xx學校投標工程監(jiān)理大綱

PAGEPAGE1`第一章工程概況第一節(jié)工程概述1.1工程名稱：×××××××1.2工程地點：×××××××1.3工程規(guī)模：×××××××××1.4設計單位：××××××第二章監(jiān)理目標第一節(jié)質(zhì)量控制目標×××××××××工程質(zhì)量控制的目標是：確保合格，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。本工程質(zhì)量要求較高，我司將采取多種有效措施進行質(zhì)量控制。第二節(jié)投資控制目標以不超過為主與承建商簽訂的合同金額為基本目標，以施工圖預算為基礎嚴格遵守經(jīng)濟技術簽證程序，嚴格控制預算外費用的支出，確保業(yè)主制定的投資控制目標得以實現(xiàn)。第三節(jié)進度控制目標以業(yè)主與承建商簽訂的合同工期135天為基本控制目標，并根據(jù)業(yè)主的合理要求進行必要調(diào)整，確保本工程按期竣工。第四節(jié)安全文明施工控制目標安全文明施工狀況對各參建單位的形象影響較大，應重視和加強安全文明施工的管理工作。堅決杜絕重大事故，減少一般事故，以強有力的手段實施安全文明施工監(jiān)理，盡可能減少對周圍其它單位的干擾，使現(xiàn)場安全文明施工達到××××一流水平，爭創(chuàng)安全文明施工樣板。第三章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容第一節(jié)監(jiān)理依據(jù)1.1有關工程的法律、法規(guī)；1.2有關現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程和技術標準；1.3當?shù)噩F(xiàn)行的預算定額、取費標準及有關建設管理辦法1.4政府批準的工程建設文件；1.5工程建設監(jiān)理合同；1.6其它工程建設合同、協(xié)議文件（施工合同、供貨合同、工程設計合同等。附工程量清單及施工圖預算）。1.7設計圖紙和工程地質(zhì)勘察報告；1.8經(jīng)監(jiān)理部及業(yè)主審定的施工組織設計（方案）；1.9項目可行性研究報告、招標文件、投標文件、工程預算文件、工程資詢報告等工程實施過程中形成的有關工程文件；1.10業(yè)主的有關要求；1.11工程建設監(jiān)理方案等。第二節(jié)監(jiān)理范圍根據(jù)業(yè)主監(jiān)理招標說明書要求，本項目監(jiān)理范圍包括：施工階段和保修階段監(jiān)理。第四章監(jiān)理質(zhì)量控制方案第一節(jié)質(zhì)量控制的目標1.1質(zhì)量控制的目標××××××××工程質(zhì)量控制的目標是：確保一次驗收合格，爭創(chuàng)優(yōu)良樣板工程。第二節(jié)質(zhì)量控制的依據(jù)2.1合同條件：所有的質(zhì)量保障責任、處理程序、費用支付等均符合合同條件的規(guī)定。2.2設計圖紙：所有工程應與設計圖紙符合，并符合工程變更工作程序要求。2.3技術規(guī)范：所有用于工程的材料、成品、設備及施工工藝，應符合技術規(guī)范的要求。2.4質(zhì)量標準：所有工程質(zhì)量均應符合合同文件中列明的質(zhì)量標準及設計要求。第三節(jié)質(zhì)量控制的基本原則質(zhì)量控制的基本原則是以事前控制為主、做好事中控制及事后控制。3.1強調(diào)事前控制，強化事前預控。重視工程開工前、工序開始前的質(zhì)量預控工作。主要包括：3.1.1對承建商的資質(zhì)進行審查確認，尤其是專業(yè)分包單位的資質(zhì)，得到總監(jiān)工程師的確認后方可進場施工。監(jiān)理工程師對承包單位的項目組織施動態(tài)監(jiān)控，對承包單位項目組織的主要人員核查，以保證承包單位在投標文件中承諾的或在施工合同中規(guī)定的項目組織中的主人員在實施中得到落實。3.1.2督促承建商建立完善的質(zhì)量管理體系，檢查其管理架構是否合理，人員是否能真正到位。如果懷疑承建商人員資質(zhì)不符合要求，可以組織專項考核，考核合格者方可上崗。3.1.3加強施工圖及設備工藝圖的審核及會審。3.1.4審核施工組織設計。重要的施工組織設計由公司工程部組織審核，一般施工組織由監(jiān)理部組織審核，審核意見得到落實并經(jīng)工程部經(jīng)理批準的組織實施。復雜的施工組織設計邀請專家組參與審核。承建商除需要編制施工組織總設計之外，對重要的分部分項工程還應編制單獨的施工組織設計。具體需要編制的內(nèi)容需要根據(jù)設計情況確定，我司ISO9002體系中已作出較為具體的規(guī)定。3.1.5加強施工技術方案的審批：對承包單位開工前的施工技術方法、工藝、程序等，監(jiān)理工程師必須認真審核，審核的重點主要包括：施工程序安排的合理性：主要項目的施工工藝、施工方法的可行性、可靠性；技術組織措施的科學性、針對性；施工平面的布置的合理性；材料設備物資管理、施工主要機械配備及計量、測量器具配備情況等。監(jiān)理工程師督促承建商嚴格按經(jīng)批準的施工組織設計組織施工，跟蹤技術方案的交底、落實情況。3.1.6需要審核的施工技術方案及要點包括：基坑開挖及支護工程方案、人工挖孔樁施工方案、地下室及主體混凝土結(jié)構工程（鋼筋、模板、混凝土等）施工方案、防水工程施工方案、外裝修工程施工方案、內(nèi)裝修工程施工方案、給排水工程施工方案、通風空調(diào)工程施工方案、電氣工程施工方案、消防工程施工方案、設備安裝工程施工方案等。3.1.7檢查設備準備及性能。主要是檢查數(shù)量、質(zhì)量方面是否足夠，是否滿足工藝要求。3.1.8控制好原材料的選樣、定樣、送檢工作。這是重要的工作環(huán)節(jié)。對質(zhì)量影響大的材料必須進行嚴格控制，需要送檢的進行見證送檢。3.1.9設置工序控制點。3.1.10事前合理安排相關工序的開展等。3.2做好事中控制，實施全過程的質(zhì)量控制。主要根據(jù)《監(jiān)理細則》的要求進行巡視檢查、平行檢查、旁站監(jiān)理等工作。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，作好工序移交工作。3.2.1嚴格進行物料質(zhì)量的控制。3.2.2嚴格進行工序質(zhì)量控制，對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格同意進行下一道工序而私自進行后續(xù)工序施工，監(jiān)理工程師發(fā)出“整改通知”勒令整改，必要時做出適當?shù)奶幜P。3.2.3嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收程序。3.2.4加強分部分項工程驗收和中間驗收。3.2.5對施工中采用的新結(jié)構、新工藝、新材料等，應組織特殊檢驗與試驗。3.2.6加強設備進場檢驗以及設備安裝的中間檢驗與驗收。3.3做好事后控制，堅持分部分項工程的驗收移交制度。每一工序驗收合格后方可進行下一道工序的施工。我司制定了關于工序交接、工作面管理責任移交的具體管理辦法。第四節(jié)質(zhì)量控制的基本方法4.1質(zhì)量控制應以事前控制（預防）為主；4.2按監(jiān)理規(guī)劃的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果；4.3采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量；4.4對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理；4.5嚴格執(zhí)行現(xiàn)場有見證取樣和送檢制度；4.6有權建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位；4.7要求施工單位推行全面質(zhì)量管理，建立全面質(zhì)量保證體系，建立材料取樣、送檢、抽查、工序檢查和隱蔽驗收等工作程序并嚴格執(zhí)行；4.8對工程質(zhì)量進行事前、事中及事后控制，并著重抓好事前控制，堅持以預防為主，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)；4.9熟悉施工圖及有關設計說明資料，了解設計要求，明確土建與設備安裝相關部位及工序之間的關系；4.10主動與質(zhì)檢站聯(lián)系，爭取質(zhì)檢站的配合與幫助；4.11經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量和保證質(zhì)量技術措施的落實情況，并及時做好現(xiàn)場驗收簽證工作；4.12對現(xiàn)場質(zhì)量驗收要做到規(guī)范化、程序化，每道工序完成后先由施工單位進行自檢，并進行分項評定，填寫工程報檢單，監(jiān)理工程師進行檢查驗收，堅持上道工序不檢查驗收不準進行下道工序施工的原則，達到層層把關，保證工程質(zhì)量；4.13督促施工單位嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和工程質(zhì)量驗收標準進行施工，及時填寫質(zhì)量評定表。第五節(jié)質(zhì)量控制的基本手段5.1旁站監(jiān)理。即在施工過程中監(jiān)理工程師對重點工序的施工全過程在現(xiàn)場檢查，如：混凝土澆灌 、防水施工、打壓試驗等、接地測試、重要構件安裝等。5.2平行檢查。5.3巡視檢查。5.4實測：通過測量手段對施工放線放樣、關鍵工序、構件尺寸等進行檢查驗收，對不符合要求的要求整改或返工。5.5試驗：這是監(jiān)理工程師確認各種材料、成品、半成品質(zhì)量的主要依據(jù)。