩段招標(biāo)不是兩次招標(biāo)，而是一次招標(biāo)分為兩個(gè)階段，并只與承包商簽署一個(gè)承包合同。152、非競爭性投標(biāo)非競爭性招標(biāo)是相對(duì)競爭性招標(biāo)而言的，它是不通過公開的方式來確定工程項(xiàng)目的承包商的一種招標(biāo)方式。如談判招標(biāo)。談判招標(biāo)目前一般有兩種做法：一種是招標(biāo)人根據(jù)自己的需要和所了解到的承包商的資信和技術(shù)情況，將符合要求的承包商排列出順序，然后先與最符合要求的承包商進(jìn)行談判，若不能與之達(dá)成協(xié)議，則按順序繼續(xù)與下一個(gè)進(jìn)行談判，直至達(dá)成協(xié)議為止，這種做法也叫議標(biāo)。16另一種做法是：在開標(biāo)以后，招標(biāo)人分別與各投標(biāo)人同時(shí)進(jìn)行談判，這就等于給了每個(gè)投標(biāo)人多次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，最后與最符合要求的承包商簽署承包協(xié)議，這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)在于給了每個(gè)投標(biāo)人多次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)因而可使招標(biāo)人得益于投標(biāo)人的價(jià)格競爭。談判招標(biāo)一般適用于專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)、施工難度較大、多數(shù)承包商難以勝任的工程項(xiàng)目，在這種招標(biāo)方式下，投標(biāo)者能否中標(biāo)的決定因素主要不是價(jià)格，而是承包商技術(shù)能力，施工質(zhì)量和工期等條件。17（三）招標(biāo)的程序成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)制訂招標(biāo)規(guī)則編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行資格預(yù)審?fù)ㄖ邪虆⒓油稑?biāo)收標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)簽訂承包合同18

程序招標(biāo)準(zhǔn)備工作業(yè)主承包商發(fā)布招標(biāo)廣告進(jìn)行資格預(yù)審編制標(biāo)價(jià)文件遞送標(biāo)書開標(biāo)評(píng)標(biāo)/議標(biāo)/定標(biāo)簽訂合同19二、投標(biāo)（一）投標(biāo)的含義投標(biāo)是以承包商為主體從事的活動(dòng)。它是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)并以規(guī)定的方式，投報(bào)其擬承包工程的實(shí)施方案及所需的全部費(fèi)用，爭取中標(biāo)的過程。（二）投標(biāo)的特點(diǎn)A投標(biāo)的前提是必須承認(rèn)全部的投標(biāo)條件，否則就失去了參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)。B投標(biāo)屬于一次性報(bào)價(jià)，但主動(dòng)權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，即業(yè)主在選定最后中標(biāo)者的過程中，投標(biāo)人一般沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。C投標(biāo)在法律上屬于要約，投標(biāo)人因此要極為慎重，標(biāo)價(jià)一旦報(bào)出，不能隨意撤銷。為此，招標(biāo)人一般要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。20（三）投標(biāo)的程序1、投標(biāo)前的準(zhǔn)備（1）收集有關(guān)信息和資料（2）研究國際招標(biāo)法規(guī)（3）組成投標(biāo)小組2、詢價(jià)3、制定標(biāo)價(jià)（1）成本核算，包括直接成本和間接成本，以及一些不可預(yù)見的費(fèi)用。（2）制定標(biāo)價(jià)，應(yīng)該考慮以下幾個(gè)因素：一是成本；二是競爭對(duì)手的情況；三是企業(yè)投標(biāo)的目的。

4、制定標(biāo)書

5、投遞標(biāo)書

6、競標(biāo)21第三節(jié)國際工程承包合同與其他內(nèi)容22一、合同的種類1、按合同的構(gòu)成和價(jià)格的確定方法來劃分，合同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同（1）總價(jià)合同（2）單價(jià)合同（3）成本加酬金合同23

