社區(qū)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目管理

殘疾人根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于1990年12月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)殘疾人的概念作了明確規(guī)定，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。《保障法》把殘疾分為視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾七大類。殘疾人1.具有身體結(jié)構(gòu)和功能障礙2.存在個(gè)體能力障礙，人力資本偏低3.存在社會(huì)能力障礙4.殘疾人不等于不具備勞動(dòng)能力殘疾人1、殘疾人的職業(yè)選擇和工作類型要受其殘疾類型和殘疾程度的約束。2、殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性較差。3、殘疾人就業(yè)受到外部環(huán)境的影響較多。4、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使殘疾人在就業(yè)中處于劣勢(shì)。5、殘疾人就業(yè)要促進(jìn)與保障并重。6、殘疾人就業(yè)需要更多的人情關(guān)懷和照顧。殘疾人就業(yè)模式類型1殘疾人集中就業(yè)模式2殘疾人分散按比例就業(yè)模式3靈活就業(yè)模式殘疾人就業(yè)模式類型殘疾人集中就業(yè)模式為殘疾人提供勞動(dòng)所需的設(shè)備、工具和必要的福利設(shè)施各項(xiàng)保障措施和福利待遇也比較成型相對(duì)比較熟悉和自然的工作環(huán)境福利企業(yè)急劇萎縮，安置殘疾人的數(shù)量下降福利企業(yè)先天存在不足，制約了集中就業(yè)的發(fā)展興辦福利企業(yè)投資主體和經(jīng)營(yíng)范圍受限，影響集中就業(yè)發(fā)展福利企業(yè)的退稅政策不完善殘疾人分散按比例就業(yè)模式把殘疾人就業(yè)作為全社會(huì)的責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)安排殘疾人就業(yè)是殘疾人事業(yè)處于平等參與階段的較高級(jí)就業(yè)形式有助于增強(qiáng)殘疾人平等參與社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性殘疾人就業(yè)模式類型殘疾人分散按比例就業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)不夠完善殘疾人就業(yè)保障金收繳存在一定問(wèn)題對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的宣傳力度和重視不夠按比例就業(yè)推行力度不夠，安置就業(yè)的少靈活就業(yè)模式殘疾人就業(yè)模式類型殘疾人的靈活就業(yè)是指?jìng)€(gè)人或通過(guò)一定的組織組織起來(lái)參與社區(qū)的便民利民服務(wù)以及社區(qū)公益性勞動(dòng)兩種形式：一是殘疾人自己尋找經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)；二是根據(jù)安排就業(yè)困難人員需要，由政府有關(guān)部門幫助建立勞動(dòng)組織，如社區(qū)公益性勞動(dòng)組織等借助社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)內(nèi)的資源和政策優(yōu)勢(shì)，利用勞動(dòng)部門的托底政策，多方聯(lián)手開辦小攬企件和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)面臨不利的經(jīng)營(yíng)政策環(huán)境。在稅收、信貸、場(chǎng)地、服務(wù)方面都存在障礙和困難；社會(huì)保障制度與促進(jìn)靈活就業(yè)的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)；靈活就業(yè)的合法權(quán)益得不到保障；城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)滯后，就業(yè)崗位尚未合理開發(fā)。高校專家評(píng)估小組評(píng)估殘疾人服務(wù)項(xiàng)目關(guān)愛(ài)殘疾人，服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目于2007年5月正式啟動(dòng)，縣委、政府高度重視，及時(shí)成立了社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照品德優(yōu)良、有愛(ài)心、耐心、自愿，能為殘疾人提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，選聘7名社區(qū)康復(fù)員負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作，并對(duì)他們進(jìn)行為期20天的崗前培訓(xùn)。關(guān)愛(ài)殘疾人，服務(wù)進(jìn)社區(qū)關(guān)愛(ài)殘疾人，服務(wù)進(jìn)社區(qū)尋求殘疾人康復(fù)、教育、扶貧切入點(diǎn)，在做好康復(fù)工作的基礎(chǔ)上，將康復(fù)與教育就業(yè)、扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造了良好的條件。在委黨校舉辦了為期15天的全州社區(qū)肢體康復(fù)培訓(xùn)班，讓康復(fù)員學(xué)到了許多的康復(fù)知識(shí)，為今后工作打下了基礎(chǔ)。

關(guān)愛(ài)殘疾人，服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題康復(fù)資金投入不足長(zhǎng)效的康復(fù)服務(wù)機(jī)制及政策支持不完善關(guān)鍵路徑法將社區(qū)項(xiàng)目分解成為多個(gè)獨(dú)立的活動(dòng)并確定每個(gè)活動(dòng)的工期；用邏輯關(guān)系（結(jié)束-開始、結(jié)束-結(jié)束、開始-開始和開始結(jié)束）將活動(dòng)連接；計(jì)算社區(qū)項(xiàng)目的工期、各個(gè)活動(dòng)時(shí)間特點(diǎn)（最早最晚時(shí)間、時(shí)差）等；對(duì)社區(qū)項(xiàng)目的資源需求和分配進(jìn)行分析。社區(qū)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方法社區(qū)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)原則（1）堅(jiān)持以人為本的原則在工作中我們對(duì)待殘疾人要平等相待，理解、尊重、關(guān)心、幫助他們；（2）堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式；（3）堅(jiān)持從本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)的原則將社區(qū)殘疾人工作融于社區(qū)建設(shè)之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，