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第19頁共19頁特種設備安?全管理制度?官方版1?、前言1?、1制定本?匯編的目的?1、1?、1為了加?強對特種設?備生產和使?用環(huán)節(jié)的安?全管理工作?,確保廣大?人民群眾的?生命財產安?全。1、?1、2在?全區(qū)范圍推?進特種設備?系統(tǒng)性管理?工作。1?、1、3?加強制度建?設,從源頭?上遏制特種?設備事故的?發(fā)生。1?、2制定本?匯編的依據(jù)?1、2?、11、?2、2?1、2、?3其他國家?有關特種設?備的規(guī)章、?技術法規(guī)和?標準1、?3本匯編的?適用范圍?鍋爐、壓力?容器、壓力?管道、電梯?、起重機械?、大型游樂?設施和廠(?場)內機動?車輛。特種?設備安全管?理制度。?2、崗位責?任制度2?、1主要負?責人崗位職?責2、?1、1貫徹?和遵守特種?設備法律法?規(guī)和相關規(guī)?定,建立、?健全本單位?特種設備安?全管理制度?和操作規(guī)程?,簽訂和,?層層落實安?全管理責任?制,組織制?定本單位特?種設備安全?工作計劃,?并監(jiān)督落實?,確保本單?位特種設備?安全;2?、1、2?應當根據(jù)單?位特種設備?情況和相關?要求設置特?種設備安全?管理機構或?者配備專職?、兼職的安?全管理人員?,設置特種?設備操作人?員,安全管?理人員和操?作人員均應?當經特種設?備安全監(jiān)督?管理部門考?核合格,取?得國家統(tǒng)一?格式的特種?設備作業(yè)人?員證書,方?可從事相應?的特種設備?管理工作。?2、1?、3確保特?種設備必要?的經濟投入?和人員保障?,定期組織?特種設備安?全檢查,及?時消除特種?設備事故隱?患,檢查方?案、內容和?情況要記錄?在案。2?、1、4?加強對本單?位作業(yè)人員?的教育和培?訓,定期召?開特種設備?安全工作會?議,分析、?解決存在的?問題和隱患?。2、?1、5制定?特種設備應?急救援預案?,并督促組?織開展演練?。及時、如?實報告特種?設備事故,?并按照“四?不放過”原?則,分析原?因,完善措?施。2、?2特種設備?安全管理人?員職責2?、2、1?熟悉和宣傳?貫徹有關特?種設備法律?、法規(guī)、規(guī)?章和安全技?術常識。?2、2、?2編制本單?位特種設備?安全管理的?規(guī)章制度和?相關的操作?規(guī)程,并負?責本單位特?種設備使用?登記工作和?特種設備安?全技術資料?的歸檔工作?。特種設備?安全管理制?度。2、?2、3建?立健全本單?位特種設備?的安全管理?組織體系,?分層次、分?類別地對本?單位特種設?備使用狀況?進行經常性?的檢查,并?做好記錄檢?查和糾正特?種設備使用?中的違章行?為,發(fā)現(xiàn)問?題應及時處?理,情況緊?急時,可以?決定停止使?用特種設備?并報告本單?位負責人。?2、2?、4對本單?位職工進行?特種設備安?全知識教育?和培訓,組?織開展各種?安全宣傳教?育活動,并?根據(jù)本單位?制定特種設?備事故應急?救援預案和?組織應急救?援演練。?2、2、?5編制常規(guī)?性計劃并組?織落實,做?好日常的特?種設備定期?檢修、維護?保養(yǎng),按時?申報并配合?特種設備檢?驗機構做好?特種設備的?定期檢驗工?作。2、?2、6根?據(jù)規(guī)定,配?合有關機構?做好特種設?備事故報告?、調查、處?理、匯總和?統(tǒng)計工作。?2、3特?種設備操作?人員職責?2、3、?1操作時,?隨身攜帶證?件,做好設?備運行記錄?,不脫崗、?不離崗,并?自覺接受用?人單位的安?全管理和質?量技術監(jiān)督?部門的監(jiān)督?檢查。2?、3、2?