房地產(chǎn)項目開發(fā)流程全過程166

房地產(chǎn)項目開發(fā)流程全過程2009年06月01日星期一22:12前置說明：今整理出地產(chǎn)項目開發(fā)流程，期翼為其他項目運行做指導(dǎo)。亦或與同仁們共同探討，以求得項目開發(fā)運行的便捷之路。...房地產(chǎn)項目開發(fā)流程全過程目錄第一章：項目決策階段第二章：前期準備階段一、獲取土地使用權(quán)二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》三、規(guī)劃設(shè)計四、建設(shè)項目報建登記，申請招標，辦理招標投標手續(xù)，確定勘察五、申辦《施工許可證》六、招標第三章：工程建設(shè)階段1、施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要2、施工場地平整，達到施工條件3、施工通道疏通，滿足施工運輸條件4、施工圖紙及施工資料準備5、施工材料和施工設(shè)備的準備6、臨時用地或臨時占道手續(xù)辦理7、施工許可批文及辦理開工手續(xù)8、確定水準點與座標控制點，進行現(xiàn)場交驗9、組織圖紙會審、設(shè)計交底10、編制工程進度計劃11、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)第四章：項目銷售階段一、申辦《銷售許可證》二、商品房銷售及按揭辦理三、申請竣工驗收，取得《建筑工程竣工驗收備案證》四、申辦建設(shè)工程規(guī)劃驗收五、進行權(quán)屬登記，取得《商品房權(quán)屬證明書》六、物業(yè)移交第五章：交付使用階段從開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的程序上講，房地產(chǎn)開發(fā)一般可分為五個階段，即可行性研究和項目決策階段、建設(shè)前期準備階段、建設(shè)階段、銷售階段和交付使用階段。第一章：項目決策階段產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)董事會(企業(yè)主)批準初步立項后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究中心(策劃部)進行可行性研究。1、可行性研究的內(nèi)容可行性研究的根本目的是實現(xiàn)項目決策的科學化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容有：項目概況;開發(fā)項目用地的現(xiàn)場調(diào)查及動遷安置;市場分析和建設(shè)規(guī)模的確定;規(guī)劃設(shè)計影響和環(huán)境保護;資源供給及資本運作方案;環(huán)境影響和環(huán)境保護;項目開發(fā)模式、組織機構(gòu)、崗位需求、管理費用的研究;開發(fā)建設(shè)節(jié)點計劃;項目經(jīng)濟及社會效益分析;結(jié)論及建議。2、可行性研究成員知識組成：經(jīng)濟師、市場分析專家、房地產(chǎn)專家、建筑工程專家、財會師及律師。3、可行性研究的工作階段投資機會研究。該階段的主要任務(wù)是對投資項目主要是土地進行初步摸底和意向性談判，并對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預(yù)測為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機會。投資機會研究相當粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細的分析。如果機會研究認為可行的，就可以進行下一階段的工作。初步可行性研究，亦稱“預(yù)可行性研究”。在機會研究的基礎(chǔ)上，進一步對項目建設(shè)的可能性與潛在效益進行論證分析。詳細可行性研究，即通常所說的可行性研究。詳細可行性研究是開發(fā)建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項目在技術(shù)上、財務(wù)上、經(jīng)濟上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。4、可行性研究按5個步驟進行：項目公司接受委托或集團公司董事會立項;調(diào)查研究;方案選擇與優(yōu)化;財務(wù)評價和經(jīng)濟評價;編制可行性研究報告。5、集團公司董事會通過，批準正式立項，項目進入前期開發(fā)階段。第二章：前期準備階段一、獲取土地使用權(quán)。開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的主要方式：通過行政劃撥方式取得；舊城改造取得中標地塊國有土地使用權(quán)；轉(zhuǎn)讓取得；4）出讓方式取得（招標、拍賣、協(xié)議出讓三種方式）；5）聯(lián)合開發(fā)并報有關(guān)主管部門立項、審批后取得；6）通過司法裁決取得；7）通過兼并、收購等股權(quán)重組方式取得。開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的程序土地使用權(quán)有償出讓的方式：出讓方式是指政府作為國有土地的代表以什么形式或程序?qū)型恋厥褂脵?quán)讓與土地使用者。按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》國有土地使用權(quán)的出讓方式有三種：協(xié)議、招標、拍賣。協(xié)議出讓指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的愿望，由國有土地的代表與有意受讓人進行一對一的談判和切磋、協(xié)商出讓土地使用權(quán)的有關(guān)事宜的這樣一種出讓方式。招標出讓是指在指定的期限內(nèi)，由符合條件的單位或者個人以書面投標形式，競投某地段土地使用權(quán)，由招標人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)確定土地使用者（即土地使用權(quán)受讓人）的出讓方式。以招標方式出讓土地使用權(quán)，不僅要明確合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)，而且要明確投標的效力及招標人在招標期限內(nèi)應(yīng)負的責任等。拍賣又稱競投，有些地方也叫“拍讓”。它是指由土地所有者代表在指定的時間、地點，組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場，就所出讓使用權(quán)的土地公開叫價競投，按“價高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。依照招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，建設(shè)用地凡屬于營利性的商品房開發(fā)、旅游、商業(yè)、娛樂等用途的，必須通過市土地交易中心掛牌出讓國有土地使用權(quán)，并取得《成交確認書》，然后簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。