除用承建商的正常檢驗數(shù)據(jù)外，還應按照相關規(guī)范的要求進行隨機抽樣檢驗。5.6有見證送檢：按照質(zhì)量監(jiān)督站的要求抽取樣品并親自送質(zhì)量鑒定機構，對結(jié)果進行跟蹤和處理。送檢的頻率按照政府規(guī)定執(zhí)行。5.7文字指令：以書面形式發(fā)布技術要求、整改意見。第六節(jié)質(zhì)量控制的措施質(zhì)量控制措施包括：合同措施、組織措施、技術措施和經(jīng)濟措施。6.1合同措施6.1.1在起草合同時要寫明工程質(zhì)量標準，越細越好，明確規(guī)定工程項目質(zhì)量等級，并建議分解到各分部工程的質(zhì)量評定等級。本工程目標質(zhì)量等級定為“合格”，各分部工程質(zhì)量等級定為“合格”，并爭取獲得樣板工程。6.1.2合同中要明確質(zhì)量缺陷的罰則，明確，業(yè)主、監(jiān)理具有質(zhì)量否決權，嚴格質(zhì)量檢查和工程驗收，達不到合同規(guī)定質(zhì)量的不予簽證和驗收。6.1.3要求承建商按照合同要求制定質(zhì)量目標分解表，承建商自定的質(zhì)量標準應高于國家合格標準。此項分解措施應報監(jiān)理及業(yè)主，批準后執(zhí)行。6.2組織措施6.2.1首先要建立健全監(jiān)理組織機構，完善職責分工及有關監(jiān)理制度，落實質(zhì)量控制責任。6.2.2按質(zhì)量控制程序?qū)|(zhì)量進行控制，嚴格開工報告和復工報告審批制度。6.2.3建立工地例會制度，每周一次工地例會，其主要內(nèi)容之一就是，討論確保各工序質(zhì)量的措施，并解決已出現(xiàn)的各種問題。6.2.4考慮到本工程技術比較復雜，特別是基坑支護、設備專業(yè)施工要求高，技術難度較大，必要時本公司將聘請專家組，對監(jiān)理部工作進行指導。6.2.5監(jiān)理項目部內(nèi)部建立完善的質(zhì)量管理體系。本公司嚴格執(zhí)行ISO9000質(zhì)量標準，堅決不搞假認證，從公司級管理和監(jiān)理部兩個層次出發(fā)堅決抓質(zhì)量，歷年來取得了優(yōu)異成績，部分工程還被評為市優(yōu)良樣板、區(qū)級優(yōu)良樣板工程等榮譽。6.2.6督促承建商建立健全質(zhì)量保證體系，使其發(fā)揮作用正常運轉(zhuǎn)。在目前建筑市場比較混亂的情況下，監(jiān)理部必須深入承建商內(nèi)部，調(diào)查其結(jié)構情況，對影響到質(zhì)量目標實現(xiàn)的不合理架構必須提前指出，堅決予以整改。我司在管理承建商的力度方面歷來比較大，有不少承建商認為，經(jīng)過了我司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。6.2.7要求總承包單位工程實行質(zhì)量檢查控制點制度，如：樁基工程的終孔驗收、鋼筋綁扎、砼澆注，主體結(jié)構工程的摸板、鋼筋綁扎、砼澆注等設置質(zhì)量檢查控制點，沒有經(jīng)過檢查驗收達到合同要求的標準（驗收后監(jiān)理工程師簽字），不能進行下一道工序施工，否則監(jiān)理將要求該承建商拆除并重新進行檢查驗收、按規(guī)定進行罰款或委托其它承建商拆除等措施，最后達到監(jiān)理質(zhì)量標準為目的。6.2.8總承包單位與獨立分包單位實行交接單制度：進入裝修階段之后，所有獨立分包單位實行交接單制度，即所有獨立分包單位所施工的工程作為一道工序，由總承包單位用交接單書面形式進行現(xiàn)場操作面交接，獨立分包單位施工完成并經(jīng)過監(jiān)理驗收（成品保護合格）后再用交接單書面形式交給總承包單位；一個完整的交接單應有交出方、接收方和監(jiān)理三方簽字，監(jiān)理部將根據(jù)每個獨立分包單位施工項目制定交接單和反接單，并在交接單中明確交接的內(nèi)容，如：鋁合金門窗交接內(nèi)容為三線（洞口標高線、中線、門窗距外墻完成面線）；洞口尺寸是否符合圖紙及設計變更的要求，交接單中鋁合金門窗是否按照總承包單位提供的三線安裝、并達到圖紙及設計變更的要求；有效地控制工程質(zhì)量。6.3技術措施6.3.1監(jiān)理人員要熟悉和掌握以下資料，以做好質(zhì)量控制（1）設計圖紙及其說明書；（2）建安工程質(zhì)量評定標準及施工驗收規(guī)范；（3）施工組織設計及圖紙交底、會審紀錄；（4）有特殊要求的質(zhì)量指標和驗收標準。6.3.2進行資質(zhì)審查：從承建商的組織、人員資格和能力、隊伍技能水平、獨立分包單位或分包單位的資質(zhì)許可、材料設備及半成品供應廠商的生產(chǎn)能力和水準等方面著手，控制承建商資質(zhì)符合工程質(zhì)量要求。選擇具有良好資質(zhì)的施工單位和分包單位；6.3.3嚴格原材料、半成品的質(zhì)量檢驗制度，對使用的材料、設備、成品、半成品等嚴格把好技術關。訂貨方（承建商和業(yè)主）將選定的供貨商生產(chǎn)廠家及產(chǎn)地等資料書面報給監(jiān)理，監(jiān)理對供貨商的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系及為達到貨物要求質(zhì)量標準所采了措施進行審查，必要時與訂貨方共同到生產(chǎn)車間進行實地檢查實物質(zhì)量和質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況；經(jīng)過檢查評定確認樣品并封樣，樣品一般封存在業(yè)主要求的庫房內(nèi)，因故不能將實物封樣時經(jīng)業(yè)主同意后可采取錄像、照片或可證資料進行封樣，材料、設備、成品、半成品進入現(xiàn)場后，按照樣品進行核對檢查，合格后方可使用；材料進場必須附有原材料、成品、半成品的質(zhì)量合格證或試（檢）驗報告，并有相關規(guī)定的材料準用證，材料進場后按照質(zhì)檢站規(guī)定進行有見證送檢或抽樣復試。6.3.4審查施工單位所報的施工組織設計和施工方案，確認或提出修改意見；6.3.5審查施工單位選用的施工設備的技術性能和數(shù)量；6.3.6為施工單位提供良好的生產(chǎn)環(huán)境，并監(jiān)督施工單位，不因施工而影響周圍環(huán)境；對施工工藝過程進行質(zhì)量監(jiān)控；對工序交接進行檢查；對隱蔽中進行檢查驗收；管理工程設計變更和洽商，來自設計院的變更，必須經(jīng)過監(jiān)理認可后方可執(zhí)行。來自承建商的洽商的，必須經(jīng)過監(jiān)理部同意后方可與業(yè)主、設計院聯(lián)系解決。對工程質(zhì)量事故進行處理（1）原因、責任分析；（2）事故處理方案和彌補措施；（3）制訂事故防范措施。行使質(zhì)量監(jiān)督權，必要時可下停工令；嚴格質(zhì)量、技術簽證制度；建立監(jiān)理日志；定期（月或周）向業(yè)主報告有關質(zhì)量動態(tài)情況；行使否決權，為支付工程進度款，簽署質(zhì)量認證意見；審核竣工圖及其他技術文件資料；整理工程技術資料并編目建檔，最終報送業(yè)主；建立質(zhì)量報表體系，使控制表格化、規(guī)范化。堅持要求承建商搞好技術交底過程。對于交底不認真的，不得開始施工。對重要工序進行旁站監(jiān)理。對容易發(fā)生質(zhì)量、安全問題的工序或部位，監(jiān)理部提前召開研討會，研究解決的辦法，提前予以解決。6.4經(jīng)濟措施6.4.1嚴格質(zhì)量檢查，行使質(zhì)量否決權，對達不到合同規(guī)定質(zhì)量、達不到設計要求、達不到驗收規(guī)范規(guī)定質(zhì)量標準的不與簽證、拒付工程款；承包單位造成業(yè)主經(jīng)濟損失的要賠償。若工程質(zhì)量達到合格，業(yè)主應支付合理的獎金或質(zhì)量補償金。6.4.2為加強現(xiàn)場施工管理，提高存在問題整改的及時性、效益性觀念，根據(jù)總承包單位《建設工程施工合同》有關項目管理規(guī)定，制定《現(xiàn)場施工獎罰管理辦法》經(jīng)業(yè)主審批后施行。6.4.3《現(xiàn)場施工獎罰管理方法》中規(guī)定了現(xiàn)場平面布置、安全文明施工、質(zhì)量、進度達到或達不到規(guī)定的標準進行獎或罰的數(shù)額；并對會議紀要、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明。第七節(jié)主要分部、分項工程質(zhì)量控制要點7.1土建專業(yè)7.1.1測量放線施工單位測量放線要嚴格根據(jù)設計和由業(yè)主移交的測繪部門設置、定位的界樁放線，并經(jīng)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場定位、放線進行核實無誤后方可施工。7.1.2土方工程（1）監(jiān)理工程師要嚴格審查基坑開挖方案；（2）在進行土方開挖時應采取相應的支護措施，以保證自身基坑邊坡和附近地下管線的安全可靠。（3）在開挖過程中注意觀察，對土質(zhì)情況及變化，放坡等施工情況要有記錄，對蓄土場的位置、運距進行實地查看，為工程計量提供依據(jù)；（4）土方開挖完成后，施工單位應測放樁位線和基礎輪廓線及標高，經(jīng)自檢后由監(jiān)理工程師進行復核；（5）要嚴格控制基坑回填土的質(zhì)量，要求施工單位選好土源，監(jiān)理工程師要對取土場及運距進行實地查看，在填筑過程中嚴格要求施工單位按操作規(guī)程進行施工，切實做到分層填筑夯實，按規(guī)定做密實度試驗。7.1.3原材料試驗：（1）對工程所需原材料、半成品的質(zhì)量進行控制，不合格的不準進場；（2）進場后的材料，監(jiān)理工程師隨機取樣，送質(zhì)檢站進行有見證檢驗；（3）鋼筋進場應持有出廠質(zhì)量證明書或試驗報告單，每捆或每盤鋼筋均應有標牌。