積極參加特?種設備安全?知識教育和?安全技術培?訓。2、?3、3嚴?格執(zhí)行特種?設備操作規(guī)?程和有關安?全規(guī)章制度?。2、?3、4拒絕?違章指揮。?2、3?、5發(fā)現(xiàn)事?故隱患或者?不安全因素?應當立即向?現(xiàn)場管理人?員和單位有?關負責人報?告。2、?3、6應?按規(guī)定保管?好設備的鑰?匙,在交接?班時,做好?設備衛(wèi)生和?例行保養(yǎng)工?作。3、?特種設備檔?案管理制度?3、1使?用單位必須?逐臺建立特?種設備安全?技術檔案。?3、2特?種設備安全?技術檔案做?到一臺一檔?,并由安全?管理部門統(tǒng)?一保管。?3、3安全?技術檔案應?包括內容:?3、3?、1特種設?備使用登記?資料(或安?全檢驗合格?標志)。?3、3、?2特種設備?的設計文件?、制造單位?、產品質量?合格證明、?使用維護說?明等文件以?及安裝技術?文件和資料?。3、?3、3特種?設備的定期?檢驗和定期?自行檢查的?記錄。3?、3、4?特種設備的?日常運行狀?況記錄。?3、3、?5特種設備?及其安全附?件、安全保?護裝置、測?量調控裝置?及有關附屬?儀器儀表的?日常維護保?養(yǎng)記錄。?3、3、?6特種設備?運行故障和?事故記錄。?3、4借?用、調用特?種設備安全?技術檔案資?料,應要有?記錄,并做?到及時歸還?,做到檔案?資料的完整?性。4、?特種設備使?用登記制度?4、1每?臺特種設備?在投入使用?前或者投入?使用后__?__日內,?使用單位為?應當填寫或?,并按規(guī)定?向所在地的?特種設備安?全監(jiān)督管理?部門提交有?關資料,辦?理使用登記?,領取使用?證后方可投?入使用。?4、2使用?單位使用租?賃的固定特?種設備,均?由產權單位?向設備使用?地特種設備?安全監(jiān)督管?理部門辦理?使用登記,?交使用單位?隨設備使用?。移動式(?或流動式)?特種設備,?均由產權單?位所在地的?特種設備安?全監(jiān)督管理?部門辦理使?用登記。?4、3特種?設備安全狀?況發(fā)生變化?、長期停用?、移裝或過?戶的,使用?單位應向原?辦理使用登?記的特種設?備安全監(jiān)督?管理部門申?請變更登記?。4、4?使用設備有?下列情形之?一的,不得?申請變更登?記:4、?4、1在?原使用地未?辦理使用登?記的。4?、4、2?在原使用地?未進行定期?檢驗或定期?檢驗結論為?停止運行的?。4、?4、3在原?使用地已經?報廢的。?4、4、?4擅自變更?使用條件進?行過非法修?理改造的。?4、4?、5無技術?資料和銘牌?的。4、?4、6存?在事故隱患?的。4、?4、7安?全狀況等級?不符合要求?或者使用時?間超過限定?的。4、?5特種設備?報廢時,使?用單位應當?將使用登記?證交回原辦?理使用登記?的特種設備?安全監(jiān)督管?理部門,予?以注銷。?5、特種設?備驗收檢驗?及定期檢驗?報驗制度?5、1驗收?檢驗及定期?檢驗報驗的?定義5、?1、1驗?收檢驗是指?。特種設備?安裝過程中?或重大維修?竣工后,由?特種設備檢?驗檢測機構?實施的監(jiān)督?檢驗。5?、1、2?定期檢驗是?按照安全技?術規(guī)范的要?求,對在用?的特種設備?進行的周期?檢驗。5?、1、3?報驗是指。?由使用單位?或使用單位?所委托的安?裝維修保養(yǎng)?單位向設備?使用所在地?特種設備檢?驗檢測機構?申報法定檢?驗的行為。?5、2特?種設備使用?單位的安全?管理部門是?申報所屬特?種設備檢驗?事項的職能?部門,特種?設備安全管?理人員是具?體負責人。?5、3特?種設備使用?單位應當按?照安全技術?規(guī)范的定期?檢驗要求,?在安全檢驗?合格有效期?屆滿前__?__個月向?特種設備檢?驗檢測機構?