英國高等教育質(zhì)量保障體系-2

20世紀(jì)90年代以來英國高等教育外部質(zhì)量保障體系第一頁，共三十七頁。目錄第二頁，共三十七頁。一、背景1965

年4月27日，教育和科學(xué)部大臣克羅斯蘭在伍爾維奇多科技術(shù)學(xué)院發(fā)表演說時(shí)宣布在高等教育領(lǐng)域中實(shí)施“雙軌制”。高等教育公共部分自治部分大學(xué)多科技術(shù)學(xué)院和教育學(xué)院質(zhì)量自查校外統(tǒng)一考試全國學(xué)位授予委員會(huì)皇家督學(xué)處第三頁，共三十七頁。一、背景由于社會(huì)的需求與高等教育本身的變化，英國政府對(duì)高等教育推行“雙軌制”，即大學(xué)的體制和大學(xué)以外的高等教育體制。同時(shí)也就出現(xiàn)了兩種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和其他學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)。“雙軌制”造成了英國高等教育體系中的嚴(yán)重的內(nèi)部分化，不利于新學(xué)院發(fā)展，也不符合社會(huì)的要求。1991年5月6日，英國議會(huì)和下議院發(fā)表了《高等教育的框架》白皮書，旨在提出政府關(guān)于高等教育未來框架的政策。建立一個(gè)大學(xué)、多科技術(shù)學(xué)院和高等教育學(xué)院的統(tǒng)一的撥款結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大規(guī)模較大的高等院校的學(xué)位授予權(quán)，結(jié)束全國學(xué)位授予委員會(huì)的工作。使愿意采用大學(xué)名稱的多科技術(shù)學(xué)院改稱大學(xué),并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，符合這些標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)模較大的高等院校也可以易名。在英格蘭、蘇格蘭和威爾士分別成立高等教育基金會(huì)，負(fù)責(zé)分配國家提供的教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)。在各基金會(huì)內(nèi)部設(shè)置質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)，對(duì)各高等院校的相對(duì)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)。第四頁，共三十七頁。一、背景高等教育外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)高等教育基金委員會(huì)高等教育質(zhì)量委員會(huì)1992年年3月，英國議會(huì)通過了《繼續(xù)與高等教育法》，政府接受了1991年白皮書的建議，取消了全國學(xué)位授予委員會(huì)，賦予多科技術(shù)學(xué)院學(xué)位授予權(quán)及大學(xué)稱號(hào)。為適應(yīng)統(tǒng)一的高等教育體制，按地區(qū)分別設(shè)置了英格蘭、蘇格蘭和威爾士高等教育基金會(huì)，北愛爾蘭則仍由其教育部負(fù)責(zé)撥款。第五頁，共三十七頁。二、高等教育基金委員會(huì)1992年的《繼續(xù)和高等教育法》設(shè)立英格蘭高等教育基金委員會(huì)（HEFCE）、蘇格蘭高等教育基金會(huì)（SHEFC）、威爾士高等教育基金會(huì)（HEFCW）和北愛爾蘭就業(yè)與學(xué)習(xí)部。高等教育基金會(huì)下設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)，來檢查教育教學(xué)質(zhì)量，其檢查結(jié)果與政府撥款直接掛鉤。性質(zhì)：半官方公共組織，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。作用：它們?cè)谟鴦?chuàng)新、大學(xué)與技能部（DIUS，原教育與技能部）制定的政策框架內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)，在政府和高校之間起著重要的“緩沖器”作用。一方面，它們是政府的助手，幫助政府評(píng)估、督促高校履行相應(yīng)責(zé)任；另一方面，它們又是高校的代言人，幫助高校向政府提出要求。第六頁，共三十七頁。二、高等教育基金委員會(huì)英格蘭高等教育基金委員會(huì)董事會(huì)教學(xué)、質(zhì)

量

與

學(xué)

生

經(jīng)

驗(yàn)委員會(huì)擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會(huì)委員會(huì)研究與創(chuàng)新委員會(huì)企業(yè)與技能委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與治理委員會(huì)教會(huì)高等院校咨詢委員會(huì)信息系統(tǒng)咨詢委員會(huì)全英醫(yī)科教育咨詢委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)薪酬委員會(huì)投訴小組15名委員，其中9名來自高校，6

