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小餐飲食品安全整規(guī)研究項(xiàng)目調(diào)查表省(市)名稱:時(shí)間:項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容一小餐飲基本情況㈠本地對(duì)小餐飲的定義:。㈡劃入小餐飲管理的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)面積一般≤㎡。㈢本地小餐飲按業(yè)態(tài)、數(shù)量和無(wú)證情況統(tǒng)計(jì):□小型餐館戶、其中無(wú)證約戶□小快餐店戶、其中無(wú)證約戶□小吃店戶、其中無(wú)證約戶□小飲品店戶、其中無(wú)證約戶□小食堂戶、其中無(wú)證約戶□餐飲攤販戶、其中無(wú)證約戶□其他業(yè)態(tài)()戶、無(wú)證約戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)主要集中在等業(yè)態(tài)。㈣本地小餐飲按經(jīng)營(yíng)面積分類(lèi)統(tǒng)計(jì):□≤20㎡的約戶、其中無(wú)證約戶□20~50㎡的約戶、其中無(wú)證約戶□50~100㎡的約戶、其中無(wú)證約戶□100~150㎡的約戶、其中無(wú)證約戶無(wú)證小餐飲主要集中在:㎡。㈤本地小餐飲的分布區(qū)域:□鬧市□背街小巷□居民小區(qū)□校園周邊□城鄉(xiāng)結(jié)合部□農(nóng)村地區(qū)□其他:。㈥本地小餐飲從業(yè)人員統(tǒng)計(jì):總數(shù)約人、平均每戶人、一般不超過(guò)人。二小餐飲許可情況㈠各類(lèi)管理方式的小餐飲數(shù)量及適用情形:□正式許可,約戶,適用于等情形□臨時(shí)許可,約戶,適用于等情形□備案登記,約戶,適用于等情形□其它(),約戶,適用于等情形㈡許可審查的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù):正式許可:如國(guó)家局餐飲許可相關(guān)審查規(guī)范;臨時(shí)許可:;備案登記:;其他:。三小餐飲存在問(wèn)題四無(wú)證經(jīng)營(yíng)小餐飲形成的原因㈣許可標(biāo)準(zhǔn)方面:□小餐飲定義及涵蓋業(yè)態(tài)不清楚,缺乏全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定□現(xiàn)行餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)能滿足對(duì)小餐飲監(jiān)管的需求□現(xiàn)行餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),不夠細(xì)化□現(xiàn)行許可標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán),致使多數(shù)面積小的餐館(≤50㎡)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求(本地區(qū)達(dá)不到現(xiàn)行許可標(biāo)準(zhǔn)的小餐飲約戶,占無(wú)證小餐飲總數(shù)的%)□缺乏全國(guó)統(tǒng)一的餐飲攤販定義和管理要求□其他。㈤無(wú)證小餐飲治理的難點(diǎn):□地方政府未納入目標(biāo)管理,未形成綜合治理機(jī)制和措施□地方政府缺乏投入,不能激勵(lì)或帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極整改□無(wú)證小餐飲有市場(chǎng)需求,強(qiáng)行取締或查處易引發(fā)社會(huì)矛盾□無(wú)證小餐飲多為低收入者,難以投入資金改善基礎(chǔ)設(shè)施□監(jiān)管部門(mén)協(xié)作力度不夠,單部門(mén)不能有效治理□因環(huán)保、市政等不合格導(dǎo)致小餐飲無(wú)證□現(xiàn)行許可標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán),多數(shù)小餐飲不能達(dá)到許可要求□其他。五治理小餐飲的對(duì)策措施㈠原則□政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村)聯(lián)動(dòng)、疏堵并舉、提升標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范□其他:。㈡目標(biāo)任務(wù)(根據(jù)國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)的決定要求)□用3年左右時(shí)間,基本解決小餐飲經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題,小餐飲綜合治理工作取得明顯成效□用5年左右時(shí)間,基本消除小餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,并建立起小餐飲監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制□其他:。㈢組織措施是否需要建立政府負(fù)總責(zé)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。