農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與漢代鄉(xiāng)土基層社會(huì)治安秩序

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與漢代鄉(xiāng)土基層社會(huì)治安秩序

漢代，“以農(nóng)為本”、“重農(nóng)抑商”的政策和思想已經(jīng)確立。此外，在這一“重農(nóng)抑商”政策的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)漢代鄉(xiāng)村社會(huì)保障秩序的穩(wěn)定有重大影響?！班l(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展不僅是漢代集權(quán)統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ),也是其政權(quán)鞏固的重要基石?！币?、“民為富安天下”,則“則知”通常情況下,百姓冒著生命危險(xiǎn)去做一些影響社會(huì)治安秩序的不法事件,原因大多是由于貧困,“時(shí)歲荒民儉,有盜夜入其室,止于梁上”,其原因是“然此當(dāng)由貧困”春秋時(shí)期管仲認(rèn)為:“凡治國(guó)之道,必先富民,民富則易治也,民貧則難治也?！睂?duì)“富”與社會(huì)治安秩序的關(guān)系,漢代的統(tǒng)治者及思想家們對(duì)此同樣也有著較為深刻的認(rèn)識(shí):“貧者無(wú)以自存,起為盜賊?！?《漢書(shū)·食貨志》)“居者無(wú)食,行者無(wú)糧。民苦兵事,亡逃者必眾,隨而誅之,不可勝盡,盜賊必起?！?《漢書(shū)·嚴(yán)助傳》)“饑寒切于肌膚,欲其亡為奸邪,不可得也?！?《漢書(shū)·賈誼傳》)“饑寒在身,則亡廉恥,寇賊奸宄所繇生也?！?《漢書(shū)·魏相傳》)“貧者窮急愁苦,窮急愁苦而上不救,則民不樂(lè)生。民不樂(lè)生,尚不避死,安能避罪?！?《漢書(shū)·董仲舒?zhèn)鳌?“皆曰愁法禁煩苛,不得舉手。力作所得,不足以給貢稅。閉門(mén)自守,又坐鄰伍鑄錢(qián)挾銅,奸吏因以愁民。民窮,悉起為盜賊。”(《漢書(shū)·王莽傳》)“貧者不厭糟糠,窮而為奸?！?《后漢書(shū)·王莽傳》)“民非足也,而可治之者,自古及今,未之嘗聞。”(《賈誼集·無(wú)蓄》)“為治之本,務(wù)在于安民;安民之本,在于足用?！?《淮南子·詮言訓(xùn)》)“夫饑寒并至,能不犯法干誅者,古今之未聞也。”“夫民有余即讓,不足則爭(zhēng)。讓則禮義生,爭(zhēng)則暴亂起?！?《淮南子·齊俗訓(xùn)》)所以在這種“谷食乏絕,不能忍饑寒”《漢書(shū)·食貨志》對(duì)此總結(jié)為:“民不足而可治者,自古及今,未之嘗聞?！瓌t畜積足而人樂(lè)其所矣?？梢詾楦话蔡煜??！边@就是所謂:“倉(cāng)廩實(shí),而知禮節(jié);衣食足,而知榮辱?！比绾尾拍苷嬲龅健案话蔡煜隆蹦?《三國(guó)志·魏書(shū)·杜畿傳》對(duì)此認(rèn)為:“安民之術(shù),在于豐財(cái)。豐財(cái)者,務(wù)本而節(jié)用也。”文獻(xiàn)中的“本”指的是農(nóng)業(yè),要達(dá)到“豐財(cái)”就必須積極而努力地尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了,百姓的物質(zhì)生活才會(huì)得到保障,社會(huì)秩序才會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是漢代物質(zhì)資料生產(chǎn)的重要部門(mén)之一,所以要想富民就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做到“務(wù)民于農(nóng)桑,薄賦斂,廣畜積,以實(shí)倉(cāng)廩,備水旱。”二、“力田”重農(nóng)措施的興起漢代鄉(xiāng)里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常是以“五口之家”為形式的小農(nóng)生產(chǎn),晁錯(cuò)曾經(jīng)對(duì)這種小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)行過(guò)描述。今天我們通過(guò)晁錯(cuò)的描述,可以窺見(jiàn)其生產(chǎn)與生存狀態(tài)不容樂(lè)觀:“晁錯(cuò)復(fù)說(shuō)上曰:‘今農(nóng)夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不過(guò)百畝,百畝之收,不過(guò)百石。春耕夏耘,秋獲冬藏,伐薪樵,治官府,給徭役。