生態(tài)旅游度假海島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

感動人心，海西最幸福島嶼東山島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)理取向的在地全球化戰(zhàn)略要正視島嶼環(huán)境的敏感性要體認東山島現(xiàn)況發(fā)展能量要迎向全球化經(jīng)濟競爭的壓力要接受低碳節(jié)能模式的發(fā)展路線要回應(yīng)國家海洋事業(yè)發(fā)展政策期待必須立足於自身資源特色借力使力必須結(jié)合島嶼資源引進科技創(chuàng)新實力必須高度展現(xiàn)亞熱帶海洋島嶼主題特色結(jié)合質(zhì)量進程的成長管理模式建立城鄉(xiāng)一體的成長管理底圖不追求城鄉(xiāng)合併集中的大系統(tǒng)布局要追求最大循環(huán)自給的小系統(tǒng)單元以建構(gòu)和諧的海洋城鄉(xiāng)關(guān)係為首要考量利用地理信息系統(tǒng)（GIS）疊圖分析，建立土地利用功能區(qū)劃系統(tǒng)（EcoZoningPlan），俾供指認各功能區(qū)劃之生態(tài)質(zhì)量控制重點。成長管理底圖保育中央綠骨幹，延伸海洋向度保育中央綠骨幹是保護東山島的生態(tài)命脈延伸海洋向度是擴大東山島的發(fā)展腹地土地利用規(guī)劃圖最小化的干擾最大化的延伸最有機的連結(jié)土地利用規(guī)劃圖現(xiàn)有總體規(guī)劃與2007年統(tǒng)計年鑑數(shù)據(jù)(深底部分)本規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)、職能1990年2005年2007年2020年X年人口主要功能城區(qū)康美城區(qū)旅遊中心、文化娛樂中心0100001844935000100000～125000康美與銅陵港市合一，發(fā)展為多功能重鎮(zhèn)。銅陵區(qū)港口及港口工業(yè)區(qū)歷史文化旅遊區(qū)48974630005315691000西埔區(qū)行政中心、經(jīng)濟技術(shù)開放區(qū)1381326000448964700047000～50000城市行政商貿(mào)中心、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步遷移土地置換合計6278799000116501173000147000～175000---建制鎮(zhèn)康美鎮(zhèn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工606---------------樟塘鎮(zhèn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)及矽砂礦為主58915001548932008000～10000部分人口併入康美鎮(zhèn)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)杏陳鎮(zhèn)建材工業(yè)及鹽業(yè)加工/發(fā)展旅遊業(yè)2305500026452950027000～30000生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地前樓鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、副食品基地，發(fā)展旅遊業(yè)331150012658330012000～15000西浦灣新興旅遊基地、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地陳城鎮(zhèn)漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖加工及貿(mào)易中心1105350032338800032000～35000宮前灣新興旅遊基地、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地合計493611500869372400079000～90000---總計67223110500203438197000226000～265000---由於原總規(guī)規(guī)劃年較早，當時預(yù)估2005年人口量和分佈情況已明顯與現(xiàn)狀統(tǒng)計資料(2007年)不符且總量過低，故本規(guī)劃進行必要之調(diào)整，目標年推估值配合本次規(guī)劃，人口增加率與原總規(guī)預(yù)估值相仿，但總量方面約增加20％～27％。以龍鋒山、西山巖山脈為骨幹，串連蘇峰山、大肉山及葫蘆山等山林資源，包括山體、水庫、水塘、農(nóng)田保護區(qū)和農(nóng)村等。