鋼筋進場后，按鋼筋的品種、批量及直徑分批驗收，并分別堆放，不得混雜，先進行外觀檢查；鋼筋表面不得有裂縫、結(jié)疤和折疊；鋼筋表面的凸塊不得超過螺紋的高度；鋼筋的外形尺寸應符合技術標準規(guī)定。然后按規(guī)定進行抽樣試驗，合后方可使用；（4）對本工程采用的商品混凝土，攪拌站應提交混凝土試配單和產(chǎn)品合格證。高強度等級的混凝土更應慎重嚴格地進行試配試澆筑，試壓試塊強度，確保滿足設計要求后方可進行澆筑程序；（5）對現(xiàn)場配制的材料如：砼等，水泥和砂、石等進場時要檢查出廠合格證或試驗報告，并按規(guī)定抽樣送檢。并要求施工單位進行配合比試驗，經(jīng)試驗合格后方可使用。（6）對于成品、半成品，如定貨時有樣品的，必須與樣品相符。7.1.4鋼筋工程（1）各種鋼筋、焊條、焊劑以及接頭中使用材料均必須檢查出廠質(zhì)量證明書和試驗報告是否符合設計和有關規(guī)范的要求。進口鋼筋需先經(jīng)化學成分檢驗和焊接試驗，符合有關規(guī)定后方可用于工程。（2）鋼筋綁扎前應測量放線，定出結(jié)構軸線，梁、柱、墻中線及鋼筋位置線，對施工單位上報的放線測量資料審查無誤后方可進行綁扎。（3）所有綁扎鋼筋的型號、位置的準確及接頭形式，位置和同斷面接頭數(shù)量比例均應符合設計圖紙和規(guī)范要求；（4）鋼筋綁扎應牢固，不得有漏綁扎，以保證鋼筋的整體性；（5）墻、柱預插筋位置正確，并須測量放線固定，確保不出現(xiàn)位移。（6）與鋼筋綁扎同時進行的結(jié)構預埋件、防雷接地以及專項檢測設施的預埋件，須按設計要求進行不得漏埋。（7）鋼筋焊接前，必須根據(jù)施工條例進行試焊，合格后方可施焊，焊工必須有焊工考試合格證，并在規(guī)定的范圍同行焊接操作；（8）嚴格按要求對擠壓和焊接接頭進行質(zhì)量監(jiān)控、檢查，并按規(guī)范要求，現(xiàn)場承樣送檢。（9）鋼筋需要代換時，應征得設計單位的同意，并應滿足規(guī)范的代換原則。（10）鋼筋綁扎完成后，施工單位須進行自檢和分項評定，并備齊材料合格證、復試報告等資料，填寫工程報驗單報監(jiān)理進行驗收，驗收合格后方可進行封模。7.1.5模板工程（1）對模板工程，要求模板與支撐均應具有足夠的強度、剛度、整體性和穩(wěn)定性；（2）支架的支承部份必須有足夠的支承面積，基土必須堅實可靠，不可直接支撐在回填土上，并有良好的排水措施。（3）模板系統(tǒng)要能保證結(jié)構和構件各部分的形狀、尺寸及空間位置，鋼筋骨架底部及兩側(cè)均按設計要求的保護層厚度加有高標號砂漿墊塊；（4）要求模板拼裝平整，接縫嚴密，不得漏漿。（5）模板拆除時的混凝土強度應符合設計規(guī)范的要求。（6）已拆除支承模板的構件，在混凝土強度達到設計強度等級要求后，方可承受全部使用荷載。如遇有超載情況，必須經(jīng)過核算或加高臨時支撐。7.1.6混凝土工程：（1）檢查攪拌站提交的混凝土試配單和產(chǎn)品合格證；（2）檢查隨車的混凝土配貨單。（3）砼澆筑過程中按設計要求加強監(jiān)理，嚴格控制、檢查砼的塌落度，并監(jiān)督施工單位取樣制作試塊；（4）現(xiàn)場嚴禁自行加水，不合格砼退回攪拌站；（5）檢查砼振搗情況，不允許漏、過振，在振搗過程中注意模板、鋼筋的位置和牢固情況，有跑模和鋼筋位移情況時，要求施工單位及時處理；（6）砼澆筑完畢，按規(guī)定養(yǎng)護天數(shù)進行養(yǎng)護，拆模時對砼外觀進行檢查，對一般缺陷經(jīng)監(jiān)理工程師同意后方可處理；對大質(zhì)量缺陷或形成事故的應按處理程序辦理，并做好記錄；（7）施工單位制作的砼試塊，應及時按規(guī)定的齡期送檢，并將試壓報告送監(jiān)理，以便及時掌握強度情況和作為工程計量的依據(jù)。7.1.7砌體工程：（1）對磚的強度等級、外觀、幾何尺寸進行驗收，并檢查出廠合格證。（2）砌筑質(zhì)量應符合施工操作規(guī)程及驗收規(guī)范要求。磚在砌筑前澆水濕潤，要求砌筑體橫平豎直，砂漿飽滿和厚薄均勻，組砌得當，接搓牢固，以保證砌體避免透風和漏光；（3）墻體磚與斜頂磚要有技術間歇，確保密實；（4）檢查砌體構造，必須按規(guī)范要求砌筑；（5）構造柱、拉墻筋、預埋木磚等必須按設計要求設置，不得遺漏，木磚要做防腐處理；（6）要檢查砌筑墻體時是否吊線，控制好垂直度和平整度。7.1.8裝飾工程：（1）一般要求A.裝飾工程所用材料，應檢查合格后方可使用。材料與飾面構件在運輸保管和施工過程中，必須有防損壞、變質(zhì)的措施。B.所有砂漿、石灰膏、玻璃、涂料等宜集中加工配制，以便控制整體質(zhì)量效果。C.裝飾工程應在基體或基層的質(zhì)量檢驗合格后，方可施工。高級裝飾工程施工前，應先作樣板或標準間經(jīng)有關單位認可后再全面展開。D.外抹灰飾面工程，一般應自上而下進行，室內(nèi)裝飾應待屋面防水施工后，并在不致被后繼工程所損壞和玷污的條件下進行。否則必須采取防護措施。E.室內(nèi)裝飾工程的施工順序的安排與工程質(zhì)量關系密切，為此必須認真遵守規(guī)范的規(guī)定：=1\*GB3①抹灰、飾面、吊頂、隔斷的罩面板和花飾等工程，應待隔墻、鋼木門窗框，暗裝管道、電線配管和電器預埋件、以及室內(nèi)樓（地）面濕作業(yè)完工后進行。=2\*GB3②鋁合金、塑料、門窗及玻璃工程，宜在濕作業(yè)完工后進行。如門窗框在濕作業(yè)前安裝必須加強保護。=3\*GB3③有抹灰基層的飾面板工程，吊頂及輕型花飾安裝工程，應待基層抹灰完成后進行。=4\*GB3④涂料、刷漿工程、吊頂、隔斷罩面的安裝，應在塑料地板、地毯、硬質(zhì)纖維等地（樓）面層和明裝⑤裝飾工程必須作好成品保護，施工中各種必須互相配合，如施工用水和管道設備試壓的水，不得污損裝飾工程。⑥裝飾工程必須作好成品保護，施工中各工種必須互相配合，如施工用水和管道設備試壓水，不得污染裝飾工程。（2）抹灰工程質(zhì)量控制要點：A.抹灰用石灰膏質(zhì)量不好，很難保證抹灰質(zhì)量，若產(chǎn)生鼓泡、開花等缺陷，必須返工；B.抹灰用的紙筋或麻刀浸透、搗爛、潔凈；C.摻入裝飾砂漿的顏料，應為耐堿耐光的顏料；D.抹灰砂漿的配合比和稠度等應經(jīng)檢查合格后，方可使用。水泥砂漿及摻有水泥或石膏拌制的砂漿，應控制在初凝前用完；E.砂漿中摻用外加劑時，其摻入量應由試驗確定。F.抹灰前，磚石、混凝土等基體表面的灰塵、污垢和油漬等，應清除干凈，并提前灑水潤濕。G.抹灰前，應先檢查基體表面的平整度，并用與抹灰層相同砂漿設置標志或標筋檢查。檢查門窗框位置是否正確，與墻連接是否牢固。連接處的縫隙應用水泥砂漿或水泥混合砂漿（加少量麻刀）分層嵌塞密實。H.室內(nèi)墻、柱和門洞口的陽角，宜用1：2水泥砂漿做護角，其高度不應低于2米，每側(cè)寬度不應小于50MM。I.外墻抹灰工程施工前，應安裝好門窗框，陽臺欄桿和預埋件等，并將墻上施工孔洞堵塞密實。J.外墻窗臺、窗楣、雨蓬、陽臺、壓頂和突出腰線等，上面應做流水坡度，上面應做滴水線或滴水槽，滴水槽的深、寬，均不應小于10MM，并整齊一致。K.各種砂漿的抹灰層，在凝結(jié)前應防止水沖、撞擊和振動。凝結(jié)后，應采取措施防止玷污和損壞。L.加氣混凝土表面抹灰前，應清掃干凈，并應作基層表面處理，隨即分層抹灰，防止表面空鼓開裂。M.水泥砂漿不得涂抹在石灰砂漿層上。N.混凝土表面的抹灰，要先刮水泥漿，以增加粘結(jié)力。（3）油漆、涂料工程質(zhì)量控制要點：A.油漆工程涂抹的膩子干燥后應堅實牢固，不得起皮和裂縫，打磨平整、光滑、并清理干凈；B.美術油漆涂刷前應先完成相應等級或工序的油漆工程，待其干燥后，方可進行美術油漆。涂刷前一般應按設計要求或按指定的圖樣先放實樣，經(jīng)有關單位鑒定后再施工。C.外墻涂料工程應以分格縫、墻的陽角或管道等為分界線分段進行。D.混凝土及抹灰內(nèi)墻、項棚表面的厚、薄涂料工程分別按普通、中級、高級、三級不同的質(zhì)量要求，其主要工序滿足規(guī)范的規(guī)定。7.1.9門窗工程（1）鋁合金門窗及其附件質(zhì)量必須符合設計要求和有關標準的規(guī)定，進場時應具備出廠的合格證，并進行產(chǎn)品驗收。（2）門窗的拼樘料，連接件及固定件均應經(jīng)防腐處理；（3）鋁合金門窗固定后，須經(jīng)監(jiān)理人員檢查，驗收合格方可進行塞縫和飾面施工；（4）鋁合金門窗與墻體間縫隙填嵌質(zhì)量至為重要，尤以外墻面的較高的氣密性、水密性、隔聲值等要求，要嚴格監(jiān)理保證質(zhì)量；（5）對門窗安裝要求位置準確，橫平堅直，高低一致，進出一致，牢固嚴密，啟閉靈活。7.1.10樓地面工程（1）基層（墊層、構造層）所有材質(zhì)、強度、密度均應符合設計與規(guī)范要求，監(jiān)理要認真檢查；（2）基層表面平整度（含坡度）標高、厚度等按照不同的面層要求進行控制，以保證面層的質(zhì)量；（3）面層施工前必須將基層清理干凈；（4）防水（潮）層必須符合設計要求和地下防水工程有關規(guī)定，并與墻體、地漏、管道、門口等處接合嚴密，無滲漏；（5）面層與基層的結(jié)合必須牢固無空鼓；（6）踢腳線要求表面潔凈，接縫平整均勻，高度一致，結(jié)合牢固，出墻厚度適宜；（7）樓梯踏步面層鋪貼時必須與基層達到結(jié)合牢固外，對縫隙的寬窄，防滑條及相鄰兩步高差均應符合規(guī)范要求。7.2電氣專業(yè)（1）變配電站質(zhì)量控制要點：A.變壓器制造廠的技術文件應齊全，規(guī)格型號應符合設計要求。B.變壓器安裝基礎的軌道應水平，冷卻系統(tǒng)完好，外表無損壞。C.變壓器高、低壓側(cè)連接，符合母線連接要求。D.開關柜安裝基礎槽鋼平正，柜安裝排列垂直水平，柜間的接縫允許偏差符合要求。E.開關元件技術資料齊全，儀表無損壞，操作機構良好。F.母線連接符合要求，分相油漆分明，系統(tǒng)絕緣試驗符合要求。