白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略比較研究

白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略比較研究

在中國酒精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的董事會中，四川、山東、河南和江蘇發(fā)揮著重要作用和地位。年銷售額不僅與該板塊的地理位置有關(guān)，而且與中國酒精工業(yè)的產(chǎn)量和稅收的巨大貢獻(xiàn)有關(guān)。同時，它也與不同類型的行業(yè)政策有關(guān)。筆者重點研究了這幾個白酒產(chǎn)業(yè)大省近年來推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程所實施的戰(zhàn)略,對各產(chǎn)業(yè)大省的白酒發(fā)展基本情況、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、采取的主要政策及其保障措施等方面進(jìn)行總體論述和比較分析。1酒精飲料行業(yè)發(fā)展的基本信息1.1川酒產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀白酒工業(yè)是四川省的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),近年來一直保持著較高的產(chǎn)能增速和盈利能力。川酒板塊主要以五糧液、劍南春、瀘州老窖、水井坊、沱牌、郎酒———“六朵金花”名優(yōu)品牌龍頭企業(yè)為主。近年來,隨著中國白酒行業(yè)生產(chǎn)集中度的不斷提高,川酒在行業(yè)內(nèi)的地位得到進(jìn)一步鞏固和提升,在全國白酒板塊中占據(jù)了龍頭地位,發(fā)展優(yōu)勢、強(qiáng)勢越來越明顯,擁有中國白酒業(yè)1/3的實力。從產(chǎn)業(yè)分布上看,川酒各產(chǎn)區(qū)的白酒發(fā)展存在明顯的差異,重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域在宜賓和瀘州市?！笆晃濉逼陂g,四川省規(guī)模以上白酒企業(yè)白酒產(chǎn)量為640.28萬千升,占全國白酒總產(chǎn)量的21.24%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2714.69億元(2007~2010年),占同期全國白酒工業(yè)總產(chǎn)值的34.67%;實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值2919.66億元,占全國白酒工業(yè)銷售產(chǎn)值的36.42%。1.2隨市場行業(yè)特征而改山東是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省,為白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的上升潛力,致使山東不但成為全國有名的白酒生產(chǎn)大省,更是白酒消費、市場容量發(fā)展的大省之一。從山東白酒產(chǎn)業(yè)總體分布上看,其每一個行政區(qū)劃縣都基本上有自己的酒廠和自己的地域文化品牌,具有坐地為王、落地生根的產(chǎn)業(yè)特征,其全省的中、低端白酒市場依然是以本地酒為王者天下。近年來,在同外地品牌的競爭中,山東白酒的產(chǎn)量和工業(yè)銷售產(chǎn)值占全國的比重出現(xiàn)了下滑,但在下滑的過程和激烈的競爭中獲得了發(fā)展機(jī)會,牢牢地將魯酒固守在中國白酒行業(yè)板塊產(chǎn)量和銷售體量的前茅?！笆晃濉逼陂g,魯酒規(guī)模以上白酒企業(yè)共生產(chǎn)白酒413.87萬千升,占全國白酒總產(chǎn)量的13.73%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值779.17億元(2007~2010年),占同期全國白酒工業(yè)總產(chǎn)值的9.95%;實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值889.79億元,占全國白酒工業(yè)銷售產(chǎn)值的10.69%。1.3河南白酒簡稱豫酒河南白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其酒文化源遠(yuǎn)流長。如杜康造酒、仰韶文化遺址和在舞陽賈湖出土的9000年前的酒液等等都具有深厚的文化底蘊,為豫酒的發(fā)展形成了豐厚積淀,促使河南成為中國白酒產(chǎn)銷大省。同時,河南強(qiáng)大的交通、物流優(yōu)勢使其成為酒類等商品集散中心,集聚了全國眾多的名優(yōu)白酒及其地產(chǎn)區(qū)域性品牌。目前,河南白酒市場幾乎集中了川、黔、鄂、皖、蘇的主要品牌;本地豫酒主要以仰韶、四五、寶豐、張弓和賒店等知名品牌為主。近年來,一系列的政府宏觀政策調(diào)控和行業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)整個河南白酒產(chǎn)業(yè)較好的發(fā)展。“十一五”期間,河南省規(guī)模以上白酒企業(yè)共生產(chǎn)白酒282.61萬千升,占同期全國白酒總產(chǎn)量的9.37%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值509.55億元(2007~2010年),占同期全國白酒工業(yè)總產(chǎn)值的6.51%;實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值540.13億元,占同期全國白酒工業(yè)銷售產(chǎn)值的6.49%。1.4蘇酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀江蘇不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)省、沿海開放大省,從白酒行業(yè)來講也是生產(chǎn)和消費大省,蘇酒在近年來的中國白酒行業(yè)中的發(fā)展也不乏可圈可點之處。面對20世紀(jì)90年代后期所形成的川酒東進(jìn)、魯酒南下、黔酒北上的局面,江蘇省委、省政府在2002年就明確提出了“振興蘇酒”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其發(fā)展目標(biāo),并在白酒行業(yè)的企業(yè)改制、技術(shù)進(jìn)步和市場運作等方面給予了積極的支持?！笆晃濉币詠?