以生態(tài)保育為主，在不破壞生態(tài)環(huán)境之前提下，容許低度的人為活動。保留原有聚落空間系統(tǒng)，建立循環(huán)自給的小系統(tǒng)生活單元，是山林田野環(huán)境守護經(jīng)營的第一線。積極發(fā)展以「有機養(yǎng)生＋地景美學」為主軸的農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)地經(jīng)濟，是〝全島觀光化〞的前進基地。馬蹄形的生態(tài)骨幹山林花田生態(tài)軸帶以杏陳鎮(zhèn)和大嵼島為主，對外可快速聯(lián)繫高速公路，對內(nèi)可獨立銜接港運物流。地形平坦面積完整，規(guī)劃以海洋資源研發(fā)或農(nóng)業(yè)生物科技為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)基地，而且必須是〝生態(tài)園區(qū)〞的開發(fā)營建模式。保留240～270公頃土地可置換作為未來旅遊機場用地。大嵼島同時擁有山體、水濱、鹽田、漁村等自明性強烈的環(huán)境元素，是東山島地景表徵的縮影，是最適當?shù)摹傅鼐安┪镳^」（Eco-Museum）選址位置。創(chuàng)新科研產(chǎn)業(yè)功能區(qū)生物科技＋健診醫(yī)療＋養(yǎng)生渡假生態(tài)農(nóng)莊＋有機養(yǎng)殖＋美食天地以現(xiàn)有銅陵、康美、西埔城區(qū)為主，結(jié)合東山灣港區(qū)水岸資源，為複合式、現(xiàn)代化、多功能的城市核心區(qū)塊。銅陵鎮(zhèn)要結(jié)合南門灣水岸資源，推展水岸經(jīng)濟，營造特色休閒山城，是亞洲的米克諾斯（Mykonos）。大沃漁港應(yīng)轉(zhuǎn)型藍色休閒碼頭，是海上遊憩產(chǎn)業(yè)的起點。利用纜車連結(jié)東門嶼風景區(qū)，推動島嶼藝術(shù)家駐村，創(chuàng)造話題性文化游程。島嶼風味的多功能生活服務(wù)區(qū)加值型物流產(chǎn)業(yè)專區(qū)東山港（專業(yè)港知識港生態(tài)港）藍色公路碼頭對接廈門臺灣馬鑾灣濱海旅遊區(qū)城市設(shè)計構(gòu)想馬鑾灣濱海旅遊區(qū)城市設(shè)計構(gòu)想鳥瞰馬鑾灣濱海旅遊區(qū)海洋觀光市場馬鑾灣濱海旅遊區(qū)海灣社區(qū)生態(tài)綠廊西埔灣接近老城區(qū)，背倚山景前臨靜海，是最清新且最特殊的島嶼〝海中海〞景致，未來是東山島海洋休閒產(chǎn)業(yè)的旗艦基地。發(fā)揮西南區(qū)受東北季風影響程度最小，氣候環(huán)境條件最適宜，應(yīng)推動以生態(tài)旅遊為導向的海洋休閒產(chǎn)業(yè)。結(jié)合后崎村鹽田溼地復育主題公園之游程構(gòu)想，宮前灣是東山島另一個最佳渡假酒店群設(shè)置區(qū)位。西嶼海洋科研功能強大，是延展島嶼腹地的最佳戰(zhàn)略點，應(yīng)積極推動具生態(tài)教育內(nèi)涵的深度旅遊發(fā)展計畫。海洋生態(tài)旅遊功能區(qū)西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展城市設(shè)計構(gòu)想西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展城市設(shè)計構(gòu)想鳥瞰西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展城市設(shè)計構(gòu)想─學人住宅社區(qū)/長壽村西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展城市設(shè)計構(gòu)想─學人住宅社區(qū)/長壽村西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展水上渡假俱樂部酒店西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展水上渡假俱樂部酒店西埔灣地區(qū)休閒旅遊再發(fā)展水上主題樂園/療癒花園宮前灣渡假酒店群開發(fā)構(gòu)想示意Eco-Chips詔安灣海洋生態(tài)科研實驗島群地景型態(tài)管理就是地景美學經(jīng)營地景美學是吸引遊客的關(guān)鍵力量要展現(xiàn)山、海、花田四季採顏變化之美讓地景精神滲透人心，開拓後現(xiàn)代旅遊市場邀請地景藝術(shù)、植栽、農(nóng)業(yè)等專家攜手合作東山島應(yīng)該實施『地景型態(tài)管理』（Landscapetypologymanagement）依據(jù)不同地景類型，配合土地開發(fā)利用，綜合生態(tài)技術(shù)、生產(chǎn)模式、生活情境等面向，擬定空間設(shè)計規(guī)範。