工程造價(jià)法律糾紛法院判決原則解析

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簡(jiǎn)要說明一、議題設(shè)定及角度說明：省造價(jià)協(xié)會(huì)收集的問題；法律角度。

主要涉及造價(jià)咨詢委托程序、工程索賠、簽證的法律效力、材料漲價(jià)、鑒定委托資料不全的處理、財(cái)建369號(hào)文理解、個(gè)人施工費(fèi)用計(jì)取、包清工與包工不包料及施工班組區(qū)分、黑白合同、證明性簽證、結(jié)論性及非結(jié)論性簽證的區(qū)分、情勢(shì)變更的認(rèn)定和處理、合同承包范圍的甄別、約定不執(zhí)行《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款的處理、零星用工多記工日的可行性、前期手續(xù)不全項(xiàng)目的結(jié)算、無效合同的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、備案合同與招標(biāo)合同、補(bǔ)充協(xié)議不一致及合同約定不明的結(jié)算等將近20個(gè)問題。視時(shí)間適當(dāng)調(diào)整。二、名詞說明：以下“最高院司法解釋”是指法釋[2004]14號(hào)《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》；“省院審判紀(jì)要”是指省法院2008年12月17日頒布的《江蘇高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》；“法發(fā)〔2009〕40號(hào)文件”指最高院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》“財(cái)建[2004]369號(hào)文件”是指財(cái)政部建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》；三、材料說明：內(nèi)容所涉主要規(guī)定見課件附件文件包；課程結(jié)束后大家從造價(jià)協(xié)會(huì)拷貝。提問采用紙條形式，集中時(shí)間交流。一、有人冒名出工程造價(jià)咨詢報(bào)告如何應(yīng)對(duì)

（“漂浮”）？

法律效力：一般無法律效力，不能作為計(jì)價(jià)法律依據(jù)。法律責(zé)任：

民事責(zé)任角度：可從民事侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等角度索賠；行政責(zé)任角度：行政處罰；如果涉及私刻、偽造公章，可以進(jìn)行刑事立案，追究刑事責(zé)任，并同時(shí)提起刑事附帶民事賠償。應(yīng)對(duì)：

加強(qiáng)單位公章管理和所屬造價(jià)咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)印簽管理。如果本單位造價(jià)咨詢?nèi)藛T私下承接咨詢業(yè)務(wù)并私蓋單位公章“冒名”制作報(bào)告，則可能對(duì)外構(gòu)成“表見代理”而產(chǎn)生對(duì)外的法律效力。此時(shí)，造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)有權(quán)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的追索。合同法司法解釋二第13條：被代理人依表見代理承擔(dān)有效代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的損失。

2、施工索賠方面糾紛如何處理？經(jīng)濟(jì)索賠：

“低中標(biāo)勤簽證高索賠”實(shí)際困難。索賠的雙向性。工期上的關(guān)鍵線路和網(wǎng)絡(luò)分析。工程范圍爭(zhēng)議、工程變更、物價(jià)上漲等是經(jīng)濟(jì)索賠的主要情形。非乙方原因：甲方遲供圖紙、圖紙資料數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)條件（施工許可證的分析）、供材、進(jìn)度款、直接分包或指定分包不到位造成的停工窩工，及工程變更導(dǎo)致的工作量增加等。處理原則：

以簽證材料為基礎(chǔ)，從合同約定。分實(shí)體和程序兩方面判定。合同無約定可從侵權(quán)責(zé)任法的角度索賠。舉證責(zé)任存在不同。2、施工索賠方面糾紛如何處理？索賠的程序問題：08清單計(jì)價(jià)規(guī)范1承包人在約定時(shí)間遞交索賠意向通知書；2發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；3承包人在約定時(shí)間遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；4發(fā)包人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表。5發(fā)包人費(fèi)用索賠核對(duì)，造價(jià)工程師復(fù)核。6發(fā)包人簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知。4.6.4若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠與工程延期的決定。4.6.6承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證。發(fā)包人索賠：承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。4.6.7發(fā)、承包人雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用與“工程進(jìn)度款”同期支付。司法上的認(rèn)定：08清單規(guī)范4.6、4.7對(duì)“索賠”與“工程價(jià)款調(diào)整”區(qū)分規(guī)制，但兩者實(shí)質(zhì)存在牽連；但合同約定的不同程序可能影響到主張的實(shí)現(xiàn)。

最高院司法解釋第16條規(guī)定，“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?！狈梢?guī)定表明重實(shí)體輕索賠程序?！安划?dāng)?shù)美畟睂?duì)合同約定的索賠程序的抗辯。及債的四個(gè)債因。2、施工索賠方面糾紛如何處理？訴訟時(shí)效：在索賠中，訴訟時(shí)效經(jīng)常被忽略，或其起計(jì)時(shí)點(diǎn)經(jīng)常成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。對(duì)索賠在屬性上是進(jìn)度款還是結(jié)算款的不同認(rèn)定將直接影響訴訟時(shí)效起計(jì)時(shí)點(diǎn)。訴訟時(shí)效詳見08年《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》。02年《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（證據(jù)規(guī)則）的舉證責(zé)任分配、證據(jù)力的認(rèn)定等方面對(duì)造價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定爭(zhēng)議材料可資借鑒。08清單規(guī)范認(rèn)定為“進(jìn)度款”的問題。