造福工程情況匯報

**縣實施造福工程狀況匯報為了有效地改善這些群眾的生產(chǎn)生活條件。近年來，我縣仔細(xì)實施造福工程，把它當(dāng)作為民辦實事的一項工作抓緊抓實。為了使造福工程這一“德政工程、民心工程”取得實實在在的成效，縣委、縣政府高度重視，多次召開專題會議探討此項工作。目前，407戶2000人已完成征地、動工、地基建設(shè)和一層封頂。已驗收304戶1483人，遷入新居284戶1391人，尚有103戶534人申請驗收，2012年實際可完成搬遷2017人，預(yù)料春節(jié)前可全部搬入新居?，F(xiàn)將我縣2012年實施造福工程狀況匯報如下：一、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高相識造福工程是親密黨和政府與人民群眾聯(lián)系的形象工程。對此，我縣高度重視這項工作,把它當(dāng)作是親密黨群、干群關(guān)系的紐帶，作為為民辦實事、辦好事的一項重要工作來抓，并切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。一是把造福工程列入扶貧工作目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，層層落實任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把造福工程作為黨政“一把手”工程來抓，保證這一民心工程真正落到實處，做到好事辦好、好事辦實。二是重視對造福工程的檢查指導(dǎo)。為確保造福工程當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成，我縣不斷加強(qiáng)對造福工程的檢查、督導(dǎo)工作，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)理員狀況匯報會，常常組織檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷的實施進(jìn)度等，剛好發(fā)覺和訂正實施過程中出現(xiàn)的偏差、解決存在的問題，有效地促進(jìn)了各項實惠政策措施的落實到位，加快了工程進(jìn)度。三是強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作，齊抓共管。造福工程牽涉面廣，是一項困難的系統(tǒng)工程，離不開各有關(guān)部門的共同協(xié)作。為此，縣成立了由土管、教化、林業(yè)、農(nóng)辦、公安、財政、計生等主管部門參與的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好造福工程實施中出現(xiàn)的諸如建房用地審批等問題，各有關(guān)責(zé)任部門能想搬遷戶所想，急搬遷戶之所急，剛好幫助做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，使搬遷戶到處感受到政府的暖和，促進(jìn)了造福工程的順當(dāng)實施。四是各鄉(xiāng)能把造福工程擺上議事日程來抓。有造福工程搬遷安置任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委、政府都特別重視，仔細(xì)抓好抓實，主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自抓、親自檢查過問，剛好協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的困難和問題，保證了造福工程的順當(dāng)實施。細(xì)心組織，周密支配1、做好立項工作。在造福工程搬遷對象確定后，對較大的造福工程集中安置點，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動向上級相關(guān)部門報送立項等相關(guān)材料，爭取早日立項早日施工。如在太拔鄉(xiāng)歧坑村造福工程實施中，鄉(xiāng)黨委、政府在征得縣老區(qū)與扶貧辦初步同意下，一邊申請立項，一邊進(jìn)行征地和“三通一平”等前期工作，目的就是為了使搬遷戶能早日搬遷，早日解決和改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，使他們早日擺脫貧困，走上致富道路。2、做好搬遷戶的思想動員工作。在造福工程搬遷工作中，群眾思想通不通是一個很關(guān)鍵的問題，有時候政府主動行動了，而群眾還麻木不仁?？h、鄉(xiāng)高度重視，組織鄉(xiāng)村兩級干部召開群眾座談會十多次，做了大量耐性細(xì)致的工作，群眾才有從“要我搬遷”到“我要搬遷”的思想轉(zhuǎn)變。3、做好選址工作。搬遷安置點的選擇是造福工程工作的重要環(huán)節(jié)，既要考慮政府的承受力，又要讓搬遷群眾滿足，敬重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。做好選址工作往往要克服各種困難，要做大量的工作，要多次召開村民會議，經(jīng)多次探討協(xié)商才能最終確定。如我縣有些造福工程集中安置點的選址中，就經(jīng)驗了群眾思想反反復(fù)復(fù)多次的變動后才最終確定的狀況。4、做好征地工作。造福工程的用地往往是地勢平坦的山坡地，同時有可能涉及小許農(nóng)田，這樣不僅要做好山坡地的征用、農(nóng)田的征用，而且還要做好青苗、果樹、墳?zāi)沟鹊难a(bǔ)償問題。我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與群眾的協(xié)商中，往往不是一帆風(fēng)順的，有時農(nóng)田的征用費(fèi)協(xié)商好了，山坡地的征用費(fèi)又達(dá)不成協(xié)議；有時土地的征用費(fèi)協(xié)商好，土地上的青苗、果樹、墳?zāi)沟难a(bǔ)償又冒出來了。經(jīng)過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村兩委人員不厭其煩地做了大量的工作，才能使造福工程工作得以順當(dāng)實施。5、做好“三通一平”工作。對較大的造福工程集中安置點，我縣剛好請縣設(shè)計院技術(shù)員到安置點進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃，對規(guī)劃要求做到適度超前，設(shè)計美觀好用，又節(jié)約資金，又節(jié)約土地。