G.盤、柜接地應牢固良好。（2）配電箱、盤安裝質(zhì)量控制要點：A.位置按圖施工，接線正確，安裝平正，電氣回路連接牢固可靠。B.盤內(nèi)導線不應有接頭，端子板接線一般為一根，不得超過二根，引進盤內(nèi)的線路應排列整齊，避免交叉，并應牢固，工作零線、保護接地線要明顯分開。C.各電器應能單獨拆裝更換，而不影響其他電器及導線束的固定。（3）配線工程質(zhì)量控制要點：A.配線工程的安裝應按設計圖進行施工，預埋管線在隱蔽前必須進行檢查合格后方可隱蔽，并做好隱蔽記錄。B.線路在經(jīng)過建筑物的伸縮縫及沉降縫處，應有補償裝置，在跨越處的兩側(cè)應將導線固定，并留有適當余量。C.暗配的線管宜沿最近的路線敷設，并應減少彎曲，埋入墻內(nèi)或混凝土內(nèi)的管子，離表面的凈距不小于15毫米。D.進入落地式配電箱的電線管路，排列應整齊，管口應高出基面不地50毫米，埋于地下的線管不宜穿過設備基礎。E.電線管路彎曲處，不應的折皺、凹空和理裂縫等現(xiàn)象，變扁程度不大于管外徑的10％彎曲半徑應符合要求，暗埋管不于6D，埋地或埋入混凝土內(nèi)應不小于10D，管線過長應按規(guī)定加接線盒或拉線盒。F.導線、電纜進場施工前，須檢驗出廠合格證，有條件時取樣進行材料檢驗，電纜檢查絕緣，按設計圖規(guī)定敷設線路，導線穿管前將管內(nèi)雜物、積水去除，保證管內(nèi)干燥。G.管內(nèi)穿線，不同回路、不同電壓及交、直流的導線，不和混穿在同一根管子內(nèi)，但同一交流回路的導線必須穿于同一鋼管內(nèi)，導線在管內(nèi)不得有接頭和扭結(jié)，其接頭頭在接線盒內(nèi)連接。H.導線穿入鋼管的，在導線出口處，應裝線套。I.電纜敷設應符合設計圖及規(guī)范要求。（4）電氣照明裝置質(zhì)量控制要點：A.凡所使用的電器設備及器材，均應符合國家或部頒現(xiàn)行技術標準，并具有合格證件，設備應有銘牌。B.所有電氣設備和器材達到現(xiàn)場后，應作驗收檢查。C.照明裝置的接線必須牢固，接確良好，需接地或接零的燈具、插座、開關的金屬外殼，應由接地螺栓連接。D.照明開關插座安裝結(jié)束后，施工中造成的建筑物損壞部分應修補完整。（5）接地裝置質(zhì)量控制要點：A.避雷裝置應按設計圖進行施工，隱蔽部分在隱蔽前須進行檢查，作好隱蔽記錄，電阻測試記錄，作為竣工資料。B.接地扁鋼及銅排的連接或搭接必須符合要求，油漆分明。C.所有電氣裝置中，由于絕緣損壞而可能帶電的電氣裝置，其金屬部分均應有保護接地，接地線不得串接。D.避雷針（帶）及其引下線以及接地裝置用的緊固件，均應鍍鋅制品。E.利用基礎鋼筋作接地體及柱內(nèi)二根主筋作引上線，在鋼筋接頭處，必須另加一根不小地ф12的 鋼筋作跨接線，兩頭焊接和長度不地10D（雙面焊）。F.接地線不宜作其它用途。7.3給排水專業(yè)（1）室內(nèi)給水管道安裝：A.室內(nèi)給水管采用PPR管，管材除有合格證、衛(wèi)生許可證外，PPR管進場后應抽樣送質(zhì)檢站化驗，取得合格報告后才能使用。B.暗裝管道，埋于磚墻內(nèi)的，應在抹灰前安裝完畢，用帶塑料墊圈的管卡固定在槽內(nèi)，按要求進行試壓，檢查合格后方可隱蔽。C.給水主管和裝有三個以上配水點的支管端及需經(jīng)常維修的閥門后，應安裝可拆裝的連接件。D.管道穿基礎、地下室外墻，池壁和樓板處必須預埋套管或預留洞，所有管件、焊口不應安裝在洞內(nèi)或樓板內(nèi)。E.管道支架安裝前應刷防銹漆兩遍，最后刷銀粉漆兩遍。F.埋地管道應按設計要求做防腐處理。G.系統(tǒng)安裝完畢應進行水壓試驗，試壓后必須沖洗管道。H.消防栓給水系統(tǒng)上使用的設備和附件必須是消防處認可的產(chǎn)品，并有產(chǎn)品合格證，消防管道施工完畢后，應刷兩遍紅色面漆以便區(qū)別。（2）室內(nèi)排水管道安裝：A.室內(nèi)排水管采用PVC塑料管膠漆，所有的管材、管件和膠粘劑應有生產(chǎn)廠廠名、合格證、檢驗證、膠粘劑應有生產(chǎn)日期和使用期限，不得使用過期的膠粘劑，最好采用一家的產(chǎn)品。B.塑料管伸縮性較大，應特別注意按規(guī)范要求安裝伸縮節(jié)，一般3米裝一個，立管每層安裝一個，安裝時應預留伸間隙，（夏天；10－15MM，冬天：15－20MM）。C.管道安裝、配置及粘接工藝應嚴格按照規(guī)范要進行施工，連接口的插入深度根據(jù)管徑大小，不得小于25－60MM，同時應注意接口的養(yǎng)護，連接口粘接后應迅速找正，校正坡度，用鐵絲臨地固定，待粘接固化后，才可緊固支架。D.埋地的出戶管和伸項的透氣管用PVC排水管，埋地管安裝完畢經(jīng)復核無誤后，必須進行灌水試驗，合格方可進行回填，回填時分層夯實，并將管口封好，檢查合格后進行隱蔽驗收。E.塑料排水管穿過第6和11層樓板處應加阻火圈，在管道穿樓板處應按標準要求處理后方可補洞，補同時應嚴密搗實，立管周圍應做出原地坪10－20MM的阻水圈，嚴禁接合部位發(fā)生滲漏現(xiàn)象。F.排水系統(tǒng)的灌水或通水試驗，管道安裝完畢后，按規(guī)范要求作通水試驗。第八節(jié)旁站監(jiān)理方案8.1監(jiān)理旁站的部位和工序包括：土方回填、預應力、后澆帶及其他結(jié)構混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理、鋼結(jié)構安裝、梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆管樁筑、鋼結(jié)構安裝等。8.2旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導下，由專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員實施。8.3旁站監(jiān)理人員的主要職責是：8.3.1檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。8.3.2在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。8.3.3核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。8.3.4做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。8.4凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。8.5旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應當及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。8.6旁站監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

旁站監(jiān)理的范圍旁站監(jiān)理的內(nèi)容基礎工程樁基工程承載力檢測鋼筋混凝土基礎基礎土方回填1、100%復核樁位，檢查沉管、夯管和混凝土澆筑質(zhì)量；2、有沒有按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件、施工組織設計施工；3、檢查使用的材料、購配件和設備合格不合格；4、檢查施工單位有關現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員有沒有在崗；5、施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗；6、施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；7、施工過程是否存在質(zhì)量和安全隱患。對施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，旁站監(jiān)理人員應采用照相、攝像等手段予以記錄。結(jié)構工程混凝土澆筑施工縫處理結(jié)構吊裝隱蔽工程的驗收過程全程跟蹤監(jiān)督,另詳隱蔽旁站計劃建筑材料的見證取樣、送樣全程跟蹤監(jiān)督,另詳見證旁站計劃新技術、新工藝、新材料、新設備試驗過程全程跟蹤監(jiān)督合同規(guī)定的其他應旁站的部位和工序從其規(guī)定.7見證旁站監(jiān)理計劃表序號工作名稱見證人員1安全性檢驗32.5R、42.5R普通硅酸鹽水泥監(jiān)理工程師2φ6.5、φ8、φ10鋼筋監(jiān)理工程師3Φ12、Φ14、Φ16、Φ18、Φ20、Φ22、Φ25鋼筋監(jiān)理工程師4中砂、粗砂監(jiān)理工程師55-20石子、5-40石子監(jiān)理工程師7標準磚監(jiān)理工程師8防水材料總監(jiān)理工程師9砂漿試塊監(jiān)理工程師10混凝土試塊監(jiān)理工程師11回填土環(huán)刀試驗監(jiān)理工程師1功能性檢驗門窗功能檢測監(jiān)理工程師2屋面淋水試驗監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師3潔具盛水試驗監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師4衛(wèi)生間盛水試驗監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師8.8隱蔽工程旁站監(jiān)理計劃表序號隱蔽工程旁站監(jiān)理旁站人員1樁基礎監(jiān)理工程師2基底靜載荷載試驗監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師3人工挖孔樁低應變檢測監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師4地基驗槽監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師5墊層混凝土監(jiān)理工程師6地梁承臺澆搗混凝土監(jiān)理工程師71-12、1-17、1-6層柱、樓梯混凝土澆搗監(jiān)理工程師81-12、1-17、1-6層墻體砌筑、墻拉筋監(jiān)理工程師91-12、1-17、1-6層梁板、底層雨蓬混凝土澆搗監(jiān)理工程師10平屋面梁板混凝土澆搗監(jiān)理工程師11斜屋面下方的柱混凝土澆搗監(jiān)理工程師12斜屋面梁板和挑檐天溝混凝土澆搗監(jiān)理工程師13屋面防水施工全過程監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師

