補貼與反補貼措施課件

補貼與反補貼措施

8/16/20231補貼與反補貼措施

8/4/20231SubsidiesandCountervailingMeasures學習目標了解補貼與反補貼措施相關的WTO紀律；熟悉補貼與反補貼稅相關的程序和調查8/16/20232SubsidiesandCountervailingM一、簡介二、《補貼與反補貼措施協(xié)議》三、《反補貼協(xié)議》的產生背景四、《反補貼協(xié)議》的框架五、《反補貼協(xié)議》的適用范圍六、補貼的定義8/16/20233一、簡介8/4/20233七、專向性八、補貼的種類九、反補貼措施十、反補貼措施適用的規(guī)則十一、過渡性規(guī)則和特殊差別待遇十二、補貼與反補貼措施委員會及附屬機構十三、爭端解決8/16/20234七、專向性8/4/20234一、簡介1.政府為什么提供補貼？補貼是一國政府促進經(jīng)濟發(fā)展的一種手段；補貼是一國政府實現(xiàn)社會、經(jīng)濟目標的重要政策工具。2.WTO為什么規(guī)制補貼？補貼會扭曲資源分配，扭曲市場競爭，妨礙正常的國際貿易。8/16/20235一、簡介8/4/20235二、《補貼與反補貼措施協(xié)議》《補貼與反補貼措施協(xié)議》（以下簡稱《反補貼協(xié)議》）規(guī)定了兩個問題：確立、調整成員提供補貼的多邊紀律。多邊紀律就一國是否可以提供補貼作出規(guī)定，該紀律通過世界貿易組織爭端解決機制得以實施。規(guī)范反補貼措施的使用。反補貼措施是一種單邊措施，是一成員對進口產品進行調查并確定補貼產品對國內產業(yè)造成損害，由該國對進口產品實施的單邊措施。8/16/20236二、《補貼與反補貼措施協(xié)議》8/4/20236三、法律文本（一）《反補貼協(xié)議》的歷史背景（二）《反補貼協(xié)議》與《農業(yè)協(xié)議》

8/16/20237三、法律文本8/4/20237（一）《反補貼協(xié)議》的歷史背景早在《1947年關稅和貿易總協(xié)定》，就已有規(guī)則用以規(guī)制補貼和反補貼措施，但表述含糊，沒有界定“補貼”的概念，且處理措施缺乏力度?！皷|京回合”達成的《補貼守則》有了重大的發(fā)展，但僅有25個締約方，影響有限。直到“烏拉圭回合”最終達成了《反補貼協(xié)議》，該協(xié)議作為WTO一攬子協(xié)議的組成部分，適用于所有的WTO成員。8/16/20238（一）《反補貼協(xié)議》的歷史背景8/4/20238《反補貼協(xié)議》

《反補貼協(xié)議》建立在《東京回合補貼守則》和GATT的相關條款基礎之上，和這些協(xié)議不同，《反補貼協(xié)議》首次界定了“補貼”和“專向性”的概念，只有專向補貼才受《反補貼協(xié)議》的調整。而且，《反補貼協(xié)議》對補貼的規(guī)制更為詳盡，對禁止性補貼和非禁止性補貼設立了詳細的紀律，包括禁止性補貼的定義、不利影響的界定以及救濟程序。它也擴展了《東京回合補貼守則》中有關反補貼措施使用的條款。

《反補貼協(xié)議》的宗旨是有效約束和規(guī)范補貼的使用，防止補貼扭曲貿易，同時規(guī)范反補貼的程序和標準，防止濫用反補貼措施。

8/16/20239《反補貼協(xié)議》8/4/20239（二）《反補貼協(xié)議》和《農業(yè)協(xié)議》《反補貼協(xié)議》既適用于工業(yè)產品，也適用于農業(yè)產品。《反補貼協(xié)議》對補貼的規(guī)定，同樣適用于《農業(yè)協(xié)議》中的補貼，除非《農業(yè)協(xié)議》另有特殊的、例外的或授權性的規(guī)定。

《農業(yè)協(xié)議》第21條規(guī)定GATT1994和《WTO協(xié)定》附件1A所列其他多邊貿易協(xié)定的規(guī)定應在遵循本協(xié)定規(guī)定的前提下適用。8/16/202310（二）《反補貼協(xié)議》和《農業(yè)協(xié)議》8/4/202310《農業(yè)協(xié)議》第13條“和平條款”