春不得避風(fēng)塵,夏不得避暑熱,秋不得避陰雨,冬不得避寒凍。四時(shí)之間,亡日休息。又私自送往迎來(lái),吊死問(wèn)疾,養(yǎng)孤長(zhǎng)幼在其中。勤苦如此,尚復(fù)被水旱之災(zāi),急政暴虐,賦斂不時(shí),朝令而暮改。當(dāng)具有者半賈而賣(mài),亡者取倍稱之息。于是有賣(mài)田宅,鬻子孫,以償責(zé)者矣?！倍纳稀妒池浿尽稰1132)小農(nóng)之家在這種“亡日休息”辛勤勞作之后,往往出現(xiàn)的是“賣(mài)田宅,鬻子孫,以償責(zé)者矣”的結(jié)果,百姓的這種生存狀態(tài),對(duì)維護(hù)漢代基層社會(huì)治安是極其不利的。因此,漢政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展極其重視,而且采取一系列措施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。西漢初年,為了解決百姓疲敝,曾實(shí)行“與民休息”政策,輕徭薄賦,減少賦稅的征收?！稘h書(shū)·文帝紀(jì)》記載文帝曾下詔曰:“農(nóng),天下之大本也,民所恃以生也,而民或不務(wù)本而事末,故生不遂。朕憂其然,故今茲親率群臣農(nóng)以勸之。其賜天下民今年田租之半。”甚至還曾一度實(shí)行“什伍稅一”和“三十稅一”。當(dāng)遇到災(zāi)害時(shí),政府還會(huì)減免租賦等等,以便提高百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。除薄征之外,漢政府有時(shí)還有“馳力”之舉,即免除勞役,《漢書(shū)·宣帝紀(jì)》記載了地節(jié)三年(前67年)規(guī)定“且勿算事”注引師古曰:“不出算賦及給徭役。”西漢時(shí)期這種“與民休息”的政策,到了東漢初年也仍然被統(tǒng)治者繼續(xù)執(zhí)行,《后漢書(shū)·循吏傳》載:“初,光武長(zhǎng)于民間,頗達(dá)情偽,見(jiàn)稼穡艱難,百姓病害,至天下已定,務(wù)用安靜……廣求民瘼,觀納風(fēng)謠。故能內(nèi)外匪懈,百姓寬息?！睘閷?shí)行農(nóng)業(yè)富民政策,漢代的各級(jí)官吏在各自的任所內(nèi),都積極推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,如王景、召信臣、杜詩(shī)、黃霸等人在為郡守時(shí),均大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《漢書(shū)·循吏傳》載:“其化大行,郡中莫不耕稼力田,百姓歸之,戶口增倍,盜賊獄訟衰止。”形成“前有召父,后有杜母”漢代基層的鄉(xiāng)官里吏更是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,如在推行趙過(guò)代田法時(shí):“二千石遣令長(zhǎng)、三老、力田及里父老善田者受田器,學(xué)耕種養(yǎng)苗狀。民或苦少牛,亡以趨澤,故平都令光教過(guò)以人挽犁。過(guò)奏光以為丞,教民相與庸挽犁。率多人者田日三十畝,少者十三畝,以故田多墾辟?！闭f(shuō)明鄉(xiāng)里官吏有責(zé)任向百姓傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。漢政府為了倡導(dǎo)鄉(xiāng)里農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在鄉(xiāng)中設(shè)有“力田”一職。“力田”的設(shè)置是漢代政府重農(nóng)措施的一個(gè)具體表現(xiàn),同時(shí)也是一項(xiàng)非常重要的察舉科目,被最高統(tǒng)治者以詔令的形式逐漸固定下來(lái)。“力田”的最早出現(xiàn),是始于漢惠帝四年(前191年),《漢書(shū)·惠帝紀(jì)》載:“舉民孝第、力田者復(fù)其身。”《漢書(shū)·高后紀(jì)》記載高后元年(前187年),“初置孝第、力田”?！逗鬂h書(shū)·明帝紀(jì)》載:賜爵“三老、孝悌、力田人三級(jí)”。注曰:“三老、孝悌、力田,三者皆鄉(xiāng)官之名。三老高帝置,孝悌、力田,高后置?！闭f(shuō)明“力田”一職在漢初惠帝與高后時(shí)就已經(jīng)出現(xiàn)了?！稘h書(shū)·惠帝紀(jì)》文帝十二年(前168年),下詔曰:“孝悌,天下之大順也;力田,為生之本也;三老,眾民之師也?！詰艨诼手萌?、孝悌、力田常員,令各率其意以道民焉。”《后漢書(shū)·章帝紀(jì)》也記載:“力田,勤勞也……勉率農(nóng)功?！