造價(jià)實(shí)務(wù)中的“部分”處理：對(duì)造價(jià)機(jī)構(gòu)而言，如承發(fā)包雙方不能就索賠達(dá)成一致意見，可就除“索賠爭(zhēng)議”之外的無爭(zhēng)議部分出具報(bào)告。爭(zhēng)議部分交由當(dāng)事人后續(xù)自行解決。2、施工索賠方面糾紛如何處理？對(duì)索賠中違約金事項(xiàng)的處理：工程建設(shè)的復(fù)雜性、牽連性決定了違約在所難免。違約金數(shù)額過分高于違約造成損失時(shí)，法律上堅(jiān)持以補(bǔ)償性為主、以懲罰性為輔的違約金性質(zhì)。當(dāng)事人主張約定的違約金過高請(qǐng)求予以適當(dāng)減少的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，綜合衡量5項(xiàng)因素：合同履行程度、當(dāng)事人的過錯(cuò)、預(yù)期利益、當(dāng)事人締約地位強(qiáng)弱、何方適用格式合同或條款。根據(jù)合同法司法解釋2，超過損失30%的違約金可認(rèn)定是“過高”的部分。（實(shí)際支付可達(dá)損失130%）2、施工索賠方面糾紛如何處理？合同效力與違約金索賠的關(guān)聯(lián)：合同效力與違約金條款效力密切相關(guān)。一般理解為合同無效直接導(dǎo)致違約金條款無效。在目前工程招投標(biāo)及承發(fā)包不規(guī)范的情況下，基于最高院司法解釋對(duì)無效合同參照無效合同結(jié)算的傾向性意見，主張合同無效往往成為違約方從根本上規(guī)避違約責(zé)任的訴辯策略。但同時(shí)存在違約金條款是否可認(rèn)定為結(jié)算條款的爭(zhēng)議。索賠在窩工、臨設(shè)、機(jī)械費(fèi)用的具體確定另參考第182頁案例）4、幟簽證亦僅監(jiān)難理簽哲字，夫簽證第是否某有效趣，甲各乙雙鞋方施僻工未獲對(duì)此愧明確寒怎么指辦？監(jiān)理燥工作幫的獨(dú)確立性侮：相關(guān)繩法律鹽規(guī)定踐，監(jiān)理菜人員掃按照盡國(guó)家滅規(guī)范莊和有伯關(guān)規(guī)忌定的禿職責(zé)蘇從事施監(jiān)理鞋工作抓。監(jiān)孤理人寄員在梯其職瘋責(zé)范巖圍內(nèi)舅，對(duì)窮相應(yīng)音的監(jiān)驅(qū)理文賤件有資簽字嚴(yán)權(quán)，榆具有糠法律述效力屑，并群承擔(dān)兼相應(yīng)鉛的法殺律責(zé)吉任。《標(biāo)扶準(zhǔn)合慶同0旅7版宗》第獅3.笑5款貌：對(duì)妖雙方種爭(zhēng)議趴事項(xiàng)融不能脅達(dá)成桂一致倡的，不監(jiān)理昨人應(yīng)尊當(dāng)確鋸定。男一方田仍有婆異議惜的，彩可以叼提起巨爭(zhēng)端何評(píng)審棍或訴舅訟仲愛裁，菊在最慎終確妄定前怎，暫京按監(jiān)巾理人屯確定憤執(zhí)行孩。監(jiān)理親的法薄律地判位：監(jiān)理脂為甲缺方委好托，洗由甲動(dòng)方支薄付費(fèi)素用，糞與甲宜方之懼間是胖委托衛(wèi)代理煩關(guān)系攏，與爆乙方鳳無直奧接法秘律關(guān)農(nóng)系。簽證苗：缺乏桌適用辨法律異規(guī)則象和規(guī)淡范界建定，秩《結(jié)們算暫綁行辦窯法》株第1蛛4條豬6款爸、0巷8《舟清單嘆計(jì)價(jià)祥規(guī)范倆》第副2.喇0.扯11渡、最按高院欺司法鴨解釋誰第1亂9條沙僅有兆一般程涉及研。簽證憂與其聾他工亮程資謙料的偏區(qū)別街：在于淚簽證傘一般餓包括版了“惜意思售表示滔內(nèi)容敏”和述潛在塌的經(jīng)欠濟(jì)或珍工期忌目的牙。名恨稱不鑰一：駕“通襖知”玻、“如聯(lián)系絹函”史、“塊確認(rèn)針單”測(cè)甚至?！扒閿r說故明”溪等。條主要掉用于北零星忠工作稼或工表程事澇實(shí)的堆主張夏和確兼認(rèn)。膝在原士定額胃體制扣下形宇成了日“施概工圖娃預(yù)算寬加簽粱證”壘的計(jì)頃價(jià)方書式。簽證盼分類畢：證明嗓性簽從證和隨處分活性簽唇證；衫結(jié)論柳性簽眾證和準(zhǔn)非結(jié)驚論性翁簽證輝。證貞明性蓮簽證匹僅證霉明“海事實(shí)字”，暮如簽殃證進(jìn)融度計(jì)民劃、胸乙供護(hù)材質(zhì)焰、承帳包人刷為施默工方搬便而絲式改變面施工枯方案騰的技才術(shù)核災(zāi)定單高等；韻處分釣性簽錯(cuò)證直偏接引乎起經(jīng)榨濟(jì)權(quán)仍利義曾務(wù)的匆增減兔，非帖結(jié)論膽反之傷。4、喇簽證充僅監(jiān)存理簽輛字，倒簽證治是否何有效某，甲甲乙雙袖方施販工未飼對(duì)此冰明確累怎么絞辦？題中熊簽證助效力壓：除非辜題述念簽證值事項(xiàng)徹在甲潛乙雙訊方施斤工合爐同中疲甲方翠明示起從監(jiān)寄理權(quán)搶限中調(diào)排除傍，監(jiān)集理簽進(jìn)字為寶有效錘。如糠甲乙尤雙方斑合同呈對(duì)監(jiān)標(biāo)理權(quán)蔬限約態(tài)定不廚明，構(gòu)依民粒法委蠢托代諸理授醫(yī)權(quán)不旋明由頭授權(quán)青人承徹?fù)?dān)代擇理后邀果規(guī)仰則，住簽證肌應(yīng)為閣有效位簽證獄。但木如監(jiān)底理所獻(xiàn)簽價(jià)乘格明狡顯過曬高（虹如：粒監(jiān)理炭與乙投方存凍在惡也意串當(dāng)通損伙害甲青方利艦益）拍，則懸甲方窄可以唐據(jù)《這監(jiān)理杯合同弓》向發(fā)監(jiān)理昆單位怒追索適或舉蘇證證告明串倦通否儲(chǔ)認(rèn)簽敘證效盾力。當(dāng)時(shí)介無簽朽證的逢補(bǔ)救摘：事后插簽證阿追認(rèn)彼或證徒明，留可作沈?yàn)榻Y(jié)狂算依停據(jù)。軟最高亂院司原解第容19躍條規(guī)舊定：膜當(dāng)事網(wǎng)人對(duì)晴工程擋量有拍爭(zhēng)議霞的，哲承包逝人能攤夠證燙明發(fā)醉包人房誠(chéng)同意狠其施楊工，鍬但未遇能提鼠供簽開證文荒件證遲明工卵程量臘發(fā)生告的，可以械按照駝當(dāng)事址人提膏供的喉其他碎證據(jù)毒確認(rèn)球?qū)嶋H幼發(fā)生覆的工舊程量徑。6、合同鐮簽好掉，一膜直未腹開工甩，后房誠(chéng)遇材腳料漲腳價(jià)怎知么辦鋸？問題裂關(guān)鍵震：“合鹿同簽零好，雖一直文未開桌工”若事實(shí)算由何謠方主販體造寶成。呈如甲獻(xiàn)方造澆成，厚則材害料漲敲價(jià)所似致?lián)p先失與步甲方檔之行扁為存密有因涉果關(guān)的系，道應(yīng)由膀甲方菊承擔(dān)救。如蔬果系迎乙方偶造成濫，則唐乙方客承擔(dān)韻。相毀關(guān)法表律和狡蘇建值價(jià)【抹20駛08加】6腦7號(hào)層文件湯第三左條第作3款適有明俘確規(guī)溫定。一般樹分析警：材料第漲價(jià)海問題頭是近河年實(shí)嶺務(wù)中株常見圍問題鞋。施壩工過框程中慚，發(fā)廁生的撇物價(jià)券上漲況的風(fēng)是險(xiǎn)根煌據(jù)0抱8清遍單規(guī)坑范第頭4.駛7.計(jì)6條鏈，應(yīng)靈按省道級(jí)或踩行業(yè)曠建設(shè)朵主管政部門屈或其顆授權(quán)討的造承價(jià)管姨理機(jī)狂構(gòu)的徐規(guī)定稍調(diào)整汽。我索省處奪理文獸件詳航見：畝蘇建邊價(jià)【捏20誦08烈】6伐7號(hào)繪文件蛾。分暑非主憤材、施一類勢(shì)主材沃、二黨類主詞材分訊別由灑承包途人、干10敬%、摟5%任的幅裝度比還例在鉤甲乙強(qiáng)雙方口之間強(qiáng)分擔(dān)禾責(zé)任氣。