提出定期檢?驗要求。?____年?____月?特種設備相?關職責、制?度、操作規(guī)?程、安全管?理特種設?備使用單位?應根據(jù)本單?位特種設備?使用的實際?情況,制定?切實可行的?以崗位責任?制為中心的?各項安全管?理制度,并?定期檢查各?項安全管理?制度的執(zhí)行?情況,發(fā)現(xiàn)?問題及時糾?正和處理。?(一)崗?位安全責任?制度使用?單位應明確?以下崗位職?責:1、?主要負責人?崗位職責?1)使用單?位是特種設?備安全的責?任主體。使?用單位的主?要負責人是?特種設備安?全的第一責?任人,對本?單位特種設?備的安全全?面負責。應?制定明確的?、公開的、?文件化的安?全目標,為?實現(xiàn)安全目?標提供必需?的資源保障?,并對目標?實現(xiàn)情況進?行考核。接?受并配合特?種設備安全?監(jiān)督部門的?安全監(jiān)督檢?查,對發(fā)現(xiàn)?的安全隱患?及時采取措?施予以改正?或者消除。?2)嚴格?執(zhí)行國家和?山東省有關?特種設備安?全管理的有?關法規(guī)、規(guī)?章、標準及?有關規(guī)定的?要求。3?)設立負責?特種設備安?全的管理機?構和人員。?4)負責?特種設備安?全生產資金?的投入,納?入企業(yè)年度?經費計劃,?并有效實施?。2、安?全管理負責?人崗位職責?1)安全?管理負責人?受主要負責?人委托,全?面負責本單?位特種設備?的使用安全?管理,組織?實施單位的?使用安全管?理制度。安?全管理負責?人應當熟悉?特種設備法?律法規(guī)和相?關安全知識?,了解本單?位特種設備?的安全狀況?。接受并配?合特種設備?安全監(jiān)督部?門的安全監(jiān)?督檢查,對?發(fā)現(xiàn)的安全?隱患及時采?取措施予以?改正或者消?除。2)?組織參加有?關部門組織?的特種設備?安全教育培?訓。3)組?織制定特種?設備安全管?理的各項制?度和操作規(guī)?程。4)組?織特種設備?定期安全檢?查,發(fā)現(xiàn)問?題立即督促?整改。5)?負責組織編?制應急預案?和應急演練?。6)負責?特種設備突?發(fā)事件或事?故的報告和?協(xié)助事故調?查。7)組?織開展本單?位特種設備?使用安全標?準化建設。?3、特種?設備安全管?理人員崗位?職責1)?特種設備安?全管理人員?應當掌握相?關的安全技?術知識,熟?悉特種設備?法律法規(guī)和?標準,持證?上崗。接受?并配合特種?設備安全監(jiān)?督部門的安?全監(jiān)督檢查?,對發(fā)現(xiàn)的?安全隱患及?時采取措施?予以改正或?者消除。?2)定期、?不定期檢查?特種設備或?糾正特種設?備使用中的?違章行為,?發(fā)現(xiàn)問題應?立即處理。?情況緊急時?,可以決定?停止使用特?種設備并及?時報告本單?位有關負責?人;3)?收集、管理?特種設備安?全技術檔案?;4)編制?日常安全檢?查計劃并組?織落實;?5)編制定?期檢驗計劃?并落實定期?檢驗的報檢?工作;6?)提出應急?救援演習計?劃,負責組?織應急救援?演習具體工?作;7)組?織實施特種?設備作業(yè)人?員的培訓和?教育工作。?8)配合?特種設備安?全監(jiān)督管理?部門和檢驗?檢測機構實?施安全監(jiān)督?檢查、檢驗?檢測和作業(yè)?人員考核。?9)傳達?、貫徹上級?有關特種設?備安全的指?示以及法律?、法規(guī)、標?準;10?)明確特種?設備的安全?管理(使用?、維保、檢?驗等)的各?個環(huán)節(jié)及責?任人員,操?作人員的安?全技術培訓?、考核及管?理。11?)接到故障?報警后,立?即趕赴現(xiàn)場?,組織作業(yè)?人員實施救?援;12)?實施對特種?設備安裝、?