第八篇 事業(yè)單位改革與現(xiàn)代公共管理知識

第八篇事業(yè)單位改革與現(xiàn)代公共管理知識同步強(qiáng)化訓(xùn)練一、單項(xiàng)選擇題1。事業(yè)單位得專業(yè)技術(shù)職稱一般實(shí)行聘任制,聘期一般為（ ）年。精品文檔放心下載A.4～6 B。3～5 C.2～3 D.1~3精品文檔放心下載2。事業(yè)單位及其管理體制改革的基本原則是（ ）。A。黨政分開 B。政事分開C.行業(yè)統(tǒng)籌 D.精簡效能下列選擇項(xiàng)中,不屬于公益三類的是（）。A.廣播 B。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)C。黨報(bào) D。電視事業(yè)單位的構(gòu)成人員大多數(shù)屬于（）.A.專業(yè)技術(shù)型人才 B。公務(wù)員C。干部 D。管理人員事業(yè)單位和企業(yè)單位的根本區(qū)別是(）.A。是否以獲利為目的 B。以人員多少為準(zhǔn)C.以工資多少為準(zhǔn) D.以社會認(rèn)可為準(zhǔn)下列屬于社會公益性事業(yè)單位的是（）。A.廣西藥監(jiān)局B。南寧市交通管理局C.南寧市第三中學(xué)D.市政府招待所7。人事爭議處理的基本原則不包括（）。A.及時(shí)原則B。公正原則C.雙方自愿原則D。合法原則8.（）是事業(yè)單位管理職能中的首要職能。A.管理體制B.機(jī)構(gòu)編制C。社會保障和財(cái)政體制D.人事管理9。事業(yè)單位公開招聘由用人單位根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取（）的方式進(jìn)行.A。考試、考核B。考錄C.公共考試D.審查10。事業(yè)單位工作人員考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面,重點(diǎn)考核（）。A。思想道德B.工作能力C。工作態(tài)度D。工作實(shí)績11。公共管理的目的是促使公共組織尤其是政府組織更有效地實(shí)現(xiàn)（）。A。公共權(quán)力B.公共服務(wù)C.公共物品D.公共利益12。下列選項(xiàng)中，不屬于社會公平的標(biāo)準(zhǔn)的有(）。A。貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)B?；貓?bào)標(biāo)準(zhǔn)C。需求標(biāo)準(zhǔn)D。機(jī)會均等標(biāo)準(zhǔn)13。經(jīng)濟(jì)類管理機(jī)構(gòu)是(）。A。社會保障部門B.民政部門C。人事部門D.國家發(fā)展和改革委員會14。影響政策執(zhí)行的有效因素不包括(）。1A.政策方案 B.政策執(zhí)行主體C。政策執(zhí)行的準(zhǔn)備 D.政策對象15。下列不屬于公共管理職能特征的是( ）.A。公共性 B。交叉性C。服務(wù)性 D。穩(wěn)定性二、多項(xiàng)選擇題1。事業(yè)單位按性質(zhì)和特點(diǎn)可以分為（ ）。A。具有非政府公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位B。具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)單位C。具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的事業(yè)單位D．政府辦事業(yè)單位事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容有（）.辦理事業(yè)單位的設(shè)立登記或者備案、變更登記、注銷登記B。審查事業(yè)單位的年度報(bào)告并作出相應(yīng)處置精品文檔放心下載C。依法保護(hù)事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益D.監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)開展的各項(xiàng)活動(dòng)3。事業(yè)單位的特征有（）。謝謝閱讀A.依法設(shè)立 B.公立公有性C.從事公益服務(wù) D。知識密集性4。事業(yè)單位人員聘用的基本程序是（ )。公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)B。應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘精品文檔放心下載C。聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審D.聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人精品文檔放心下載員名單5。深化事業(yè)單位人事制度改革需要健全的機(jī)制有（ ）。精品文檔放心下載A。合同用人機(jī)制 B。公平競爭機(jī)制C.人員退出機(jī)制 D.監(jiān)督管理機(jī)制6。我國事業(yè)單位的改革包括（ ）。A。管理體制改革 B.人事制度改革C。工資制度改革 D。社會保險(xiǎn)制度的建立事業(yè)單位一般指以增進(jìn)社會福利，滿足(）方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的社會組織。精品文檔放心下載A。社會文化 B。教育C?？茖W(xué) D.衛(wèi)生8。行政執(zhí)行包括的主要環(huán)節(jié)有( ）.A。執(zhí)行的準(zhǔn)備 B.執(zhí)行的實(shí)施C.執(zhí)行的發(fā)展 D。執(zhí)行的總結(jié)事業(yè)單位（)等領(lǐng)域的改革影響著人事制度改革的進(jìn)程.A。管理體制 B.機(jī)構(gòu)編制C。薪酬制度 D.社會保障10。下列選項(xiàng)中，屬于非政府組織的特征的是( ）。精品文檔放心下載A。正式組織性 B。自愿性C.公共性 D.非利潤導(dǎo)向性2三、判斷題1。利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的基本手段。（ )精品文檔放心下載2。我國事業(yè)單位改革發(fā)展不平衡.（ ）人事制度改革以人員管理為突破口.（）事業(yè)單位不以盈利為直接目的,其工作成果與價(jià)值直接表現(xiàn)或主要表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài).(）謝謝閱讀義務(wù)教育機(jī)構(gòu)屬于公益一類事業(yè)單位。（)政府采購所支出的資金是公共資金，而不是公司業(yè)主或公司法人的資金.()感謝閱讀對比分析法是一種將政策執(zhí)行過程中的有關(guān)情況進(jìn)行對比分析，從而判定政策價(jià)值、提出政策建議的一種分析方法。（）感謝閱讀事業(yè)單位的設(shè)立，不區(qū)分情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。（)精品文檔放心下載事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),屬于政府機(jī)構(gòu).(）感謝閱讀10。事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)期,走到了“深水區(qū)”。（ )謝謝閱讀四、簡答題事業(yè)單位的內(nèi)涵是什么？2。我國事業(yè)單位的主要特征有哪些？事業(yè)單位的分類有哪些?4。簡述事業(yè)單位改革的必要性.5。簡述公共組織的特性。五、論述題1。簡述公共財(cái)政政策。2。簡述當(dāng)前我國事業(yè)單位改革的具體工作。簡述公共管理的性質(zhì)。4。簡述事業(yè)單位人事管理制度中崗位設(shè)置管理的內(nèi)容。謝謝閱讀同步強(qiáng)化訓(xùn)練參考答案及解析一、單項(xiàng)選擇題D【解析】專業(yè)技術(shù)職稱一般實(shí)行聘任制，聘期一般為1~3年。感謝閱讀2。B【解析】在我國現(xiàn)階段，事業(yè)單位政事不分的格局沒有打破,總體上呈現(xiàn)出政府辦事業(yè)，政府管事業(yè)，政府養(yǎng)事業(yè)的特點(diǎn)，管理手段不適應(yīng)。所以，事業(yè)單位及其管理體制改革的基本原則是“政事分開"原則。感謝閱讀B【解析】非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是屬于公益二類.A【解析】事業(yè)單位多是以腦力勞動(dòng)為主體的知識密集性組織,專業(yè)技術(shù)型人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。感謝閱讀5。A【解析】事業(yè)單位是不以盈利為目的的，這是它與一般的企業(yè)單位的根本區(qū)別。精品文檔放心下載C【解析】社會公益類事業(yè)單位（具有一定效益的公益性事業(yè)單位）,如養(yǎng)老院、大專院校、中小學(xué)校、重要的醫(yī)療衛(wèi)生單位、療養(yǎng)院、考試管理中心等。精品文檔放心下載C【解析】雙方自愿原則是屬于人事爭議協(xié)商的原則.8。D【解析】人事管理是事業(yè)單位管理職能中的首要職能，它在事業(yè)單位管理中居核心和關(guān)鍵地位.事業(yè)單位的一切管理活動(dòng)都必須通過人的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。謝謝閱讀A【解析】事業(yè)單位公開招聘堅(jiān)持德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，由用人單位根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。感謝閱讀10。D【解析】考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。謝謝閱讀11。D【解析】公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。312。B【解析】社會公平有三個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),分別是：貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn);需求標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)會均等標(biāo)準(zhǔn)。精品文檔放心下載D【解析】社會保障部門和民政部門是社會類管理機(jī)構(gòu)，人事部門是政治類管理機(jī)精品文檔放心下載構(gòu).14。C【解析】影響政策執(zhí)行的有效因素包括：政策方案、政策執(zhí)行主體、政策對象、政策執(zhí)行環(huán)境。謝謝閱讀15。D【解析】公共管理職能的特征:公共性、服務(wù)性、多樣性、交叉性、動(dòng)態(tài)性。精品文檔放心下載二、多項(xiàng)選擇題ABC【解析】本題考查事業(yè)單位的分類。按照事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，事業(yè)單位可以分為具有非政府公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位、具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)單位和具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的事業(yè)單位，D項(xiàng)為干擾項(xiàng)，故選A、B、C.謝謝閱讀2。ABCD【解析】本題考查事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容,四個(gè)選項(xiàng)中所給內(nèi)容均為事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容。精品文檔放心下載3。ABCD【解析】事業(yè)單位的特征包括：依法設(shè)立、公立公有性、從事公益服務(wù)、知識密集性。精品文檔放心下載ABCD【解析】本題考查事業(yè)單位人員聘用的基本程序。事業(yè)單位人員聘用的基本程序是：①公布空缺崗位其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；②應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；③聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；④聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；⑤聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；⑥聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。