公路改建工程安明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

***區(qū)***路公路改建工程安全文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制人：審核人：總監(jiān)；******建設(shè)監(jiān)理有限公司二〇一〇年三月目錄TOC\o"1-3"\u第一章工程概況 11. 概況 12. 建設(shè)內(nèi)容 13. 水文、氣候條件 1第二章建立安全控制體系，訂立安全生產(chǎn)制度、措施 31. 安全控制體系 32. 安全監(jiān)理工作程序 43. 安全生產(chǎn)制度和措施 4第三章施工準(zhǔn)備階段的安全控制工作 61. 收集和調(diào)查研究有關(guān)本工程的技術(shù)資料，規(guī)范，法規(guī) 62. 參加設(shè)計交底及圖紙會審 63. 審查施工組織設(shè)計及施工方案 64. 審查主要施工機(jī)具、材料、特殊專業(yè)人員的有關(guān)證明 7第四章施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理要點(diǎn) 81. 項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件的檢查 82. 項(xiàng)目施工過程的安全監(jiān)督 83. 現(xiàn)場安全用電及防火 94. 特殊項(xiàng)目的安全監(jiān)控 10第五章現(xiàn)場安全宣傳教育工作 14第六章安全生產(chǎn)檢查 14第七章安全事故的處理 16第八章竣工驗(yàn)收期間的安全監(jiān)督 16第一章工程概況概況***區(qū)***路(天坪—天星寺)公路改建工程,是連接天坪與天星寺之間的一條鄉(xiāng)村公路,沿途經(jīng)過芙蓉村、洗布灘水庫與到碑埡的公路相連全長15.310公里。建設(shè)單位為***公路建設(shè)有限公司，設(shè)計單位為***交達(dá)工程勘察設(shè)計有限公司，施工單位為***第一市政工程有限公司和***長坪建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為******建設(shè)監(jiān)理有限公司，質(zhì)監(jiān)單位為***區(qū)公路質(zhì)監(jiān)站。建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)有公路起終點(diǎn)均為已經(jīng)修好的公路，路面為泥結(jié)碎石路面，寬度4～5米不等；線性平曲線半徑很小，線路縱坡大對行車安全非常不利。全工程分為2個標(biāo)段：一標(biāo)段（k0+000—K7+800）由***第一市政工程有限公司負(fù)責(zé)施工；二標(biāo)段（k7+800—k15+310）由***長坪建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)施工。改建后路幅寬度5.5m；平曲線最小半徑13m；最大縱坡11.5%；最小坡長60m；豎曲線最小半徑400m；橋涵設(shè)計為公路Ⅱ級。水文、氣候條件項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)賮啛釒駶櫄夂?，四季分明，春早秋遲，夏熱冬暖，初夏有梅雨，盛夏多伏旱，秋季有綿雨，冬季多云霧，霜雪甚少，無霜期長，日照少，風(fēng)力小，濕度大。年平均氣溫為18.℃，最高氣溫年平均為39.4℃，極端最高氣溫41.5℃。霧日一般從上年的10月至次年的1月出現(xiàn)，年均為37.40℃，無霜期年均為351天，日照年均時數(shù)為1168.88，年均降雨量1187㎜。

第二章建立安全控制體系，訂立安全生產(chǎn)制度、措施安全控制體系現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它貫穿于工程施工的全過程，涉及到現(xiàn)場的每一個人、每一個環(huán)節(jié)、每一道工序，因此，必須從一開始就建立一個安全控制體系。安全控制構(gòu)架圖如下：施工企業(yè)負(fù)責(zé)人施工企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)主、監(jiān)理公司現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員各施工班組長企業(yè)安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場施工工人安全生產(chǎn)架構(gòu)圖項(xiàng)目總監(jiān)項(xiàng)目總監(jiān)駐地高監(jiān)安全監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理組安全生產(chǎn)管理架構(gòu)圖組織安全管理體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)組織（委員會）檢查安全管理體系，核對安全負(fù)責(zé)人設(shè)置專職安全員檢查專職安全員證書及落實(shí)情況組織安全管理體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