《農業(yè)協(xié)議》第13條要求對補貼進口農產品的反補貼措施應“適當?shù)目酥啤?。這種克制或是體現(xiàn)為對特定類型的補貼不適用反補貼措施，盡管其符合《反補貼協(xié)議》第五部分“反補貼措施”的規(guī)定；或是表現(xiàn)為除非確定存在損害或損害威脅，方可對“可訴補貼”（如國內支持）、或“禁止性補貼”（如出口補貼）征收反補貼稅，而且在發(fā)起反補貼調查方面應表現(xiàn)適當?shù)目酥啤?/16/202311《農業(yè)協(xié)議》第13條“和平條款”8/4/202311總則禁止性補貼可訴補貼不可訴補貼反補貼措施機構通知和監(jiān)督發(fā)展中國家成員過渡性安排爭端解決最后條款四、《反補貼協(xié)議》的框架——共包括11部分，32項條款8/16/202312總則機構四、《反補貼協(xié)議》的框架——共包括11部分，32項條五、《反補貼協(xié)議》的適用范圍《反補貼協(xié)議》的第一部分規(guī)定了該協(xié)議的適用范圍，并確立了“補貼”和“專向”的定義。只有符合第一部分規(guī)定的“專項補貼”，才屬于《反補貼協(xié)議》的調整范圍，才能對其采取反補貼措施。8/16/202313五、《反補貼協(xié)議》的適用范圍8/4/202313六、補貼的定義和《東京回合補貼守則》不同，《反補貼協(xié)議》明確了“補貼”的定義。根據(jù)條文，補貼在滿足下列三個條件時才成立：第一，存在一項財政資助；第二，該財政資助是由一成員領土內的政府或公共機構提供的；第三，該項財政資助授予一項利益。另外，不是所有的“補貼”都受《反補貼協(xié)議》的約束，只有“專向性補貼”才受《反補貼協(xié)議》的調整。8/16/202314六、補貼的定義8/4/202314財政資助

《反補貼協(xié)議》第1.1條（a）（1）采取列舉的方式對財政資助的四種情況加以說明，包括：

1.涉及資金的直接轉移（如贈款、貸款和控股）、潛在的資金或債務的直接轉移（如貸款擔保）的政府做法；2.放棄或未征收在其他情況下應征收的政府稅收（如稅收抵免之類的財政鼓勵）；3.政府提供除一般基礎設施外的貨物或服務，或購買貨物；4.政府向一籌資機構付款另外，一些形式的收入或價格支持也可能構成“補貼”，如果它們也授予了利益。8/16/202315財政資助8/4/202315由政府或公共機構提供一項財政資助要被視為《反補貼協(xié)議》下的“補貼”，須是由政府或公共機構提供的。

政府可以是中央的或地方的，也可以是任何形式的政府實體。

公共機構是不同于政府的實體，它是擁有或履行一些政府職能的實體；

8/16/202316由政府或公共機構提供8/4/202316私營機構提供的財政資助也可能被認為是“補貼”，如果這一財政資助是根據(jù)政府的委托或指示進行的。在一項交易中，雙方都是私營機構，例如一家銀行給一個企業(yè)提供貸款，如果該項貸款是受政府或任何公共機構委托或指示進行的，那根據(jù)《反補貼協(xié)議》，這項貸款，就被視為是政府提供的財政資助。如果沒有證據(jù)證明該貸款是受政府委托或指示的，那便不受《反補貼協(xié)議》的調整，因此，也不能訴諸于WTO爭端解決機制。8/16/202317私營機構提供的財政資助也可能被認為是“補貼”，如果這授予一項利益

根據(jù)《反補貼協(xié)議》，政府提供的財政資助不構成補貼，除非授予了一項利益。在很多情況下，利益的授予很容易認定，例如資金轉移；但在一些情況下，利益的認定很復雜，例如，政府貸款、投股、提供或購買貨物時的利益授予問題。爭端解決機構在實踐中認定存在利益的比較基準是市場。如果財政資助提供給接受者優(yōu)于市場所能獲得的條件，就可以據(jù)此判定接受者因財政資助而被授予了利益。