第五章進度控制方案第一節(jié)進度控制的目標××××××××工程進度控制的目標是：按合同工期135天完成任務。第二節(jié)進度控制的依據(jù)2.1施工合同中規(guī)定的總工期，開工日期及竣工日期；2.2投標書確認的工程進度計劃及施工方案；2.3主要材料和設備的采購合同及氣候條件；2.4施工總承包單位的技術素質(zhì)及設備能力。第三節(jié)進度控制的原則工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定的工期目標；在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度；3.3采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。第四節(jié)進度控制的方法4.1進度計劃的編制：承建商進場前后必須編制各階段的施工進度計劃。4.1.1總進度計劃，由總承包單位編制，獨立分包單位或分包單位計劃應與此計劃相協(xié)調(diào)。此計劃經(jīng)慎重研討后各方必須謹慎遵守。4.1.2階段性進度計劃：由承建商編制，監(jiān)理及業(yè)主審核通過后執(zhí)行，包括：（1）基礎施工階段進度計劃；（2）主體施工階段進度計劃；（3）水電設備安裝階段進度計劃；（4）裝修階段施工進度計劃；（5）驗收階段施工進度計劃等。4.1.3月進度計劃：由承建商編制，是審批工程款的依據(jù)，不編制月度不和辦理工程款申請手續(xù)，計劃編制偏差太大實行獎罰，并與進度款掛鉤，未做計劃的部分不得支付進度款。4.1.4周進度計劃：每周例會前由承建商提交，具體到每天的工作安排，本周例會檢查上周計劃執(zhí)行情況。4.2進度計劃的審查4.2.1監(jiān)理工程師應根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜程度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等），全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性；4.2.2監(jiān)理工程師應審查進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路并進行分析；4.2.3對月度及年度進度計劃，應分析承包單位主要工程材料及設備供應等方面的配套安排；4.2.4有重要的修改意見應要求承包單位重新申報；4.3進度計劃的實施監(jiān)督4.3.1在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應對承包實際進度跟蹤監(jiān)督，并對實施情況做出記錄；4.3.2根據(jù)檢查的結(jié)果對工程進度評從和分析；4.3.3發(fā)現(xiàn)偏離應簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度的安排。4.4工程進度計劃的調(diào)整4.4.1發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，項目總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》。4.4.2召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應采取的措施，保證合同約定的實現(xiàn)；4.4.3必須延長工期時，承包單位填報《工程延期申請表》由監(jiān)理項目部審查并簽署意見，報業(yè)主審批。第五節(jié)進度控制的措施進度控制措施包括：合同措施、組織措施、技術措施和經(jīng)濟措施。5.1合同措施5.1.1合同中應有關于工期的明確條款。5.1.2合同中應有提前或拖延工期的獎、罰條款。5.1.3合中同應有關于對分包和指定分包提供配合的條款。5.1.4嚴格按照《施工合中》規(guī)定，督促各方履行責任。5.1.5獨立分包單位或分商商合同進度要求應與總承包進度計劃一致，并明確獨立分包單位或分包單位相應進度管理責任。5.1.6強調(diào)總承包單位負責總進度，獨立分包單位或分包單位以交接單規(guī)定的完成時間向總承包單位負責。5.2組織措施5.2.1建立進度控制審核制度承包單位不論是承包單項工程、單位工程或分項工程，在召開前上報的施工組織設計或方案設計中必須詳細、科學可靠的進度計劃，否則不許開工。5.2.2建立進度控制協(xié)調(diào)制度本工程涉及的承包單位、分包單位可能較多，很可能因為協(xié)調(diào)不良影響工期，可通過組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會加以解決。5.2.3某一工序拖延日期的解決督促承包單位增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次或調(diào)整工藝順序，以加快施工進度。5.2.4監(jiān)理部安排專業(yè)工程師進行進度控制，項目總監(jiān)直接行使進度控制權利。5.2.5督促承建商完善進度管理體系，定期檢查其內(nèi)部生產(chǎn)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并及時向業(yè)主報告。5.2.6審查獨立分包單位或分包單位的人員、設備、資金狀況、防止影響進度。5.2.7設置階段進度計劃目標，即進度計劃控制點，如：土方、樁基、地下室、主體結(jié)構、裝修、外架、室內(nèi)、室外等工程的完成日期，根據(jù)總進度計劃制定各種驗收及市政接駁時間，運態(tài)管理相依檢討進度計劃控制點完成情況并進行獎罰，最終達到工期目標。5.3技術措施5.3.1建立多網(wǎng)絡計劃和作業(yè)計劃體系。（1）業(yè)主對項目進度要有總體計劃，且這個計劃是有經(jīng)驗的技術人員小組編制的，科學合理的。（2）施工單位不但要有總體進度計劃，而且要對每個單項工程、單位工程以至特殊的分項工程要有具體的作業(yè)計劃。單項、單位工程計劃要符合總計劃，要相容，監(jiān)理公司要嚴格審查承包單位的進度計劃。（3）所有進度計劃不但要有橫道圖，更重要的是有網(wǎng)絡計劃，監(jiān)理公司可幫助承包單位做這一工作。（4）網(wǎng)絡計劃的優(yōu)點在于關鍵線路明顯，便于在控制過程中抓主要矛盾。同時可以直觀地了解進度控制中的矛盾轉(zhuǎn)化過程。也可為反（工期）索賠提供令人信服的依據(jù)。5.3.2幫助承包單位合理組織施工，增加同時作業(yè)的工作面，盡可能協(xié)調(diào)空間與時間的關系。5.3.3建議承包單位采用高效率的施工機械設備、縮短工序作業(yè)時間。5.3.4采用新工藝、新技術、提高工效、縮短作業(yè)時間。5.3.5采用合理經(jīng)濟的技術措施，縮短作業(yè)時間和工序間的技術間歇時間。5.3.6業(yè)主負責供應的材料、設備要按計劃及時到位。5.3.7資金按計劃及時到位。5.3.8即時檢查工程進展，對偏離計劃的工序，首先檢查是否為關鍵工序，明確其對后繼工序或總工期影響程度，及時采取糾偏措施。5.3.9定期向業(yè)主報告進度情況，取得業(yè)主的支持。5.3.10有采用新工藝、新方法、縮短工期、加快施工進度。5.4經(jīng)濟措施5.4.1實行付款簽證制度，按完成實物量付款，調(diào)動承包單位生產(chǎn)積極性。5.4.2對應急工程采用計件單價。5.4.3對工期提前者實行獎勵，拖延工期者罰款。5.4.4嚴格按照《現(xiàn)場施工獎罰管理辦法》中規(guī)定了進度達到或達不到規(guī)定的標準進度獎或罰的數(shù)額；并對會議紀要、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明。監(jiān)督總承包單位、獨立分包單位或分包單位完成工作面的交接與反接工作，及時處理不按規(guī)定時間交接工作面的責任方并進行處罰。第六節(jié)進度控制的過程6.1事前控制很多工程施工進度一再失控，故然有中間控制不力原因，但在很大程度上是由于事前控制不利，進度計劃不合理或考慮問題不周到而引起的，因此，在進度控制時，事前控制是相當重要的，事前控制的主要內(nèi)容有：6.1.1編制項目實施總進度計劃編制項目實施總進度計劃是為工程的進度控制制定一個總目標，也是確定施工承包合同中工期條款的依據(jù)。編制總進度計劃時要考慮以下因素。（1）項目建設需要；（2）項目的特殊性；（3）已建成的同類或相似項目的實際進度；（4）資金條件；（5）定額資料；（6）其它，如氣候等。6.1.2審核承包單位提交的進度計劃。承包提交的進度計劃要符合合同規(guī)定的工期，并具科學性、協(xié)調(diào)性和合理性。此外還應有技術保障措施。承包單位的進度計劃是進行進度控制的重要依據(jù)。6.1.3審核承包單位提交的施工方案。