名來自工商界行政管理由首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)，其下設(shè)有3

位主管第七頁，共三十七頁。二、高等教育基金委員會(huì)職責(zé)：教學(xué)和科研分配資金評(píng)估各高校的教學(xué)與科研質(zhì)量拓展機(jī)會(huì)提高社會(huì)資源參與鼓勵(lì)與工商界和社區(qū)的合作發(fā)展對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的需求向政府提供建議向?qū)W生公示高教資源的質(zhì)量確保公共撥款的合理使用質(zhì)量評(píng)估步驟：第八頁，共三十七頁。二、高等教育基金委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估方法：RAE科研評(píng)估（Research

Assessment

Exercise）質(zhì)量評(píng)估是通過自我評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)來完成的。首先是由各院校自己針對(duì)某一學(xué)科的教學(xué)情況就上述幾個(gè)方面提出一份10頁紙的自評(píng)報(bào)告以及一份2頁紙的“優(yōu)秀”陳述，質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)在經(jīng)過初步的書面檢查后，會(huì)有選擇地派評(píng)價(jià)小組進(jìn)行實(shí)地考察，最后給出“優(yōu)秀”、“滿意”和“不滿意”三類評(píng)定。通常，委員會(huì)會(huì)根據(jù)自評(píng)報(bào)告對(duì)那些被認(rèn)為可能會(huì)獲得“優(yōu)秀”或“不滿意”結(jié)果的院校進(jìn)行實(shí)

地考察，而只抽取個(gè)別可能獲得“滿意”結(jié)論的院校進(jìn)行考察。被評(píng)價(jià)為“不滿意”級(jí)別的院校要在一年以內(nèi)進(jìn)行修整提高，如果在一年后的再次評(píng)價(jià)中仍然不合格，那么該院校的撥款將被全部或部分取消。第九頁，共三十七頁。二、高等教育基金委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第十頁，共三十七頁。二、高等教育基金委員會(huì)RAE具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第十一頁，共三十七頁。三、高等教育質(zhì)量委員會(huì)經(jīng)過各高等教育代表團(tuán)體以及和教育與科學(xué)部的協(xié)商，高等教育質(zhì)量委員會(huì)（HEQC）于1992年5月12日正式成立，由學(xué)術(shù)界負(fù)責(zé)管理。董事會(huì)：成員來自大學(xué)和多科技術(shù)學(xué)院的相等的人員、2名其他學(xué)院的代表以及4名校外人員。經(jīng)費(fèi)來源：主要來自于各院校的會(huì)費(fèi)，還有一部分是來自教育與科學(xué)部的撥款。主要工作：質(zhì)量審計(jì)和質(zhì)量促進(jìn)第十二頁，共三十七頁。三、高等教育質(zhì)量委員會(huì)（一）質(zhì)量審計(jì)審計(jì)對(duì)象：既包括對(duì)英聯(lián)邦各高校的審計(jì)，也包括對(duì)那些有學(xué)位授予權(quán)的院校與其他院校合作的學(xué)位課程，還有對(duì)英國高校在海外辦學(xué)的質(zhì)量審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容：學(xué)習(xí)的課程計(jì)劃；教授、學(xué)習(xí)及交流情況；學(xué)術(shù)人員；評(píng)價(jià)及分類程序；核實(shí)、反饋和促進(jìn)；推廣材料1996年審計(jì)范圍調(diào)整：該委員會(huì)的董事會(huì)認(rèn)為將來審計(jì)工作的范圍應(yīng)該再縮小些，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該由原來直接檢查院校提供的文件轉(zhuǎn)移到對(duì)院校的一些陳述進(jìn)行審核。經(jīng)過商討，