8/16/202318授予一項利益8/4/202318利益的計算

《反補貼協(xié)議》對利益的計算有一些指導性的規(guī)定。第14條規(guī)定在反補貼稅的情形下，利益的存在能夠通過商業(yè)標準來確定，并對判斷4種財政資助是否授予利益提供了某些指導：（a）政府提供股本不得視為授予利益，除非投資決定可被視為與該成員領土內私營投資者的通常投資做法不一致；（b）政府提供貸款不得視為授予利益，除非接受貸款的公司支付政府貸款的金額不同于公司支付可從市場上獲得的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下，利益為兩金額之差；

8/16/202319利益的計算8/4/202319（c）政府提供貸款擔保不得視為授予利益，除非獲得擔保的公司支付政府擔保貸款的金額不同于公司支付無政府擔保的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下，利益為在調整任何費用差別后的兩金額之差；（d）政府提供貨物或服務或購買貨物不得視為授予利益，除非提供所得低于適當?shù)膱蟪?，或購買所付高于適當?shù)膱蟪辍蟪晔欠襁m當應與所涉貨物或服務在提供國或購買國現(xiàn)行市場情況相比較后確定。8/16/202320（c）政府提供貸款擔保不得視為授予利益，除非獲得擔保的

專家組和上訴機構在實踐中也澄清補貼金額的計算應當以接受者所獲利益計算，而非政府開支。在確定是否存在利益時，應著眼于補貼的接受者，而非給予者。有時，政府沒有開支，但授予了利益。有時政府存在開支，但沒有授予利益。8/16/2023218/4/202321七、專向性扭曲一經(jīng)濟體內的資源分配的補貼應受到約束，但當某一補貼在某一經(jīng)濟體內廣泛存在時，一般認為不產生資源分配的扭曲。如前所述，屬于《反補貼協(xié)議》調整范圍的補貼僅是專向補貼。即使某一補貼屬于《反補貼協(xié)議》定義的補貼，但如果不是專向提供給一些企業(yè)或產業(yè)，該補貼也不受《反補貼協(xié)議》的調整。

8/16/202322七、專向性8/4/202322根據(jù)《反補貼協(xié)議》，可將補貼的專向性分為四種類型：（1）企業(yè)專向性：一國政府挑選一個或幾個特定的公司進行補貼；（2）產業(yè)專向性：一國政府針對某一個或幾個特定部門進行補貼；（3）地區(qū)專向性：一國政府對其領土內特定地區(qū)的生產進行補貼；（4）禁止性補貼：與出口實績或使用國產投入物相聯(lián)系的補貼。禁止性補貼自動被視為具有專向性。

8/16/202323根據(jù)《反補貼協(xié)議》，可將補貼的專向性分為四種類型：8/4/2

《反補貼協(xié)議》不僅規(guī)制法律上的專向補貼，也規(guī)制事實上的專向補貼。法律上的專向補貼如果授予機關或其據(jù)以運行的立法，明確將補貼的獲得限于某些企業(yè)，則該補貼在法律上是專向的。如果授予機關或其據(jù)以運行的立法，制定了確定補貼資格和數(shù)量的客觀標準或條件，該資格是自動的，該項標準或條件得到嚴格遵循，則不存在專向性。相關標準或條件須明確規(guī)定在法律、法規(guī)或其他官方文件中，以便能夠證實。

8/16/202324《反補貼協(xié)議》不僅規(guī)制法律上的專向補貼，也規(guī)制事實上的專向補貼在實踐中，成員方政府為了規(guī)避《反補貼協(xié)議》規(guī)定的法定義務而經(jīng)常給予的補貼在表面上沒有特定目的，它針對許多部門提供利益，而實際上只有少數(shù)部門可從中獲得利益，這種補貼被視為事實上的專向補貼，也受《反補貼協(xié)議》的調整。

實踐中，可以通過考慮以下因素來判定事實上存在專向補貼：數(shù)量有限的某些企業(yè)使用補貼計劃，某些企業(yè)是補貼的主要使用者，或給予某些企業(yè)不成比例的大量補貼，以及授予機關作出補貼決定時行使決定權的方式。在考慮這些因素時，還應考慮經(jīng)濟活動多樣性的程度和已經(jīng)實施的補貼計劃的期限。8/16/202325事實上的專向補貼8/4/202325八、《反補貼協(xié)議》中補貼的種類《反補貼協(xié)議》原來將補貼分為三種：禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼。這三類補貼又被稱為紅色補貼、黃色補貼和綠色補貼。但有關不可訴補貼的規(guī)定已經(jīng)于1999年年底終止適用。因此，現(xiàn)在只存在禁止性補貼和可訴補貼兩種。

