安全風(fēng)險控制手冊

安全風(fēng)險控制表2013年1月序號風(fēng)險事件風(fēng)險識別分類原因描述及可能后果風(fēng)險等級主要預(yù)防或控制措施措施類別責(zé)任部門崗位控制人員風(fēng)險狀態(tài)評價備注部門AVr-rmi_jud管理崗位作業(yè)隊LUd崗位一營業(yè)線（臨近）施工安全風(fēng)險控制1無計劃施工管理制度原因無施工計劃，盲目指揮作業(yè)人員作業(yè)；后果嚴(yán)重時導(dǎo)致人身傷害或行車事故B掌握施工項目信息，嚴(yán)格日計劃制度，嚴(yán)禁無項目部下達(dá)的日計劃、組織施工作業(yè)；加強(qiáng)施工信息掌控，加大現(xiàn)場檢查、管控。II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員2隊伍管理混亂管理制度原因施工人員準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；崗前教育培訓(xùn)不到位；特殊工種人員無有效資質(zhì)。管理人員履職不到位后果違章蠻干造成設(shè)備損壞和人員傷害C管理人員認(rèn)真履職；建立施工人員身份、年齡、工種、資質(zhì)證書臺帳，對不符合條件者責(zé)令辭退；切實做好作業(yè)人員崗前安全技能教育，加強(qiáng)施工過程作業(yè)控制；實行營業(yè)線施工和特殊工種持證上崗制度。II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長作業(yè)人員3施工機(jī)具及物料侵限LUd岡位作業(yè)原因施工現(xiàn)場控制不到位；施工安全防護(hù)不到位；作業(yè)人員安全意識不高，施工機(jī)具、材料、設(shè)備等不按規(guī)定放置；光電纜盤放置在較高位置并沒有固定防護(hù)措施，發(fā)生滑落侵界。后果造成刮碰列車、導(dǎo)致人員傷害。C嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)員持證上崗制度；按作業(yè)實際，合理安排作業(yè)機(jī)具，明確使用規(guī)定及有針對性的防范措施；正線兩線間不準(zhǔn)存放路材、路料；路肩上不準(zhǔn)存放散亂的路材、路料；施工完畢，所有路料及時回收，清出限界；光電纜盤等放置在較高位置時采取固定防護(hù)措施，嚴(yán)防滑落侵界；規(guī)范防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮防護(hù)作用；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在下道避車前，必須作全面檢杳;II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員

7.加強(qiáng)安全和事故案例教育提高作業(yè)人員安全意識。4笨重物體墜落LUd岡位作業(yè)原因1.穿越線路搬運(yùn)或在線路上搬運(yùn)；2登高作業(yè)敷設(shè)饋纜、光纜；未在天窗點內(nèi)搬運(yùn)；未設(shè)置安全防護(hù)員。后果嚴(yán)重時導(dǎo)致人身傷害或行車事故C嚴(yán)格執(zhí)行天窗點作業(yè)計劃穿越線路搬運(yùn)笨重物體須在天窗點內(nèi)進(jìn)行；嚴(yán)格按照上道作業(yè)要求設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員。登高作業(yè)做好防護(hù)；II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員5施工光電纜中斷、設(shè)備故障設(shè)備設(shè)施原因槽道敷設(shè)光纜施工蓋板掉落槽內(nèi)砸壞光纜在電纜走向標(biāo)識不清的情況下，未探明盲目施工；未在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)下，野蠻施工；槽道敷設(shè)光纜碰壞接頭；電纜標(biāo)樁、警示牌未按標(biāo)準(zhǔn)埋設(shè)，電纜徑路與標(biāo)識不一致。后果造成設(shè)備長時間故障。C槽道敷設(shè)光纜施工蓋板順著槽道方向掀；核對既有光纜接頭位置，輕穿光纜；對標(biāo)識不清的電纜徑路，組織人員挖探溝查明電纜走向；在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)下，開挖電纜溝，并與既有電纜徑路保持5米以上的距離；做好光纜引出過橋、涵洞的防護(hù)、封堵、包封，確保光電纜標(biāo)樁、電纜警示牌齊全；安裝設(shè)備時，注意不要觸碰既有設(shè)備，施工結(jié)束管理單位確認(rèn)。II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員二勞動安全風(fēng)險控制6違章進(jìn)入護(hù)欄LUd岡位作業(yè)原因不執(zhí)行調(diào)度命令制度進(jìn)場；不執(zhí)行護(hù)欄通道管理進(jìn)場；違章翻越護(hù)欄。后果發(fā)生人員傷害事故。C加強(qiáng)員工勞動安全教育培訓(xùn)，提高自我保護(hù)能力；嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令；嚴(yán)禁翻越護(hù)欄，按指定通道、路徑進(jìn)場，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)欄通道管理辦法II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員7高空作業(yè)墜落LUd岡位作業(yè)原因1.在登高作業(yè)中未系安全帶，登高人員失穩(wěn)；C登高人員必須按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品；作業(yè)前必須檢查登高器具、安全帶狀態(tài)良好，否則禁止登高作業(yè)；II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊長防護(hù)員