該委員會(huì)將質(zhì)量審計(jì)工作的檢查范圍概括為兩個(gè)主要方面和兩個(gè)次要方面。

主要方面指各院校為實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)而采用的各種策略以及其維持并提高課程和所授學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量所的實(shí)行的政策。次要方面指各院校在學(xué)習(xí)方面的基礎(chǔ)設(shè)施以及校內(nèi)外的信息交流。第十三頁，共三十七頁。三、高等教育質(zhì)量委員會(huì)（二）質(zhì)量促進(jìn)目標(biāo)：調(diào)查并鑒別國內(nèi)對(duì)高等教育問題的關(guān)注點(diǎn)，以便為國家和高校的計(jì)劃和決策做出參考鑒別并整理高等院校在質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的優(yōu)秀實(shí)踐在必要的時(shí)候引導(dǎo)并支持當(dāng)前實(shí)踐中的變革建立起聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以便促進(jìn)在高等教育質(zhì)量保證方面負(fù)有責(zé)任的人員以及優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流

與其他外部質(zhì)量保證機(jī)制建立起聯(lián)系，以避免在工作上造成重復(fù)，同時(shí)還可以共享資源、互相學(xué)習(xí)各自在質(zhì)量保證和促進(jìn)方面的經(jīng)驗(yàn)。第十四頁，共三十七頁。同樣是高等教育質(zhì)量的外部保證措施，質(zhì)量審計(jì)是在學(xué)校層面上對(duì)整個(gè)高等院校的質(zhì)量保證機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督和檢查，而質(zhì)量評(píng)價(jià)則是深入到各院校的教學(xué)領(lǐng)域，按照學(xué)科專業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，是學(xué)科層面上的，這一評(píng)價(jià)開始被稱為“教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)”，后改稱為“學(xué)科評(píng)價(jià)”。三、高等教育質(zhì)量委員會(huì)第十五頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署高等教育質(zhì)量外部保證體制機(jī)構(gòu)上的不統(tǒng)一、方法上的不一致以及二者在溝通協(xié)調(diào)上存在的問題，最直接的影響就是加重了高等院校的壓力。為了獲得這些外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，各被評(píng)高校投入了大量的人力、物力和精力應(yīng)付來自各方面的外部檢查，在高校整體投入不變的情況下，這就必然導(dǎo)致高校在教學(xué)投入上的減少，教師的壓力加大，由此更增加了高校及其教師對(duì)這種外部質(zhì)量保證體制安排的不滿，建立統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量外部保證體制呼聲日益強(qiáng)烈。經(jīng)過多次的會(huì)議討論，以及征求高等院校的意見，于1997年3月27日成立了高等教育質(zhì)量

保證署（QAA）。同年8月1日，將原高等教育質(zhì)量委員會(huì)的功能及所有成員以及英格蘭高等教育基金會(huì)下的質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)并入這一新的機(jī)構(gòu)。高等教育質(zhì)量保障署是一個(gè)獨(dú)立實(shí)體。其成立標(biāo)志著高等教育外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但仍然存在質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量審計(jì)兩種保證方式。第十六頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署董事會(huì)：成員14人，其中4人大學(xué)校長委員會(huì)推薦任命，4人由高等教育基金委員會(huì)推薦任命,，剩余6人來自于工商界或其他專業(yè)領(lǐng)域擁有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立人士，執(zhí)行官由董事會(huì)從6這人當(dāng)中任命。運(yùn)行資金：一部分來自于高校的會(huì)費(fèi)，一部分是通過與高等教育撥款機(jī)構(gòu)簽訂合同以獲得款項(xiàng)。組織使命：通過保證合理的高等教育資格標(biāo)準(zhǔn)來維護(hù)公共利益并促進(jìn)高等教育質(zhì)量管理的持續(xù)提高。第十七頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署主要職責(zé)：對(duì)大學(xué)的管理、整體教育服務(wù)、各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估；為學(xué)生、社會(huì)和其他關(guān)心高校質(zhì)量的人士提供有關(guān)高等教育質(zhì)量的準(zhǔn)確信息；在學(xué)位授予權(quán)和大學(xué)冠名方面向政府提供建議；對(duì)授予英國大學(xué)學(xué)位的海外合作教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，提高英國大學(xué)在海外的影響。具體工作：對(duì)各大學(xué)和學(xué)院進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理的實(shí)際情況，撰寫報(bào)告；為各大學(xué)和學(xué)院提供與學(xué)術(shù)規(guī)范體系一致的關(guān)于維持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改善質(zhì)量的指導(dǎo)方針；探究學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因；參與歐洲和國際教育發(fā)展事務(wù)。第十八頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署公正性權(quán)威性負(fù)責(zé)性開放性QAA