8/16/202326八、《反補貼協(xié)議》中補貼的種類8/4/202326禁止性補貼，又稱紅色補貼，包括兩種：（1）出口補貼，是指法律上或事實上以出口實績作為授予補貼的唯一條件或其中一個條件的補貼?！斗囱a貼協(xié)議》附件中的出口補貼示例清單不完全列舉了11種禁止性出口補貼。（2）進口替代補貼，或當?shù)爻煞盅a貼，是指以使用國產貨物而非進口貨物為授予補貼的唯一條件或其中一個條件的補貼。如果一補貼被爭端解決機構認定為禁止性補貼，那進行補貼的成員方應立即撤銷該補貼。

8/16/202327禁止性補貼，又稱紅色補貼，包括兩種：8/4/202327可訴補貼，又稱黃色補貼可訴補貼并不當然被禁止，只有當它們對另一成員的利益造成不利影響，才被禁止，才可以通過多邊紀律或者反補貼措施來解決。因此，不利影響是對可訴補貼采取反補貼措施的前提條件。不利影響可分為三類：（1）損害另一成員的國內產業(yè)；（2）使其他成員在GATT1994項下直接或間接獲得的利益喪失或減損，特別是在GATT1994第2條下約束減讓的利益；（3）嚴重侵害另一成員的利益。

8/16/202328可訴補貼，又稱黃色補貼8/4/202328

如果一項補貼被爭端解決機構認定為對另一成員的利益造成不利影響，則給予或維持該補貼的成員應采取適當?shù)牟襟E以消除不利影響或應撤銷該補貼。不可訴補貼，已終止適用。

非專向性補貼研發(fā)補貼貧困地區(qū)補貼環(huán)保補貼

8/16/202329如果一項補貼被爭端解決機構認定為對另一成員九、反補貼措施反補貼措施是指為抵消授予制造、生產或出口產品的補貼的負面影響而采取的措施，是成員國采取的單邊措施。

WTO成員可以在調查并按《反補貼協(xié)議》作出裁決后，實施反補貼措施或征收反補貼稅。反補貼措施包括臨時措施、承諾和反補貼稅。

8/16/202330九、反補貼措施8/4/202330

臨時措施。在主管機關作出了補貼存在和補貼進口產品對國內產業(yè)造成損害存在的初步肯定裁定后，主管機關認為有必要采取臨時措施防止在調查期間內造成損害的，主管機關可以采取臨時措施。臨時措施不得在發(fā)起調查后的60天內實施，其實施期限最長不得超過4個月。臨時措施應采取臨時反補貼稅的形式，根據(jù)臨時計算的補貼額，以現(xiàn)金或保函作擔保。如果最終裁定是否定的，則應迅速退換交納的保證金或解除保函。8/16/202331臨時措施。在主管機關作出了補貼存在和補貼進口產

自愿承諾。反補貼調查中的承諾可以是出口成員提供的，也可以是出口商提供的。只有在進口成員的主管機關就補貼和補貼造成的損害作出初步肯定裁定后，才可以尋求或接受承諾。在出口商承諾的情況下，應獲得出口成員的同意。無論是出口商提供承諾或進口當局提供承諾，都是自愿的。在接受承諾的情況下，仍可繼續(xù)進行調查。如果得出否定裁定，承諾自動取消，除非否定裁定的得出是因為存在承諾造成的。如果違反承諾，進口當局可采取臨時措施。在下列情況下可以采取承諾：（1）出口成員同意取消和限制補貼,或采取其他與其影響有關的措施，或者（2）出口商同意修改價格，使調查主管機關確信補貼造成的損害影響已經(jīng)消除。承諾提價幅度不應超過消除補貼額所必需限度。8/16/202332自愿承諾。反補貼調查中的承諾可以是出口成員提供