農(nóng)田之綠水岸之綠海岸之綠內(nèi)海之綠溼地之綠項目國家生態(tài)縣建設(shè)指標值本規(guī)劃建設(shè)目標森林覆蓋率平原地區(qū)18％20.73％丘陵地區(qū)45％76.74％受保護地區(qū)占國土面積比例20％20.11％城鎮(zhèn)污水集中處理率80％100％工業(yè)用水重複率80％90％城鎮(zhèn)人均公共綠地面積12m220.89m2農(nóng)村中生活用能中清潔能源所佔比例50％100％低碳海洋城鄉(xiāng)潔淨共生社區(qū)創(chuàng)造良好的生物微氣候（Bioclimate）環(huán)境。實施循環(huán)、自然淨化、再利用的水平衡管理。實施生物多樣性保育的綠質(zhì)量管制。推動100%使用再生能源，減少石化能源依賴。建立生態(tài)建設(shè)質(zhì)量指標作為開發(fā)規(guī)範。綠質(zhì)量/Bioclimate水平衡管理資源循環(huán)再生風水建築/綠活建築強化可及、擴大市場的交通規(guī)劃對外銜接公路體系，增闢鐵路客貨運輸多樣化體驗的陸?？战煌ㄟ\具模式低碳排放的CISS全島貼心服務(wù)系統(tǒng)爭取對臺海運直航的配套準備區(qū)域性的交通連結(jié)立體體驗。人車分離?？拓浄至鳌Ｗ疃叹嚯x。無縫接駁。零碳運具。道路美學。移動玩樂。島嶼城市的節(jié)能減碳交通模式不增加以小汽車為主的道路系統(tǒng)保留主幹道未來設(shè)置BRT的可能性高、慢速不同運具搭配的藍色游程。以接運廈門、汕頭、臺灣、澎湖為主力的客運碼頭規(guī)劃。銅陵、宮前為二大城際旅遊碼頭。各遊艇碼頭搭配海上套裝游程。藍色公路與島內(nèi)CISS系統(tǒng)無縫銜接Blueway藍色公路系統(tǒng)CyclingIslandServiceSystem。邁向〝轉(zhuǎn)運碳平衡〞的綠色運輸?；ㄌ镄阶孕熊嚕[體驗東山島。近身尺度深刻認識，才能創(chuàng)造重複游。D-Site：資訊＋接駁＋租賃。整合公交服務(wù)路線。CISS全島貼心旅遊服務(wù)系統(tǒng)與古雷港雙港聯(lián)營，擴大東山港港運機能與航線輻射能力。結(jié)合海洋/農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)實力，精緻化經(jīng)營，以「專業(yè)港、知識港、生態(tài)港」做為東山港之發(fā)展定位。要對接臺灣安平、布袋、麥寮等港口，打開連結(jié)臺灣南部農(nóng)業(yè)縣市的資源合作及拓展腹地經(jīng)濟之機會。要積極研究〝東臺通道〞、〝綠色檢疫〞、〝宗教直航〞或〝對臺自由貿(mào)易專區(qū)〞等作法措施之可行性。雙港聯(lián)營專業(yè)分工對接臺灣向海洋爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟機會傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，植根海洋農(nóng)業(yè)生物科技發(fā)展產(chǎn)地經(jīng)濟、培訓接待服務(wù)專業(yè)推動結(jié)合數(shù)碼技術(shù)的新農(nóng)旅遊運動重視第二次綠色革命的意義與衝擊建立『輕薄、可持續(xù)、低碳』的產(chǎn)地經(jīng)濟產(chǎn)地經(jīng)濟的概念，就是將在地資源就地轉(zhuǎn)換為具有經(jīng)濟價值的產(chǎn)品、活動或行為，但其中強調(diào)的中心思想在於加入在地文化的特殊元素，將其產(chǎn)品或衍生經(jīng)濟活動塑造為具有獨特性、地理取向的一種經(jīng)濟價值。產(chǎn)地經(jīng)濟需要深度經(jīng)營，強調(diào)體驗消費與市場行銷，是接待服務(wù)的專業(yè)化，需要技術(shù)培訓。以西浦灣(與大嵼島同步思考)為例從海水養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型為幸福島嶼上一片「療癒的寧靜渡假內(nèi)?！果}田註1：根據(jù)死海漂浮的特點，用食品級和醫(yī)藥及無機鹽原料混合加工而成人工浴鹽。適用于洗浴、水療、游泳館等休閑保健場所。人可以躺在上面上而不沉，并對人體的各組織有保健作用。