6.1.4審核承包單位提交的施工總平圖。6.1.5核定由業(yè)主供應材料、設備的采供計劃。6.1.6按合同要求在開工前做好五通一平。6.1.7及時向承包單位提供設計圖紙等文件。6.1.8及時向承包單位支付預付款。6.2事中控制6.2.1建立監(jiān)理日志監(jiān)理日志是逐日記6.2.2工程進度檢查，檢查的主要內(nèi)容：（1）計劃進度與實際進度的差異；（2）形象進度、實物工程量的指標的一致性。6.2.3有關進度、計量方面的簽證。6.2.4工程進度的動態(tài)管理。利用電腦、分析工序進度發(fā)生偏差后，對工期可能產(chǎn)生的影響，找出需要調(diào)整的工序，再與承包單位共同討論解決的措施。6.2.5為進度款的支付簽署進度、計量方面的意見。6.3事后控制6.3.1制定保證總工期不突破的措施。6.3.2督促承包單位調(diào)整施工計劃、合理組織人員設備、材料等，以在新的條件上組織新的調(diào)整計劃。6.3.3制定總工期被突破后的補救措施。第六章投資控制方案第一節(jié)投資控制的內(nèi)容1.1投資控制的內(nèi)容，就是在投資決策階段、設計階段、招投標階段和施工階段把建設項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的編差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。投資控制的主要內(nèi)容有：1.2在設計階段，審核設計圖預算，對預算項目的準確性嚴格確認。1.3施工階段，審定批準施工單位制定的工程進度計劃，督促施工單位按批準的進度計劃完成工程。核對施工單位完成的分項分部工程數(shù)量，審定施工單位的進度付款申請表，簽發(fā)付款憑證；審查施工單位追加工程付款的申請書：簽發(fā)經(jīng)濟簽證并遞交業(yè)主方審批；正確處理發(fā)生的項目索賠；對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主方提交投資控制及其存在問題的報告；審查工程結(jié)算等。第二節(jié)投資控制的依據(jù)2.1工程設計圖紙、設計說明、工程預算及工程變更、洽商；2.2市場價格信息，工程概（預）算定額、取費標準、工期定額等；2.3建設工程施工合同或協(xié)議條款；2.4國家和本市有關經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定；2.5施工合同及變更或協(xié)議。第三節(jié)投資控制原則3.1通過有效先進的合同管理和造價控制手段確保本項目在業(yè)主預期的時間和造價范圍內(nèi)順利完成，同時兼顧質(zhì)量，進度，通過管理體系和價值工程研究在保證質(zhì)量、進度要求下，達到投資最優(yōu)化，為業(yè)主節(jié)省造價。3.2工程投資控制應堅持事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合的原則。事前控制即早插入到業(yè)主與承建商簽定《施工承包合同》的工作中，協(xié)助業(yè)主編制出嚴謹、完善的《施工承包合同》文件。事中控制即嚴格按照合同做好工程計量，把好工程款支撥付關：嚴格把好設計變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證關，控制不合理的合同外投資。事后控制即認真審核補充預算，及時審核結(jié)算文件。具體工作中重點把握好以下原則：（1）應嚴格執(zhí)行業(yè)主和承包單位雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定工程款支付方法；（2）應堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或有違約的工程不予審核和計量；（3）工程量與工作量的計算應符合有關計算規(guī)則；（4）合理、公正地處一由于工程變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減；（5）對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由監(jiān)理部總監(jiān)理工程師做出決定；（6）對工程量及工程款的審核支付應執(zhí)行建設工程施工合所約定的程序和時限。第四節(jié)投資控制的方法4.1控制投資四環(huán)節(jié)有效地控制投資，必須做到全方位、全過程的控制，但關鍵是優(yōu)化設計、搞好招標、科學管理、加強審計這四環(huán)節(jié)。4.2設計是投資控制的重點。設計影響投資的程度在70%左右?？尚行匝芯侩A段確定投資額度，而初步設計和施工圖設計對投資控制起著舉足輕重的作用。可性性研究、初步設計、施工圖設計是個依次延續(xù)和逐步深化的過程，各階段都有投資控制點，設計人員與工程經(jīng)濟人員工必須牢固樹立經(jīng)濟核算觀念，克服重技術、輕經(jīng)濟、設計保守浪費、脫離國情的傾向，抓住各階段的投資控制點，在各設計階段進行多方案比較，搞好優(yōu)化設計。另一方面工程概算人員必須大力提高業(yè)務素質(zhì)，在設計階段應正確選用投資估算指標，同時還應堅持獨立性，克服各種干擾，真實反映工程實際投資額。4.3搞好招標是控制投資的重要手段。根據(jù)本投標人的經(jīng)驗，搞好招標的控制投資的重要手段。招標時標底編制應準確。目前有些標底與工程實際相差較大，這是因為編制時間緊，工作粗糙，或編制人員素質(zhì)低，工程量計算不準確，定額與材料價格選用不合格等，還有招標單位人為壓價，造成標底失真。目前工程招投標應體現(xiàn)“統(tǒng)一量、指導價、競爭費”這個基本指導原則，科學編制標底。4.4管理是建設項目投資控制的關鍵。建設項目的管理是貫穿于項目從籌建至竣工驗收的全過程，包括人、財、物的全方位管理。建設項目的管理是一門系統(tǒng)科學，是投資控制的關鍵。本投標人在工程建設中，將采取措施解決可能出現(xiàn)的施工管理不善，施工組織不科學，造成窩工、返工及人、財、物的浪費，非建設性的費用支出過大，造成投資嚴重失控的問題。4.5加強建設項目的審查與審計的控制投資的重要的措施。從項目一開始就應加強審查、審計力度，對資金的使用實行全過程動態(tài)跟蹤，做好項目前期、中期和后期三環(huán)節(jié)控制，這是解決“三超”頑疾的有效方法。究其建設項目的的“三超”原因是多方面的，如在項目初期階段，設計未到規(guī)定深度，工作粗糙，造成項目實施過程中工程量增加。預算人員在編制估算時，機械地套用指標或調(diào)整不當，在編概算時定額、費用選擇不合理，設備、材料價格定位不準。所有這些，都是造成投資失真的重要因素。因此，在項目中期，即項目實施階段，應跟蹤審查設備、材料訂貨，工程預算、工程進度款撥付。在項目的后期，重點是審查工程的結(jié)算與決算。工程預（結(jié)）算審查方法也至關重要，方法得當，能起到事半功倍的效果。工程預（結(jié)）算的審查方法很多，最常用的是經(jīng)驗審查法、重點審查法、全面審查法。經(jīng)驗法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗審查容易出現(xiàn)差錯的工程項目；重點審查法是抓住工程預（結(jié)）算中的重點部分進行審查；全面審查法是面面俱到，逐項核查，是較為費時的一種審查方法。對時間緊、規(guī)模大、預（結(jié)）算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審查法。4.6六步審查法六步審查法源于全面審查法，是既全面又有重點的一種審查方法。其審查內(nèi)容和步驟如下：第一步：工程量審查，是審查工程預（結(jié)）算的計算工程量是否按計算規(guī)則進行，依據(jù)是否可靠，計算結(jié)果是否準確。第二步：定額套用審查，是審查預（結(jié)）算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。第三步：材料用量和價格審查，一審單調(diào)材料種類是否按規(guī)定，二審用量統(tǒng)計是否有誤、三審價格是否符合當時市場行情合同規(guī)定。第四步：費用計算程序和取費標準審查。有兩個方面：一看定額與費用是否配套，二看取費標準與施工隊伍等級和工程類別是否相符。第五步：合同審查，審查各變更、簽證、技術措施費等是否重復、合理。第六步：工程預（結(jié)）算書計算結(jié)果審查，審查工程預（結(jié)）算書的計算結(jié)果是否正確。上述這種審查順序與編制順序一致的方法，叫做正向?qū)彶榉?。如果用相反的順序?qū)彶?，叫逆向?qū)彶榉?。兩者相比，逆向?qū)彶槭且环N由簡到繁、由易到難、由淺入深的方法，可以先看預（結(jié)）算的編制方法是否規(guī)范，內(nèi)容是否齊全，計算是否正確，從中發(fā)現(xiàn)問題，抓住審查重點，在方法上比前者更為簡便、適用。六步審查法，按其技術上的難易，造價上的影響程序，前三項內(nèi)容的審查的重點和難點。第五節(jié)投資控制的措施5.1合同措施5.1.1協(xié)助業(yè)主選擇有利于投資控制的合同結(jié)構，制定嚴謹、明確的《施工承包合同》文件。5.1.2按合同條款支付工程款，防止過早、過量支付款項。5.1.3嚴格按照合條款進行索賠與反索賠，我司具有多年建設工程經(jīng)驗，在索賠與反索賠方面具有具備較豐富的經(jīng)驗，相信能夠有效保護業(yè)主利益。5.2組織措施5.2.1建立健全的監(jiān)理組織：監(jiān)理班子中，設專人負責投資控制，有專職預算人員審核承包單位的報價，核實付款額度，審核、分析承包單位索賠額度，監(jiān)測付款情況，向總監(jiān)匯報投資控制執(zhí)行情況，分析發(fā)生偏差的原因。