精品文檔放心下載。ABCD【解析】深化事業(yè)單位人事制度改革需要健全的機(jī)制包括:合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評價(jià)機(jī)制、人員退出機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。精品文檔放心下載6。ABCD【解析】除了這四個(gè)選項(xiàng)所提到的改革外，還有事業(yè)單位法人制度的改革.感謝閱讀ABCD【解析】事業(yè)單位是指滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的社會組織。感謝閱讀ABD【解析】行政執(zhí)行包括的主要環(huán)節(jié)有：執(zhí)行的準(zhǔn)備、執(zhí)行的實(shí)施、執(zhí)行的總結(jié)。謝謝閱讀。ABD【解析】事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制和社會保障等領(lǐng)域的改革影響著人事制度改革的進(jìn)程。謝謝閱讀10。ABCD【解析】非政府組織的特征有：正式組織性、民間性、非利潤導(dǎo)向性、自主管理性、自愿性、公共性。謝謝閱讀三、判斷題×【解析】事業(yè)單位多是以腦力勞動(dòng)為主體的知識密集型組織,專業(yè)技術(shù)型人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。感謝閱讀。√【解析】這是我國事業(yè)單位管理體制存在的問題。從全國情況看,有的省、市聘用制度已經(jīng)全面推開，有的還處在試點(diǎn)階段，發(fā)展很不平衡.謝謝閱讀3?！痢窘馕觥咳耸轮贫雀母镆云赣弥贫群蛵徫还芾頌橥黄瓶?感謝閱讀×【解析】事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。謝謝閱讀5。√【解析】公益一類事業(yè)單位應(yīng)具備以下條件：承擔(dān)政府規(guī)定的社會公益性服務(wù)任務(wù),面向社會無償提供公益服務(wù),不能通過市場配置資源。如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)。精品文檔放心下載√【解析】略.×【解析】對比分析法是一種將政策執(zhí)行前后的有關(guān)情況進(jìn)行對比分析，從而判定政策價(jià)值、提出政策建議的一種分析方法。謝謝閱讀×【解析】事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或感謝閱讀4者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。9?！痢窘馕觥渴聵I(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。精品文檔放心下載√【解析】事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)歷了17年，已經(jīng)步入了攻堅(jiān)期，走到了“深感謝閱讀水區(qū)”。四、簡答題1.【答案要點(diǎn)】(1）預(yù)算政策，主要通過年度預(yù)算的預(yù)先制定和執(zhí)行過程的收支追加、變動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)功能.（2）支出政策，主要包括購買性支出政策、轉(zhuǎn)移性支出政策和財(cái)政補(bǔ)貼.(3）稅收政策,稅收政策調(diào)節(jié)收入分配關(guān)西主要是通過對宏觀稅負(fù)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)的。(4）公債政策，其經(jīng)濟(jì)杠桿作用主要體現(xiàn)在它對經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性效應(yīng)和效率效應(yīng)上。感謝閱讀2?！敬鸢敢c(diǎn)】我國事業(yè)單位具有如下特征：（1)依法設(shè)立：事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。感謝閱讀（2）從事公益服務(wù)：事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動(dòng)，不以盈利為目的,它區(qū)別于那些雖生產(chǎn)公益性產(chǎn)品，但以盈利為目的的企業(yè)。公益性，是由事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的，也是事業(yè)單位與一般的企業(yè)單位的根本區(qū)別。服務(wù)性，是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。感謝閱讀（3）公立公有性：利用國有資產(chǎn)組辦,具有公立公有性質(zhì),屬于公共部門.精品文檔放心下載（4)知識密集性：事業(yè)單位多是以腦力勞動(dòng)為主體的知識密集性組織,專業(yè)技術(shù)型人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。謝謝閱讀3。【答案要點(diǎn)】（1）承認(rèn)政府部門治理的正當(dāng)性；（2）強(qiáng)調(diào)政府對社會治理的主要責(zé)任;（3）強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民、社會的互動(dòng)以及在處理社會及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任共負(fù)；（4）強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值；（5）強(qiáng)調(diào)政府績效的重要性；(6)既重視法律、制度，更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法；（7）以公共福利和公共利益為目標(biāo)；（8）將公共行政視為一種職業(yè)，而把公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者.精品文檔放心下載【答案要點(diǎn)】事業(yè)單位改革的必要性:（1）事業(yè)單位人事制度改革是人事制度改革的重要環(huán)節(jié),我國事業(yè)單位從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，只有搞好事業(yè)單位人事制度改革，才能促進(jìn)人事制度改革的整體進(jìn)程。