征收反補貼稅。GATT1994第6條和《反補貼協(xié)議》腳注36界定了反補貼稅的概念：“反補貼稅”一詞應理解為，為抵消對任何商品的制造、生產或出口給予的直接或間接補貼而征收的一種特別稅。反補貼稅只能根據(jù)進口國調查機關作出的終裁來征收。征收反補貼稅之前，進口國應根據(jù)《反補貼協(xié)議》發(fā)起并進行反補貼調查，這項調查應對補貼及損害作出肯定性最終裁定。8/16/202333征收反補貼稅。GATT1994第6條和《反補貼協(xié)議》腳十、反補貼措施適用的規(guī)則（一）程序性規(guī)則

反補貼調查實施臨時措施和最終措施承諾措施的期限

8/16/202334十、反補貼措施適用的規(guī)則8/4/202334反補貼調查首先，須國內產業(yè)或產業(yè)代表提出書面申請；提起申請的國內產業(yè)生產商生產產品的產量應占支持或反對該申請的國內產業(yè)生產總量的50%以上。但如果明確支持申請的國內生產商的產量不足整個國內產業(yè)生產的同類產品總產量的25%，則不得發(fā)起調查。申請應當包括關于補貼、損害及補貼與損害之間因果關系的證據(jù)；主管機關確定證據(jù)的準確性和充分性，確定是否發(fā)起調查；如補貼金額屬微量（補貼不足從價金額的1%）或補貼進口產品的實際或潛在數(shù)量或損害可忽略不計，則應立即終止調查。8/16/202335反補貼調查8/4/202335利害關系方成員對反補貼調查的參與及磋商調查機關一旦接受反補貼調查，在發(fā)起調查之前，應邀請其產品受到調查的成員進行磋商，以期澄清情況、達到雙方同意的解決辦法。此外，在整個調查期間，其產品被調查的成員仍應獲得合理的機會繼續(xù)磋商。確定補貼額確定損害實施臨時措施或征收反補貼稅

8/16/2023368/4/202336反補貼措施的審查反補貼措施的審查可以分為反補貼措施行政復審和反補貼措施司法審查兩個部分。反補貼措施的行政復審由反補貼調查的調查機關負責，而司法審查則由司法機關負責。反補貼措施的行政復審程序行政復審是指反補貼調查機關應請求或依職權依法對已經(jīng)產生法律效力的反補貼措施進行重新審查的一種法律行為。如果原行政裁決所依據(jù)的事實和條件發(fā)生了根本性的變化，則反補貼調查機關應作出變更裁決的裁定。

8/16/202337反補貼措施的審查8/4/202337

期中復審：調查機關在有正當理由的情況下自行復審，或在最終反補貼稅的征收已經(jīng)過一段合理的時間后，應提交證實復審必要性的肯定性信息的任何利害關系方的請求，復審繼續(xù)征稅的必要性。

日落復審：采取反補貼措施國必須在最終反補貼措施實施滿5年前履行復審義務，并應在沒有理由繼續(xù)支持執(zhí)行該反補貼稅時及時取消。除非調查機關在此期限前通過主動復查，或者應國內產業(yè)或其代表在合理的時間內根據(jù)確實證據(jù)提出復審申請而進行復查后確定，反補貼稅的終止有可能導致補貼和損害的繼續(xù)發(fā)生或再度發(fā)生。在此復審的結果產生之前，可繼續(xù)征稅。

復審應按照《反補貼協(xié)議》規(guī)定的程序進行，通常應在12個月內結束。8/16/202338期中復審：調查機關在有正當理由的情況下自行復審，或在最司法審查反補貼措施的司法審查，是指反補貼措施的利害關系方對反補貼調查機關的行政行為或措施不服或者對行政復議的結果不符，依據(jù)相關法律向有管轄權的機構（如司法、仲裁或行政庭）提出審查請求，該機構對行政行為或措施進行審查并作出裁決，同時對違法行政行為給公民、法人或其他組織的合法權益造成的損害予以救濟的法律制度。司法審查的目的是為被征收反補貼稅的行政相對人提供國內司法救濟，確保反補貼措施的適用符合反補貼國內法和《反補貼協(xié)議》的規(guī)定，保護行政相對人的訴權。8/16/202339司法審查8/4/202339（二）實體性規(guī)則反補貼稅征收的三個實體要件：（1）裁定進口產品存在補貼；（2）國內產業(yè)遭受損害；（3）損害與進口補貼產品具有因果關系。補貼的認定及補貼額的計算對補貼的認定，就是看它是否符合《反補貼協(xié)議》第1.1條定義的補貼。補貼的認定是計算補貼額的前提條件。