的工作準(zhǔn)則：

QAA

的目標(biāo)：捍衛(wèi)學(xué)生和廣大公眾利益，維護(hù)學(xué)術(shù)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)和高等教育質(zhì)量；

發(fā)布學(xué)術(shù)學(xué)位和高等教育質(zhì)量信息，便于學(xué)生選擇和用人單位的理解，為公共政策的制定提供基礎(chǔ)；提高高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的保證和管理，增強(qiáng)對(duì)高等教育標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量性質(zhì)的理解。第十九頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署高等教育質(zhì)量保證署成立后就開始與學(xué)術(shù)界及其他相關(guān)利益團(tuán)體共同著手建立高等教育一系列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

資質(zhì)框架明確了獲得某一學(xué)位頭銜，如榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位等，所需要的成就和貢獻(xiàn)及其持有者的能力和特征等，以幫助公眾明白學(xué)位頭銜的含義和等級(jí)。學(xué)科基準(zhǔn)給出了不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的明確說明。該體系制定了一個(gè)一致的、整體性的規(guī)則，就某學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的畢業(yè)生能夠掌握的技術(shù)和技能給出定義，是該學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)取得學(xué)位的基準(zhǔn)水平。

專業(yè)說明是有關(guān)每所高校所開設(shè)專業(yè)的信息，主要是對(duì)預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果的描述及獲得該結(jié)果的方式等，并說明了其與資質(zhì)框架的關(guān)系。實(shí)踐準(zhǔn)則列出了高校管理學(xué)術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，這些為高等教育質(zhì)量署的評(píng)估提供了參考，主要包括十個(gè)方面，如研究生研究課程、各種方式的聯(lián)合培養(yǎng)、殘疾學(xué)生辦法、外部考核辦法、學(xué)術(shù)申訴和學(xué)位反饋程序、學(xué)生評(píng)價(jià)、課程審批管理和評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)、定位學(xué)習(xí)、招生和入學(xué)。第二十頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署質(zhì)量保障方式：學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)這一新的評(píng)價(jià)方式包括兩個(gè)層次三個(gè)內(nèi)容，即學(xué)科層面和院校層面，前者主要檢查高校為每個(gè)學(xué)科所設(shè)定的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的質(zhì)量，后者主要檢查整個(gè)高校在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理方面的整體工作。整個(gè)評(píng)價(jià)仍然建立在高校的自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。1、學(xué)科評(píng)價(jià)（1）學(xué)習(xí)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)者主要考查高校各學(xué)科所設(shè)定的學(xué)習(xí)結(jié)果和目標(biāo)是否與質(zhì)量保證署制定的學(xué)科基準(zhǔn)以及所授予的資格等相適應(yīng),，課程內(nèi)容及其設(shè)置是否有利于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，課程的內(nèi)容是否與相應(yīng)的授予資格相適應(yīng)。評(píng)價(jià)小組會(huì)就各院校的情況做出三級(jí)不同信賴等級(jí)的判斷：值得信賴有限信賴不可信賴第二十一頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署（2）學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的質(zhì)量這一方面主要考查某一學(xué)科提供給學(xué)生的教學(xué)、學(xué)習(xí)資源及其他學(xué)術(shù)支持是否有效，是否能夠促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)并使其能夠達(dá)到該學(xué)科的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)小組根據(jù)情況得出三種評(píng)價(jià)結(jié)果：未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)可值得表揚(yáng)2、院校評(píng)價(jià)這一方面主要考查高校在其學(xué)位授予方面的管理和檢查機(jī)制，如審批、檢查課程的程序，參考校外檢查者、學(xué)科評(píng)價(jià)及其他外部檢查結(jié)果的程序,，學(xué)校整體的評(píng)價(jià)管理，學(xué)分系統(tǒng)的管理，校際合作管理等。評(píng)價(jià)小組最后也給出三種判斷：需要改進(jìn)有待改進(jìn)滿意第二十二頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署第二十三頁，共三十七頁。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的特征：高等教育質(zhì)量保證署新的質(zhì)量保證方式更加綜合，在內(nèi)容上不僅包括了原有 的教學(xué)質(zhì)量和質(zhì)量機(jī)制的堅(jiān)持，又增加了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立起了一套詳細(xì)具 體的標(biāo)準(zhǔn)體系。為了減輕高校負(fù)擔(dān)質(zhì)量保證署將此前各校的外部檢查文件做成檔案文件作為參考，據(jù)此有選 擇地對(duì)不同院校不同學(xué)科進(jìn)行不同深入程度的檢查。四、高等教育質(zhì)量保障署第二十四頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署質(zhì)量保障方式變更：學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)變?yōu)樵盒徲?jì)由于學(xué)術(shù)界對(duì)于外部評(píng)價(jià)的反對(duì)呼聲日益高漲，2001年3月，英國教育與就業(yè)部大臣宣布要削減40%的外部評(píng)價(jià)程序。提出廢除廣泛的外部學(xué)科評(píng)價(jià)，代之以有選擇地進(jìn)行，今后質(zhì)量審計(jì)將代替學(xué)科評(píng)價(jià)作為外部質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。2002年8月公布的英格蘭《院校審計(jì)手冊(cè)》計(jì)劃從2002—2003年度開始在英格蘭高校實(shí)行院校審計(jì)，至2005年結(jié)束，這一階段作為過渡期，從2006年起六年循環(huán)一次。質(zhì)量保證署希望在每個(gè)周期中間，即每個(gè)周期的第三年對(duì)每所院校進(jìn)行實(shí)地考察，以檢驗(yàn)前一次審計(jì)的效果