1．總價(jià)合同?？們r(jià)合同是指在承包合同中規(guī)定承包價(jià)格，業(yè)主按合同規(guī)定分期或一次性支付給承包商的一種合同形式。總價(jià)合同中所確定的價(jià)格是根據(jù)工程的圖紙和承包的內(nèi)容計(jì)算出來的，其價(jià)格一般是固定不變的。

2．單價(jià)合同。單價(jià)合同是一種按承包商實(shí)際完成的工作量和合同的單價(jià)來支付價(jià)款的一種合同形式。合同中所確定的單價(jià)，既可以固定不變，也可隨機(jī)調(diào)整，這主要取決于合同的規(guī)定。固定總價(jià)和單價(jià)合同的區(qū)別在于前者按總價(jià)投標(biāo)承包，而后者則按單價(jià)投標(biāo)承包。（3）成本加酬金合同成本加酬金合同是以工程實(shí)際發(fā)生的成本(施工費(fèi)和材料費(fèi)等)，再加上雙方商定的管理費(fèi)和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，承包商風(fēng)險(xiǎn)較小。這種合同的管理費(fèi)和利潤往往與工程的質(zhì)量、成本、工期三項(xiàng)指標(biāo)相聯(lián)系，因此，承包商比較注重質(zhì)量、成本和工期，業(yè)主便可從中得益。2、按承包的內(nèi)容來劃分，可以分為施工合同、設(shè)備的供應(yīng)與安裝合同、工程咨詢合同、工程服務(wù)合同、交鑰匙合同、交產(chǎn)品合同、BOT合同（1）施工合同（2）設(shè)備的供應(yīng)與安裝合同（3）工程咨詢合同（4）工程服務(wù)合同26（5）交鑰匙合同交鑰匙（Turnkey）合同國際上也叫建造——設(shè)計(jì)（Design-Build，DB）模式，它是指承包商從項(xiàng)目的可行性研究，規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘查地點(diǎn)、工程施工、原材料的購買、設(shè)備的供應(yīng)與安裝、技術(shù)培訓(xùn)、試生產(chǎn)等一系列工作承擔(dān)全部責(zé)任的一種承包方式，即承包商將已建成竣工的工程項(xiàng)目交給業(yè)主后即刻投入生產(chǎn)使用。（6）交產(chǎn)品合同與交鑰匙合同相比，要通過實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，而不僅是試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)，一般適合技術(shù)含量較高的大型項(xiàng)目。27（7）EPC合同EPC（Engineering-Procurement-Construction）合同（ConditionsofContractforEPC）是一種設(shè)計(jì)—采購－施工總承包合同，它是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。該合同的特點(diǎn)：一是固定總價(jià)。二是EPC合同中沒有咨詢工程師這個(gè)角色，因此業(yè)主對(duì)承包商的監(jiān)控能力比較弱，只能派業(yè)主代表對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度比計(jì)劃慢時(shí)，可以要求承包商采取補(bǔ)救措施，其他問題無權(quán)干涉。三是注重竣工試車，只有試車成功后才能談最終驗(yàn)收。（8）PPP合同PPP合同（Public-Private-Partnership）是指公營與私營合作項(xiàng)目合同。（9）BOT合同BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫，意指建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓。BOT合同實(shí)際上是承包商將工程項(xiàng)目建成以后，承包商繼續(xù)經(jīng)營該項(xiàng)目一段時(shí)間后才轉(zhuǎn)讓給業(yè)主的一種承包方式。29（10）BOOT合同BOOT（Build-Own-Operate-Transfer），指的是建設(shè)－擁有－運(yùn)營－轉(zhuǎn)讓。它與BOT主要有兩個(gè)區(qū)別：一是所有權(quán)的區(qū)別。采取BOT方式，項(xiàng)目建成后，承包商只擁有所建項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)。而采取BOOT方式，項(xiàng)目建成后的規(guī)定期限內(nèi)私人既有經(jīng)營權(quán)也有所有權(quán)。二是時(shí)間上的差別，從項(xiàng)目建成到移交給政府這一段時(shí)間，BOT一般比BOOT短一些。（11）BOO合同BOO（Build-Own-Operate）是指承包商按照政府的授權(quán)負(fù)責(zé)工程的施工、運(yùn)營，并享有該工程項(xiàng)目的最終所有權(quán)。該合同模式適用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。30一國政府采用BOT，還是BOOT或BOO合同形式，體現(xiàn)了該國政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施私有化程度的態(tài)度。BOT意味著一種很低的私有化程度，因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移給私人；BOOT代表了一種中等的私有化程度，因?yàn)樵O(shè)施的所有權(quán)在一定有限的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移給私人；而BOO代表的是一種最高級(jí)別的私有化，因?yàn)樵谠摲N模式下，項(xiàng)目設(shè)施沒有任何時(shí)間限制地轉(zhuǎn)移給私人。31（12）BOOST合同BOOST（Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer）其意為建設(shè)－擁有－運(yùn)營－補(bǔ)貼－轉(zhuǎn)讓，是承包商在工程項(xiàng)目建成后，在授權(quán)期內(nèi)管理和擁有該設(shè)施，并享有政府一定的補(bǔ)貼，待項(xiàng)目授權(quán)期滿后再移交給當(dāng)?shù)卣囊环N承包模式。3、按承包方式劃分，可分為總包合同、分包合同和二包合同32二、合同的內(nèi)容1、承包合同的定義2、業(yè)主的責(zé)任與違約3、承包商的義務(wù)與違約責(zé)任4、工程師與工程師代表5、轉(zhuǎn)讓與分包6、開工與竣工7、檢驗(yàn)與檢查8、工程移交9、工程變更10、價(jià)格與支付11、特殊風(fēng)險(xiǎn)12、爭議的解決33三、施工索賠（一）含義施工索賠是指由于業(yè)主或其他方面的過失與責(zé)任，即非承包商自身的原因，使承包商在施工中增加了額外的費(fèi)用，承包商根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，通過合法的途徑和程序要求業(yè)主或其他方面償還其在施工中蒙受的損失。（二）種類要求延長工期要求賠償款項(xiàng)34（三）原因自然條件工程變更不可抗力風(fēng)險(xiǎn)工程的暫停和中止工程延誤貨幣貶值物價(jià)上漲工程進(jìn)度款的延誤支付35（四）程序1、提出索賠要求2、提交索賠報(bào)告3、索賠談判4、索賠的調(diào)解5、工程師的決定6、仲裁或訴訟36（五）應(yīng)注意的問題1、索賠權(quán)的問題2、合理計(jì)算賠款金額3、按時(shí)并按程序提出索賠要求4、寫出有力度的索賠報(bào)告5、力爭友好協(xié)商37四、保險(xiǎn)國際工程承包是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此了解國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)一般有以下幾類：政治風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)意外事故風(fēng)險(xiǎn)38國際工程承包保險(xiǎn)的險(xiǎn)別：工程一切險(xiǎn)第三方責(zé)任險(xiǎn)人身意外險(xiǎn)汽車險(xiǎn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)社會(huì)福利險(xiǎn)39五、銀行保函