蘇酒全面實施白酒名牌戰(zhàn)略,通過介入國內(nèi)的重大活動,著力傳播“和”文化、“緣”文化及其“藍(lán)色經(jīng)典”時尚文化,促進(jìn)了蘇酒的快速發(fā)展,同時通過融合、重組,逐步跨入中國白酒行業(yè)的前強(qiáng)之列。蘇酒近年來的發(fā)展特點及其推力特征主要體現(xiàn)在加大白酒企業(yè)的技改、創(chuàng)新投入方面,這對蘇酒的迅速復(fù)蘇起到了明顯的助推作用。江蘇名優(yōu)白酒企業(yè)對技改、創(chuàng)新的投入,一定程度上為提高蘇酒的產(chǎn)業(yè)集中度和蘇酒的跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2010年,蘇酒規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量56.39萬千升,占同期全國總量的6.33%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178.50億元,占同期全國行業(yè)總量的6.39%;實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值169.12億元,占同期全國行業(yè)總量的6.36%。“十一五”期間,江蘇省規(guī)模以上白酒企業(yè)共生產(chǎn)白酒168.43萬千升,占同期全國白酒總產(chǎn)量的5.59%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值460.44億元(2007~2010年),占同期全國白酒工業(yè)總產(chǎn)值的5.88%;實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值483.1億元,占同期全國白酒工業(yè)銷售產(chǎn)值的5.81%。從以上幾個白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省白酒發(fā)展基本指標(biāo)看,由于各省地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展政策、發(fā)展速度的不同,其白酒產(chǎn)業(yè)在各自省區(qū)的經(jīng)濟(jì)比重和在全國白酒行業(yè)所占的比重也存在明顯的差異,總體來看:四川仍然是行業(yè)龍頭,其次是山東、河南和江蘇。這幾個白酒產(chǎn)業(yè)大省近年來所取得的業(yè)績與其發(fā)展過程中正確的指導(dǎo)思想、科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、合理的發(fā)展目標(biāo)和高效的保障措施分不開。這些省份的發(fā)展戰(zhàn)略也值得全行業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中學(xué)習(xí)和借鑒。2工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2.1四川酒近年來,川酒的持續(xù)快速發(fā)展得益于四川省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的奮力推動?？v觀川酒發(fā)展過程的動力分析,其在白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要采取了如下戰(zhàn)略:2.1.1中小企業(yè)培育使用龍頭企業(yè),提高生產(chǎn)集中度主要采取強(qiáng)抓白酒產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè),加強(qiáng)集中發(fā)展區(qū)的白酒科研、生產(chǎn)、加工樞紐、上下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展;實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略,培育酒類“小巨人”,以龍頭企業(yè)為聚核發(fā)展中小企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,提高行業(yè)生產(chǎn)集中度;推進(jìn)白酒企業(yè)間的資源整合,走“集中辦企業(yè)”向“集中辦產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變,鼓勵優(yōu)勢龍頭和重點骨干企業(yè)間的橫向整合,促進(jìn)中小企業(yè)向骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和品牌集中,形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)窖池、資金、人才、管理等資源要素的共享和優(yōu)化,提高資源配置效率,進(jìn)一步提升市場競爭優(yōu)勢。2.1.2政策支持,重點扶持依托“六朵金花”,以高端產(chǎn)品、高度白酒樹立川酒的高端形象。在政策、資金、人才、營銷等政策方面給予全力支持,堅定不移地實施優(yōu)先發(fā)展、重點扶持“龍頭企業(yè)”做大做強(qiáng);依托“龍頭企業(yè)”的集聚、集中優(yōu)勢,加快推進(jìn)全省白酒產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的有效整合,形成大集團(tuán)、小配套的發(fā)展格局。2.1.3強(qiáng)化品牌定位和品牌營銷采取將“龍頭企業(yè)”培育成為高端品牌,突出其品牌形象,加深其酒文化底蘊,同時將品牌和外部資源充分結(jié)合,精心培育營銷隊伍,提高其品牌的終端市場競爭力,維護(hù)品牌形象和價格體系,將資源集中在優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢區(qū)域品牌上,使品牌產(chǎn)品定位、文化包裝更加符合市場需求。從結(jié)構(gòu)上建設(shè)品牌梯度,在鞏固名優(yōu)品牌的基礎(chǔ)上積極打造一批地產(chǎn)品牌,培育“小巨人”品牌,打造二線梯隊品牌;逐步恢復(fù)或著重打造省、部級“雙優(yōu)”老品牌,重點培育一批成長型品牌;積極開發(fā)個性化品牌、時代品牌和特殊群體消費品牌等。