2023年重大事故應(yīng)急體系與預(yù)案編制講義

FROM：Nicole2023/8/26重大事故應(yīng)急體系CONTENT目錄應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)01Keypointsofemergencyplanpreparation體系概述以人為本科學(xué)決策協(xié)同配合保障措施體系目標(biāo)與原則應(yīng)急管理委員會(huì)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急設(shè)施與裝備體系組成與職責(zé)應(yīng)急設(shè)施完善機(jī)制建設(shè)階段體系建設(shè)與完善重大事故應(yīng)急體系原則性組成層級(jí)法律法規(guī)依據(jù)重大事故應(yīng)急體系：定義、原則、組成與層級(jí)、功能作用、法律法規(guī)及經(jīng)驗(yàn)借鑒應(yīng)急組織架構(gòu)1.組織體系：建立起完善的應(yīng)急組織體系，確保事故應(yīng)急工作的高效協(xié)調(diào)和迅速響應(yīng)。這個(gè)組織體系應(yīng)包括指揮部、各級(jí)事故應(yīng)急專家組、應(yīng)急支援單位和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制等。其中，指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、決策和協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作；事故應(yīng)急專家組提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)；應(yīng)急支援單位負(fù)責(zé)提供物資、設(shè)備和人員支持；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制負(fù)責(zé)與外部組織或單位進(jìn)行溝通和協(xié)作。通過合理設(shè)置和有效運(yùn)行這些組織體系，可以最大程度地提高事故應(yīng)急處理的效率和準(zhǔn)確性。2.職責(zé)劃分：明確各級(jí)組織成員的職責(zé)和任務(wù)，確保在應(yīng)急情況下各方面工作能夠有序展開。在應(yīng)急組織架構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)規(guī)定各級(jí)組織成員的職責(zé)范圍和權(quán)責(zé)要求，避免重復(fù)和沖突。例如，指揮部要明確指揮人員的職責(zé)，包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練和評(píng)估等；事故應(yīng)急專家組要明確專家的任務(wù)，包括提供技術(shù)支持、進(jìn)行現(xiàn)場勘查和分析現(xiàn)場數(shù)據(jù)等；應(yīng)急支援單位要明確物資、設(shè)備和人員的配備和調(diào)度等。通過明確職責(zé)劃分，可以確保應(yīng)急工作的專業(yè)性和高效性，在事故發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行響應(yīng)和處置。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警是重大事故應(yīng)急體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估，確定可能帶來重大事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和可能性。預(yù)警是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，通過監(jiān)測和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)因素的變化趨勢，提前發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在的重大事故風(fēng)險(xiǎn)。1.

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟包括：確定評(píng)估對(duì)象：明確評(píng)估的范圍和目標(biāo)，包括相關(guān)設(shè)備、工藝、人員等。識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素：對(duì)潛在的事故原因進(jìn)行識(shí)別和梳理，并建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評(píng)估，并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)。分析風(fēng)險(xiǎn)控制措施：針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并評(píng)估其可行性和有效性。2.

預(yù)警的方式和方法包括：預(yù)案制定與修訂預(yù)案的目標(biāo)和原則確定預(yù)案的目標(biāo)，包括事故應(yīng)急響應(yīng)的要求和目標(biāo)，為災(zāi)害應(yīng)急管理提供指導(dǎo)。遵循預(yù)案制定的原則，包括科學(xué)性、靈活性、可操作性、適用性和持續(xù)性等。預(yù)案的組織與編制明確預(yù)案編制的責(zé)任部門和人員，建立預(yù)案編制小組，確保預(yù)案的高效完成。通過收集、整理和分析有關(guān)信息、法律法規(guī)、規(guī)章制度等，制定適用于各類事故應(yīng)急的預(yù)案內(nèi)容。統(tǒng)籌考慮各級(jí)預(yù)案的銜接和協(xié)調(diào)，確保預(yù)案之間的一致性和有效性。預(yù)案的修訂與完善建立預(yù)案修訂機(jī)制，制定明確的修訂周期和流程。定期組織評(píng)估和審查預(yù)案的有效性，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。針對(duì)事故應(yīng)急的新情況、新問題和新需求，及時(shí)調(diào)整和更新預(yù)案，保證其及時(shí)性和科學(xué)性。演練與培訓(xùn)1.演練目標(biāo)與計(jì)劃設(shè)定演練的明確目標(biāo)，如驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性、熟悉應(yīng)急流程等。制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要素，確保演練順利進(jìn)行。2.演練準(zhǔn)備與組織確保演練資源的充足，如演練場地、裝備、人員等。安排專業(yè)培訓(xùn)師或教官指導(dǎo)演練過程，提供相關(guān)的培訓(xùn)資料和演示。3.演練內(nèi)容和形式--------->案后總結(jié)與改進(jìn)1.提出和實(shí)施改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)計(jì)劃改進(jìn)措施的提出和實(shí)施：根據(jù)案后總結(jié)和評(píng)估的結(jié)果，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，并制定實(shí)施計(jì)劃。2.應(yīng)急預(yù)案完善、人員培訓(xùn)、資源調(diào)度、合作強(qiáng)化：全面提升應(yīng)急能力改進(jìn)的重點(diǎn)可以包括完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和技能提升，提升資源調(diào)度和支