5.2.2按程序支付工程款和材料預付款。5.2.3組織分項工程分期驗收使用，以使工程盡早發(fā)揮投資效益。5.2.4落實投資控制的責任。5.2.5督促承建商及時辦理簽證和補充預算，及時辦理結(jié)算。5.2.6總承包單位單位完成工程量部分沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格，不得支付工程款，所有獨立分包單位實行交接單制度，獨立分包單位沒有完成交接與反交接，監(jiān)理工程師沒有驗收簽字，將視為此項工程沒有完成不得支付工程款。5.3技術措施5.3.1在招標階段，合理地確立標底和合同價。5.3.2通過質(zhì)量、價格對比，合理選定材料設備的供應單價。5.3.3審核施工組織設計和施工方案，合理開支措施費，并合理組織施工，避免不必要的返工。5.3.4嚴格審核變更和簽證，并做到證據(jù)齊全、解釋合理、真實可信、及時處理。5.3.5定期向業(yè)主報告投資控制情況。5.4經(jīng)濟措施承包單位對設計提出合理化建議，采用后使投資節(jié)約的，對承包單位給予適當獎勵，調(diào)動承包單位節(jié)約工程投資的積極性。第六節(jié)投資控制的過程6.1事前控制：施工階段投資控制的事前控制，主要是在招標的時候，采用合理的承包方式和合理的合同價。6.1.1協(xié)助業(yè)主制定一個合理的招標方案實行總承包，業(yè)主所需作的協(xié)調(diào)工作少，投資容易控制，但合同中要包含大量的管理費和風險金，如采用分別發(fā)包，業(yè)主可節(jié)約一部分管理費和風險金，但協(xié)調(diào)量大并要承擔相應的風險。6.1.2審查施工圖預算6.1.3審查標底6.1.4確定合同價6.1.5施工階段的事前控制（1）熟悉施工圖、設計要求、標書標底，分析合同價構成因素，明確費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點，加強預控。（2）預測工程施工階段的各種風險，制定防范策略。（3）編制資金使用計劃，確定投資控制目標。（4）審查承包單位的施工組織設計和施工方案，進行技術經(jīng)濟分析。（5）依據(jù)合同條件，按時，按質(zhì)完成業(yè)主應做的準備工作，如五通一平，防止索賠的發(fā)生。6.2事中控制：6.2.1做好資金使用計劃，利用電腦，將資金與進度結(jié)合起來，共同控制。6.2.2根據(jù)工程進展情況，定期向業(yè)主報告用資計劃。6.2.3按合同要求，及時提供業(yè)主應提供的圖紙、材料、設備及必要的配合工作，防止索賠。6.2.4及時答復承包單位提出的問題和要求防止業(yè)主違約。6.2.5搞好設計、施工、安裝等單位的協(xié)調(diào)工作。6.2.6嚴格審查施工變更、設計修改等要求，要全面分析其經(jīng)濟技術上的合理性，控制變更的數(shù)和量。6.2.7協(xié)助承包單位進行成本預測和成本控制。6.2.8嚴格經(jīng)費簽證制，對涉及經(jīng)費支出的，必須由項目總監(jiān)最的核簽后方為有效。6.2.9及時對完成的工程量進行計量。6.2.10提醒業(yè)主及時支付進度款，不造成索賠條件。6.2.11及時了解國家費用的范圍和幅度，掌握價格信息。6.2.12定期進行工程費用超支分析，制定控制工程費用突破的方案和措施。6.2.13定向業(yè)主報告工程投資控制動態(tài)。6.3事后控制6.3.1審查施工單位的工程結(jié)算書。6.3.2公正處理承包單位的索賠申請，只有非承包單位原因引起的承包單位損失，才可以向業(yè)主索賠，而且索賠必須有理、有據(jù)、有度。第七節(jié)施工階段投資控制——全過程成本控制7.1為了保證業(yè)主方的經(jīng)濟效益，必須在施工過程中進行全成本控制。全成本控制必須建立在管理體制健全的基礎上，在計劃、財務、材料、設備和成本管理上進行定量指標控制。施工全過程成本控制的主要工作有：（1）根據(jù)報價書，控制分項費用指標。（2）按月進行形象進度經(jīng)濟活分析。（3）控制工程量變更。（4）嚴格控制勞務費。（5）嚴格控制材料消耗。（6）認真處理索賠業(yè)務。（7）加強工程款的結(jié)算工作。在該階段投資控制主要是通過對工程款運用和支付，及對變更，索賠的管理和控制來實現(xiàn)的。7.1.1工程款運用和支付（1）協(xié)助編制資金使用預測表，使業(yè)主對資金可按工程進展情況進行合理使用調(diào)配，并可保證工程有充足資金，得以順利實施；對已完工程進行審核，代表業(yè)主簽發(fā)月度付款證明；（3）施工期間接月向業(yè)主匯報工程財務狀況，使業(yè)主及明準確了解工程財務狀況；（4）根據(jù)合同審核承包單位的竣工決算書。審核內(nèi)容包括工量計算，單價審核；（5）代表業(yè)主向承包單位發(fā)出最終付款審核表。7.2工程變更的管理和控制工程變更管理重點是如何在保證功能和質(zhì)量要求前提下避免不必要變更。（1）投標人將憑借多年工程管理經(jīng)驗，協(xié)助業(yè)主制定一套針對本項目完整合理的變更和索賠管理程序；對工程控制價格即合同價進一步細化分類，以便今后變更控制；（3）建立完善造價監(jiān)控系統(tǒng)；（4）和設計方和業(yè)主有效及時溝通，了解潛在變更，分析該潛在變更對工程控制價格和進度影響，提出合理化建議；審核承包單位提出變更申請，確定合理價格，代表業(yè)主簽發(fā)變更令；（6）按月提交成本預測報告，在報告中詳細列出投資計劃值和完成值，供項目總監(jiān)和業(yè)主審核，并采取相應措施。7.3索賠管理重點（1）盡可能減少索賠事件發(fā)生，及如何盡快解決索賠事件，使工程能順利進行；（2）項目開始前，協(xié)助業(yè)主作好充分準備，避免由于業(yè)主方面項目準備工作不充分導致索賠，協(xié)助業(yè)主選擇合適的合同類型防止或減少施工過程中索賠；協(xié)助業(yè)主完善承包合同；加強設計管理，及時發(fā)現(xiàn)設計中錯誤和不足；加強質(zhì)量管理，減少合同外抽樣檢驗和工程復查；作好文件管理，對施工中各事件及時記錄；按合同建立完善的索賠程序，及進處理索賠事件，防止損失進一步擴大。第八節(jié)監(jiān)理工程師對工程變更的操作8.1工程變更的范圍廣義上的工程變更的范圍，是指構成合同文件的任何組成部分的變更，并不局限于設計變更所特指的與施工圖紙有關的部分。它既包括工程進展中形式的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求及標準方面的變動；又包括合同條件的修改。8.2工程變更的性質(zhì)及其工程變更工作的重要性任何部分的工程變更，業(yè)主、監(jiān)理和承包單位都可以提出。但按照國際慣例，不管由哪一方提出的任何變更，都應交由監(jiān)理工程師來最終處理，并報與業(yè)主批準備案。監(jiān)理工程師發(fā)出有關的變更指令，一經(jīng)發(fā)出，應視為合同文件的一部分。因此，工程變更具有一定的法律強制性。沒有監(jiān)理工程師的變更指令，合同的任何一方都不能對工程及其有關方面做出任何的改動，監(jiān)理工程師發(fā)出的工程變更指令，合同雙方必須執(zhí)行。實質(zhì)上，工程變更是對合同文件進行修正、補充，使其更加完善。一般在土木工程項目實施中，只要在原合同規(guī)定工程范圍內(nèi)進行變更，不超出合同規(guī)定，變更是允許的，必須或需要變更部分，原合同一般都已講明。工程變更常常發(fā)生的工程承包合同執(zhí)行過程中，通常是不可預見，因而事先無法約定，需要監(jiān)理工程師隨工程進展現(xiàn)場定奪，若久拖不決，即使是合情合理的變更也會阻礙工程進展；況且大部分的工程變更涉及到費用，若處理不當，不僅造成資金浪費，影響工程質(zhì)量，埋下索賠隱患，甚至使業(yè)主對其工程投資失去控制或承包單位的利益受到損害，監(jiān)理單位的形象也會受到影響。8.3工程變更的提出和審議工程變更一般應按圖所示進行：事由：提出工程變更事由：提出工程變更監(jiān)理工程師審查工程變更批準與否編制工程變更文件發(fā)出變更指令與業(yè)主（或業(yè)主邀請第三方）及承包商協(xié)商報業(yè)主認可或備案NY 8.3.1工程變更的提出。工程變更可以由承包單位提出，也可能由業(yè)主或工程相鄰地段的第三方提出，有時監(jiān)理工程師也會提出工程變更。承包單位提出的工程變更，一種情況是工程遇到不能預見的地質(zhì)條件或地下障礙，另一種情況可能是承包單位為節(jié)約工程成本或方便其施工條件，加快工程施工進度。這種提出，一般都會涉及費用增加或引起索賠。業(yè)主提出變更多數(shù)是應當?shù)卣囊螅蛘吖こ淌褂眯再|(zhì)發(fā)生改變。業(yè)主提出工程變更，監(jiān)理工程師應與承包單位協(xié)商，看是否合理可行，主要看提出的工程變更內(nèi)容是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，只能另外簽署合同，除非承包單位同意作為變更。同樣也需要提出變更原因、設計圖紙和有關計算書。工程相鄰地段的第三方提出的設計變更，可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。當其提出工程變更的要求時，監(jiān)理工師要先報請業(yè)主，由業(yè)主出面和第三方相協(xié)調(diào)，以利工程進展。監(jiān)理工程師往往根據(jù)工地現(xiàn)場工程進展的具體情況環(huán)境情況的變化，本著節(jié)約工程成本和加快工程進度與保證工程質(zhì)量的原則，提出工程變更，也有一些為彌補設計中的不足或修正錯誤。監(jiān)理工程師提出的變更，如屬業(yè)主授權的范圍，可直接下達變更指令，報業(yè)主備案；否則，應與業(yè)主協(xié)商或申請授權。