□建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)□把小餐飲治理納入地方政府食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃,納入食品安全治理整頓重點(diǎn)內(nèi)容并進(jìn)行考核□將考核結(jié)果作為地方政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容□其他:。㈣綜合治理措施1、建立綜合治理工作機(jī)制□建立聯(lián)席會(huì)議制度□建立聯(lián)合檢查制度□建立信息通報(bào)制度□建立考核評(píng)估制度□其他:。2、明確小餐飲綜合治理的相關(guān)部門(mén)及職責(zé)⑴食藥監(jiān)部門(mén)□把小餐飲治理作為餐飲監(jiān)管工作的重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任□做好小餐飲綜合治理的牽頭抓總、溝通服務(wù)工作□依法查處小餐飲無(wú)證及其他食品安全違法行為□其他:。⑵工商行政部門(mén)□依法取締無(wú)證無(wú)照小餐飲□其他:。⑶教育行政部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén):□組織查處本行業(yè)內(nèi)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)小食堂□其他:。⑷環(huán)境保護(hù)部門(mén)□查處噪聲、油煙污染擾民的小餐飲□其他:。⑸市政管理部門(mén)□規(guī)劃餐飲攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域□查處和取締亂擺攤占道,影響市容環(huán)境的小餐飲□其他:。⑹公安部門(mén)□查處小餐飲涉嫌犯罪的行為□制止各種阻撓執(zhí)法、暴力抗法的行為⑺鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處□把小餐飲綜合治理納入食品安全工作重要職責(zé)內(nèi)容□把無(wú)證小餐飲治理納入社會(huì)治安綜合治理工作內(nèi)容□明確專人做好小餐飲隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作□完成當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門(mén)委托的小餐飲監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)□其他:。⑻其他:。3、進(jìn)一步細(xì)化小餐飲許可標(biāo)準(zhǔn)□制定經(jīng)營(yíng)面積≤50㎡和50-100㎡的小餐飲許可標(biāo)準(zhǔn)□授權(quán)各地因地制宜細(xì)化許可標(biāo)準(zhǔn)□制定適用臨時(shí)許可的條件和要求□制定適用備案管理?xiàng)l件和要求□其他:。4、建立小餐飲誠(chéng)信教育機(jī)制□建立完善小餐飲業(yè)主、食品安全管理員的培訓(xùn)教育制度,將培訓(xùn)考核結(jié)果納入許可條件□完善小餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,及時(shí)公示小餐飲食品安全等級(jí),并將小餐飲食品安全等級(jí)與幫扶政策、優(yōu)惠政策掛鉤□建立小餐飲違法經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度,加大懲處力度□其他:。5、建立小餐飲幫扶引導(dǎo)機(jī)制□財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于小餐飲改造的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)□減免小餐飲經(jīng)營(yíng)者稅收、信貸實(shí)行優(yōu)惠□幫助小餐飲申辦微型企業(yè),申請(qǐng)啟動(dòng)資金□其他:。6、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制□建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍,協(xié)助開(kāi)展小餐飲治理□暢通舉報(bào)渠道,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,調(diào)動(dòng)消費(fèi)者舉報(bào)積極性□發(fā)揮新聞監(jiān)督作用,加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的曝光力度□開(kāi)展宣傳教育,動(dòng)社會(huì)公眾參與小餐飲治理□其他:。7、完善責(zé)任追究制度□政府督查部門(mén)定期對(duì)下級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展小餐飲綜合理工作進(jìn)行督查□嚴(yán)防工作中相互推諉、弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的行為□對(duì)小餐飲治理工作開(kāi)展不力、引發(fā)重大食品安全事故的,進(jìn)行責(zé)任行政問(wèn)責(zé)力度。□其他:。8、其他對(duì)策措施:
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