)組織（委員會）檢查安全管理體系，核對安全負(fù)責(zé)人設(shè)置專職安全員檢查專職安全員證書及落實(shí)情況制定安全生產(chǎn)措施檢查安全措施的可行性進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查安全配套應(yīng)急措施、操作程序正確與否建立安全管理臺帳檢查承包商安全管理內(nèi)容；周報、月報、季報清理安全隱患對小的安全事故要做到三不放過的原則建立安全事故上報制度監(jiān)督承包商嚴(yán)格實(shí)行安全事故上報制度不斷完善、改進(jìn)、確保本工程無重大事故監(jiān)督檢查安全措施、設(shè)施的進(jìn)一步完善情況安全監(jiān)理工作程序圖安全生產(chǎn)制度和措施為保證施工安全有章可循，要求工程施工的各施工單位必須制訂以下安全制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全管理制度安全檢查制度、安全教育制度、安全例會制度、安全統(tǒng)計和報告制度、安全技術(shù)交底制度文明施工管理制度及其他必需的安全制度。以上制度必須結(jié)合本工程的實(shí)際，切實(shí)可行。編寫后交現(xiàn)場監(jiān)理組審查，符合要求后付諸實(shí)施并定期向監(jiān)理組匯報實(shí)施情況

第三章施工準(zhǔn)備階段的安全控制工作收集和調(diào)查研究有關(guān)本工程的技術(shù)資料，規(guī)范，法規(guī)調(diào)查建設(shè)場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況；調(diào)查建設(shè)場地周圍的建（構(gòu)）筑物的情況（包括距離，高度，基礎(chǔ)埋深）；調(diào)查建設(shè)場地周圍的路網(wǎng)布置，車流情況，對場地出入口有否特殊要求；調(diào)查建設(shè)范圍（含周邊）的地下管網(wǎng)、電線電纜布置等情況；了解當(dāng)?shù)卣畬ㄖ┕さ牡胤叫苑ㄒ?guī)，管理辦法等。參加設(shè)計交底及圖紙會審了解設(shè)計意圖，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、周邊環(huán)境特點(diǎn)、施工要求以及施工中安全方面需特別注意事項(xiàng)及關(guān)鍵部位（如深基坑施工等）。審查施工組織設(shè)計及施工方案施工組織架構(gòu)中的安全保障體系是否健全、安全管理目標(biāo)是否明確、合理；各級管理人員安全責(zé)任制；各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全；審查安全組織架構(gòu)中管理者資歷、管理水平是否適應(yīng)工程需要；審查現(xiàn)場總圖布置：臨時設(shè)施位置、場地周圍是否封閉；出入口是否合適；與市內(nèi)交通是否矛盾；是否符合安全、防火、衛(wèi)生及文明施工要求；審查消防系統(tǒng)、設(shè)施是否符合施工消防要求；審查臨時施工用電設(shè)計系統(tǒng)；審查特殊的施工技術(shù)措施、技術(shù)方案（如高空外腳手架、基坑支護(hù)開挖、爆破施工作業(yè)方案等）的針對性、有效性。審查主要施工機(jī)具、材料、特殊專業(yè)人員的有關(guān)證明提升、起重設(shè)備等的安裝使用證明；安全保護(hù)用品的安全使用證明；審查施工企業(yè)的資質(zhì)證明審查施工企業(yè)管理人員的資質(zhì)證明，如項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、施工員、焊工、電工、起重機(jī)司機(jī)等特殊工種的崗位操作證明。

第四章施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理要點(diǎn)項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件的檢查施工現(xiàn)場必須按有關(guān)部門的規(guī)定掛牌施工。施工場地已平整，水通、電通、路通、排水暢通，盡量做到硬地化施工。文明施工前期準(zhǔn)備工作已完成：工地周邊已圍護(hù)；出入口已裝大門；出口有洗車槽；臨時設(shè)施已按要求搭設(shè)；工地道路已形成循環(huán)通道；施工區(qū)域和非施工區(qū)域有有效的分離措施。所需的前期施工機(jī)械已進(jìn)場，性能完好，安全裝置可靠。文明施工、安全管理機(jī)構(gòu)健全；安全管理目標(biāo)明確；安全管理責(zé)任制已制定。項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗，安全交底、工人安全教育已開展。施工現(xiàn)場應(yīng)按施工總平面圖的設(shè)計，將材料、物品、工具、土方堆放整齊。施工現(xiàn)場生活區(qū)、食堂、廁所等生活設(shè)施應(yīng)齊全并布置合理、清潔衛(wèi)生。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)語、安全色標(biāo)、安全防圍設(shè)施、交通標(biāo)志牌、夜間警燈等必要的設(shè)施。