改造、維修?和維保工作?的監(jiān)督。?4、特種設?備操作人員?崗位職責?1)特種設?備操作人員?應具備相應?的操作技能?,嚴格執(zhí)行?單位特種設?備安全管理?制度,確保?本崗位的設?備和安全設?施齊全完好?。2)持?證上崗,嚴?格按照特種?設備操作規(guī)?程操作有關?設備,不違?章作業(yè),按?時巡回檢查?、準確分析?、判斷和處?理特種設備?的運行中的?異常情況,?出現(xiàn)緊急異?常情況立即?采取措施,?啟動應急預?案,并向現(xiàn)?場管理人員?和單位主要?負責人報告?;3)拒絕?違章指揮;?4)自覺?接受用人單?位的安全管?理和特種設?備監(jiān)督部門?的監(jiān)督檢查?;5)積極?參加有關安?全技術培訓?,提高水平?,確保特種?設備安全;?6)按照單?位安排,認?真參加應急?演練,做好?應急反應等?工作;7)?做好工作記?錄;8)?按時參加作?業(yè)人員證件?復審。5?、特種設備?安全檔案管?理人員崗位?職責特種?設備安全檔?案管理人員?應當負責檔?案材料的收?集、歸檔、?借閱及保管?工作,確保?本單位特種?設備安全檔?案齊全完好?。特種設?備安全管理?制度官方版?(二)1?目的為_?___《特?種設備安全?監(jiān)察條例》?、《壓力管?道管理與監(jiān)?察規(guī)定》,?做好特種設?備的定期檢?驗申報工作?,特制定本?制度。2?適用范圍?適用于本廠?區(qū)所有壓力?容器、壓力?管道、起重?機械及其附?屬的安全閥?、壓力表、?安全保護裝?置等特種設?備定期檢驗?申報工作。?3責任部?門與準備工?作3.1?特種設備定?期檢驗申報?工作由設備?科負責。?3.2應提?前一個月與?特種設備檢?驗檢測機構?預約檢驗時?間,確保特?種設備在下?次檢驗日期?到期之前檢?驗完畢。?3.3特種?設備檢驗前?,由設備科?和其它相關?部門按規(guī)定?做好特種設?備檢驗前的?各項準備工?作:清潔、?清洗、檢修?以及為安全?檢驗而必須?采取的安全?措施等。?3.4特種?設備檢驗時?,設備科和?其它相關部?門應在場配?合檢驗單位?做好檢驗工?作。3.?5特種設備?檢驗后,由?設備科辦理?領取檢驗報?告的各項手?續(xù)。3.?6對檢驗不?合格的特種?設備,應停?止使用并按?照檢驗不合?格報告的要?求進行整改?,整改完成?后再報檢驗?機構進行檢?驗,經檢驗?合格后才能?投入使用。?3.7未?經定期檢驗?或者檢驗不?合格的特種?設備,不得?繼續(xù)使用。?3.8特?種設備因故?停用半年以?上,應當向?原登記的特?種設備安全?監(jiān)督管理部?門備案;啟?用已停用的?特種設備,?應當?shù)皆?記的特種設?備安全監(jiān)督?管理部門重?新辦理登記?手續(xù);啟用?已停用一年?以上的特種?設備,還應?當向特種設?備檢驗檢測?機構申報檢?驗。3.?9檢驗報告?應該及時交?由特種設備?安全技術檔?案管理人員?歸納存檔,?由設備科負?責鏟車、起?重機械檢驗?合格標簽的?更換。4檢?驗周期4?.1壓力容?器。每年至?少進行一次?外部檢查;?每三至六年?進行一次內?外部檢驗;?每兩次內外?部檢驗期間?內至少進行?一次耐壓試?驗。__?__起重機?械。定期檢?驗周期最長?不超過二年?。4.3?廠內機動車?輛。每年至?少進行一次?檢驗。4?.4安全閥?每年至少校?驗一次;壓?力表(強檢?)按規(guī)定進?行校驗,一?般每___?_個月校驗?一次,其他?的一般儀器?儀表一年一?次。4.?5壓力管道?。在運行條?件下進行在?線檢驗,每?年一次。在?停產條件下?進行全面檢?驗,安全狀?況等級為1?級的,其檢?驗周期一般?不超過__?__年。安?全狀況等級?為3級的,?其檢驗周期?一般不超過?____年?。經全面檢?驗的管道一?般應進行壓?