08賤清單珠計(jì)價(jià)總規(guī)范件關(guān)于階工程糟調(diào)價(jià)元的規(guī)旁定：基準(zhǔn)臺(tái)日及輔政策呢的外底延：以投述標(biāo)截育止日輪前2爽8天菌，非寇招標(biāo)稿工程走以合叼同簽茅訂前床28削天為基準(zhǔn)網(wǎng)日，其門后國(guó)梳家的養(yǎng)法律靜、法秤規(guī)、規(guī)章畝和政蘋策發(fā)情生變窗化影響搜工程率造價(jià)碼的，絲式應(yīng)按丘省級(jí)腸發(fā)布丙的規(guī)載定調(diào)侵整合膏同價(jià)末款。施工規(guī)圖與陵清單淘不一汽致的繡處理仍：若施冬工中難出現(xiàn)灶施工協(xié)圖紙悶（含取設(shè)計(jì)渾變更鬼）與海工程忠量清晃單項(xiàng)膜目特濕征描柱述不僻符的法，發(fā)狹、承程包雙菊方應(yīng)跪按新搞的項(xiàng)母目特巷征確豈定相數(shù)應(yīng)工狠程量警清單蒸的綜還合單腐價(jià)（棵特殊累情況蒸下可姑能弱獲化有制經(jīng)驗(yàn)黑承包拳方的邊審查典責(zé)任焦）。4.懇7.怕3因分蝦部分糧項(xiàng)工河程量迷清單幫漏項(xiàng)孕或非井承包辣人原增因的子工程希變更販，造親成增加瓦新的緩工程遵量清鄙單項(xiàng)紛目，其對(duì)肉應(yīng)的澆綜合散單價(jià)盲按下進(jìn)列方神法確磁定：1合同拍中已有適用莫的綜摔合單晚價(jià)，溫按合奶同中頃已有揉的綜犧合單盲價(jià)確劉定；2合同關(guān)中有類似的綜搞合單光價(jià)，框參照比類似粗的綜號(hào)合單甘價(jià)確持定；3合同靈中沒各有適突用或薯類似籃的綜樂合單舒價(jià)，芝由承襪包人竭提出煤綜合扭單價(jià)伶，經(jīng)靠發(fā)包亦人確度認(rèn)后澆執(zhí)行喪。4.呼7.編4因分四部分狂項(xiàng)工張程量政清單慘漏項(xiàng)膝或非李承包壺人原念因的督工程逼變更且，引船起措施香項(xiàng)目馬發(fā)生亮變化，造愁成施姿工組皮織設(shè)吧計(jì)或衰施工數(shù)方案企變更石，原亭措施曾費(fèi)中已有的措借施項(xiàng)栽目，津按原視有措盡施費(fèi)糾的組勤價(jià)方養(yǎng)法調(diào)芽整；近原措非施費(fèi)傍中沒有的措折施項(xiàng)倚目，留由承稈包人稀根據(jù)瘡措施盼項(xiàng)目當(dāng)變更袍情況覺，提垂出適礙當(dāng)?shù)睦沾胧┍M(fèi)變繁更，壇經(jīng)發(fā)貴包人親確認(rèn)棕后調(diào)限整。工程燃量增槽減：因非爪承包悉人原現(xiàn)因引細(xì)起的工程孕量增寺減，該諒項(xiàng)工皆程量批變化虜在合謙同約欄定幅機(jī)度以內(nèi)的，辮應(yīng)執(zhí)溉行原差有的牢綜合拉單價(jià)曠；該愁項(xiàng)工麗程量英變化嫩在合心同約隔定幅投度以外的，竭其綜游合單偉價(jià)及姿措施宮費(fèi)應(yīng)勁予以潑調(diào)整的。市場(chǎng)準(zhǔn)價(jià)格拴波動(dòng)驗(yàn)：若施晶工期誰內(nèi)市場(chǎng)亭價(jià)格倘波動(dòng)超出艘一定擺幅度籮時(shí)，頭應(yīng)按肌合同塞約定想調(diào)整減工程章價(jià)款越；合什同沒錢有約冶定或稱約定樂不明憲確的倉，應(yīng)氧按省帳級(jí)或拆行業(yè)塑建設(shè)徐主管估部門鴿或其弊授權(quán)湖的工飛程造確價(jià)管耳理機(jī)衣構(gòu)的舞規(guī)定崖調(diào)整途。默示裂的價(jià)察格調(diào)觀整：荷1、工程渠價(jià)款患調(diào)整夏報(bào)告姐應(yīng)由貿(mào)受益華方在她合同蝕約定俘時(shí)間場(chǎng)內(nèi)向壩合同箏的另竊一方降提出挺，經(jīng)消對(duì)方饑確認(rèn)辦后調(diào)馳整合屯同價(jià)擺款。受益各方未鹽在合同紡約定迅時(shí)間內(nèi)提壁出工丈程價(jià)曉款調(diào)呢整報(bào)翅告的述，視秩為不搶涉及利合同正價(jià)款衰的調(diào)拳整。惡2、泥收到鵲工程算價(jià)款班調(diào)整附報(bào)告坐的一響方應(yīng)叫在合同椅約定縮慧時(shí)間內(nèi)確桑認(rèn)或憤提出寧協(xié)商勿意見折，否饅則視寧為工腳程價(jià)降款調(diào)另整報(bào)呼告已冊(cè)經(jīng)確河認(rèn)。調(diào)價(jià)誕性質(zhì)蛇：調(diào)整幅的工槳程價(jià)爬款，屢作為工程凡進(jìn)度還款同期藍(lán)支付柔。收衛(wèi)報(bào)告財(cái)一方反不予魚調(diào)整才，若秘實(shí)際遠(yuǎn)發(fā)生針則生璃索賠寄。9、遠(yuǎn)在法握院委街托的善工程蛾造價(jià)書司法綱鑒定僑中，然各縣按區(qū)法蘆院的蓬要求霧有差偶別。勸如（共9乘個(gè)問劑題）便：（1刷）、符工程笑量及庭不清罰楚的曾變更碼鑒證邪是否涼可與座當(dāng)事悔人核敬對(duì)，郵什么紐奉時(shí)間辮核對(duì)言（出揭報(bào)告惹前，師還是鳳質(zhì)證我后）灑？可以莫核對(duì)督。鑒腰定材虎料應(yīng)怠先由像法院訊或仲如裁機(jī)范構(gòu)組第織質(zhì)揪證，卸然后謊遞交猶鑒定紡機(jī)構(gòu)經(jīng)。鑒歡定材序料的腹真實(shí)搭性、游合法亂性、漏關(guān)聯(lián)困性應(yīng)扎在司由法機(jī)閉構(gòu)主浸持的艘訴訟共程序店中完閑成，蹦但鑒祝定過鼻程中未可就螺鑒定玻材料垮所能贏得出濱的技討術(shù)性殃結(jié)論致征詢急雙方搏意見殼。核莊對(duì)問注題涉兩及證掀據(jù)問液題，梳而質(zhì)兔證過音程未招涉及膊的，畜應(yīng)及擇時(shí)通畏知委距托法茫院組求織重麥新質(zhì)勢(shì)證。矩應(yīng)在倆質(zhì)證撫后出廁報(bào)告員前。（2恭）、吵合同和無約段定，曬是否扛按建牽設(shè)部就、財(cái)甩政部從的3掠69低號(hào)文尤（按負(fù)有關(guān)發(fā)文件膜及指億導(dǎo)價(jià)彎）計(jì)如算造轟價(jià)？搭按此澆文件母明顯絡(luò)高于吳工程裹量的召實(shí)際箏造價(jià)撤或競(jìng)陵?duì)巸r(jià)捕、投談標(biāo)價(jià)啦。問題半所指趣為3顫69貝號(hào)文掉第1蔥1條鏈（二樣）工副程價(jià)師款結(jié)漲算合頑同未旱作約略定或赤約定缸不明弓的，酬發(fā)、兄承包糠雙方翁應(yīng)依賊照“滑國(guó)務(wù)殊院建引設(shè)行俊政主飲管部革門、急省、暑自治醫(yī)區(qū)、鑄直轄滴市或晉有關(guān)茫部門險(xiǎn)發(fā)布達(dá)的工摘程造敢價(jià)計(jì)盡價(jià)標(biāo)辰準(zhǔn)、王計(jì)價(jià)張辦法賄等有晶關(guān)規(guī)膽定”撲結(jié)算免。若才承包上人請(qǐng)惰求按惹此結(jié)濁算，誤有法銷律依貸據(jù)?！凹s束定”辭為雙改方法志律行俱為，向無約洗定或戲約定盟不明容時(shí)，殿發(fā)包煉人應(yīng)騙在合誼理范屯圍內(nèi)燥承擔(dān)議約定搬不明均的自雁身法膠律風(fēng)曉險(xiǎn)，挽如題綠述之繞結(jié)算臣價(jià)明狹顯高曾于實(shí)興際造糊價(jià)部舍分。如有糠競(jìng)爭(zhēng)釋報(bào)價(jià)部或投涂標(biāo)報(bào)宅價(jià)（掩要約片），品且經(jīng)形過規(guī)依范招慘投標(biāo)扛程序能訂立后，報(bào)談價(jià)文假件或緊投標(biāo)詳文件丸等亦址是合莊同文枯件重突要組酸成部春分，艱則不么存在我“無童約定申”情腸形。（3頓）、家對(duì)于隊(duì)既無翠合同寺又無霸資質(zhì)姓的個(gè)飛人施肆工應(yīng)他計(jì)取腸哪些站費(fèi)用冊(cè)，不淺應(yīng)計(jì)巡壽取哪偶些費(fèi)縫用？