項(xiàng)目施工過程的安全監(jiān)督監(jiān)督承包商的安全活動（安全教育、安全交底、安全規(guī)章制度執(zhí)行）的開展情況；監(jiān)督專業(yè)施工安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；對特殊工序、危險工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)督；定期組織文明施工、安全大檢查或不定期抽檢、巡查，并作紀(jì)要及整改通知單；督促承包商對安全隱患的整改。易燃、易爆等危險品的存放、管理要符合有關(guān)規(guī)定。做好環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、廢氣等污染源的監(jiān)控?，F(xiàn)場安全用電及防火臨時用電應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計和單獨(dú)繪制臨時用電工程圖紙。安裝、維修和拆除臨時用電應(yīng)由相應(yīng)等級的電工完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能使用。接地線應(yīng)用大于25mm的多股軟裸銅線和專用線夾，嚴(yán)禁用纏繞的方法進(jìn)行接地。同一供電網(wǎng)不允許有的接地，有的接零。施工現(xiàn)場架設(shè)的低壓線不得使用裸導(dǎo)線。架設(shè)高壓線應(yīng)與建筑物水平距離10米以上，對地垂直距離7米以上，跨越交通要道時，要有保護(hù)裝置。夜間照明電線、燈具高度不應(yīng)低于2.5米。凡工期在三個月以上者要按正式工程的要求設(shè)置電氣設(shè)備。使用高溫?zé)艟咭h(yuǎn)離易燃物品1米以上，距易爆物品3米以上。一般電燈距易燃物品0.3米以上，室外照明應(yīng)有防雨罩。現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備及電動工具應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器做到一機(jī)一閘一漏電，開關(guān)箱應(yīng)設(shè)置在干燥、通風(fēng)、常溫、便于操作的位置。熔斷器內(nèi)的熔絲規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定，不得隨意變大或用其他導(dǎo)線代替?，F(xiàn)場變電房應(yīng)配有滅火器及高壓安全用具并每年試驗(yàn)一次。現(xiàn)場各種臨時房屋、臨時宿舍，最大防火間距應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定?，F(xiàn)場各種消防設(shè)施、消防管管徑、消火栓數(shù)量、消火車道寬度等應(yīng)符合要求。特殊項(xiàng)目的安全監(jiān)控砌筑工程從事高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢。凡有不適宜高空作業(yè)疾病的患者，不得從事高空作業(yè)。同一垂直面內(nèi)上下交叉作業(yè)時，應(yīng)設(shè)隔離層以防物體墜落傷人。基礎(chǔ)砌筑時應(yīng)經(jīng)常檢查基坑、邊坡變化情況，如有裂縫、滑移等情況及時加固，砌筑材料堆放應(yīng)離開坑邊1米以上。砌體高度超過1.2米時應(yīng)搭設(shè)腳手架，高度超過4米時，應(yīng)設(shè)上下馬道，內(nèi)腳手架除須支安全網(wǎng)外，還應(yīng)設(shè)護(hù)欄。主要施工機(jī)具監(jiān)理程序施工機(jī)具施工機(jī)具合格證（質(zhì)保書）承包人自檢合格證（質(zhì)保書）承包人自檢承包人報送機(jī)具安裝安全技術(shù)措施方案及安裝操作人員證件承包人報送機(jī)具安裝安全技術(shù)措施方案及安裝操作人員證件專業(yè)工程師審查方案專業(yè)工程師審查方案總監(jiān)（代表）審標(biāo)核方案簽發(fā)審核文件總監(jiān)（代表）審標(biāo)核方案簽發(fā)審核文件安裝、調(diào)試整改安裝、調(diào)試承包方總合同職能部門驗(yàn)收不合格承包方總合同職能部門驗(yàn)收監(jiān)理檢查監(jiān)理檢查申報主管部門檢測所檢查驗(yàn)收、核發(fā)準(zhǔn)用證申報主管部門檢測所檢查驗(yàn)收、核發(fā)準(zhǔn)用證監(jiān)理核查準(zhǔn)用證監(jiān)理核查準(zhǔn)用證投入使用投入使用施工機(jī)具安裝監(jiān)理要點(diǎn)：審查設(shè)備出廠證明和安裝使用說明，詳細(xì)了解設(shè)備性能和安全裝置；審查安裝專項(xiàng)施工方案，其安全管理組織體系建全，安全責(zé)任人已落實(shí)；審查配電系統(tǒng)的配置和安全裝置，必須滿足其相應(yīng)設(shè)備功能的所需要求；檢查施工現(xiàn)場其安全保護(hù)和防護(hù)措施的落實(shí)情況；機(jī)具設(shè)備的安裝和升級施工嚴(yán)禁在惡劣氣候條件下作業(yè)；機(jī)具設(shè)備必須設(shè)置防雷裝置，每升高一次，必須監(jiān)測一次，保證防雷接地處于良好狀態(tài)。