闭f(shuō)明了“力田”一職的職責(zé)是勸導(dǎo)百姓努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如《戰(zhàn)國(guó)策·秦策》載:“今力田疾作,不得暖衣余食”,為百姓起到表率的作用,達(dá)到“以故田多墾辟”的良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。這里需要說(shuō)明的是“力田”一職是既無(wú)秩祿又無(wú)官銜,只享受政府的榮譽(yù)稱號(hào)及政治利益和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施等,其主要職責(zé)是風(fēng)化鄉(xiāng)里、勸民歸本、務(wù)農(nóng)殖稼。文帝十二年(前168年)在其詔令中就明確指出了“力田”在鄉(xiāng)里基層中起到尊卑、禮教、勸農(nóng)桑等的教化作用,“各率其意以道民”即指此意。除了鄉(xiāng)里積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外,維持鄉(xiāng)里社會(huì)治安秩序的“亭”也具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“富民”的義務(wù),《漢書(shū)·循吏列傳》明確記載:“使郵亭鄉(xiāng)官皆畜雞豚,以贍鰥寡貧窮者。……及務(wù)耕桑,節(jié)用殖財(cái),種樹(shù)畜養(yǎng),去食谷馬。”仇覽為蒲亭長(zhǎng)時(shí)“勸人生業(yè),為制科令,至于果菜為限,雞豕有數(shù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)性要求比較強(qiáng),所以漢政府在提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),還積極地在耕作技術(shù)上不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新,出現(xiàn)對(duì)漢代及后世影響較大的“代田法”、“區(qū)種法”、“樓車(chē)”;同時(shí)也出現(xiàn)了二牛三人的“耦耕”等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具及技術(shù)。為了能將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)推廣,漢代政府責(zé)令相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳授,“二千石遣令長(zhǎng)、三老、力田及里父老善田者,受田器,學(xué)耕種養(yǎng)苗狀?！睘槭拱傩肇S衣足食,漢代在上至農(nóng)田耕種,下至家畜飼養(yǎng)方面都做了具體的量化規(guī)定,如《漢書(shū)·循吏傳》記載:“勸民務(wù)農(nóng)桑,令口種一樹(shù)榆、百本薤、五十本蔥、一畦韭,家二母彘、五雞?！睅煿旁?“每一口即如此種也”“每一家則如此養(yǎng)之也?！睉?yīng)當(dāng)說(shuō)這種規(guī)定是相當(dāng)詳細(xì)的,要求每家都能按規(guī)定去做。東漢時(shí)“耕織種收,皆有條章”由于農(nóng)業(yè)對(duì)季節(jié)性要求較強(qiáng),耕稼中盡量勿違農(nóng)時(shí):“力耕數(shù)耘,收獲如寇盜之至。還廬樹(shù)桑,菜茹有畦,瓜瓠果祍殖于疆易。雞豚狗彘毋失其時(shí)?！?《漢書(shū)·食貨志》)“□勸耕種,以豐年□,蓋重百姓之命也。故建義和,立四子,……時(shí)以成歲,致祎……?！?《敦煌懸泉漢簡(jiǎn)·四時(shí)月令詔條》)說(shuō)明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要求農(nóng)民能及時(shí)耕種與收獲,力求抓住農(nóng)時(shí),而“雞豚狗彘毋失其時(shí)”證明家畜飼養(yǎng)上也存在著類(lèi)似的規(guī)定。糧食的儲(chǔ)備是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),“夫積貯者,天下之大命也。……今毆民而歸之農(nóng),皆著于本,使天下各食其力,末技游食之民轉(zhuǎn)而緣南畝,則畜積足而人樂(lè)其所矣?？梢詾楦话蔡煜?。”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“富民”對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)里基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定具有著重要的影響,所以《漢書(shū)·賈山傳》載:“衣食多于前年而盜賊少。”我們有充分的理由相信,出現(xiàn)這種“盜賊少”的良好社會(huì)秩