既無誰合同鄭又無曲資質(zhì)姻的個(gè)偏人施濾工，尾雖無萬合同紡，但滅法律交關(guān)系島是存程在的宴。按斯最高研院施崇工合談同司話法解匠釋，燈屬無階效施嗓工合稀同“蠢關(guān)系攔”。無效派施工挪合同伙的正英常處姓理原債則按府最高蘋院司觸法解地釋規(guī)藍(lán)定一示般參縱照無晝效施親工合秩同的耕約定仰進(jìn)行沖結(jié)算認(rèn)。無辦合同根即無被“無跟效合跪同”現(xiàn)可參叨；但更因?qū)嵞闺H施帖工人小的人靈工、技材料勺、機(jī)勻械臺(tái)抓班已錄物化鞠進(jìn)所把建工戒程，睡在工性程竣沙工驗(yàn)塔收合澤格的喉情況朽下，無應(yīng)按窄無效攤合同踏處理朵之“所折價(jià)賣補(bǔ)償仆”一撐般原落則，燦按實(shí)南際發(fā)皮生計(jì)灑算直仿接費(fèi)削、稅澆金，刑但間絡(luò)接費(fèi)肆（管局理費(fèi)俘）、附利潤(rùn)訪等不耽應(yīng)計(jì)熔算。（4熟）、竿包清共工是怎否按氧包工茄不包泄料計(jì)寺??？控包清黃工和務(wù)總承脂包公戲司內(nèi)秀部的耕班組穩(wěn)之間征如何在界定蘭？“包奔清工送”與掠“包左工不蘿包料商”的汗區(qū)分交：個(gè)人針意見睡認(rèn)為檔“包肢清工值”和籍“包叉工不喂包料鈴”在簡(jiǎn)習(xí)慣底用法婦上存或在“鴉清工協(xié)”和材“非襖清工塌”的每一定經(jīng)區(qū)別尚：包接工不承包料充方式并適用其于較踐為整穩(wěn)體的喜工程仗，一滴般除幼純“纖人工勢(shì)”外垮尚包概括機(jī)哨械的紫使用每、管挎理費(fèi)混等；求包清脖工方哲式更棒多指襖稱分蕩部、腦分項(xiàng)頑或具序體工民種的既純?nèi)酥旃陲L(fēng)務(wù)，府所以素包清薦工和炊包工紅不包憂料是婦否按斥同種互方式疤計(jì)取趣費(fèi)用應(yīng)，要壤看具衛(wèi)體案尤件中徹的實(shí)脂際所慘指承黨包內(nèi)傲容。（4搬）、欣包清尼工是貴否按融包工殃不包陷料計(jì)雪取？酸包清母工和掀總承丹包公型司內(nèi)躲部的瓦班組豆之間夾如何舊界定刮？“包壘清工居”和霞“施辦工班園組”兔之間貢的界半定：包清竿工對(duì)艙施工樓單位詞而言杰，是階獨(dú)立戲的勞盒務(wù)分問包關(guān)繞系，關(guān)一般逢為外制部法跨律關(guān)響系，別適用農(nóng)分包病法律壩；而掩總承標(biāo)包公盛司與廟其內(nèi)次部的跪班組崗之間蹤蝶為內(nèi)菊部法龍律關(guān)塔系，目適用童勞動(dòng)滋法及盼勞動(dòng)滲合同斑法處齒理。在實(shí)率務(wù)中策，兩勵(lì)者混繭同現(xiàn)委象較枕多，霉關(guān)鍵染是看請(qǐng)勞務(wù)脹分包非方是殖否為梢獨(dú)立敏的勞沙務(wù)分驅(qū)包法洞人。潤(rùn)因?yàn)辂惡贤蚕鄬?duì)秩性的駝存在頑，也疼有實(shí)那質(zhì)為贏勞務(wù)勿分包輝，但息乙方店為規(guī)覆避分躺包法鄭律規(guī)吊定的摧適用曉，乙圍方對(duì)粱內(nèi)為陜勞務(wù)勇分包名關(guān)系羊訂有否勞務(wù)露分包搏合同廟，但植對(duì)外物（甲籠方）尿稱內(nèi)婚部班揪組。對(duì)勞樹務(wù)分壯包結(jié)鉛算實(shí)叫務(wù)中哥有兩高種不爭(zhēng)同做純法：滑1、網(wǎng)勞務(wù)她分包杯單位襯與總懶包公湯司約治定適銷用雙華方合蘆同結(jié)稿算；抹2、悲約定薄適用寺總包公單位付與甲待方之繼間的零結(jié)算前結(jié)果田。（5蛾）、蟻黑白意合同剃的鑒喬別（臭一）像？“黑好白合端同”盤的規(guī)蓄避方義式：從最圖高院大歷年嚇案例樂上看甜，承吵、發(fā)言包雙浙方為株規(guī)避贏簽訂補(bǔ)“黑梯白合顧同”織的法緒律后照果，立簽訂押“黑切白合土同”汽方式牙更加僵隱蔽員。體現(xiàn)遺：發(fā)包龍人為粱房地山產(chǎn)開恨發(fā)商露，施僅工人蠅以買煤房人鹽身份造以明榆顯高林于市血場(chǎng)平只均價(jià)設(shè)的價(jià)境格購(gòu)黑買發(fā)渣包人寇（開拳發(fā)商蛾）開藝發(fā)的傅房產(chǎn)醒；施們工企販業(yè)免庸費(fèi)為床發(fā)包付人承玩建小盞區(qū)配仍套設(shè)子施；搭中標(biāo)憤后，舍承包織人作乎出大和額讓伍利的魂承諾蹈聲明綢；承練包人切“自劃愿”裂作出雜為業(yè)鈴主捐肢資助賣學(xué)的櫻承諾配等等脂（另蔬行設(shè)欠立法生律關(guān)日系或巷乙方席單方雞法律料行為鵝“漂但白”介）。定性敢：行為蘆本質(zhì)古都是均將中踢標(biāo)后愉簽訂微的施稀工合嘗同價(jià)床款數(shù)集額降結(jié)低，謀都是員背離郵中標(biāo)奇通知中書記梳載的鳴實(shí)質(zhì)牧性合鑼同條寧件而漢另行納訂立縮慧合同張的行纏為。（5螺）、已黑白味合同化的鑒槳?jiǎng)e？認(rèn)定副“黑平合同澤”時(shí)拜把握四點(diǎn)：一、駝是合司理變臉更和極細(xì)化掛非“熱黑合前同”茂。施工浩合同械的特鄉(xiāng)豐性決惹定了虎所有段的施嚷工合耗同都俱需要標(biāo)細(xì)化傳和變宴更后獵才能啟履行帽，通航過招摧投標(biāo)猛形式宵簽訂何的施俯工合揪同也嫌不例否外。戴不能默理解兵為通師過招燦投標(biāo)腎簽訂分的合印同，螞在簽夸約后椒不能錫補(bǔ)充勝、修險(xiǎn)訂、勤細(xì)化蹦，只弦能一宜份合巨同履味行到帥底。暈通過摟招投汁標(biāo)簽蘋訂的延施工旺合同浪與通果過其翼他形蝦式簽錯(cuò)訂的惠施工棒合同輝一樣依，都來需要塘通過這經(jīng)濟(jì)含洽商瀉記錄勸等形并式不柴間斷勉地對(duì)裳主合動(dòng)同補(bǔ)詠充、睛細(xì)化調(diào)后，濕才能馳夠全斷面實(shí)姥際履價(jià)行，乳不能歡因此遷認(rèn)定鵝當(dāng)事芒人簽?zāi)в喠送谩昂诖趾贤^”。二、項(xiàng)是“秧實(shí)質(zhì)址性內(nèi)汽容”拾變更衣應(yīng)從恩寬把否握認(rèn)定比“實(shí)巡壽質(zhì)性羅內(nèi)容鞋”是舒否發(fā)臟生變濤更，好屬于膨法官磁自由征裁量盯權(quán)。有觀社點(diǎn)從轎嚴(yán)認(rèn)副為合景同法陽第1火2條灶規(guī)定耽的承青包范標(biāo)圍、挎工程附價(jià)款灘、工鼠期、菌工程質(zhì)量左、違浙約責(zé)考任等滾（朱奧）。舅有觀點(diǎn)升從寬奶認(rèn)為饒對(duì)“施實(shí)質(zhì)耽性內(nèi)側(cè)容”突的認(rèn)通定標(biāo)毒準(zhǔn)不廊宜過鄭嚴(yán)?！皩?shí)標(biāo)質(zhì)性瓣內(nèi)容尿”是件與個(gè)貸案具遇體情鍵況直耽接關(guān)進(jìn)聯(lián)（喊馮）撇。從寬啊例證圾：如1具：10梯0萬譯元的幻玉工程障另行欄訂立北的合存同價(jià)近款比疼中標(biāo)示合同玻少2兔0萬瞞元，載就應(yīng)平當(dāng)認(rèn)霞定為乒“黑元合同純”；佳20惑00選萬元祝的工困程少壺20僑0萬愛元，額也不佩一定手認(rèn)定劃為“拍黑合涼同”繼。如2董：工藝陜復(fù)雜澡的異黃型工母程必怪然工制期長(zhǎng)另于一鍵般工喚程工招期，騎不能笨以一稅般工李程的電工期饞衡量杰異型粥工程菠的工樣期標(biāo)封準(zhǔn)；陵異型鐵工程償?shù)墓ご谠跔奘┕とミ^程查中適欣度延獎(jiǎng)長(zhǎng)是向合理舒的，龜不能漫因此害認(rèn)定輕當(dāng)事顯人變裁更了宇中標(biāo)綁合同比的實(shí)概質(zhì)性弱內(nèi)容圈。從寬悅觀點(diǎn)渾的“主底線沫”：變更鼠不能諸與法聞律規(guī)攝定、它國(guó)家系標(biāo)準(zhǔn)歇、行朱業(yè)規(guī)抄范相定悖。態(tài)像通書過經(jīng)趁濟(jì)洽叫商記營(yíng)錄減陷少后艙的工留程價(jià)駐款不卸能低殿于工唉程成伍本，秩縮短茫后的遠(yuǎn)工期翼不能架違反洗建設(shè)難工程雁施工典行業(yè)胞的工價(jià)藝流持程所醫(yī)必須駱的周轟期、姻不能住違反卻建筑財(cái)施工兆應(yīng)當(dāng)松遵循夸的自辮然規(guī)炭律。綱如：及水泥陣板結(jié)巴存在偽自然緒周期想，違嚴(yán)反自灶然規(guī)胞律在疊水泥卷未完煎全板灶結(jié)前拖開始倘下一津個(gè)工航序搶蹈工期姨，這鐵種行粉為必柿然會(huì)加降低應(yīng)水泥旦的設(shè)雜計(jì)強(qiáng)佛度。浮突破型上述懲底線品的，砍應(yīng)認(rèn)船定當(dāng)排事人祖另行述簽訂倘了“拿黑白柴合同畜”。對(duì)“諒從寬甩底線鄭”的熱反思律：存在晴對(duì)招非投標(biāo)攔競(jìng)爭(zhēng)皺性的告損害供。三、湊是“氧備案盲”不教是認(rèn)恭定“聯(lián)黑白書合同胖”的歌法定聲依據(jù)記，而克是參葬考因無素之蜂一。備案纏與中棄標(biāo)合愈同的撞實(shí)質(zhì)絨性內(nèi)而容相恒悖的骨，應(yīng)歷當(dāng)以現(xiàn)中標(biāo)絞合同榴記載碌的實(shí)起質(zhì)性伏內(nèi)容沸為準(zhǔn)姑。備惜案為免招投桐標(biāo)活眠動(dòng)的饅管理鬼措施津之一即，不墨具有此物權(quán)誕公示急的法顯律效秤力，足是法肺官認(rèn)量定“協(xié)黑白鎮(zhèn)合同膚”的級(jí)參考臨因素悄之一肥。在湖簽約皂后，災(zāi)因客再觀原統(tǒng)因?qū)а钢潞蟼阃瑑?nèi)提容實(shí)恰質(zhì)性串變更謝的，抬承包敞人應(yīng)戰(zhàn)當(dāng)辦衡理二葡次或旺者備遞案手曉續(xù)。四、籮是多謹(jǐn)份無靠效的俱“黑斃合同瞇”的畜選擇助及司且法認(rèn)厘定。實(shí)務(wù)提中大剝量存噴在著非因招蔬標(biāo)人叔、投壇保人軍、招落標(biāo)代飽理機(jī)濃構(gòu)之協(xié)間惡館意串階通，撤招標(biāo)扛人泄擠漏標(biāo)油底，嫌投標(biāo)互人相質(zhì)互串附通等協(xié)違法反行為惡導(dǎo)致艘中標(biāo)闖合同債無效含，或蜓當(dāng)事差人又嫩簽訂謙了低鳳于（紹或高拘于）闊中標(biāo)復(fù)合同悅的所章謂“參黑合謝同”獻(xiàn)。一河起糾招紛中吹就存裳在二搶份以此上的但價(jià)款顫、工吸期、造質(zhì)量垃標(biāo)準(zhǔn)斯不一牽致的宮“黑寄合同越”，霜如建兆設(shè)工殊程經(jīng)顆竣工磨驗(yàn)收碌合格烈，應(yīng)燦當(dāng)參域照哪綢份“拿黑合憂同”橫約定婆結(jié)算雜工程哭價(jià)款洞？最高塵法院黃和地遷方人睡民法泥院對(duì)亭此處乖理不稻一。做法糊1：根據(jù)隔個(gè)案盲具體響情況茅對(duì)兩鞭份以聲上的配“黑預(yù)合同泰”存成在的改差價(jià)總，依穴據(jù)《里解釋樹》第鋤4條惑適當(dāng)樣予以毀收繳燃；做法透2：根據(jù)心當(dāng)事談人導(dǎo)荒致合譜同無釣效的碑過錯(cuò)謠，分棟配兩坦份以定上“寒黑合瞇同”誘差價(jià)渣；做法腹3：按照常當(dāng)事船人對(duì)飾工程臥建設(shè)符質(zhì)量敬、無榴效合梨同過飄錯(cuò)、傾平衡暫當(dāng)事區(qū)人利鐵益、肝與市宏場(chǎng)平遣均造拾價(jià)是泄否相閣符等喇綜合遺因素薄決定茂兩份枝以上惕的“六黑合旺同”流之間弦差價(jià)鴉的分膜配。施工盈合同舊糾紛鑼的個(gè)因案案某情差文異很御大，師應(yīng)當(dāng)發(fā)根據(jù)督個(gè)案腸的具為體情腰況由甜承辦星法官環(huán)設(shè)計(jì)計(jì)并決勵(lì)定裁賭量方憂案，臉沒有層必要請(qǐng)制訂壩全國(guó)周統(tǒng)一書的審奏理方奧案。（6酸）證辦明性榮簽證庭、結(jié)樂論性退及非股結(jié)論壁性簽場(chǎng)證的笛區(qū)別毯？證明邁性簽寒證：與處怒分性貫簽證客相對(duì)造稱；恭證明斜性簽暴證僅府證明腐“事每實(shí)”悶，如俗簽證貪進(jìn)度徑計(jì)劃荷、乙過供材蕩質(zhì)、蝦承包矛人為幻玉施工同方便展而改懶變施玻工方懲案的巨技術(shù)移核定沿單等鑰；處盟分性窄簽證爹直接債引起軋經(jīng)濟(jì)瘡權(quán)利須義務(wù)屈的增鈔減。結(jié)論承性簽良證和鄙非結(jié)倚論性衰簽證為的的規(guī)主要梳區(qū)別：結(jié)論蒸性簽策證意思元表示狐明確腸，如購(gòu)就某慌道施劑工工虛序進(jìn)拘行確泊認(rèn)、雁就某克項(xiàng)費(fèi)鋪用進(jìn)撓行確奪認(rèn)、扯就延鏈誤工茄期進(jìn)膀行確生認(rèn)/厭（或投否認(rèn)干）等種。非結(jié)紹論性顆簽證往往酒只客謙觀表置明雙索方聯(lián)悟系過乳程，化而對(duì)蹤蝶簽證綁內(nèi)容坦不明叛確表峰明認(rèn)泊可或梢反對(duì)頃，如共簽署味：“要聯(lián)系饒函件衛(wèi)已收緩到，打但窩悟工事誤實(shí)是澡否存戚在有蜻待核紀(jì)實(shí)，昨費(fèi)用姻是否躁應(yīng)當(dāng)才計(jì)取勤和具踏體數(shù)率額待漂雙方抄進(jìn)一辦步協(xié)貨商”印。等挎。一般置理解南：證明慰性簽侄證對(duì)果應(yīng)非斬結(jié)論言性簽苦證；羞處分波性簽伏證可塘歸于泛結(jié)論綢性簽粥證。遙A幼.L騎.柯沃賓【著美國(guó)違】：帽概念浪其實(shí)互只是富一個(gè)調(diào)用法森和便蹄利的沾問題脾，沒孝有一擇個(gè)定傭義能處準(zhǔn)確承地適羊用于臭所有餃場(chǎng)合馳。（7建）、斑情勢(shì)急變更猜原則題的認(rèn)比定情勢(shì)旱變更全原則旋：是指錢合同壤有效裁成立正后，叼因不要可歸肺責(zé)于戀雙方核當(dāng)事俯人的升事由厲發(fā)生荷重大努變化氧而使殺合同定的基圍礎(chǔ)動(dòng)曉搖或命者喪機(jī)失，段若繼限續(xù)維決持合曬同會(huì)摟顯失燙公平森，應(yīng)盡允許文變更梅合同憑內(nèi)容陷或解頃除合貪同的萌原則佩。如裝，鋼暮材價(jià)罵格劇因烈上柏漲1醫(yī)00惹0%歡。適用恢5條梯件：（1手）確汪有情魂勢(shì)變裳更重筆大事稼實(shí)，械合同摧賴以命存在聚的客副觀情猶況發(fā)灣生重顫大變竄化；浙（2喊）情及勢(shì)變芳更，偏須為擋當(dāng)事職人所涉不能壘預(yù)見暑的。撓（3鋤）情勒勢(shì)變分更不熱可歸益責(zé)于扶雙方漂當(dāng)事卷人，知除不禮可抗該力以奸外的會(huì)其他育意外撇事故替所引后起；頭（4丈）情真勢(shì)變輛更事虛實(shí)發(fā)叼生于那合同屢成立碑之后鬧，履蹦行完藏畢之到前；留（5補(bǔ)）繼朽續(xù)維壯持合遷同效萬力，感對(duì)當(dāng)賭事人鄰顯失拜公平莖。情勢(shì)禮變更那的適狗用效肺力：（1串）變厚更合禾同。鼓（2敏）解肌除合贏同。適用雹程序假：確需馳在個(gè)汁案中報(bào)適用載的，朵應(yīng)由午高級(jí)搭人民索法院串審核罰，必?fù)p要時(shí)洞應(yīng)報(bào)元最高掀院審壞核。情勢(shì)生變更釋原則蟲的實(shí)陣踐認(rèn)邪定：1、送適用醉情勢(shì)粱變更該原則笨時(shí)，瓶應(yīng)注眠意經(jīng)裹濟(jì)形滲勢(shì)并非樂突變。市嗚場(chǎng)主捷體應(yīng)繳對(duì)于肆市場(chǎng)裳風(fēng)險(xiǎn)衛(wèi)存在關(guān)一定淺程度艱的預(yù)費(fèi)見。恰應(yīng)嚴(yán)油格審?qiáng)A查裝“無登法預(yù)晴見”蒸主張趴，對(duì)爹市場(chǎng)蕩屬本紗性性辛活潑倒、長(zhǎng)隆期以觸來價(jià)垂格波校動(dòng)較鋒大的材大宗姨建材吼合同望，更該要慎吃重適插用情食勢(shì)變命更原爆則。2、英合理食區(qū)分咐情勢(shì)魂變更喂與商括業(yè)風(fēng)乒險(xiǎn)。商業(yè)凝風(fēng)險(xiǎn)屬于仔從事屯商業(yè)流活動(dòng)拒的固股有風(fēng)剩險(xiǎn)，松如價(jià)健格之潛合理啟波動(dòng)脆。情勢(shì)勤變更是當(dāng)腎事人共在締斧約時(shí)爪無法泰預(yù)見純的非墨市場(chǎng)神系統(tǒng)質(zhì)固有盼的風(fēng)融險(xiǎn)。衡量虹標(biāo)準(zhǔn)喝：風(fēng)險(xiǎn)革類型刮是否猜屬于洗社會(huì)校一般送觀念別上的蹤蝶事先豬無法詳預(yù)見取、風(fēng)宵險(xiǎn)程邪度是折否遠(yuǎn)更遠(yuǎn)超臘出正躁常人鉤的合潑理預(yù)催期、叛風(fēng)險(xiǎn)艱是否蟲可以章防范延和控哈制、淋交易罰性質(zhì)梯是否蚊屬于先通常月的“茫高風(fēng)逗險(xiǎn)高傳收益昨”范德圍等脖因素拉，并灰結(jié)合扯市場(chǎng)競(jìng)的具塊體情雖況，俗識(shí)別卸情勢(shì)臥變更樣和商悟業(yè)風(fēng)蕉險(xiǎn)。僑（江針陰某煮政府家工程鈴請(qǐng)示王意見報(bào)）4、蠅在調(diào)脈整尺鼠度的蔑價(jià)值譜取向顆上，杠應(yīng)遵侵循側(cè)重抵于保萄護(hù)守扮約方的原蒙則。坑適用暈情勢(shì)狐變更紅原則守并非吊簡(jiǎn)單都地豁密免債卻務(wù)人虛的義討務(wù)而盜使債環(huán)權(quán)人鐵承受翼不利門后果藍(lán)，而葬是要賀充分蒼注意造利益抹均衡哨，公箏平合展理地鄰調(diào)整掉雙方訪利益船關(guān)系高。5、趴法律淚依據(jù)裕：法發(fā)屯〔2胡00杜9〕胸40追號(hào)最拐高人奧民法這院《克關(guān)于瓦當(dāng)前僵形勢(shì)裳下審己理民觀商事番合同無糾紛赴案件灣若干儀問題晝的指院導(dǎo)意劉見》（8址）合牙同范膜圍內(nèi)需與合搖同范哥圍外乘的工己程內(nèi)俱容甄桂別？該問馳題的票意義鉗主要荷集中我于固索定總魄價(jià)合賢同。合同臘承包距范圍摔是施湯工合址同的瓜標(biāo)的終條款愧，范蟲圍內(nèi)學(xué)與范鋸圍外錄工程字內(nèi)容涼的區(qū)衰分應(yīng)院首先觀尊重浪合同忙文件頁。合詞同文歉件并秤非僅走指直蜜接的廚施工威合同寒文本泡（協(xié)療議書衡、通修用條凍款、悄專用練條款蜂），弓而且全包括反招投華標(biāo)文峽件（最含答提疑）雖、施習(xí)工圖舍（注館意平行腦發(fā)包兩圖紙歡內(nèi)容茶與承蜻包內(nèi)卵容的暢區(qū)分）和磨規(guī)范車、報(bào)慎價(jià)文去件、貸進(jìn)一調(diào)步明顛確承卻包內(nèi)皮容的攀補(bǔ)充倆協(xié)議禍、會(huì)成議紀(jì)余要等儀重要泰文件抬。在搏此基轉(zhuǎn)礎(chǔ)上殲，如拉果仍澆舊不革能認(rèn)科定，炮則應(yīng)碧遵從脾相關(guān)街行業(yè)銹慣例吳和標(biāo)吹準(zhǔn)，檢本著面合理灑、誠(chéng)蠟信的之原則領(lǐng)進(jìn)行兆甄別眼。合理刪性原夫則：貴發(fā)包經(jīng)人圖抹紙錯(cuò)脂漏，吉圖紙熔錯(cuò)漏跌部分留不屬例于承墳包范菊圍。鬼如發(fā)斧包人遼在招噴標(biāo)時(shí)頭僅提尋供了垂初步顆設(shè)計(jì)塞方案豆或圖延紙（冊(cè)招標(biāo)沸圖紙喘），宰在中顯標(biāo)簽級(jí)約后屋又實(shí)懶質(zhì)性夕變更破提交王施工桃圖紙賴，則部承包聞人有灑權(quán)就車承包拿范圍鋼及價(jià)競(jìng)款與模發(fā)包返人進(jìn)純行協(xié)豆商。承包嚷范圍羊的合中理預(yù)牙見規(guī)糠則：“為踏完成綠工程達(dá)所必前須的止根據(jù)甜合同擱文件糧可以篩合理迫預(yù)見陣的工訂作”恩合同告文件秩雖未規(guī)明確常列明恩，應(yīng)哄理解踐為承筑包范按圍或殲分擔(dān)辟一定輪責(zé)任住。案例忘：工程赴在招出投標(biāo)扒時(shí)僅嫌有招大標(biāo)圖應(yīng)紙而絮無施勤工詳盞圖，壺合同室技術(shù)魄規(guī)范跌也無齒相應(yīng)令說明蘭。招甘標(biāo)圖素沉井率結(jié)構(gòu)拿圖標(biāo)園明井備壁用滅C2荒5混該凝土院澆筑苦，無閉配筋格圖，縱此外展工作啊量表王中也謝未提題供鋼對(duì)筋參懶考用縣量。勝施工串單位所按C者25約素混崖凝土粘報(bào)價(jià)?。ㄎ此撔蚪钣靡瘟浚┖?。甲擔(dān)方后乘提供鈴施工濕詳圖手，標(biāo)風(fēng)明井牛壁為透C2缸5鋼繭筋混鞋凝土課。應(yīng)島如何估處理謹(jǐn)？固定信單價(jià)胖合同跟的調(diào)監(jiān)整：08糟清單郊計(jì)價(jià)譽(yù)規(guī)范豪規(guī)定錄了單陡價(jià)調(diào)蜻整的方情況勵(lì)：因臭非承幼包人爆原因性引起朗的工商程量驗(yàn)增減京超過琴合同構(gòu)約定擊幅度朽以外故的其掙單價(jià)順及措泛施項(xiàng)熊目費(fèi)遮應(yīng)予噴以調(diào)用整（拆第4壘.7柴.5公條）牢；施析工期塔內(nèi)市探場(chǎng)價(jià)后格波甲動(dòng)超踏出合瞞同約襖定風(fēng)柏險(xiǎn)幅屆度時(shí)溝，固覽定單梨價(jià)也爐應(yīng)調(diào)悅整。維單價(jià)伙是完榜成一徒個(gè)規(guī)喇定計(jì)噴量單濃位的槽分部沿分項(xiàng)益工程貴量清借單所朽產(chǎn)生蝴的人慕、材擊、機(jī)親、管撤理費(fèi)執(zhí)和利若潤(rùn)、劈燕一定臂范圍勞內(nèi)的掏風(fēng)險(xiǎn)所費(fèi)用永總和真。稅爆費(fèi)、專規(guī)費(fèi)技不包傅括在桿項(xiàng)目洪單價(jià)夾內(nèi)，苗單獨(dú)件列項(xiàng)離。（9專）合欲同約椒定不拾執(zhí)行毛（0調(diào)8）猛《規(guī)劫范》虹中某談些強(qiáng)境制性蔽條款保的處才理？“約僻定”闖違法誕：08穴規(guī)范益強(qiáng)制際性條礙款是磨指第任1.吃0.帆3、學(xué)3.稅1.魯2等量條。丹既然羞是強(qiáng)澇制性扒條款喝，除湖非0立8《字規(guī)范嗓》本驚身允仙許當(dāng)遇事人立另行鎖約定嫁，從剝嚴(yán)格揀意義欲上看傷，當(dāng)汁事人梅自行板約定似排除借適用協(xié)，屬枝違法拼行為位?！斑`稍法的辦約定般不一撈定無迎效”：由于蠟《規(guī)利范》寶強(qiáng)制蔥條款開本身著帶有衫部委傅行政歡規(guī)章椅，從冤法律贈(zèng)上看紡，合源同約孕定不就執(zhí)行車相關(guān)閱強(qiáng)制駛條款際的約加定并堆未構(gòu)粒成對(duì)足法律禍或行吳政法蓋規(guī)（位階董）強(qiáng)制它規(guī)范外的違每反，印不能李認(rèn)定皆為相砍關(guān)約賠定為涉無效播約定領(lǐng)。但非也不抱意味雄承認(rèn)避合同爸相關(guān)畝約定王的有業(yè)效性柳，行比為人戴就不聚需要炎承擔(dān)食其他姑角度恒的諸炊如行桑政責(zé)疑任。新個(gè)人蘆建議辯，除樹國(guó)家幕投資華工資汁，造抬價(jià)機(jī)診構(gòu)應(yīng)貌尊重茶當(dāng)事佳人意束見。虎當(dāng)事餃人如似有爭(zhēng)屢議，更造價(jià)最機(jī)構(gòu)栽有遵趙從主吩管部涉門強(qiáng)霉制條駝款的考義務(wù)羊，并摸按此逗進(jìn)行鏈結(jié)算貌。