2.1.4加大白酒等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群支持力度,建立白酒生產(chǎn)企業(yè)主要采取以白酒生產(chǎn)加工為樞紐,大力發(fā)展酒類設(shè)計、包裝、物流、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),逐步完善酒業(yè)的研發(fā)、釀造等配套服務(wù)功能,形成上下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、耦合度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)資源共享,建設(shè)孵化、產(chǎn)供銷一體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型工業(yè)化發(fā)展模式,構(gòu)建白酒釀造基地、酒類產(chǎn)品設(shè)計中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、酒類產(chǎn)品展示中心、酒類產(chǎn)品物流中心、地產(chǎn)品牌酒的培育中心,加快全省白酒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2.2川酒指數(shù)占川酒板塊上的比重較低,但比重偏低,且逐漸形成在所有的行業(yè)領(lǐng)域上表現(xiàn)為川酒板塊上所占比例也較好的行業(yè)領(lǐng)域魯酒在省宏觀產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控和催生下,近年來實現(xiàn)了較好的發(fā)展,雖然在產(chǎn)量和銷售產(chǎn)值指標(biāo)方面占全國的總體量比重有所降低,但其發(fā)展勢頭在所有白酒板塊上僅次于川酒。近年,魯酒的發(fā)展戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在以下幾方面:2.2.1優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)山東白酒產(chǎn)業(yè)主要采取重點發(fā)展芝麻香型和濃香型等名優(yōu)名牌白酒,不斷提高白酒生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,積極推進(jìn)“純糧固態(tài)發(fā)酵白酒標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”和“芝麻香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的建設(shè),逐步合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和效益的同步升級。2.2.2加大資金溫度和社會化發(fā)展在這方面主要采取逐步推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、資本社會化發(fā)展,同時加大資金募集力度;以名優(yōu)名牌產(chǎn)品為龍頭,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,增強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)的整體實力。2.2.3提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次加大技改投入,采用先進(jìn)技術(shù),特別是生物技術(shù)和信息化技術(shù),改造傳統(tǒng)發(fā)酵工藝,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。減少低檔酒的生產(chǎn),提升中高檔酒的生產(chǎn)比重。2.2.4實施資源綜合利用，降低能耗成本主要是加大對行業(yè)內(nèi)的節(jié)能減排技術(shù)改造力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)清潔生產(chǎn),著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的能耗成本。2.2.5培訓(xùn)和發(fā)展集團(tuán)重點是發(fā)展景芝、扳倒井、泰山生力源、蘭陵、古貝春、瑯琊臺、孔府家等企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。2.3豫酒豫酒的發(fā)展離不開科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)宏觀政策推動。近年來豫酒在產(chǎn)量和銷售產(chǎn)值方面比重的提升,得益于采取以下戰(zhàn)略:2.3.1積極推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排堅持貫徹“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低糧耗、提高質(zhì)量、增加效益”的國家產(chǎn)業(yè)政策。緊緊圍繞破解白酒行業(yè)長期存在的生產(chǎn)、技術(shù)裝備總體水平不高和高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力薄弱等行業(yè)問題,著力推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、先進(jìn)技術(shù)推廣、節(jié)能減排和淘汰落后的產(chǎn)能機(jī)制。依靠科技進(jìn)步,改革生產(chǎn)工藝,積極推廣應(yīng)用新原料、新菌種、新技術(shù)、新設(shè)備等現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)來改造傳統(tǒng)的白酒釀造業(yè)。2.3.2大型會計師集團(tuán)主要采取大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè),著重培育骨干企業(yè)盡快做大做強(qiáng),形成仰韶、寶豐、宋河、張弓、賒店、天冠等大型酒業(yè)集團(tuán),帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時,推進(jìn)整合重組,推動優(yōu)勢企業(yè)通過合資、合作等多種方式實現(xiàn)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,拉長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,增強(qiáng)市場競爭力和控制力,促進(jìn)全省全行業(yè)的整體升級。