然后依據(jù)設(shè)計規(guī)劃的圖紙，對各項工程經(jīng)公開招標(biāo)后，立刻組織實施，并派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督施工，加快工程進(jìn)度和保質(zhì)保量。6、加大對造福工程的檢查指導(dǎo)。為確保造福工程當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成，我縣定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會議,剛好匯報造福工程進(jìn)展?fàn)顩r;常常組織檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷的實施進(jìn)度等;剛好發(fā)覺和訂正實施過程中出現(xiàn)的偏差，解決存在的問題。有效地促進(jìn)了各項實惠政策措施的落實到位，加快了工程進(jìn)度。堅持搬遷條件，嚴(yán)格把握政策造福工程也是一項政策性很強(qiáng)的工作。如何把握其政策標(biāo)準(zhǔn)，將干脆影響到黨和政府在人民群眾中的形象。在實際操作過程中，我縣留意堅持把握了四點：把握搬遷條件。2012年我縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報1192戶5478人要求造福工程搬遷，年初，我縣組織工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的搬遷戶逐戶入戶調(diào)查摸底，凡屬符合造福工程搬遷條件的對象都列入搬遷支配，在省、市指標(biāo)下達(dá)后，由縣政府依據(jù)入戶調(diào)查狀況按輕重緩急對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)造福工程搬遷指標(biāo)，并要求在規(guī)定時間內(nèi)按要求搬遷，一戶不漏地完成搬遷任務(wù)。把握整體搬遷關(guān)。我縣堅持把造福工程與奔小康建新村結(jié)合起來，盡量實行集中安置的方法，突出造福工程整體搬遷建新村，對個別困難戶則賜予特別扶持照看，促其搬遷不留尾巴。對建新村的造福工程點，我們留意做到三點：一是留意統(tǒng)一規(guī)劃支配、統(tǒng)一設(shè)計施工、防止搬遷戶無規(guī)劃的亂占地建房。二是要求搬遷戶建磚混結(jié)構(gòu)的房子，有條件的蓋二層三層,短暫有困難的可先蓋一層。三是留意新村的公益設(shè)施配套建設(shè)，如路、飲用水、照明用電、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把握補(bǔ)助資金到位到戶關(guān)。嚴(yán)格依據(jù)省、市每年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，落實補(bǔ)助款，縣鄉(xiāng)兩級都建立健全了造福工程補(bǔ)助資金的發(fā)放制度，保證造福工程補(bǔ)助資金剛好足額補(bǔ)助到每戶搬遷戶手中。加大投入，把握各項實惠政策落實關(guān)。造福工程是一項重要而又艱難、困難又詳細(xì)的任務(wù)。為把造福工程做好，我縣特別重視加大資金的投入力度。出臺了一系列政策：凡取得職業(yè)資格證書并在城鎮(zhèn)就業(yè)，到城區(qū)購買商品房、二手房或經(jīng)有關(guān)部門審批新建房屋的造福工程搬遷對象，在省市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財賜予每人配套補(bǔ)助1000元；到集鎮(zhèn)安置的每人配套補(bǔ)助500元。列入造福工程搬遷的革命基點村，屬20戶以下整村搬遷的，在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，由縣財另外再補(bǔ)助每人2000元的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，零星搬遷的，由縣財另外再補(bǔ)助每人500元。對二女扎搬遷戶縣財另外每戶補(bǔ)助500元?？h財還支配40萬元用于集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)就業(yè)，扶持發(fā)展生產(chǎn)實施造福工程的最終目的是使搬遷戶既能安居又能樂業(yè)。一些搬遷戶由于長期生活在封閉的環(huán)境中，或思想觀念陳舊，或由于缺技術(shù)、資金，搬遷后的生產(chǎn)出路成了問題。為此,我縣按搬遷戶“搬得下、住得進(jìn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的原則，主動為他們的生產(chǎn)出路問題出謀獻(xiàn)策，如動員搬遷戶墾復(fù)或租賃承包耕地、荒山、果場；組織搬遷戶勞力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外地務(wù)工；就近安置的則可回原地耕作或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；主動加大搬遷戶勞動力的轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和幫助落實開發(fā)項目等。我縣還通過實施小額信貸等方式幫助他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)項目，確保他們能過上小康生活。二、幾點建議1、建議省、市接著對我縣在造福工程搬遷指標(biāo)上賜予傾斜。據(jù)2007年調(diào)查，我縣除臨江鎮(zhèn)外，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有174個行政村的339個自然村7110戶32250人符合“造福工程”搬遷條件，其中邊遠(yuǎn)偏僻山區(qū)174個行政村267個自然村5918戶26615人，地質(zhì)災(zāi)難危急點72個自然村1192戶5635人。搬遷任務(wù)特別艱難。依據(jù)閩政辦[2012]55號精神，我縣支配在五年內(nèi)對這些符合搬遷的群眾實施整體搬遷，因此懇求省、市2009年支配我縣造福工程搬遷指標(biāo)2000人以上。2、因符合搬遷的村都屬邊遠(yuǎn)偏僻的自然村，人口較少，當(dāng)年難以形成百戶以上的集中安置點。因此懇求省、市考慮對當(dāng)年10戶以上的安置點賜予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)