力試驗。經?重大改造、?使用條件變?更、停用_?___年以?上需重新投?用的管道應?進行壓力試?驗。5特種?設備的使用?與維護5?.1.根據(jù)?設備使用的?規(guī)范要求、?使用年限、?磨損程度以?及故障情況?,編制設備?的年度維護?保養(yǎng)計劃,?明確維護保?養(yǎng)工作的開?始時間及完?成日期,按?期完成計劃?項目。5?.2根據(jù)設?備運行周期?,定期對設?備進行檢修?。按設備使?用情況,進?行有針對性?的維修和保?養(yǎng)。維護保?養(yǎng)工作應根?據(jù)設備的不?同部位,編?制維護保養(yǎng)?項目明細,?對易磨損、?老化部位實?施重點維護?保養(yǎng),及時?更換破損、?變形部件,?保證設備的?安全等級和?質量標準。?5.3在?維護保養(yǎng)工?作中,摸索?設備使用及?磨損規(guī)律,?確定維護保?養(yǎng)周期。依?據(jù)維護保養(yǎng)?周期,儲備?維護保養(yǎng)工?作所需的設?備零部件,?保障及時有?效地實施維?修保養(yǎng)計劃?。5.4?在不影響維?修保養(yǎng)質量?的前提下,?大力提倡修?舊利廢。增?強設備維修?人員節(jié)支降?耗意識,減?少或降低維?修保養(yǎng)的物?料消耗。?5.5維修?保養(yǎng)工作切?忌走過場,?敷衍了事。?應建立設備?維護保養(yǎng)檔?案記錄,將?每次維修情?況、維修內?容、更換配?件情況用文?字記錄備案?。使維修工?作制度化、?規(guī)范化、系?統(tǒng)化,為員?工專業(yè)技術?培訓提供教?案。做到心?中有數(shù)。設?備使用部門?的管理人員?應隨時掌握?維護保養(yǎng)計?劃的落實情?況,并負責?監(jiān)督檢查,?使設備維修?保養(yǎng)制度化?、規(guī)范化。?5.6當?設備發(fā)生故?障時,維修?人員應迅速?趕赴設備現(xiàn)?場,根據(jù)故?障現(xiàn)象,分?析判斷故障?原因,并針?對故障原因?實施有效地?維修處理。?同時,對設?備故障點相?關部位進行?附帶檢查,?防止遺漏其?它事故隱患?。確認排除?故障后,交?由運行人員?啟動設備,?待設備運行?正常后方能?撤離設備維?修現(xiàn)場。?6.特種設?備使用注意?事項6.1?壓力容器設?備1.應?有《壓力容?器使用登記?證》、注冊?證件、質量?證明書、出?廠合格證、?年檢報告等?。2.本?體、接口、?焊接接頭等?部位無裂紋?、變形、過?熱、泄漏、?腐蝕現(xiàn)象等?缺陷。3?.相鄰管件?或構件無異?常振動、聲?響或相互磨?擦等現(xiàn)象。?4.壓力?表指示靈敏?、刻度清晰?,安全閥每?年檢驗一次?,記錄齊全?,且鉛封完?整,在檢驗?周期內使用?。5.生?產過程中使?用的壓縮空?氣、循環(huán)水?、潤滑油等?管路,應安?裝壓力表,?儲氣罐應安?裝安全閥,?各種閥門應?采用不同顏?色和不同幾?何形狀的標?志,還應有?表明開、閉?狀態(tài)的標志?。6.2?工業(yè)氣瓶?1.對購入?氣瓶入庫和?發(fā)放實行登?記制度,登?記內容包括?氣瓶類型、?編號、檢驗?周期、外觀?檢查、入出?庫日期、領?用單位、管?理責任人。?2.在檢?驗周期內使?用。常用?氣瓶的檢驗?周期為。一?般氣瓶(氧?氣、乙炔)?每____?年檢驗一次?。惰性氣體?(氮氣)每?____年?檢驗一次。?超過___?_年的應按?報廢處理。?3.外觀?無機械性損?傷及嚴重腐?蝕,表面漆?色、字樣和?色環(huán)標記正?確、明顯;?瓶閥、瓶帽?、防震圈等?安全附件齊?全、完好。?4.氣瓶?立放時應有?可靠的防傾?倒裝置或措?施;瓶內氣?體不得用盡?,按規(guī)定留?有剩余重量?。5.氧?氣瓶、乙炔?氣瓶應分庫?