蝦排魚池現(xiàn)狀發(fā)展(本業(yè)生產(chǎn)為主)中期發(fā)展(產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型)遠期發(fā)展(產(chǎn)業(yè)完全轉(zhuǎn)型)太陽能場SolarPlatFarm地景觀光註3漁村生活地景體驗遊漁家民宿筏魚燒烤餐飲鹽田產(chǎn)業(yè)觀光(鹽田文物展覽活動/鹽田文化體驗館/鹽山攀登)下陷或過度鹽化土地溼地生態(tài)復育工程(ex,植紅樹林)漁家民宿再轉(zhuǎn)型升級，成為平價酒店的另外選擇引進光伏產(chǎn)業(yè)(配合東山島天然日照條件發(fā)展，促進全島的清潔能源實際應(yīng)用)註2引進海洋生物科技產(chǎn)業(yè)(ex,養(yǎng)殖池轉(zhuǎn)型為科研實驗田/生產(chǎn)高價產(chǎn)品如美容鹽註1,2)註2：產(chǎn)業(yè)引進以大嵼島地區(qū)鹽田廢耕後，轉(zhuǎn)作生態(tài)工業(yè)園區(qū)為主。註3：鹽田所在陽光充足適合轉(zhuǎn)作太陽能板場地。廢耕或復育後部分土地引進中高端酒店/Villa經(jīng)營業(yè)者/重點推廣養(yǎng)生美容療癒主題旅遊海鮮水貨觀光節(jié)(ex,臨西浦鎮(zhèn)區(qū)設(shè)海鮮大街推廣美食/舉辦海味料理達人擂臺賽)7865161519417114232219211918171319121092311花田加值產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生物科技。海洋生物科技。港口加值經(jīng)濟遊艇維修設(shè)計。綠色能源科技。綠色體驗旅遊推動結(jié)合數(shù)碼技術(shù)的休閒農(nóng)業(yè)行動推廣以web2.0為概念的網(wǎng)路行銷。結(jié)合RFID的生產(chǎn)運銷管理，與消費市場無縫接觸。以GPRS/GPS進行生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理。飼養(yǎng)記錄農(nóng)夫消費者遠距飼養(yǎng)接觸瞭解雞隻狀況雞隻帶有RFID腳環(huán)RFID讀取雞隻識別產(chǎn)銷履歷全島U化智慧基盤建置計畫〝U〞就是〝Ubiquitous〞，透過資訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)〝服務(wù)〞無所不在的世界。結(jié)合CISS全島貼心服務(wù)系統(tǒng)，建置陸海空遊憩觀光資訊服務(wù)平臺。從小尺度到全方位的智慧型基盤投資方針，使用者由觀光客擴大至全島民眾、產(chǎn)業(yè)界、政府等，使東山島產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟完全厚植嶄新的競爭利基。全年不打烊的十二條套裝旅遊線『可持續(xù)發(fā)展、在地文化特色』才是致勝之道衡量接待能力的『2015年觀光客倍增計畫』主題＋旅遊線＝掌握客層客源＋招商引資對象島嶼面積不是成功的關(guān)鍵。當?shù)厝丝谝?guī)模與旅遊人口數(shù)量無絕對關(guān)係。熱情好客的當?shù)刈∶癫攀锹眠[資產(chǎn)。人們更偏愛溫熱帶地區(qū)的島嶼旅游。傳統(tǒng)民族特色、多元文化、現(xiàn)代消費服務(wù)，是吸引游客的重要因素。島嶼應(yīng)有完善旅游配套服務(wù)。讓遊客開闊眼界，發(fā)揮相關(guān)文化影響力，是打響國際品牌的途徑。11個島嶼成功要素2015年觀光客倍增至177.4萬人次（2006年統(tǒng)計年遊客88.7萬人）。在有效突破所有瓶頸、客源市場完全開拓之作為下，2020年終極目標年來客超過250萬人次。尖峰日基本分佈在每年夏季7～10月、和其他季節(jié)之週休兩日，合共計約200日?？蓪崿F(xiàn)接待約165萬人次，日接待遊客量最多約8,250人次。尖峰日停留旅客量為12,623人，尖峰日房間數(shù)需求應(yīng)為6,300～7,200間。至少可釋出21,000～25,200的旅遊相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作機會。參考其他國際旅遊島嶼發(fā)展經(jīng)驗，四星以上酒店、三星以下級別旅館和民宿供給規(guī)模比調(diào)整至5:4:1。2008-2015觀光客倍增計畫我們創(chuàng)造12條套裝旅遊路線關(guān)鍵是，找到”成功元素”!不走大城市路線要保住好山好水好農(nóng)GeniusLoci不只要東山歌謠，還要現(xiàn)代、後現(xiàn)代音樂MusicSport不只是海水浴場要積極推廣海洋運動要投資海技型公建海生館、Eco-Chips、烏礁灣海洋生態(tài)教室Education不只是大排檔要主攻健康時尚美食Gourmet要超越宗教層次延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈Culture東門嶼站風洞石站龍?zhí)渡秸疚縻~站全長約4公里移動玩樂的東山纜車臺北市貓空纜車，全線長約4.2公里，共設(shè)置4站，2007年7月完工通車，迄今已突破500萬遊客