開發(fā)商取得《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，到建管處辦理建筑方案報建手續(xù)，至地籍處辦理土地證登記手續(xù)。屬協(xié)議出讓的，辦理土地登記時應(yīng)提交以下資料：1）《土地出讓合同》、《劃撥決定書》或轉(zhuǎn)讓批文；2）開發(fā)商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；3）屬新增建設(shè)用地的，應(yīng)提供《建設(shè)用地批準書》；屬存量用地的，應(yīng)提供原土地使用者土地權(quán)源資料。4）1：2000地形圖2份；5）加蓋了“權(quán)屬已審核”的宗地圖、地籍圖各3份6）地上附著物權(quán)屬證明；7）土地登記申請書；8）土地登記法人代表證明和身份證明；9）土地登記委托書。送土地主管部門。1）土地使用權(quán)出讓地管理部門負責辦理土地使用權(quán)出讓和劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補辦出讓手續(xù)的審核和報批工作，遠郊區(qū)、縣房地局負責辦理不足10畝土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補辦出讓手續(xù)的審核和報批工作。（2）土地使用權(quán)劃撥房地局負責辦理10畝以上（含10畝）的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。區(qū)、縣房地局負責辦理10畝以下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。（3）征用土地征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由政府部門審核后報國務(wù)院批準。征用耕地3畝以上1000畝以下，其他土地10畝以上2000畝以下，由人民政府批準。征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，由區(qū)（縣）人民政府批準。（4）地價評估市房地局負責城近郊區(qū)、縣土地出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補辦出讓手續(xù)的地價評估工作及評估報告的審查、地價審核和報批工作招標受讓土地使用權(quán)申請程序。（1）用地者見到招標公告后到指定地點索取招標文件。用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進行咨詢，并到出讓地塊實地勘察，搜集資料。用地者進行投資分析。到指定地點辦理投資登記，提交企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納投標保證金。用地者填寫投標書送達指定方進行投標。收到中標通知書后，由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按合同的規(guī)定支付總地價款的一定比例作為定金。按合同的約定支付余款。付清40%地價款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時國有土地使用證，付清全部地價后向市或區(qū)、縣房地局申請正式國有土地使用證。拍賣受讓土地使用權(quán)申請程序：用地者見到拍賣公告到指定地點索取拍賣文件。用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進行咨詢，并到出讓地塊實地勘察，搜集資料。用地者進行投資分析。到指定地點辦理競投登記，提交企業(yè)工商執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納競投保證金。用地者到指定地點領(lǐng)取競叫牌。用地者在規(guī)定時間、指定地點到拍賣現(xiàn)場參加競投。企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定支付總地價款的一定比例作為定金。按合同的約定支付余款。付清40%地價款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時國有土地使用證，付清全部地價款向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)正式國有土地使用證。屬經(jīng)營性開發(fā)用地的，開發(fā)商通過招標、掛牌、競買或協(xié)議出讓程序取得《成交確認書》。憑此書辦理土地出讓或劃撥手續(xù)，進行土地登記，取得《國有土地使用權(quán)證》。二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》。城市房屋拆遷是對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上原有的房屋及其附屬物等，不適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的部分進行拆除重建，使城市的整體功能得到改善和提高。1、拆遷方式：政府組織拆遷：主要指通過批租、舊城改造方式取得土地使用權(quán)所涉及拆遷。拆遷人自行拆遷：這是大型房地產(chǎn)公司常用模式，但要申請拆遷許可證。拆遷人委托拆遷：適用開發(fā)商缺乏拆遷經(jīng)驗時委托專門從事房屋拆遷工作的單位進行。2、拆遷的主要內(nèi)容包括：（1）房屋拆建，如危舊房改造；（2）城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造；（3）環(huán)境治理，如擴展綠地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆遷是伴隨著城市建設(shè)項目進行的，是城市建設(shè)的重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個重要環(huán)節(jié)，處于建設(shè)項目的前期工作階段。3、申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報資料：1）填寫《城市房屋拆遷申請表》一式五份；2）建設(shè)項目批準文件；3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；4）國有土地使用權(quán)批準文件（建設(shè)用地批準書或劃撥決定書）5）拆遷代辦單位和評估機構(gòu)資料。6）拆遷安置計劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；拆遷補償資金來源及預(yù)算資金額度。）7）有關(guān)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。根據(jù)《市城市房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定，房屋拆遷管理部門在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請審查完畢。