謝謝閱讀(2）事業(yè)單位集中了我國的大部分專業(yè)技術(shù)人才，搞好事業(yè)單位人事制度改革，可以充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。精品文檔放心下載(3）進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，打破鐵飯碗,實(shí)行全員聘用制,可以真正形成優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。精品文檔放心下載（4)有利于提高事業(yè)單位工作效率,降低行政成本。5。【答案要點(diǎn)】公共組織的特點(diǎn)有:政治性，表現(xiàn)在政治代表和政治維護(hù)兩個(gè)方面;社會性,表現(xiàn)在社會管理和社會服務(wù)兩個(gè)方面；服務(wù)性，表現(xiàn)為政府為全社會提供公共物品和服務(wù),同時(shí)依法進(jìn)行必要的管制;權(quán)威性，表現(xiàn)在普遍約束和強(qiáng)制執(zhí)行兩方面；法制性，表現(xiàn)為自身的建設(shè)和開展的活動(dòng)都要有法可依；系統(tǒng)性，表現(xiàn)為它是一個(gè)比較穩(wěn)定和相對封閉的系統(tǒng),具有整體性、層次性、相關(guān)性.感謝閱讀五、論述題【答案要點(diǎn)】事業(yè)單位的權(quán)利：(1）財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照《民法通則》規(guī)定，法人必須擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，作為其獨(dú)立參加民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)；（2)名稱專用權(quán)。事業(yè)單位名稱是確立和代表事業(yè)單位的文字符號,是各個(gè)事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他單位的標(biāo)志，它反映著事業(yè)單位的人格特征，是事業(yè)單位進(jìn)行民事活動(dòng)的基本前提；(3)自主權(quán).自主權(quán)是《民謝謝閱讀5法通則》規(guī)定的自愿原則的具體體現(xiàn)，它有助于事業(yè)單位在服務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的真正平等；（4)監(jiān)督權(quán).監(jiān)督權(quán)是事業(yè)單位享有對其管理主體乃至社會各方面保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，它是社會監(jiān)督不可缺少的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督的重要途徑。感謝閱讀事業(yè)單位的義務(wù)：(1)履行法律規(guī)定或合同約定的義務(wù);（2）接受事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的登記管理的義務(wù)；（3）接受監(jiān)督管理的義務(wù)。感謝閱讀事業(yè)單位的權(quán)利和義務(wù)兩者是相對的.事業(yè)單位的權(quán)利，即為事業(yè)單位的義務(wù),反之,事業(yè)單位的義務(wù),即是事業(yè)單位的權(quán)利;只有事業(yè)單位義務(wù)的履行，才能有事業(yè)單位權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。感謝閱讀【答案要點(diǎn)】（1）全面推行聘用制度，加快用人機(jī)制轉(zhuǎn)換.（2)全面實(shí)施崗位管理制度，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理制度全面入軌.感謝閱讀（3）全面實(shí)行公開招聘制度,擴(kuò)大選人用人視野，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)把人員“進(jìn)口謝謝閱讀關(guān)"，提高新進(jìn)人員素質(zhì).（4）大力推行競聘上崗制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步實(shí)現(xiàn)能上能下.精品文檔放心下載（5）健全考核獎(jiǎng)懲制度。要建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲在人事管理中的激勵(lì)和約束作用。感謝閱讀（6）完善人員退出機(jī)制，暢通人員出口。（7)完善權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位人事爭議處理制度建設(shè).謝謝閱讀(8)健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理監(jiān)督制度，建立健全事業(yè)單位內(nèi)部民主決策和監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督。謝謝閱讀（9)加快事業(yè)單位人事管理法規(guī)建設(shè)步伐。盡快出臺《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》;按照急需先建、單項(xiàng)突破的原則,加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理單項(xiàng)法規(guī)建設(shè)。精品文檔放心下載(10)各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際、積極創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)改革實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把國家的政策規(guī)定具體化,不斷完善本地區(qū)、本部門的政策規(guī)章。精品文檔放心下載3。【答案要點(diǎn)】(1）預(yù)算管理.事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實(shí)行