并聽取院校在下一次院校審計(jì)前的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理計(jì)劃等。在2002—03和2003—04兩年的過渡期內(nèi)，應(yīng)英格蘭高等教育基金會(huì)的要求，部分院校仍需接受原學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中學(xué)科層面的檢查。《院校審計(jì)手冊(cè)》的發(fā)布標(biāo)志著統(tǒng)一機(jī)構(gòu)統(tǒng)一方式的高等教育質(zhì)量外部保證體制終于形成。第二十五頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署院校審計(jì)目標(biāo)：①

為學(xué)生、雇主及其他相關(guān)人員提供可靠的院校信息，如各院校的專業(yè)教學(xué)、學(xué)位及資格授予在何種程度上達(dá)到了國家的學(xué)術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)②

保證一旦某些院校在專業(yè)教學(xué)、學(xué)位及資格授予上存在缺陷，院校審計(jì)可以促使其立即采取改進(jìn)措施③

保證各院校所獲得的公共資金的有效利用院校審計(jì)的內(nèi)容：第一，根據(jù)質(zhì)量保證署制定的《高等教育學(xué)術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)保證實(shí)踐準(zhǔn)則》簡稱“實(shí)踐準(zhǔn)則”檢查院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系及其機(jī)制的有效性，以及這些內(nèi)部體系和機(jī)制保證專業(yè)質(zhì)量和授予標(biāo)準(zhǔn)的具體方法。第二，各院校所提供的專業(yè)質(zhì)量和授予學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的信息是否準(zhǔn)確、完整、可靠。第三，采集院校內(nèi)部在學(xué)科及整體層面上質(zhì)量保證程序有效進(jìn)行的例證，以此證實(shí)院校公布的質(zhì)量信息的有效性和可靠性。第二十六頁，共三十七頁。四、高等教育質(zhì)量保障署院校審計(jì)的實(shí)施過程：院校審計(jì)過程第二十七頁，共三十七頁。第二十八頁，共三十七頁。五、新聞媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督（一）新聞媒體在英國的一些新聞媒體，常常對(duì)高校的教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，以此來引起社會(huì)對(duì)高等院校的質(zhì)量關(guān)注，引導(dǎo)學(xué)生選擇合適的就讀專業(yè)和學(xué)校，同時(shí)這也是英國高等院校質(zhì)量保障措施之一。英國的《泰晤士報(bào)》、《每日電訊》、《衛(wèi)報(bào)》都對(duì)英國大學(xué)做過排名，其中《泰晤士報(bào)》主持的大學(xué)排名由于其完備的數(shù)據(jù)而最具有影響力。泰晤士報(bào)》投入了大量資金，聘請(qǐng)專家制定大學(xué)評(píng)比項(xiàng)目，參照國家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)劃分出分?jǐn)?shù)比率進(jìn)行打分，然后進(jìn)行總分排名。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理（包括教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、科研水平評(píng)估、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師生比例、圖書資源和計(jì)算機(jī)設(shè)施支出、其他設(shè)施支出、畢業(yè)和擁有第二學(xué)位的比例、就業(yè)率、學(xué)生修業(yè)年限等）、數(shù)據(jù)來源可靠，因而具有較高的科學(xué)性和社會(huì)信度。