符合條件的，依法收取拆遷管理費(住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米)，頒發(fā)房屋拆遷許可證。開發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補償協(xié)議。安置補償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現(xiàn)房安置，三是就地或異地還建。拆遷完畢后，申請拆遷驗收，取得《房屋拆遷驗收合格證》。三、規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)國有土地范圍，項目規(guī)劃申報的基本步驟是：在項目建議書報批或可行性研究報告編制之前，開發(fā)商要向規(guī)劃局申報規(guī)劃要點，規(guī)劃管理部門應(yīng)在要點通知書中對批復(fù)時的參考依據(jù)；在項目建議書批復(fù)后，開發(fā)商應(yīng)向規(guī)劃局申報項目選址、定點，即向申請單位下發(fā)選址規(guī)劃意見通知書，對項目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細的意見，并須同時下達規(guī)劃設(shè)計條件；規(guī)劃設(shè)計條件，是項目選址后，由建設(shè)單位申請，規(guī)劃部門下達的委托設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃方案設(shè)計的依據(jù)性文件。開發(fā)商在完成方案設(shè)計后，須向規(guī)劃部門提出審定申請；通過審定的設(shè)計方案，是編制初步設(shè)計或施工圖的依據(jù)，也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件；開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計方案通知書和可行性研究報告批復(fù)，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后，應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權(quán)的必備文件；申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是在項目列入年度正式計劃后，申請辦理開工手續(xù)之前，需進行的驗證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。進行營利性的房地產(chǎn)開發(fā)，必須取得國有土地使用權(quán)才能進行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級市場取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國有土地使用權(quán)證：通過劃撥取得土地使用權(quán)的臨時證件是建設(shè)用地批準書或劃撥決定書。1、申辦項目選址定點，取得《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設(shè)項目選址意見書》的附件：規(guī)劃設(shè)計(土地使用)條件建設(shè)項目選址申請城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各級規(guī)劃，按照國家《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》等，考慮建設(shè)項目的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門并征求項目所涉及到的有關(guān)部門的意見，對初審意見及其選址提出復(fù)審意見，對于同意的項目報政府審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項目選址意見書。建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設(shè)工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設(shè)項目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門對城市用地進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實行嚴格的規(guī)劃控制是實施城市規(guī)劃的基本保證。3）委托設(shè)計單位設(shè)計，送審設(shè)計方案。申報規(guī)劃要點：規(guī)劃要點是計劃立項或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計劃部門可以要求開發(fā)單位初始規(guī)劃部門對于開發(fā)項目的意見，再行決定對可行性研究報告的批復(fù)。當建設(shè)單位完成計劃報批手續(xù)之后，應(yīng)到規(guī)劃部門申報選址定點，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報選址定點。辦理上述“一書一證”時，需提交以下申報資料：1）建設(shè)用地申請；2）房地產(chǎn)開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；3）土地使用證或土地權(quán)屬證明；4）1：2000地形圖。開發(fā)商取得《建設(shè)項目選址意見書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到a/建管處辦理規(guī)劃方案報建手續(xù)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；b/到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù)，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《建設(shè)用地劃撥決定書》。c/到地籍處辦理《國有土地使用權(quán)證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》；2、持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請建筑方案報建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報建分兩階段。1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準意見書》。在此階段需要提供的資料為：：2000地形圖1份；：500地形圖1份（附道路紅線及光盤）；建設(shè)項目規(guī)劃建筑方案圖紙1套及光盤（大型項目需提供2-3個不同設(shè)計單位的規(guī)劃方案及光盤）；“一書一證”及其附件（規(guī)劃設(shè)計使用條件和規(guī)劃用地范圍線）。2）施工圖核準階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為：土地證復(fù)印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》；公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林、等部門審查意見或回執(zhí)；施工圖3份及光盤。3、申辦建設(shè)工程紅線定位與驗線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗線。紅線定位工作完成后，當建筑物施工至正負零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前，建設(shè)單位應(yīng)申請紅線驗線。辦理紅線定位時應(yīng)提交以下資料原件：1）建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。2）建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。3）市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。4）若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān)，建設(shè)單位還須到市級規(guī)劃部門提取道路坐標及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。4、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負零時，持通知書等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到城管部門固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費。申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》應(yīng)提交以下資料：1）國有土地使用權(quán)證；2）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收據(jù)；3）人防費收據(jù)；4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》申請表；5）投資許可證；6）經(jīng)放線的《紅線定位冊》正本。5、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理建設(shè)工程正負零以上部分相關(guān)施工手續(xù)；建設(shè)工程竣工后3個月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》時提交以下資料：1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》；2）經(jīng)正負零驗線、蓋章的《紅線定位冊》副本；3）經(jīng)正負零驗線、蓋章的《核位紅線圖》；4）垃圾處理費聯(lián)系單?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時，提交以下資料辦理：1）變更申請；2）工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照；3）開發(fā)商資質(zhì)證明；4）土地變更批復(fù)；5）變更后的土地使用證；6）（土地批租費、使用費）收據(jù)；7）原建設(shè)工程規(guī)劃許可證；8）建筑紅線圖；9）抵押權(quán)人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）；10）法院裁決項目還應(yīng)提交判決書。房地產(chǎn)項目開發(fā)流程全過程（三）四、建設(shè)項目報建登記，申請招標，辦理招標投標手續(xù)，確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍。項目報建總流程：建設(shè)工程交易中心依法必須進行招標的項目范圍和規(guī)模標準，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或建筑面積達到1000m2的建設(shè)工程新建、擴建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進行招標。工程建設(shè)項目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機構(gòu)到相關(guān)交易中心進行報建。應(yīng)當報建而未報建的工程項目，不得進行招投標。報建時須交驗工程建設(shè)項目以下文書：立項的批準文件、銀行出具該工程項目資信證明、經(jīng)批準的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。工程建設(shè)項目報建程序：1）建設(shè)單位或其委托的代理機構(gòu)到建設(shè)工程交易中心（建設(shè)局）領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》。2）按報建表的內(nèi)容如實填寫,蓋上項目法人公章后報送建設(shè)局。3）工程建設(shè)項目立項批文、資信證明、建設(shè)用地證明、規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計文件審查批準書連同報建表同時提交。4）屬于試樁建設(shè)工程項目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時，建設(shè)單位或其委托代理機構(gòu)應(yīng)及時到市交易中心進行補充登記o籌建負責人變更時,應(yīng)辦理變更手續(xù)。1、建設(shè)項目報建登記工作內(nèi)容：填報《建設(shè)工程項目報建表》需帶下列資料：（一）建設(shè)項目批準文件；（二）建設(shè)工程項目土地使用合法證明文件；（三）施工圖設(shè)計文件審查批準書；（四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲媹蟾妫唬ㄎ澹┧綘I、民營、合資項目必須出具合法證明文件。報建信息管理：1）、建設(shè)局核實報建資料，進行現(xiàn)場勘踏（7個工作日內(nèi)）；（2）、將報建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機構(gòu)。2、審核“一費制”收費認定表、核發(fā)繳款通知填報《建設(shè)工程“一費制”收費認定表》按下列程序辦理（一）在報建臺領(lǐng)取收費認定表（共兩份）；（二）到各執(zhí)收執(zhí)罰單位辦事“窗口”辦理繳費認定手續(xù)；（三）應(yīng)繳費用從工程報建開始20日內(nèi)憑建設(shè)局（咨詢臺）開具的《市行政事業(yè)性收費、基金繳款通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標價為計算基數(shù)的繳費項目，在招投標監(jiān)督管理機構(gòu)對招標投標情況書面報告核準前按上述程序辦理。3、投標申請人投標報名（一）投標報名、評標、定標的依據(jù)資料：1、投標申請人的營業(yè)執(zhí)照；2、資質(zhì)證書；3、投標申請人信譽檔案資料；4、項目經(jīng)理有關(guān)資料；5、業(yè)績及其它與投標活動有關(guān)的資料。二）網(wǎng)上投標報名：4、招標人根據(jù)工程需要對投標申請人資格預(yù)審工作內(nèi)容：（一）招標人根據(jù)工程需要對投標申請人投標資格預(yù)審的，應(yīng)按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對投標申請人進行資格預(yù)審；（二）投標申請人到建設(shè)局領(lǐng)取資審?fù)ㄖ獣唾徺I資格預(yù)審格式文件；（三）招標人采用對投標申請人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少于7家的，應(yīng)重新發(fā)布招標公告；預(yù)審合格者過多時，又不便直接確定的，應(yīng)在市建設(shè)局采用隨機方式抽取不少于7家的投標申請人。5、投標文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收工作內(nèi)容：（一）招標文件編制標人應(yīng)根據(jù)招標文件和招標工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場和招標答疑會所了解的情況，編制投標文件和工程預(yù)算。投標文件編制完成后應(yīng)仔細校核，按招標文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標志，并滿足招標文件要求的份數(shù)。采用標準保密化評審技術(shù)標的（暗標）嚴格按武建招辦字[2002]18號文件規(guī)定執(zhí)行。（二）投標文件的內(nèi)容1、投標函；2、施工組織設(shè)計或者施工方案；3、投標報價；4、招標文件要求提供的其他材料。（三）投標文件的遞交和接收1、投標文件的遞交投標人應(yīng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。在投標截止時限以前，投標人可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。并須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。2、投標文件的接收在投標截止時間前，招標人應(yīng)做好投標文件的接收工作。在接收中應(yīng)注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志，并做好接收時間的記錄，未按時或提前送達的，招標人應(yīng)當拒收。6、組織評標委員會工作內(nèi)容：（一）招標人于開標前（上午召開的評標會應(yīng)提前18小時以上，下午召開的評標會應(yīng)提前4小時以上5小時以內(nèi)）在招投標監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督下，通過市建設(shè)工程交易中心計算機系統(tǒng)按規(guī)定隨機抽取評委，并提供以下資料：1、《建設(shè)局抽取評標評委申請表》；2、代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計算基數(shù)的“一費制”收費項目的繳二）由建設(shè)局指定專人通知評委參加評標；（三）建設(shè)局負責將已抽取評委的詳細資料及通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標人和招投標監(jiān)督管理機構(gòu)簽收保存。7、開標工作內(nèi)容：（一）招標人介紹投標單位和招投標監(jiān)督管理部門人員；（二）當眾檢驗投標文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標書；（三）報投標標價、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特別說明的內(nèi)容；（四）設(shè)有標底的公布標底；（五）招標人填寫開標匯總表，并由投標人簽字認可。（六）招投標監(jiān)督管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理8、定標工作內(nèi)容：按照中華人民共和國建設(shè)部令［第89號］令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》進行。招標人應(yīng)當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應(yīng)當在招標文件中載明。9、核準招投標情況報告、中標通知書的簽發(fā)及中標人的公示公告工作內(nèi)容：招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告。在向招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)提交招投標情況書面報告核準時，應(yīng)提交下列資料：1、由各收費單位確認的《建設(shè)管理收費認定表》；2、由代理銀行代收專柜開具的以中標價為計算基數(shù)的“一費制”收費項目的繳款憑據(jù)。房地產(chǎn)項目開發(fā)流程全過程（四）10、簽訂工程承發(fā)包合同招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將合同送管理機構(gòu)備案。招標條件：1）勘察、設(shè)計招標，應(yīng)當取得該項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標，應(yīng)當完成立項審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標，應(yīng)當完成勘察和設(shè)計工作；3）施工招標，應(yīng)當完成立項審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實，按規(guī)定應(yīng)當實行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標，應(yīng)當完成設(shè)計工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。公開招標工程應(yīng)實行資格預(yù)審，邀請招標工程可實行資格預(yù)審，也可實行資格后審，但資格預(yù)審和資格后審不能同時進行。施工招標項目需要劃分標段和確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。應(yīng)積極推行總承包負責制，不得將一個單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標，嚴禁招標人肢解工程或中標人將中標工程違法轉(zhuǎn)包、分包，如分部工程專業(yè)性較強需要另行選擇承包人的，必須進入有形建筑市場通過招標投標方式確定。任何為