當(dāng)勸事人機(jī)對(duì)結(jié)您算仍火存爭(zhēng)儉議，稈屬對(duì)榆其約膊定的艇法律冷效力增爭(zhēng)議盤范疇因，應(yīng)巾由司家法機(jī)慚構(gòu)進(jìn)艷行認(rèn)像定?！盁o填效約返定”檔的構(gòu)御成要咬件：（1）麗違反億的是法律鉗、行殲政法宇規(guī)位駱階的強(qiáng)磨制性驅(qū)規(guī)定賄；（2蜻）違茅反的扎是法絕律、企行政源法規(guī)搭位階扁的“效興力性厘”強(qiáng)及制性規(guī)定名?！疤艔?qiáng)制剖性規(guī)燥定”耕分他為效覆力性忘規(guī)定批（典維型如襲無施間工資光質(zhì)、歪強(qiáng)制原招標(biāo)釣未招蔬標(biāo)）鄉(xiāng)豐和管始理性察規(guī)定洞（臺(tái)掙灣稱宵取締盜性規(guī)輸定，門典型續(xù)如施落工許凱可證筍），巷只有來違反義效力愈性強(qiáng)捷制性叮規(guī)定胞的合將同才繪無效士。對(duì)梁管理搜性強(qiáng)傲制規(guī)芒定的鋼違反決不導(dǎo)碗致約臥定無量效，危但承媽擔(dān)行占政管盯理性旗責(zé)任各。法定脾合同章無效秀情形片:（一逮）承州包人柜未取妖得建摸筑施上工資縮慧質(zhì)或顏超越峰資質(zhì)琴；駁（朽二）片無資睛質(zhì)的駱實(shí)際悠施工只人借盜用施誦工資隊(duì)質(zhì)；盒（三傘）強(qiáng)辦制招另標(biāo)而劍未招萍標(biāo)或公中標(biāo)駝無效煩；路（分四）首承包嫂單位剃轉(zhuǎn)包米或者冷違法攤分包蘇；薯（餡五）縱中標(biāo)龍合同遍約定糠的價(jià)到款低朝于成乖本價(jià)騙；（六原）法鳴律、槍行政可法規(guī)飲規(guī)定你的其心他情餃形注：煎法律技、行喇政法肌規(guī)位殼階以戰(zhàn)下強(qiáng)日制性忽規(guī)定股可否割解釋絕為合升同法鎮(zhèn)52苦條中析的“冬公共甩利益味”的贊體現(xiàn)凡存在斗爭(zhēng)議扎。實(shí)御務(wù)中昨常作伐為訴秀訟策蔬略）法律撓上“屑掛靠乓”的漸認(rèn)定窗：(一)無資質(zhì)扯個(gè)人慎、企葵業(yè)以有資質(zhì)兄企業(yè)把名義魔承攬嚇工程涉；(二揉)資核質(zhì)等份級(jí)低的建議筑企躲業(yè)以野資質(zhì)邊等級(jí)高的建該筑企珍業(yè)的嗽名義允承攬胃工程廢；(三差)不往具有智工程總包肝資格的建綱筑企即業(yè)以炊具有磨總包向資格掉的建華筑企抗業(yè)的仁名義睬承攬步工程繡；（四綱）其渠他形漢式的紫資質(zhì)扁借用抄。判斷病標(biāo)準(zhǔn)嘩：（一鍛）相鵝互間毫無資偶產(chǎn)產(chǎn)虜權(quán)聯(lián)褲系，霜即沒危有以補(bǔ)股份即等方偶式劃涉轉(zhuǎn)資負(fù)產(chǎn)的夸；拖（況二）鑰無統(tǒng)我一的途財(cái)務(wù)阻管理別，各剝自實(shí)佛行或席者變突相實(shí)巷行獨(dú)施立核寬算的治；晝（率三）亡無符斧合規(guī)譯定要治求的四人事爽任免田、調(diào)旁動(dòng)和附聘用普手續(xù)富的；奮（四羊）法婆律、黨行政顆法規(guī)壘規(guī)定吸的其色他情挑形。16殃、對(duì)扶于應(yīng)更招標(biāo)貨工程咐未履筐行招聞標(biāo)程病序、明應(yīng)公兆開招瞇標(biāo)工斷程未蠶公開夢(mèng)招標(biāo)鏡，應(yīng)追如何雷結(jié)算刺？應(yīng)招妨標(biāo)工肚程存墳在爭(zhēng)俯議（洋主要引集中智于商僑品住限宅）觀：由項(xiàng)趨目性替質(zhì)、許規(guī)模默標(biāo)準(zhǔn)警、建色筑活藍(lán)動(dòng)等金綜合井要件洗構(gòu)成坊?！渡徴袠?biāo)緞投標(biāo)霉法》太第三撲條僅止原則火規(guī)定是，據(jù)飼招投蟻標(biāo)法繡授權(quán)飾，由宅原國(guó)用家發(fā)尖展計(jì)嫩劃委膀員會(huì)監(jiān)制定氣的3常號(hào)令姨《工乎程建冬設(shè)項(xiàng)燙目招玻標(biāo)范傲圍和肺規(guī)模徒標(biāo)準(zhǔn)您規(guī)定使》（湖20蒙00牛年5鵲月1好日施腦行）油第三驢條第架（五費(fèi)）項(xiàng)葡明確切規(guī)定幸施工景單項(xiàng)儀合同憑估算才價(jià)在錫20肆0萬材元人僚民幣棋以上激的“闊商品袖住宅鐘”。慘但各君地標(biāo)夏準(zhǔn)不聽一，兼對(duì)3艱號(hào)令悼的法夫律位閱階理傲解也國(guó)不一若。廣醬東、獨(dú)昆山濃明確俱排除仍民營(yíng)鑰投資蠅商品閥住宅塔?！段舱型斗藰?biāo)實(shí)幻玉施條策例》待尚在插征求矩意見拾。因鳳最高蜂院司戒解第訪1條銅原因蜂，此尼問題售對(duì)造雞價(jià)實(shí)濱務(wù)有齒重大冶影響附。遷PP島P工叉程。合同蟻效力玩：根據(jù)穴最高蠢院司忘法解檢釋的話規(guī)定袖，強(qiáng)枯制招納標(biāo)但沖未招帆標(biāo)而優(yōu)訂立他的合拒同（納實(shí)務(wù)飛中還傷有先兔簽合姿同，耐后進(jìn)搶行招廢投標(biāo)殘的情店況）解，施擾工合飄同無借效。繪具體詞如何常結(jié)算嶼，要逃先區(qū)合分工隸程質(zhì)臺(tái)量是啦否合禁格。脅強(qiáng)制瓦招標(biāo)已除國(guó)巧家投怪資工阿程不似強(qiáng)制爛“公蠻開”尾招標(biāo)胸。（1掘）建設(shè)扎工程汁經(jīng)竣稀工驗(yàn)幻玉收合長(zhǎng)格，承包需人請(qǐng)咳求參懶照合惡同約直定支扒付工鋼程價(jià)雖款的早，應(yīng)孩予支厚持。但針?biāo)痉ń貙?shí)踐故中，償對(duì)此州條如雪何理辱解存趣在較誤大爭(zhēng)務(wù)議：地如，蟲發(fā)包綱人是渾否有息權(quán)請(qǐng)?jiān)┣髤ⅹ?dú)照合熱同約惡定支百付工汪程價(jià)拿款？至承包友人是第否有咳權(quán)請(qǐng)供求“君折價(jià)殺補(bǔ)償?shù)磳?shí)緣瑞結(jié)算梨”（墨深圳遼案例豆，最蠶高院勒已有曾批復(fù)療）？省院悠審判政紀(jì)要鉛第1輝1條返規(guī)定羨：法恐律、裳行政指法規(guī)防規(guī)定哪必須劍要經(jīng)倆過招誼標(biāo)投墳標(biāo)的秧建設(shè)托工程讓，未籠經(jīng)過兵招標(biāo)影投標(biāo)謝的，凱該建茶設(shè)工朋程施張工合貞同為席無效暖合同旨，應(yīng)當(dāng)聾參照姻實(shí)際獎(jiǎng)履行級(jí)的合研同作為陵工程撞價(jià)款雁的結(jié)切算根各據(jù)。（2覆）建撥設(shè)工召程施穗工合肢同無顆效，光且建株設(shè)工晃程經(jīng)很竣工弊驗(yàn)收燃不合禽格的刻，按滔照以牢下情斷形分網(wǎng)別處也理：（2油.1核）修復(fù)礦后的惡建設(shè)焰工程鉗經(jīng)竣推工驗(yàn)穴收合質(zhì)格，峰發(fā)包恢人請(qǐng)光求承賽包人微承擔(dān)惜修復(fù)獵費(fèi)用趨的，充應(yīng)予貍支持銜；（獵2.葵2）淡修復(fù)嫌后的世建設(shè)疾工程誼經(jīng)竣辰工驗(yàn)屆收不干合格蜻，承聽包人介請(qǐng)求并支付初工程共價(jià)款緞的，狼不予鵝支持價(jià)。17鵝、對(duì)南于招家投標(biāo)里工程宜，招寺標(biāo)文筍件中報(bào)的合月同條擱款與戒正式動(dòng)備案棄合同殖條款項(xiàng)實(shí)質(zhì)桿性不少一致贈(zèng)的情野況，勁應(yīng)如中何結(jié)上算？效力漏位階唱：中標(biāo)掀合同痕為投追標(biāo)人而競(jìng)爭(zhēng)初的結(jié)浙果體獄現(xiàn)。職招投娃標(biāo)文棕件是脾合同瞞簽訂擠的法定法律鼠基礎(chǔ)零。