第二十九頁，共三十七頁。五、新聞媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督中國校友會(huì)中國大學(xué)排行榜評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重第三十頁，共三十七頁。第三十一頁，共三十七頁。五、新聞媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督（二）專業(yè)機(jī)構(gòu)在英國，對(duì)于要授予專業(yè)或職業(yè)資格證書的課程，其教學(xué)計(jì)劃還要接受有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或職業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，專業(yè)認(rèn)證是一個(gè)審查課程內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量、教師資格等方面的過程，它通常是以輸入為主導(dǎo)，并不涉及監(jiān)控教師教授課程的方式及輸出標(biāo)準(zhǔn)。在英國有些職業(yè)如土木工程、會(huì)計(jì)、法律和牙醫(yī)等，其專業(yè)性

較強(qiáng)，因此其任職人員都要經(jīng)過相關(guān)專業(yè)團(tuán)體所規(guī)定的條件進(jìn)行考核，考核合格者才允許注冊(cè)開業(yè)，而在規(guī)定的注冊(cè)條件中，高等學(xué)歷是一個(gè)十分重要的條件，申請(qǐng)人所就讀的專業(yè)點(diǎn)必須是經(jīng)過相關(guān)專業(yè)團(tuán)體認(rèn)證的，也就是說經(jīng)過專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，認(rèn)為該專業(yè)點(diǎn)所提供的教育能使畢業(yè)生滿足注冊(cè)開業(yè)的要求而給予認(rèn)證的。因此，對(duì)于專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)，經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證是識(shí)別其質(zhì)量的重要標(biāo)志。第三十二頁，共三十七頁。六、啟示（一）轉(zhuǎn)變政府在高等教育質(zhì)量保障中的職能，提高高等教育外部質(zhì)量保障組織體系的獨(dú)立性和自主性。高度獨(dú)立性和自主性是英國高等教育外部質(zhì)量保障組織體系的根本特征，同時(shí)也是其能夠保持客觀立場(chǎng)、維持質(zhì)量保障工作客觀性和公正性的關(guān)鍵所在。然而，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國的高等教育外部質(zhì)量保障一直是由政府主導(dǎo)，具體到組織體系則表現(xiàn)出很強(qiáng)的行政依附性，缺乏獨(dú)立性和自主性。為此，我們有必要借鑒英國的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變政府在高等教育外部質(zhì)量保障中的職能，變直接控制為間接管理，給予高等教育外部質(zhì)量保障組織體系更多的獨(dú)立性與自主權(quán)，進(jìn)而逐步建立起獨(dú)立于高等教育各利益主體的質(zhì)量保障組織體系。第三十三頁，共三十七頁。六、啟示（二）加強(qiáng)不同高等教育外部質(zhì)量保障組織之間的聯(lián)系，構(gòu)建上下貫通、彼此協(xié)作的高等教育外部質(zhì)量保障體系。英國的經(jīng)驗(yàn)證明，分工明確、彼此協(xié)作的高等教育質(zhì)量保障體系不僅有助于減輕多重評(píng)估給高校帶來的負(fù)擔(dān)，節(jié)約評(píng)估開支，而且也可使評(píng)估結(jié)果具有可比性，有助于大眾更清晰地了解不同高校的高等教育質(zhì)量情況。目前，我國已有許多各級(jí)各類高等教育外部質(zhì)量