憲法基本權(quán)利

實體權(quán)利的兩個層次根據(jù)影響范圍，分為個人層面和制度層面的權(quán)利個人層面：權(quán)利的作用主要在于對個人的保障；制度層面：權(quán)利的作用主要在于對制度的重要性。兩個層次的交互作用：方法論的個體主義：保護每個個人等于保護集體，制度層面權(quán)利最終影響個人權(quán)利。個人活動對社會產(chǎn)生重要影響，例如財產(chǎn)權(quán)促進整個社會繁榮和穩(wěn)定，受教育造就公民社會。各種權(quán)利構(gòu)成一個相互關(guān)聯(lián)的體系，彼此之間相互影響、互為條件，有時可能發(fā)生沖突。為什么權(quán)利需要憲法保障某些權(quán)利對個人或社會太重要，不能允許法律隨意剝奪。憲法權(quán)利保障主要是針對法律的侵犯，普通行政侵權(quán)可以通過法治消除和糾正。問題：憲法本身是否可能侵犯基本權(quán)利？憲法可能保障不充分或解釋過分嚴格，但不可能主動侵權(quán)?！傲夹赃`憲”理論憲法落后于時代，應(yīng)該允許普通法律糾正？單一制柔性憲法：程序上沒有理由違憲，可以通過修憲糾正不足。過分頻繁影響憲法權(quán)威？但違憲后果更惡劣?；氐綉椃ǖ墓δ埽菏谟铏?quán)利而非限制權(quán)利或規(guī)定義務(wù)，從這個出發(fā)點可以避免許多困惑。憲法中限制自由或歧視性條款：本來不應(yīng)該規(guī)定。憲法授權(quán)剝奪權(quán)利的條款，如授權(quán)剝奪政治權(quán)利的條款：可以嚴格解釋，并控制立法限制條款。法律總是可以保障比憲法規(guī)定更多的權(quán)利，不需要憲法授權(quán)。單一制憲法并不是“母法”。生命權(quán)“生命”的范圍：包括胚胎？死刑問題：西歐國家和世界上大多數(shù)國家取消死刑；美國大多數(shù)州保留，僅要求正當程序，不構(gòu)成殘忍非常處罰。中國憲法沒有規(guī)定“生命權(quán)”，但刑法限制死刑：限于“罪行極其嚴重的犯罪分子”。刑事訴訟法和法院組織法的程序限制：中級法院有權(quán)判處死刑，報請最高法院核準。1980年人大常委會決定，對于嚴重危害社會治安的現(xiàn)行犯罪，可由高級法院核準。1983年人大常委會修改法院組織法第13條：對殺人、搶劫、強奸、爆炸等嚴重危害公安、治安的罪行，可由高級法院核準。最高法院通知規(guī)定：在嚴厲打擊刑事犯罪活動時期，只有貪污等嚴重經(jīng)濟犯罪案件需最高核準。死刑的核準與取消刑法和刑事訴訟法仍規(guī)定最高法院核準：法院組織法修正案以及最高法院通知抵觸上位法？問題：高級法院作為死刑判決二審法院，由其核準違反什么基本原則？為什么高級法院不能有效防止錯判錯殺？最高法院收回復核權(quán)？前提條件：顯著減少死刑，否則不可能發(fā)揮實質(zhì)作用回到生命權(quán)：為什么要判那么多死刑？世界大趨勢：生命權(quán)可能成為唯一的無限權(quán)利，在任何情況下都不得剝奪。財產(chǎn)權(quán)亞里士多德：財產(chǎn)應(yīng)該私有，但使用應(yīng)該公共，滿足每一個公民的基本生計。德國《基本法》第14條：財產(chǎn)權(quán)受到保障，其內(nèi)容和限制由法律決定。第15條：財產(chǎn)的使用必須符合公共福利。重要性不言而喻，各國憲法都予以保障，中國因制度原因認識較晚，2004年修正案才確立私有財產(chǎn)的憲法地位。國有資產(chǎn)流失之爭：對改革總體評價的分歧；私有制未必能解決一切問題，公有制未必是災難，最終要依靠制度保障，否則“不可侵犯”是徒勞的財產(chǎn)征收的公正補償財產(chǎn)權(quán)不是無限的，可以為了公共利益而受到限制甚至剝奪，但征收必須給予公正補償。不公正補償將造成劇烈社會動蕩和過度征收，產(chǎn)生社會資源巨大浪費，譬如耕地消失。鐵本事件：在不公正補償造成的巨大利益驅(qū)動下，中央行政命令是無效的。要從源頭上防止鐵本，首先必須杜絕官員個人腐?。ㄐ姓ㄖ危?，其次必須保證政府為征收行為付出市場代價。公正補償?shù)膽椃ㄒ笃仁拐惺艿绞袌鰤毫Γ仨毾袼饺四菢訛檎魇諞Q定精打細算。自由：非經(jīng)濟層面人身權(quán)利：人身自由和住宅安全：人類生活安定的基本前提。隱私權(quán)：保護人性尊嚴，包括通信自由、住宅安全、醫(yī)療信息、婦女自決權(quán)。中國憲法限于通訊自由。刑事正當程序：無罪推定、確定無疑、沉默權(quán)、一事不多罰、既往不咎（刑法沒有溯及力）。中國憲法除了“人身自由”之外，目前沒有規(guī)定任何具體權(quán)利，刑訊逼供、超期羈押現(xiàn)象仍然嚴重。精神自由：宗教信仰自由。方興未艾的中國權(quán)利運動經(jīng)濟自由和財產(chǎn)權(quán)：土地征收和拆遷補償問題。人身自由和隱私權(quán)：勞動教養(yǎng)問題，因?qū)O志剛案