高空作業(yè)人員移動失衡；安全帶不良，登高作業(yè)前未檢查造成高空作業(yè)墜落。后果高空人員墜落傷害事故。登高作業(yè)安全防護(hù)器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢測;多人同時高空作業(yè)，要合理分布位置，避免相互干擾、沖撞、失穩(wěn)；登高作業(yè)實行專人防護(hù)制度。作業(yè)隊安全員作業(yè)人員8涉電違章作業(yè)設(shè)備設(shè)施LUd岡位作業(yè)原因操作人員不按操作規(guī)程作業(yè)；用電設(shè)備設(shè)施防觸電裝置失效；未穿戴安全防護(hù)用品、未站在絕緣墊上等引起作業(yè)人員觸電；電化區(qū)段作業(yè)時距離接觸網(wǎng)、回流線距離不足；停電或來電未及時通知傳達(dá)。后果導(dǎo)致人身傷害事故。C嚴(yán)格執(zhí)行用電設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程；每次使用前對漏電保護(hù)器進(jìn)行檢查、試驗；涉電作業(yè)按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品；電化區(qū)段作業(yè)時，身體及所持工具須與接觸網(wǎng)帶電部分保持2米、與回流線保持1米以上的安全距離。II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員9安全規(guī)章制度缺失管理制度原因：安全規(guī)章制度不健全、不完善；管理不到位；執(zhí)行不到位。后果：嚴(yán)重時導(dǎo)致行車事故或人身傷亡事故。C定期清理各類安全規(guī)章制度和管理辦法，不斷完善安全基礎(chǔ)臺賬建設(shè)；嚴(yán)格按流程和規(guī)范要求細(xì)化并公布安全規(guī)章制度，定期對安全規(guī)章管理情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)章執(zhí)行過程中的檢查監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)章制度得到有效落實。m施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員三消防安全風(fēng)險控制10禁火場所動用明火LUd岡位作業(yè)原因冬季山區(qū)施工取暖生火；未落實明火作業(yè)防護(hù)措施。作后果：引發(fā)火災(zāi)事故。C嚴(yán)格執(zhí)行森林防火制度；動用明火前先清除周邊易燃物品，落實明火現(xiàn)場消防器材和專人監(jiān)護(hù)作業(yè)制度；包保干部必須現(xiàn)場盯控把關(guān)；發(fā)生火苗立即采取滅火措施。iiW施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員11施工駐地設(shè)備原因C1.嚴(yán)格配備滅火器材ii施工隊包保、把關(guān)作業(yè)隊長作業(yè)隊長

場所消防器材缺失失效設(shè)施沒有配備滅火器材；未定期檢測、更換；未按規(guī)定和要求放置。后果無法及時處置火災(zāi)事故。嚴(yán)格按規(guī)定配置消防器材，消防器材實行定期檢查，對過期器材及時更換；滅火器材放置處不準(zhǔn)堆放其他物品；定期開展消防滅火演練活動。干部防護(hù)員作業(yè)隊安全員防護(hù)員作業(yè)人員12亂拉亂接電源設(shè)備設(shè)施原因違規(guī)用電，使用大功率電器；為圖用電方便，隨意破開電線路亂拉亂接電源；以導(dǎo)線代替保險。后果：引發(fā)火災(zāi)事故。D加強(qiáng)用電管理，禁止違規(guī)用電或超負(fù)荷使用大功率電器；對用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)亂拉亂接電源，限期整改；嚴(yán)禁以各類導(dǎo)線替代電源保險。II施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員四交通安全風(fēng)險控制13機(jī)動車管理失控管理制度LUd崗位作業(yè)原因機(jī)動車輛安全技術(shù)狀態(tài)不良；機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T違章違法行為；運(yùn)用安全管理失管。后果造成責(zé)任交通事故。C按規(guī)定做好機(jī)動車輛年檢，確保機(jī)動車輛安全技術(shù)良好，嚴(yán)禁機(jī)動車輛帶病上路行駛；督促機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路通行規(guī)定，依法按章規(guī)范駕駛，杜絕超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、行駛中接打手機(jī)及不按規(guī)定系安全帶等違法違規(guī)行為；職工上下班駕駛汽車、助動車、電瓶車、摩托車必須遵守交通法規(guī)，不準(zhǔn)超速、搶道、越線行駛，嚴(yán)禁酒后駕車；嚴(yán)格遵守上鐵通信分公司《職工上下班交通安全管理規(guī)定》IIW施工隊包保、把關(guān)干部作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊長防護(hù)員作業(yè)人員五其他安全風(fēng)險控制注：⑴風(fēng)險識別分類：分設(shè)備設(shè)施、崗位作業(yè)、人員素質(zhì)、管理制度、外部環(huán)境五類，可單獨、也可幾項并列。⑵風(fēng)險等級分類：分A、B、C、D四類。其中：A為風(fēng)險程度很高、后果極其嚴(yán)重事件；B為風(fēng)險程度