腳手架工程搭架時架子工須戴安全帽，系安全帶，穿軟底鞋，所有材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋內(nèi)，不得上下拋擲傳物。腳手架材料規(guī)格必須符合規(guī)定。久停復(fù)工工程和風(fēng)雨后應(yīng)對腳手架進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)立桿沉陷、懸空、接點(diǎn)松動、架子歪斜等情況應(yīng)及時處理。搭架尺寸要符合規(guī)定，不得隨意加大腳手桿間距，腳手架與墻面應(yīng)設(shè)置足夠和牢固的拉結(jié)點(diǎn)。腳手架地基應(yīng)平整、夯實(shí)或加設(shè)墊木、墊板。腳手架斜道外側(cè)和上料平臺須綁1米高的護(hù)身欄桿和18厘米高的擋腳板或掛防護(hù)立網(wǎng)，且隨施工升高而升高。腳手板要鋪滿、鋪平、鋪穩(wěn)，不得有探頭板。腳手架在搭設(shè)過程中要設(shè)置連墻桿、剪刀撐及必要的拉繩和吊索。腳手架搭設(shè)完畢應(yīng)經(jīng)過檢查驗(yàn)收合格的才能使用。腳手架應(yīng)有良好的防電、避雷裝置。吊裝工程吊裝前應(yīng)制訂吊裝施工方案，明確吊裝順序，了解吊裝機(jī)具的性能和安全技術(shù)措施的要求。吊裝人員應(yīng)經(jīng)過體檢，身體要適合從事高空作業(yè)并應(yīng)戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋，帶工具袋。吊裝前應(yīng)對起重和吊裝設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或松動者立即調(diào)換修好，并定期檢查。起重機(jī)行駛的道路須平整、堅(jiān)實(shí)。吊裝時有專人指揮，使用統(tǒng)一的指揮信號，操作人員須按信號工作。綁扎物件的吊索、吊環(huán)應(yīng)經(jīng)過計算，綁扎方法應(yīng)正確牢靠。起吊時要保持垂直，升降要平穩(wěn)，不得超出回轉(zhuǎn)半徑斜向拖吊。起吊重型構(gòu)件時必須用牽引線，不得超載。雙機(jī)或多機(jī)抬吊時，要合理分配且不得超過單機(jī)起重量的80%，操作時要統(tǒng)一指揮、密切配合。六級以上大風(fēng)，暴雨，大霧天氣禁止吊裝作業(yè)。非有關(guān)工作人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)，起重臂下不得站人，上下作業(yè)層之間應(yīng)設(shè)隔板或繩網(wǎng)。嚴(yán)禁站在被吊物上指揮，嚴(yán)禁在未固定或無防護(hù)措施的構(gòu)件上行走作業(yè)。起重機(jī)停止工作時應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)和行走裝置，鎖好司機(jī)室門，吊鉤應(yīng)升到高處。起重機(jī)在電線下工作時應(yīng)與電線保持水平和垂直的安全距離。塔式或其他長吊桿起重機(jī)應(yīng)有避雷和防觸電裝置。當(dāng)施工單位出現(xiàn)安全事故時，重大安全事故督促施工單位要及時報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，參加安全事故的調(diào)查，分析原因，整改措施，按管理部門要求按時匯報及督促整改。第五章現(xiàn)場安全宣傳教育工作在現(xiàn)場安全管理中做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作是十分重要的。施工現(xiàn)場必須有安全生產(chǎn)方面的宣傳標(biāo)語或宣傳畫掛在醒目的地方。制定的各種安全生產(chǎn)制度和措施也應(yīng)抄寫出來公布上墻，讓現(xiàn)場的每一個人都知道。同時監(jiān)理單位要督促施工單位加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)考核，提高安全意識和安全技能，新工藝開工前和每天上班前都要進(jìn)行安全施工交底，使制定在文字上的安全制度、安全措施變?yōu)楣と说淖杂X行動。第六章安全生產(chǎn)檢查檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。檢查方式：安全檢查應(yīng)不拘形式隨時隨地進(jìn)行，一般應(yīng)以施工班組、施工企業(yè)自檢為主?，F(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)常地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、安全隱患及時地予以指出糾正。每隔7天組織現(xiàn)場各單位進(jìn)行一次全面的安全檢查。必要時不定期地組織突擊檢查。檢查方法有一般檢查法和安全檢查表法。一般方法系采用“看”，看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)際操作和看記錄資料等。“聽”，聽匯報，聽介紹，聽各種反映意見和批評，聽機(jī)械設(shè)備聲響等?！靶帷?，對揮發(fā)性物品、腐朽物進(jìn)行判別。“問”，詳細(xì)詢問生產(chǎn)情況?！安椤保槊鲉栴}，查