2.3.3斷優(yōu)化布局依托產(chǎn)業(yè)、資源、成本、區(qū)位等優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為載體,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;通過政策引導(dǎo)、環(huán)境營造、平臺搭建和信息服務(wù)等方式,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌,特別是引進(jìn)帶動性強(qiáng)的行業(yè)龍頭項目,促進(jìn)全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。2.3.4提升龍頭骨干企業(yè)品牌戰(zhàn)略按照市場要求,鼓勵并支持白酒企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu);依托行業(yè)名優(yōu)品牌產(chǎn)品,實施品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)制定以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提升行業(yè)骨干企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理和市場開拓水平;著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場形象,培育一批國家名優(yōu)品牌、省內(nèi)品牌,同時著力打造地方特色品牌產(chǎn)品,形成河南白酒品牌群體發(fā)展格局。2.4蘇酒的改進(jìn)2.4.1高起點規(guī)劃建設(shè)白酒工業(yè)園區(qū)按照“全國領(lǐng)先、華東一流;特色鮮明、底蘊深厚”的目標(biāo),實施高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大氣魄、大手筆戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)江蘇白酒產(chǎn)業(yè)重點工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),為蘇酒的后發(fā)優(yōu)勢儲備潛力和夯實基礎(chǔ)。2.4.2持續(xù)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展圍繞白酒工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局,大力引進(jìn)與白酒工業(yè)發(fā)展相配套的包裝、印刷、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對新進(jìn)入白酒工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策,并納入相關(guān)招商引資考核目標(biāo)。2.4.3提升蘇酒品牌效應(yīng)在品牌發(fā)展上,進(jìn)一步提升、鞏固“藍(lán)色經(jīng)典”、“洋河”、“今世緣”、“珍寶坊”、“蘇酒”等名優(yōu)白酒的品牌地位,不斷放大“藍(lán)色經(jīng)典”、“雙溝”等中國馳名商標(biāo)的品牌效應(yīng),逐步提升蘇酒整體品牌的發(fā)展和競爭實力。2.4.4支撐體系發(fā)展時期積極創(chuàng)建國家和省級白酒工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、質(zhì)量檢測中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系;加快建設(shè)全國領(lǐng)先的國家白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,設(shè)立國家白酒標(biāo)樣中心和國家白酒信息平臺,以研究中心、技術(shù)中心、行業(yè)檢測中心為依托,逐步提升全省白酒行業(yè)的技術(shù)升級,為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的發(fā)展動力。2.4.5積極培育行業(yè)規(guī)模的白酒企業(yè)緊緊圍繞白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),對“兩證”齊全且具有一定規(guī)模的白酒企業(yè)進(jìn)行重點培育。將銷售收入達(dá)到5000萬元并規(guī)范運行的白酒企業(yè)均列為“小巨人”企業(yè)培育,強(qiáng)化全省白酒行業(yè)的第二、第三梯隊白酒企業(yè)的發(fā)展。2.4.6加快江蘇白酒市場的開發(fā)按照覆蓋全國、推動出口的要求,加大白酒市場的開發(fā)力度,加快江蘇名優(yōu)白酒發(fā)展的全國化進(jìn)程,不斷拓展全國白酒市場空間,提高蘇酒產(chǎn)品的市場占有率。2.4.7提升產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品品質(zhì)安全大力實施戰(zhàn)略管理,緊緊圍繞行業(yè)、企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo),以大思路、大戰(zhàn)略、大項目謀求大發(fā)展,加快推進(jìn)技術(shù)高新化、管理信息化、產(chǎn)品品牌化、市場全國化的發(fā)展建設(shè)。在全省白酒行業(yè)內(nèi)全面推行質(zhì)量管理,加快建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來看,四川、山東、河南和江蘇幾個省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面存在一定的異同。相同之處:幾個省都將著力實施“龍頭”發(fā)展戰(zhàn)略,以培育、發(fā)展龍頭企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級作為重要手段;將實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),打造知名品牌作為推手;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。不同之處:四川主要實施產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略;魯酒著力深化行業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,優(yōu)化資源綜合利用,降低能耗成本;豫酒加強(qiáng)政策引導(dǎo),以科技助推行業(yè)發(fā)展,以構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)為載體,培育集群發(fā)展優(yōu)勢;蘇酒采取高起點的白酒工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展,著力促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)升級,培育行業(yè)“小巨人”企業(yè)。