安全承包管理辦法

安全承包管理辦法為保障項(xiàng)目施工過程中的人身、財產(chǎn)、工程安全及相關(guān)行車安全，維護(hù)施工的正常秩序，提高安全員自身的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，有效落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任承包，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中鐵一局集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》，和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本辦法，自二。。年月日起實(shí)施。1安全管理制度1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.1明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任、體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。1.1.2明確規(guī)定職能部門的安全職責(zé)，使安全責(zé)任層層落實(shí)。1.1.3明確規(guī)定生產(chǎn)工人的安全職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。1.2班前講話制1.2.1各施工班組堅(jiān)持每日班前集體講安全生產(chǎn)制度。1.2.2各班組長根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全講話，提醒工人重視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。1.2.3由班（組）長或安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目，提出針對性的安全要求和注意事項(xiàng)，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴。1.3“周一”安全學(xué)習(xí)制1.3.1利用“周一”晚上的時間，組織班組針對上周的安全生產(chǎn)情況，學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。實(shí)行依靠職工群眾管理安全的制度。1.3.2安全學(xué)習(xí)活動要有具體的內(nèi)容、要有專門記錄本，詳細(xì)記錄活動的情況。1.3.3項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和安全員及時檢查施工隊(duì)伍活動記錄，聽取施工班組對安全的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。這項(xiàng)制度必須常年堅(jiān)持，持之以恒，做到經(jīng)?；椭贫然?.4安全設(shè)計制1.4.1所有重大臨時設(shè)施，如便橋、起重設(shè)施、提升設(shè)施、腳手架等，均由工程部負(fù)責(zé)編制安全設(shè)計，并按照有關(guān)規(guī)定報上級主管部門審批后，方可簽發(fā)開工報告。1.4.2安全設(shè)計內(nèi)容包括：不安全因素預(yù)測及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計，重要大型臨時設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計計算和施工圖紙等。1.4.3安全員按照安全設(shè)計方案在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查。1.5安全教育制1.5.1項(xiàng)目部要經(jīng)常對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育。安全思想教育包括安全生產(chǎn)方針、勞動保護(hù)政策、法規(guī)規(guī)度和典型經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的教育，不斷提高職工的安全意識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想和遵章守紀(jì)的自覺性；安全技術(shù)教育包括勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)安全規(guī)則、安全技術(shù)操作規(guī)程、防塵毒技術(shù)知識、防護(hù)用具、用品技術(shù)性能和使用方法等教育，不斷提高職工的安全技術(shù)知識水平和自護(hù)能力。1.5.2安全教育的形式主要有：經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。1.6安全操作掛牌制1.6.1對從事機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等特種作業(yè)的人員，均應(yīng)實(shí)行定人定機(jī)定責(zé)。1.6.2將安全操作方法和安全注意事項(xiàng)上墻或懸掛有作業(yè)場所的適當(dāng)位置，隨時提醒操作人員嚴(yán)格遵守，以保證安全操作。1.7安全生產(chǎn)檢查制1.7.1項(xiàng)目部定期核查和不定期對各分部進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查，對在現(xiàn)場檢查出的安全隱患和妨礙安全生產(chǎn)的不利因素，采取通報、整改通知書、罰款通知單等形式，及時予以糾正和處理。1.7.2安全員隨時對工地安全情況進(jìn)行檢查，要敢于大膽管理，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患和苗頭及時予以糾正，并且要有記錄。1.8職工傷亡事故報告、處理制1.8.1發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定立即逐級上報；1.8.2立即成立由生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會等參加的事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查。事故調(diào)查組在查明事故情況后，負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報告；1.8.3事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”的原則，提出事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故單位及其主管部門負(fù)責(zé)處理。2安全組織機(jī)構(gòu)及安全員職責(zé)2.1安全網(wǎng)絡(luò)組織2.1.1項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對施工安全負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師對安全負(fù)技術(shù)責(zé)任；專職安全員對現(xiàn)場的施工隊(duì)伍和項(xiàng)目部管服人員的安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督檢查和管理，同時承擔(dān)安全管理責(zé)任；施工生產(chǎn)及相關(guān)部門、作業(yè)隊(duì)長、生產(chǎn)班組長及現(xiàn)場直接作業(yè)人員，均按照各自分工負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任。2.1.2項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全管理工作，并指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各施工隊(duì)或承包班組的安全工作。2.1.3各承包隊(duì)伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或施工班組長作為兼職安全員，負(fù)有安全職責(zé)。2.2專職安全員、兼職安全員職責(zé)2.2.1應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資質(zhì)，持證上崗。2.2.2應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)。2.2.3要加強(qiáng)對施工人員的管理，積極開展全員職業(yè)勞動安全宣傳教育及安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)。新工人上崗前必須進(jìn)行安全教育，特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能持證上崗。2.2.4在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)按照三定一記（定人、定措施、定時間、記錄在案）進(jìn)行處理，必要時可下發(fā)停工通知單，并對責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。檢查結(jié)束后及時編發(fā)通報，上傳下達(dá)。2.2.5要求現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員要采取安全保護(hù)措施，必須穿安全帶，不得有絲毫的冒險、僥幸和麻痹大意，確保操作人員生命財產(chǎn)萬無一失、絕對安全。2.2.6對重點(diǎn)、控制工程和特殊場合、關(guān)鍵部位，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全控制，建立相應(yīng)的安全、治安防控制度，使非施工人員和車輛不得在作業(yè)區(qū)隨意出入、通行，確?，F(xiàn)場安全、秩序井然有序。2.2.7檢查機(jī)械、設(shè)備具有較高的完好率和使用率，安全防護(hù)設(shè)施符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，施工安全運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。按期保養(yǎng)機(jī)械、設(shè)備，經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施。2.2.8把道路交通安全工作列為一項(xiàng)重要工作來抓，建立健全內(nèi)部機(jī)動車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，開展教育活動，確保機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，確保交通安全。2.2.9在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），應(yīng)按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及時進(jìn)行報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理，并辦理工傷保險報告和相關(guān)賠付工作。2.2.10做好防洪抗洪、防火滅火等防災(zāi)抗災(zāi)工作，以最大限度地減少或避免各種災(zāi)害損失。3安全管理獎罰制度3.1對能嚴(yán)格按照規(guī)范、安全交底進(jìn)行施工、全月無安全問題，對專、兼職安全員給予獎勵，獎勵按4.3執(zhí)行。3.2安全處罰；3.2.1對于施工中存在不安全因素的，對責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對有可能造成不安全因素的責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。3.2.2施工隊(duì)伍或班組人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)以下問題，將給相關(guān)責(zé)任人50元以上的罰款，給相關(guān)施工隊(duì)伍或班組100元以上處罰，再犯者加倍處罰。不戴安全帽；高空作業(yè)不穿安全帶；在作業(yè)現(xiàn)場穿拖鞋、褲頭、背心；電焊工電焊時未戴防護(hù)面罩；未按要求統(tǒng)一著裝，坐安全帽者；在作業(yè)現(xiàn)場打鬧玩耍；現(xiàn)場作業(yè)時無專人負(fù)責(zé)電纜；無專人指揮機(jī)械施工；不按安全交底施工。若因以上原因造成個人或他人傷害的，從重處罰責(zé)任人和施工班組。3.2.3發(fā)現(xiàn)有以下現(xiàn)象者，對施工隊(duì)伍或班組一次予以200元罰款，責(zé)成立即整改；對于問題嚴(yán)重的，將予以500元以上的重罰。施工現(xiàn)場用電線路不整齊，亂拉亂放；閘刀無配電箱，配電箱無鎖，配電箱內(nèi)無漏電保護(hù)器；配電箱未接地、接零。各種施工機(jī)械違范安全操作規(guī)程；4安全員承包獎罰制度4.1對專、兼職安全員實(shí)行獎罰制度，促使全員重視安全問題，施工過程中從嚴(yán)控制，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念。對在安全管理中成績突出、有重要貢獻(xiàn)者，責(zé)任心強(qiáng)、能提出合理化建議者，得到業(yè)主和監(jiān)理肯定和表揚(yáng)者給予獎勵。4.2分公司領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違章的現(xiàn)象，將對專職安全員和兼職安全員分別予以處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)為：對不安全行為責(zé)任人按照3.2.2和3.2.3條款執(zhí)行，同時對專、兼職安全員分別處以相應(yīng)罰款的1/2和1/4作為對現(xiàn)場管理不利的處罰。4.3每月由項(xiàng)目部綜合部、物設(shè)部、財務(wù)部、安質(zhì)部、項(xiàng)目經(jīng)理共同對專職安全員人員進(jìn)行考評。專職安全員的月收入由基本工資、效益工資兩部分組成，兼職安全員實(shí)行月度安全獎罰。計算方法如下：安全員月收入考核得分安全獎罰備注低于60分60-80分高于80分無安全事故發(fā)生一般安全事故發(fā)生重大安全事故專職安全員基本工資80%90%100%專職安全員的罰款從基本工資中扣除，兼職安全員罰款在承包費(fèi)中扣除。效益工資500-600元罰款200-500元罰款500-1000元兼職安全員獎罰200-300元按專職安全員處罰的1/2予以罰款

專職安全員月度考核表序號評分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分1明確項(xiàng)目范圍內(nèi)的安全環(huán)境目標(biāo)以及自己的崗位職責(zé)。52做好新進(jìn)場人員的安全崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持周一安全講話，且都有記錄，有定期、不定期檢查記錄。103對施工范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辯識與評價，建立危險源清單和管理方案。104對現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護(hù)較差的施工隊(duì)伍或班組及時簽發(fā)整改通知書，明確完成日期，并進(jìn)行整改后的檢查。155按時上報各種安全報