（一）含義銀行保函是指銀行應(yīng)請求人的請求向受益人開出的，擔(dān)保申請人正常履行合同所規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù)的獨(dú)立的書面保證文件。（二）內(nèi)容1、申請人，即承包商或被擔(dān)保人，應(yīng)注明申請人的全稱和詳細(xì)地址。2、受益人，即業(yè)主或總包商，應(yīng)注明受益人的全稱。403、擔(dān)保人，即開具保函的銀行，應(yīng)寫明擔(dān)保行的全稱和詳細(xì)地址。4、擔(dān)保金額，即擔(dān)保所使用的貨幣與最高限額。5、擔(dān)保責(zé)任，即在承包商如果違約的條件下承擔(dān)賠償義務(wù)。6、索償條件，即承包商違約時(shí)，業(yè)主憑何種證明進(jìn)行索償。7、有效期，即保函的起止時(shí)間即保函的生效和失效條件。41（三）種類1、投標(biāo)保函2、履約保函3、預(yù)付款保函4、工程維修保函5、臨時(shí)進(jìn)口物資稅收保函6、免稅工程的進(jìn)口物資稅收保函42投標(biāo)保函(BidBond/Guarantee)投標(biāo)人在提交標(biāo)書時(shí)，應(yīng)通過銀行向業(yè)主開具一份經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，即投標(biāo)保函。它表明投標(biāo)人有信用和誠意履行投標(biāo)義務(wù)。其擔(dān)保責(zé)任為：