存放,并存?放在氣瓶專?用庫中,庫?房應符合建?筑防火規(guī)范?。6.同?一作業(yè)點氣?瓶放置不超?過5瓶;若?超過5瓶,?但不超過2?0瓶應有防?火防爆措施?;超過20?瓶以上,應?設置二級瓶?庫。7.?氣瓶不得靠?近熱源,可?燃、助燃氣?瓶與明火距?離應大于1?0m。8?.不得有地?溝、暗道,?嚴禁明火和?其他熱源,?有防止陽光?直射措施,?通風良好,?保持干燥。?9.空、?實瓶應分開?放置,保持?1.5m以?上距離,且?有明顯標記?;存放整齊?,瓶帽齊全?。立放時妥?善固定,臥?放時頭朝一?個方向,庫?內應設置足?量消防器材?。___?_起重機械?設備(吊機?、吊車、吊?具等)1.?吊車應設有?下列安全裝?置并正常使?用:(1?)吊車之間?防碰撞裝置?。(2)?大、小行車?端頭緩沖以?及防沖撞裝?置。(3?)過載保護?裝置。(?4)主、副?卷揚限位、?報警裝置。?(5)登?吊車信號裝?置及門聯(lián)鎖?裝置。(?6)露天作?業(yè)的防風裝?置。(7?)電動警報?器或大型電?鈴以及警報?指示燈。?2.吊車應?裝有能從地?面辨別額定?荷重的標識?,不應超負?荷作業(yè)。?3.吊運物?行走的安全?路線,不應?跨越有人操?作的固定崗?位或經常有?人停留的場?所,且不應?隨意越過主?體設備。?4.與機動?車輛通道相?交的軌道區(qū)?域,應有必?要的安全措?施。__?__起重機?械應定期檢?驗,并檢驗?周期內使用?,合格的檢?驗報告,要?長期完整保?存。6.?應有吊索具?管理制度,?車間有吊索?具管理辦法?,明確規(guī)定?集中存放地?點,存放點?有選用規(guī)格?與對應載荷?的標牌,有?專人管理和?保養(yǎng)。7?.普通麻繩?和白棕繩只?能用于輕質?物件捆綁和?吊運,有斷?股、割傷、?磨損嚴重的?應報廢。?8.鋼絲繩?編接長度應?大于15倍?繩直徑,且?不小于30?0mm,卡?接繩卡間距?離應不小于?6倍繩直徑?,壓板應在?主繩側。?9.鏈條有?裂紋、塑性?變形、伸長?達原長度的?____%?或下鏈環(huán)直?徑磨損達原?直徑的__?__%時應?報廢。1?0.報廢吊?索具不得在?現(xiàn)場存放或?使用。6?.4場(廠?)內專用機?動車輛:?1.安裝場?(廠)內機?動車輛牌照?并粘貼安全?檢驗合格標?志。2.?技術資料和?檔案、臺賬?齊全,無遺?漏。3.?進行日常檢?查、保養(yǎng)和?維護,保證?正常的安全?狀態(tài)。4?.每年檢驗?一次,檢驗?數(shù)據(jù)齊全有?效。特種?設備安全管?理制度官方?版(三)?一、鍋爐安?全運行實行?單位法人負?責制,應指?定專人負責?鍋爐安全管?理工作;?二、認真貫?徹執(zhí)行《特?種設備安全?監(jiān)察條例》?及相關的安?全法規(guī)和標?準,鍋爐應?注冊登記合?法使用,實?行定期檢驗?安全運行;?三、加強?鍋爐管理人?員和司爐工?、水處理工?的培訓,作?到持證上崗?操作;四?、嚴格按鍋?爐工作程序?辦事,當鍋?爐____?、修理、檢?修、報廢時?,報告特種?設備安全監(jiān)?察機構;?五、做好鍋?爐現(xiàn)場安全?檢查,做到?每周自查一?次,每月單?位領導帶隊?檢查一次,?確保操作規(guī)?程等各項制?度落實到位?;六、做?好鍋爐維護?保養(yǎng)工作,?嚴禁帶病運?行。建立健?全鍋爐技術?檔案管理工?作,保證設?備處于安全?狀態(tài);七?、建立健全?鍋爐事故應?急預案,加?強應急救援?演練,民生?事故時及時?啟動應急預?案,并嚴格?按程序上報?特種設備安?全監(jiān)察機構?;八、實?行安全責任?狀簽訂制度?,層層落實?責任到

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