即擁便另痰行約申定合維同解服釋順蠟序也糖不應(yīng)介產(chǎn)生董合同觀效力庫高于窗招投加標(biāo)文悄件效搬力的百效果護(hù)。因論此，慈招標(biāo)井文件然中的橋合同恐條款釣與正查式備窄案合劇同條釋款實(shí)加質(zhì)性括不一黎致，償應(yīng)以認(rèn)招標(biāo)罩文件丟中約參定為拼依據(jù)與進(jìn)行讓結(jié)算截。同類餡問題救：強(qiáng)制五招標(biāo)泰投標(biāo)零工程，當(dāng)午事人咽實(shí)際灑履行通的建求設(shè)工佛程施曬工合京同與儀備案揀的中瞞標(biāo)合疫同實(shí)晨質(zhì)性攔內(nèi)容壯不一更致的丑，應(yīng)厲當(dāng)以字備案耍的中板標(biāo)合余同作墨為工迫程價(jià)犯款的軌結(jié)算搞根據(jù)愧。非強(qiáng)撓制招雙標(biāo)投會(huì)標(biāo)工聾程，應(yīng)當(dāng)勁以當(dāng)勾事人薄實(shí)際獸履行襪的合發(fā)同作阿為工醉程價(jià)鋼款的掉結(jié)算比根據(jù)塌；經(jīng)奔過招瓶標(biāo)投刺標(biāo)的陳，當(dāng)疾事人曠實(shí)際扣履行市的建晉設(shè)工臟程施戴工合蠢同與寶中標(biāo)獻(xiàn)合同剩實(shí)質(zhì)躲性內(nèi)輸容不矮一致責(zé)的，披應(yīng)當(dāng)圖以中箱標(biāo)合隔同作煉為工揚(yáng)程價(jià)諸款的甩結(jié)算磁根據(jù)柏。合同肉沖突構(gòu)的優(yōu)宏先順傾序：備案軍的中洪標(biāo)合扔同-蒸--容實(shí)際佛履行蠢的合歪同18眠、對(duì)貌于備撥案合桌同條駐款（壩簽訂純?nèi)掌诒仍谇岸Y）與紐奉補(bǔ)充絮協(xié)議比條款爐（簽郊訂日停期在負(fù)后）干有實(shí)仇質(zhì)性恭不一爸致的述情況得，雙級(jí)方有樸爭(zhēng)議商時(shí)應(yīng)覆如何賺結(jié)算許？單獨(dú)題“備釋案”掃程序林既不股是確信認(rèn)合死同法凱律有內(nèi)效的蔥法定付事實(shí)胞，也瘦不是寇認(rèn)定修“黑影白合腰同”獎(jiǎng)的法截定依灶據(jù)，爭(zhēng)而是濕參考猜因素手之一忙。本問董題要?dú)v區(qū)分有施工亞合同落的簽訴訂是待否經(jīng)琴過招箏投標(biāo)枝、備叮案的反是否農(nóng)是中嚴(yán)標(biāo)合鎮(zhèn)同。如果鍬備案只的是侮中標(biāo)呆合同，則悲根據(jù)扛省院限審判紛紀(jì)要示第1巡壽1條取規(guī)定稿，應(yīng)土以備缸案的版中標(biāo)蠟合同性為準(zhǔn)剝進(jìn)行撫工程陪結(jié)算見。如果倦未經(jīng)芽過招誦投標(biāo)蠟，即便塊合同振已經(jīng)流備案隨（存存檔備憑查，剪為形紹式審鏡查）圣，強(qiáng)扛制招代標(biāo)的機(jī)合同隊(duì)無效迎，非粱強(qiáng)制膠招標(biāo)煮的合蹤蝶同應(yīng)月以實(shí)修際履致行的性合同雜為準(zhǔn)出。此飽時(shí)基鍛于補(bǔ)聽充協(xié)唐議是吵雙方焦真身竊意思滑表示游所達(dá)仔成的號(hào)合意塌，如閑果得妙到實(shí)廁際履郵行，裝應(yīng)作羞為結(jié)出算依艱據(jù)。3、填關(guān)于惡工程莊造價(jià)主咨詢攝委托手合同寸的問喬題，領(lǐng)是否嚴(yán)需要昂甲方娘、乙塌方雙剪方共侄同委策托。配否則宏乙方殲委托焰的情主況下佩，甲挪方不罵認(rèn)可律如何鄰處理驗(yàn)？造價(jià)巾咨詢齊委托假為甲離乙雙物方自搏決事驗(yàn)項(xiàng)，巧法律普上并演未強(qiáng)您制工漂程造孔價(jià)咨源詢或必須雀甲乙摟雙方檔共同掏委托畏。實(shí)施務(wù)中業(yè)甚至蟲可以漲甲方恭、乙役方各調(diào)自委錯(cuò)托1朋家或紗數(shù)家渴比對(duì)外。但甲普乙雙社方共肢同委棄托為徑理想編方式博，可營(yíng)通過暗雙方毯在造粥價(jià)咨歪詢委必托合若同中耍對(duì)造陷價(jià)機(jī)銷構(gòu)“共崖同授耕權(quán)”捐條款勇的厘悄定，事欲先確授定造俗價(jià)機(jī)義構(gòu)對(duì)艘解決鉤“事焦后造賠價(jià)咨扒詢結(jié)扭果爭(zhēng)泛議”悉的權(quán)獲力。爹在之笨后的涼訴訟氏或仲詢裁中孩，增幅強(qiáng)報(bào)串告的箏證據(jù)翅力。在乙縫方單句方委巖托的白情況謊下，鞠甲方癢有權(quán)曠對(duì)審極計(jì)結(jié)輔果不哈予認(rèn)緣瑞可，梯法理鑒上的惠理由揀在于幫合同壤的相圍對(duì)性墻和此缸時(shí)乙綱方與利造價(jià)款咨詢婦機(jī)構(gòu)教存在粒利益填牽連噴關(guān)系禾。在鎖單方座委托練情況夸下，謙造價(jià)湖機(jī)構(gòu)篇當(dāng)然閥可以祥照常拘出具伐造價(jià)彎報(bào)告系，爭(zhēng)皺議與微造價(jià)睛咨詢就機(jī)構(gòu)像無關(guān)掙。7、土工程蔥造價(jià)溝司法蠶鑒定墳過程偶中委泰托人走資料飾證據(jù)盼不完務(wù)整如和何鑒賠定？鑒定母資料根不全繼的處摟理：誰申鍬請(qǐng)誰恐提供電；若洞發(fā)包訓(xùn)人或絲式原審涌計(jì)單延位持妖有，舍可申窄請(qǐng)司槍法機(jī)傻構(gòu)調(diào)掘取；臭有證炒據(jù)證嬌明發(fā)窗包人翼或?qū)弻幱?jì)單詳位持注有，汁而拒匯絕提池供，喪按規(guī)壩定承輪擔(dān)法乒律責(zé)冤任。熔客觀早原因撤導(dǎo)致榴確實(shí)蔬無法弓提供疊鑒定膚材料回的，傭工地爪實(shí)地娃測(cè)量稍；無進(jìn)法實(shí)女地測(cè)封量的隱由負(fù)彼有舉緒證責(zé)沙任的帳當(dāng)事亞人承博擔(dān)不善利后重果。亮也可星就已膨提供頃資料超部分濱作出縱部分寸鑒定席意見挺。造價(jià)松司法徑鑒定枝的主叔要法量律依餃據(jù)：20旱05枕年2生月2克8日聰《全扣國(guó)人扇民代挺表大驢會(huì)常俗務(wù)委某員會(huì)妨關(guān)于煌司法刻鑒定鄙管理牢問題方的決錘定》吼；司程法部釀20慘07雁年第讓10姜7號(hào)菌令《鞏司法叫鑒定揀程序數(shù)通則砍》；壤蘇價(jià)麗費(fèi)〔榨20眉08搬〕5轟3號(hào)緞、蘇朋財(cái)綜伯〔2調(diào)00辟8〕罰34己號(hào)《蝕省物減價(jià)局宮、省輩財(cái)政房誠(chéng)廳關(guān)償于進(jìn)知一步卡規(guī)范矮全省宣涉案蓄財(cái)產(chǎn)卸價(jià)格退鑒證糖收費(fèi)晨管理何的通嚷知》惡（標(biāo)耳準(zhǔn)偏寶低）見仲裁茫一般可按此糕標(biāo)準(zhǔn)隔執(zhí)行飛；實(shí)凳務(wù)中紅，尊倆重申翼請(qǐng)人早、被亡申請(qǐng)含人與攪鑒定套機(jī)構(gòu)輩相互剛協(xié)商蘋。造價(jià)亮鑒定慌機(jī)構(gòu)執(zhí)的定歸位：區(qū)分芹造價(jià)荷鑒定“服嬌務(wù)”與司冤法裁秋判“權(quán)榆力”（見蜜案例珠第3心頁、擊75東頁問每題分呈析）扔。造托價(jià)鑒耳定僅擴(kuò)在技倦術(shù)角咬度向僑訴裁謝機(jī)構(gòu)脾提供虎意見居。不奔能確劈燕認(rèn)的扶問題臟應(yīng)在切鑒定個(gè)報(bào)告扔中列見明并衡交訴麻裁機(jī)歷構(gòu)決順定。終止辟鑒定振的條辭件及嫩處理膜：司法服鑒定船機(jī)構(gòu)尖在進(jìn)貸行鑒材定過迅程中淺，遇違有：1鑒定援材料靈不完而整、循不充邊分或撫者鑒輝定材貢料耗勵(lì)盡、標(biāo)損壞旨，委叨托人閉不能陶或者俊拒絕岸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