8.3.2工程變更的審查和批準無論哪方面提出的工程變更，均需經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準，并上報業(yè)主批準備案。對工程變更審查的原則是：變更后的工程不降低使用標準；變更項目在技術上必須可行，同時還必須可靠；變更后的工程費用較之整體工程要合理；變更后的施工工藝不宜復雜，一般不應由于變更后的施工技術方案影響工期。工程變更的審核和批準應當根據(jù)變更項目的性質(zhì)或者按照涉及增減費用的多少劃分級別，相應的級別由相應的監(jiān)理組織機構受理。駐地監(jiān)理工程師每天直接與承包單位及其他參加工程建設的人員打交道。因此，應把好對工程變更管理與審核的第一個關口。駐地監(jiān)理工程師及其班子應負責有關變更工程量的核實，提供現(xiàn)場的有關數(shù)據(jù)資料和證明，并審查提出工程變更方的理由是否充分，起草工程變更令，然后上報總監(jiān)理工程師或其他代表，由其負責對工程變更令的最終審查，若基本同意工程變更，可上報業(yè)主批準備案。若業(yè)主出于其他考慮不批準變更，監(jiān)理方應視工程進展情況，實事求是地向業(yè)主講明變更的利弊；必須變更時，還應盡量說服業(yè)主采納合理化建議而同意變更。若遇緊急情況，監(jiān)理方可先處理工程變更事宜，隨后盡快通知業(yè)主。對屬于方案性的變更，一般不由監(jiān)理工程審批，而應由業(yè)主組織專門小組（監(jiān)理工程師應參加這個小組）進行評價，然后由業(yè)主進行審批。8.4工程變更文件的編制一項工程變更，從提出到實施，一般要經(jīng)過承包單位、監(jiān)理、業(yè)主多次地單獨或共同的考察、協(xié)商，特別是為了具體實施、計量支付及交、竣工驗收的需要，以及為了建設管理檢查、審計的需要，必須編制完備的工程變更文件。一項工程變更應包括以下文件：8.4.1工程變更令。一項工程變更指令，具有一定的法律性，因此應是嚴密的和公正的。并不是簡單地說明決定哪一部分進行變更，而應當是一份包括以下內(nèi)容的完整的文件：（1）變更的原因和依據(jù)；（2）擬采用的技術標準；（3）變更的內(nèi)容和范圍；（4）估算工程變更的價格。每項工程變更必須確定其變更項目的費用，包括其單價和根據(jù)單價及變更后的工程量對變更價格進行計算。8.4.2工程量清單。工程變更中的工程量清單是重要的工程變更文件之一，它同原合同中的工程量清單基本相同。其區(qū)別在于每個項目都填寫變更前后的單價、數(shù)量和金額，目的是便于檢查該變更對合同價的影響。8.4.3設計圖紙。8.4.4其它有關文件。第七章安全文明施工控制方案第一節(jié)安全文明施工控制目標實現(xiàn)無傷亡、無事故、無倒塌、無中毒、無火災，爭創(chuàng)文明樣板工程。第二節(jié)安全文明施工控制方法以預防為主，管教結(jié)合，消除安全隱患，確保施工安全。以現(xiàn)代化的管理模式為標準，以政府法令、法規(guī)為依據(jù)，高標準、嚴要求，使工程現(xiàn)場施工滿足現(xiàn)代文明的要求。第三節(jié)施工現(xiàn)場的不安全因素3.1人的因素3.1.1操作錯誤、忽視安全、忽視警告。如未經(jīng)許可開動機械；開動、關停機械時未給信號；班后未切斷電源，造成意外通電、轉(zhuǎn)動；忽視警告標志和警告信號；刀閘、按鈕等誤操作；酒后作業(yè)等。3.1.2造成安全裝置失效。如龍門架、塔吊安全裝置失靈，未及時修理更換。3.1.3高處作業(yè)物件存放不當。如大鏟、線錘、靠尺以及粉土磚等，致使物體墜落，形成物體打擊。3.1.4冒險進入危險場所。如吊裝區(qū)域、涵洞；未經(jīng)安全監(jiān)督人員許可進行油罐或井中；未“敲幫問頂”就開始作業(yè)；易燃易爆場合使用明火等。3.1.5攀、坐不安全位置。如砂漿機上，平臺護欄，吊車吊鉤吊的重物上。3.1.6在起吊物下作業(yè)、停留和隨便走動。3.1.7機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等工作。3.1.8有分散注意力行為。如：工作時間聊天、嬉戲打鬧或帶著情緒想其它問題。3.1.9進入施工現(xiàn)場不正確佩戴安全帽，高空臨邊作業(yè)不系好安全帶，超過2米高度施工不搭設安全網(wǎng)。3.1.10穿高跟鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋進入施工現(xiàn)場。3.2物的因素3.2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，如機械傳動部分無護罩；無超高限位裝置；無安全保險裝置；無安全標志；無護欄或護欄損壞；電氣未接地或接地不符合要求；塔吊等起重機械“四限位”、“兩保險”不全。3.2.2設備、設備、工具附件有缺陷。如：設計不當，結(jié)構不符合安全要求；制動裝置有缺陷；安全間距不夠；機構強度不夠；起吊物的繩索不符合安全要求；設備帶病運轉(zhuǎn)，超負荷運行等。3.2.3個人防護用品用具——防護服、手套、安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等缺少或有缺陷。3.2.4施工現(xiàn)場環(huán)境不良。如：夜間施工照明度不足；作業(yè)場地狹窄雜亂；工具材料堆放不安全；消防道路不暢通等。第四節(jié)施工安全文明措施4.1組織措施4.1.1落實安全、文明施工的主要負責人，明確職責，制定相關制度。4.1.2審查承包單位的安全、文明施工管理人員的配備情況，并審查相關人員的資質(zhì)。4.1.3明確安全、文明施工的管理工作程序和制度。4.1.4建立現(xiàn)場安全、文明施工管理組，負責日常的安全、文明施工的巡視工作。4.2技術措施4.2.1審查承包單位的各種安全、文明施工方案，提出修改意見，并協(xié)助其完善。4.2.2審查承包承包單位重要施工工序、高空作業(yè)的安全施工措施。4.2.3審查承包單位的安全、文明施工的保障體系。4.2.4審查承包單位制定的施工現(xiàn)場消防布置方案。4.3經(jīng)濟措施4.3.1嚴格進行安全、文明施工的檢查，對安全、文明措施施達不到要求的，要責令整改，并處以相應的處罰。4.3.2將安全、文明達標情況，作為工程進度款的付款依據(jù)之一。4.3.3因承包單位安全、文明施工的問題引起安全事故，造成業(yè)主的經(jīng)濟損失的要進行賠償。4.4合同措施4.4.1與承包單位簽定合同時，要明確施工期的安全、文明施工總目標。4.4.2合同中要明確安全責任范圍，制安全、文明施工的獎罰條款。4.4.3確定安全事故施工現(xiàn)場不安全因素若干表現(xiàn)。

第八章工程監(jiān)理重點和難點分析第一節(jié)本工程監(jiān)理重點和難點工程建設項目的重點是指工程建設過程中對實現(xiàn)建設目標起主導作用的重大事項或重點問題，具有全局性、控制性、全面性和制約性。既有項目本身的建設重點及重點階段和專業(yè)，也有管理、運作、經(jīng)營方面的重點；難點是指分析處理重點問題過程中或工程建設中主要矛盾及主要矛盾方面的發(fā)展、變化過程中必須解決的核心疑難問題，具有關鍵性、障礙性、不穩(wěn)定性和階段性。既有管理實施難點也有技術操作難點。全面、正確地分析工程建設項目的重點難點，是監(jiān)理工程師科學預測的基本功，它的基礎條件是理論、實踐和經(jīng)驗；分析重點難點的目的，在于提出和制定把握重點、解決難點的對策和措施，從而作正確的監(jiān)理決策，全面有效地實現(xiàn)工程建設監(jiān)理剖目標。本投標人經(jīng)認真閱讀監(jiān)理招標邀請函，根據(jù)經(jīng)驗分析、預測和判斷，就工程整體而言，認為本監(jiān)理的重點和難點是：1.1施工質(zhì)量控制是重點其一，工程質(zhì)量是建筑物的生命力所在；其二，本項目為業(yè)主開發(fā)的自用住宅工程，業(yè)主對工程質(zhì)量的目標設定為“確保合格”，這就要求施工質(zhì)量控制必須作為中心工作來抓。1.2進度控制中工期總體計劃安排和執(zhí)行是重點，也是難點監(jiān)理單位的主要職責之一是對工程進度實施動態(tài)控制，以保證合同工期目標的全面實現(xiàn)。進度控制的最終目的是實現(xiàn)工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，進度控制是貫穿于整個工程的一條主線，是各種綜合因素共同作用的結(jié)果。進度控制的重點是盯緊關鍵線路，突出動態(tài)管理。正因為進度控制是最具動態(tài)性的控制，這就要求監(jiān)理工程師運用豐富的實踐經(jīng)驗及時作出近期、中期及長期的正確預測，著力找出影響本工程項目工期進度的不利因素和主要環(huán)節(jié)，科學安排好施工時間。對屬于關鍵線路的項目工程必須全身心投入監(jiān)理。根據(jù)我們的經(jīng)驗，工期總體計劃的安排和執(zhí)行是本工程項目進度控制的重點和難點。這是因為監(jiān)理的進度控制既要加強對總體進度計劃的實施監(jiān)理，又要加強各階段、各分部、各專業(yè)施工計劃的分解、細化的銜接、平衡和執(zhí)行中的監(jiān)督管理；既要加強施工進度的記錄、信息收集、統(tǒng)計、分析預測和報告工作，又要正確使用監(jiān)理的工期確認權，及時地對合同工期進行核定和確認。這就要求監(jiān)理工程師必須具有高度的責任心，周到縝密的邏輯思維和高效率的工作方法與作風，運用動態(tài)控制的目標管理方法及手段，把握和解決進度控制中的重點及難點問題。同時，在工期計劃安排中要對不可抗力因素（臺風、暴雨、停水、停電等等）的綜合影響有全面超前的考慮，做到科學可行。1