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止日以前投遞的標(biāo)書，有效期內(nèi)不得撤回；

(2)投標(biāo)人中標(biāo)后，必須在收到中標(biāo)通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)去簽訂合同；

(3)在簽約時(shí)，提供一份履約保函。

若投標(biāo)人不能履行以上責(zé)任，則業(yè)主有權(quán)沒收投標(biāo)保證金(一般為標(biāo)價(jià)的3%～5%)作為損害賠償。43投標(biāo)保函的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)日止。若由于評(píng)標(biāo)時(shí)間過長，而使保函到期，業(yè)主要通知承包商延長保函有效期。投標(biāo)保函在評(píng)標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)退還給承包商，一般有兩種情況：

(1)未中標(biāo)的投標(biāo)者可向業(yè)主索回投標(biāo)保函，以便向銀行辦理注銷或使押金解凍，2)中標(biāo)的承包商在簽訂合同時(shí)，向業(yè)主提交履約保函，業(yè)主即可退回投標(biāo)保函。

44目前，我國采用國際競爭性投標(biāo)方式的大型土建項(xiàng)目中，對(duì)擔(dān)保單位的要求是投標(biāo)保函只能由以下銀行開具：

a中國銀行；

b中國銀行海外分行；

c在中國營業(yè)的中國或外國銀行；d由招標(biāo)公司和業(yè)主認(rèn)可的任何一家外國銀行；

e外國銀行通過中國銀行轉(zhuǎn)開。45第四節(jié)國際勞務(wù)合作46一、含義

國際勞務(wù)合作也稱勞務(wù)或勞動(dòng)力輸出，它是指一國的各類技術(shù)和普通勞務(wù)，到另一國為另一國的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人提供各種生產(chǎn)性或服務(wù)性勞務(wù)服務(wù)，并獲取應(yīng)得報(bào)酬的活動(dòng)。國際勞務(wù)合作實(shí)際上是一種勞動(dòng)力要素在國際間的重新組合配置。47二、形式1、通過對(duì)外承包工程2、通過技術(shù)和設(shè)備的出口3、直接出口勞務(wù)4、通過在海外投資設(shè)廠48三、作用（一）對(duì)勞務(wù)輸出國的作用增加了外匯收入緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力學(xué)到并掌握了國外的一些先進(jìn)的技術(shù)和管理方法擴(kuò)大了商品出口增加了輸出國勞動(dòng)服務(wù)者個(gè)人的收入49（二）對(duì)勞務(wù)輸入國的作用1、彌補(bǔ)了國內(nèi)勞動(dòng)力不足或某些行業(yè)勞動(dòng)力短缺的問題2、解決技術(shù)難題3、降低技術(shù)成本，提高產(chǎn)品的競爭能力或獲取高額利潤入國的作用（三）對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的作用1、促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)在世界范圍內(nèi)的普及2、加深了生產(chǎn)的國際化程度3、擴(kuò)大了貿(mào)易的數(shù)量50城市移民與國際移民各色人才都需要，做比較優(yōu)勢的事。都是馬云、喬布斯反而不如有廚師、有清潔員，有司機(jī)，有程序員等組成的團(tuán)隊(duì)美國、香港當(dāng)年的形成并無人口門檻。關(guān)于人口美國的國土面積