3為發(fā)展戰(zhàn)略提供保障3.1四川酒3.1.1加大白酒產(chǎn)業(yè)扶持力度建立健全白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策體系,認(rèn)真貫徹落實各級各部門關(guān)于加快白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策,重點加強(qiáng)白酒行業(yè)生產(chǎn)要素價格傾斜和扶持;設(shè)立白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,引導(dǎo)各類民間資本、業(yè)外資本加大對白酒產(chǎn)業(yè)的投入;合理開展稅收籌劃,因地制宜地用好、用活國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策;積極盤活存量土地,優(yōu)先保障重點白酒企業(yè)發(fā)展用地和白酒產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)用地;實施白酒企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的鼓勵政策。3.1.2加強(qiáng)行政服務(wù)制度建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量治理和整頓白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,全面推行首問責(zé)任制、一次性告知、一站式服務(wù)等行政服務(wù)制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政部門的服務(wù)意識,提升服務(wù)效能;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,禁止對行業(yè)龍頭企業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)和“小巨人”企業(yè)等重點涉酒企業(yè)、園區(qū)亂檢查、亂收費和亂罰款。3.1.3完善白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整和充實白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作力量,完善白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)構(gòu),并從機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費上予以保證,確保各級白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作的有效實施。3.1.4加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理強(qiáng)化推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,提升技術(shù)保障;建立完善白酒質(zhì)量監(jiān)管體系,建立白酒行業(yè)的生產(chǎn)、流通備案登記和溯源制度,規(guī)范白酒市場環(huán)境。3.1.5完善支持體系建設(shè)堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,積極完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系。主要著力于人才隊伍建設(shè)、釀酒原料基地建設(shè)、市場營銷體系建設(shè)等。3.2魯酒3.2.1加快芝麻酒精乙醇發(fā)展鼓勵魯酒企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)加大對芝麻香型白酒的科研力量和投入,提升芝麻香型白酒的生產(chǎn)工藝技術(shù)水平。3.2.2加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢加強(qiáng)對景芝、扳倒井、古貝春等具有影響力品牌的宣傳力度,提升魯酒全國性市場的競爭優(yōu)勢。3.2.3加大市場營銷抓營銷創(chuàng)新和國內(nèi)市場開拓,以白酒生產(chǎn)相對薄弱的省市為重點,加大宣傳和營銷攻關(guān)。與經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、市場網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的經(jīng)銷商聯(lián)合營銷或參股,調(diào)動經(jīng)銷商積極性,使魯酒產(chǎn)品重新走向全國市場。加快魯酒進(jìn)入國際市場進(jìn)程和量的擴(kuò)張。3.2.4利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展發(fā)酵淘汰落后的蒸餾釀造生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力;積極采用各類先進(jìn)技術(shù),利用酒糟和污泥生產(chǎn)有機(jī)肥料,利用污水處理過程中產(chǎn)生的沼氣發(fā)電;深入開展資源綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一發(fā)展。3.3豫酒3.3.1政府財政專項資金落實國家各種政策,并結(jié)合河南省實際情況,進(jìn)一步增加補(bǔ)貼額度,簡化補(bǔ)貼手續(xù)。積極爭取國家財政專項資金,進(jìn)行產(chǎn)能、技改補(bǔ)貼。結(jié)合國家稅政轉(zhuǎn)型改革措施,制定并落實各項稅率扶持措施,鼓勵各級政府研究出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。3.3.2對白酒企業(yè)的支持加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸投向上優(yōu)先滿足白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和并購重組的資金需求。鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控前提下,對基本面較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的白酒企業(yè)給予信貸支持。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性對白酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸產(chǎn)品和審貸模式,探索多種抵押擔(dān)保方式,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù),緩解中小白酒企業(yè)在融資上的困難。3.3.3策傾斜支持建立產(chǎn)品出口綠色通道,在檢驗檢疫、報關(guān)通關(guān)、信貸保險等方面給予政策傾斜支持。利用省外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項資金,優(yōu)先支持重點企業(yè)產(chǎn)品出口。探索建立促進(jìn)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)出口產(chǎn)品所增加的物流成本差額部分給予適當(dāng)補(bǔ)貼。3.3.4落實建設(shè)條件將行業(yè)重大規(guī)劃項目納入省重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,實行聯(lián)審聯(lián)批制度,加快工作進(jìn)程,協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件,確保項目順利實施。積極爭取國家技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專項資金、中央預(yù)算內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,統(tǒng)籌運用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金,支持重大項目建設(shè)。對符合工業(yè)技術(shù)進(jìn)步目錄項目,優(yōu)先列入省重點科技攻關(guān)計劃并給予自主創(chuàng)新專項資金支持。3.3.5激勵行業(yè)創(chuàng)新人才建立和完善高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、選拔機(jī)制,培養(yǎng)和引進(jìn)行業(yè)高級管理和科技人才機(jī)制。加大對行業(yè)優(yōu)秀人才的激勵措施,鼓勵科技人員以技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股的方式,參與科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程。依托職業(yè)院校和技工學(xué)校,大力發(fā)展職業(yè)技能教育,采用校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等形式提高職工技能水平,壯大高級熟練技工隊伍。3.4蘇酒3.4.1關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確各級行政主管部門分管白酒產(chǎn)業(yè)工作職能,完善白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)組織結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每年對白酒產(chǎn)業(yè)確定發(fā)展目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入年度目標(biāo)考核,并對其管理層制定經(jīng)濟(jì)獎懲措施。3.4.2政府加大扶持力度蘇酒采取設(shè)立白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,該資金由財政按規(guī)模以上釀酒企業(yè)當(dāng)年上繳地方財政的一般預(yù)算收入增額的20%計提。專項資金主要用于:支持白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);鼓勵白酒行業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā);擴(kuò)大窖池等基礎(chǔ)規(guī)模建設(shè);加快人才開發(fā);推進(jìn)品牌創(chuàng)建等。3.4.3投資工業(yè)項目及配套項目對白酒經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程凡進(jìn)入白酒工業(yè)園區(qū)的新建項目和進(jìn)入白酒集中區(qū)的工業(yè)項目及其配套項目,均享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策,同時享受免收技改項目的市權(quán)規(guī)費。3.4.4集中發(fā)展區(qū)、白酒工業(yè)園區(qū)及龍頭企業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)安排在白酒行業(yè)項目建設(shè)土地指標(biāo)分配上實行政策傾斜,在白酒產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、白酒工業(yè)園區(qū)或白酒龍頭企業(yè)項目建設(shè)過程優(yōu)先安排用地指標(biāo),保證集中區(qū)、園區(qū)及龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需要。土地價格按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,并享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y相關(guān)政策。3.4.5開發(fā)適合酒類企業(yè)的信貸產(chǎn)品將商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)作為扶持白酒企業(yè)發(fā)展渠道拓展重點,積極開發(fā)適合酒類企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,拓展倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù),