當(dāng)前夏糧收割面臨的新情況新問題及對策建議

當(dāng)前夏糧收割面臨的新情況新問題及對策建議農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，是穩(wěn)固糧食安全的“壓艙石”。近日，河南鄭州、駐馬店、周口等地因連日下雨導(dǎo)致小麥發(fā)芽，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。當(dāng)前，我省小麥也即將進(jìn)入收割期，面對一些潛在的新情況、新問題亟需舉一反三、關(guān)注解決。一、存在問題一是氣象災(zāi)害頻發(fā)，病蟲防治任務(wù)艱巨。近期，受南方暖濕氣流和高空槽干冷空氣疊加影響，我國進(jìn)入強(qiáng)對流天氣高發(fā)季，多地遭遇連續(xù)陰雨的災(zāi)害天氣，小麥大面積倒伏，出現(xiàn)病蟲、發(fā)芽、黑穗等現(xiàn)象，給麥?zhǔn)展ぷ鲙磔^大困難，對農(nóng)民種糧收益造成影響。以***市為例，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年三夏期間，主要以陣性降水天氣為主，降水量為90—150毫米，平均氣溫24—25度，較常年同期均值略偏高，局地強(qiáng)對流天氣（冰雹、大風(fēng)等）較為頻繁，預(yù)計(jì)6月20日、7月8日、7月16日、8月11日左右，將有四次強(qiáng)降水過程，有三次恰逢小麥?zhǔn)崭钇?，極易引發(fā)各類次生災(zāi)害，對小麥?zhǔn)崭钍植焕?。二是青壯年大量外流，勞動力?yán)重短缺。隨著城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動力流入城市，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為婦女、兒童和老人，有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的年輕人普遍較少，面對面大量寬的小麥?zhǔn)崭钌a(chǎn)任務(wù)，留守人員難以高質(zhì)量完成。例如，我省**縣和**縣的農(nóng)村勞動力普遍在60—65歲之間，“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”受社保政策和工作環(huán)境等因素影響，不愿意從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員少、年齡大和知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)推廣和服務(wù)力量不足，難以適應(yīng)和滿足當(dāng)前小麥?zhǔn)崭钚枨蟆Ｈ侨加蛢r(jià)格持續(xù)上漲，“跨區(qū)機(jī)收”成本不斷增加。近期，全國柴油價(jià)格普遍上漲，小麥機(jī)收作業(yè)成本較往年增加10元左右，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)成本不斷攀升，既挫傷了機(jī)手積極性，也增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。例如，2022年**月**日甘肅0號柴油價(jià)格為**元/L，今年**月**日為**元/L，同期上漲超過**%左右。按照去年平原地機(jī)收價(jià)格來估算，燃油成本在**元/畝左右，作業(yè)成本在**元/畝左右，雖然有5%的加油優(yōu)惠，但增加的支出由作業(yè)機(jī)手和種植戶聯(lián)合承擔(dān)，既壓縮了機(jī)械化作業(yè)服務(wù)利潤，也增加了種植戶機(jī)械化作業(yè)支出。四是野生動物繁殖較快，加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害。我省山大林密、植被覆蓋率較高，野雞、野豬、野兔、獾豬、田鼠、麻雀等野生動物數(shù)量大、分布廣，加之當(dāng)前正處于野生動物繁育高發(fā)期，大量野生動物活動在耕地周圍，對小麥造成嚴(yán)重危害。如，野豬6個月就可以繁育一胎，每胎在10只左右，成活率高達(dá)90%。近年來，各地探索制定了以野豬捕殺為主的獵捕方案，針對野豬一類野生動物開展捕殺試點(diǎn)，目前還未全面推開，且短期內(nèi)難以取得明顯成效，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定潛在危害。二、對策建議一要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，確保顆粒歸倉。分級成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安、氣象、供銷以及能源等部門共同參加的“三夏”生產(chǎn)工作專班，提前謀劃做好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控工作，強(qiáng)化氣象研判會商，及時發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對防范，細(xì)化抗防災(zāi)保收、蟲口奪糧等工作措施，提升防災(zāi)、防病、防蟲處置能力，最大限度減少災(zāi)害損失。搶抓當(dāng)前有利時機(jī)，以小麥“三病一蟲”等為重點(diǎn)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶開展小麥病蟲害綜合防治，持續(xù)開展監(jiān)測調(diào)查和帶藥偵查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防止出現(xiàn)大面積災(zāi)害造成小麥損產(chǎn)。二要加大培訓(xùn)指導(dǎo)，提高收割水平。通過“農(nóng)民夜?！薄案刹恳乖L”等形式，安排農(nóng)技人員分批次進(jìn)村入戶，為群眾開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民解決疑難問題，做到村村有技術(shù)員、戶戶有明白卡、家家有明白人，提高農(nóng)戶科學(xué)收割的意識和能力。加大農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)力度，大力開展機(jī)械保養(yǎng)維修、操作技能、農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等知識培訓(xùn)，完善農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)并加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成良好的作業(yè)環(huán)境，確保機(jī)手服務(wù)文明化、作業(yè)規(guī)范化、操作精細(xì)化，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。三要細(xì)化配套服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)收保障。以縣為單位，成立小麥機(jī)收工作專班，對小麥機(jī)收需求進(jìn)行全面摸排，在現(xiàn)有小麥聯(lián)合收割機(jī)的基礎(chǔ)上，提前與河南、山東、安徽等省份對接，引進(jìn)外省跨區(qū)作業(yè)機(jī)具，確保機(jī)具穩(wěn)定供應(yīng)。在高速路口、交通要道開辟農(nóng)機(jī)運(yùn)輸車輛“專用通道”，設(shè)立接待服務(wù)站，落實(shí)《超限運(yùn)輸車輛通行證》網(wǎng)上辦理、跨區(qū)機(jī)收免費(fèi)通行、應(yīng)急服務(wù)電話等政策措施，確保農(nóng)機(jī)運(yùn)輸車輛高效通行。對接各地中石油、中石化分公司及加油站點(diǎn)，開通農(nóng)機(jī)加油綠色通道，落實(shí)機(jī)手加油5%優(yōu)惠和優(yōu)先保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油有關(guān)措施，設(shè)立專用加油點(diǎn)，開設(shè)“農(nóng)機(jī)手驛站”，幫助機(jī)手解決實(shí)際問題。四要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。建立土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，鼓勵合作社及農(nóng)戶依法、自愿、有償規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地分散種植向集約化、規(guī)?；C(jī)械化轉(zhuǎn)變。積極培育和開展代耕、代種、代收等社會化服務(wù)，推動形成科學(xué)種植、高效管理、規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，解決勞力短缺、無人種收的困境，確保耕地有人管、有人種、有人收。按照“因地制宜