《反補貼協(xié)議》是以接受者所獲利益為標準來計算補貼額，不以政府成本為標準?！秴f(xié)議》第14條也對4種政府財政資助下如何計算補貼額作出指導性規(guī)定。這在本課件第七章已有說明。8/16/202340（二）實體性規(guī)則8/4/202340損害的確定

《反補貼協(xié)議》中的損害，除非另有規(guī)定，應理解為對國內產業(yè)的實質損害，對國內產業(yè)的實質損害威脅，或對此類產業(yè)建立的實力阻礙。損害應在確切的證據(jù)和客觀調查的基礎上，根據(jù)補貼產品進口量、其對國內市場上同類產品的價格影響、其對國內同類產品生產者的影響這三方面來確定。（1）補貼產品進口量。補貼產品進口量是否大幅度增加，應從絕對量或與進口成員的生產或消費比較的相對量考慮。在補貼進口絕對量不變，但進口成員生產下降的情況下，存在補貼進口量相對增加。

8/16/202341損害的確定8/4/202341

（2）價格影響。在補貼進口產品的價格影響方面，應考慮與進口成員同類產品的價格相比，補貼進口產品是否存在大幅度削價，補貼進口產品是否大幅度地壓低了價格，或是否阻止了本應發(fā)生的價格大幅度上漲。

（3）對國內產業(yè)的影響。首先要界定國內產業(yè)的范圍，國內產業(yè)表示國內同類產品的全部生產商或主要生產商。審查補貼進口產品對國內產業(yè)的影響，應考慮影響產業(yè)狀況的所有有關經(jīng)濟因素和指數(shù)的評估，包括產量、銷售量、市場份額、利潤、生產能力、投資收益、設備利用率的實際和潛在下降；影響國內價格的因素；對資金流動、庫存、就業(yè)、工資、產業(yè)成長、籌措資金或投資能力的實際和潛在的不利影響。在涉及農業(yè)的情況下，還要考慮是否加重了政府支持計劃的負擔。這些因素不是窮盡的，其中一項或多項未必具有決定性的指導作用。8/16/202342（2）價格影響。在補貼進口產品的價格影響方面，因果關系進口成員主管機關必須確定補貼進口產品是否對生產同類產品的國內產業(yè)造成損害。這是對因果關系的要求。證明補貼進口產品對國內產業(yè)的損害之間存在因果關系，應以審查機關獲得的所有證據(jù)為基礎。補貼進口產品之外的同時影響國內產業(yè)的任何已知因素也應考慮，這些因素造成的后果不應歸于補貼進口產品。這些因素包括：涉及產品的非補貼進口的數(shù)量和價格、需求的萎縮、消費模式的變化、外國和國內生產商之間的貿易限制做法和競爭、技術發(fā)展和國內產業(yè)出口實績及生產率。8/16/202343因果關系8/4/202343反補貼稅的追溯征收一般而言，臨時措施和反補貼稅是沒有溯及力的，即在初步裁定和最終裁定生效前對進口產品不能采取臨時措施和征收反補貼稅，但有兩個例外：

a.對實施臨時措施期間的追溯適用如作出實質損害的最終裁定，或在雖已作出實質損害威脅的最終裁定，但如無臨時措施，將會導致對補貼進口產品的影響作出損害裁定情況下，則反補貼稅可對已經(jīng)實施措施（若有的話）的期間追溯適用。8/16/202344反補貼稅的追溯征收8/4/202344b.對實施臨時措施之日前90天期間的追溯征收在緊急情況下，對所涉補貼產品，如調查機關認為難以補救的損害是由于得益于以與GATT1994和《反補貼協(xié)議》的規(guī)定不一致的方式支付或給予的補貼產品在較短時間內大量進口造成的，則在其認為為防止此種損害再次發(fā)生而有必要對這些進口產品追溯征收反補貼稅的情況下，可對實施臨時措施前90天對進口產品征收最終反補貼稅。這種情況下征收的反補貼稅具有一定的懲罰性和警戒性。8/16/202345b.對實施臨時措施之日前90天期間的追溯征收8/4/2023十一、過渡性規(guī)則和特殊差別待遇（一）發(fā)達國家

根據(jù)《反補貼協(xié)議》第28.1條，從《WTO協(xié)定》對一