干群關(guān)系制度

濱城區(qū)物價(jià)局黨群干群制度規(guī)定各科室、所、中心：為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高全區(qū)物價(jià)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，推動(dòng)我區(qū)物價(jià)事業(yè)健康穩(wěn)定、科學(xué)和諧發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、談心交流兩項(xiàng)工作制度（試行），為確保本制度體系得以貫徹落實(shí)，并取得預(yù)期效果，明確以下意見，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。一、目的和意義建立密切黨群干群關(guān)系制度體系是堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)。是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理內(nèi)部矛盾、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要形式，對(duì)促進(jìn)物價(jià)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。建立密切黨群干群關(guān)系制度體系是改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑。是推動(dòng)落實(shí)“魅力濱城”總體工作部署、深入了解基層呼聲、著力解決突出問題、構(gòu)建和諧物價(jià)的有效舉措。對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要意義。建立密切黨群干群關(guān)系制度體系是增進(jìn)了解、融洽感情、不斷改進(jìn)工作的有效方式。通過面對(duì)面與群眾交流溝通，深層次傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心、為群眾辦實(shí)事、解難事。有利于找準(zhǔn)工作中薄弱環(huán)節(jié)，有利于轉(zhuǎn)變工作方式，有利于增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二、工作原則（一） 堅(jiān)持“一把手”帶頭原則。各科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，積極開展接訪、下訪和談心交流工作。在工作中，要認(rèn)真聽取群眾訴求和心聲，直接面對(duì)難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)解決復(fù)雜、疑難、熱點(diǎn)問題。（二） 堅(jiān)持分管處理原則。在接訪下訪工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“職能管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任，定專人、定時(shí)限、抓落實(shí)，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。（三） 堅(jiān)持依法辦事原則。對(duì)訴求合理、事實(shí)清楚、符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，要按政策規(guī)定予以解決到位；對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但因客觀條件一時(shí)難以解決的，要主動(dòng)說明情況，積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決。對(duì)不合理或過高的要求，要做好耐心的說服教育和思想引導(dǎo)工作。決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起新的攀比和問題。（四） 堅(jiān)持規(guī)范有序原則。要按照規(guī)定的程序，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和談心交流工作制度，確保群眾能夠順暢反映訴求，確保群眾合理訴求依法及時(shí)解決到位。三、基本要求（一）認(rèn)真負(fù)責(zé)接待群眾。在接訪、下訪過程中，要帶著責(zé)任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求，想方設(shè)法解決群眾反映的問題，做到“件件有著落、事事有回音”，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。（二） 切實(shí)解決突出問題。要抓住影響物價(jià)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，著重研究和促進(jìn)解決久拖未決的疑難問題；著重解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要建立臺(tái)帳，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。（三） 分類匯總反映問題。我局將統(tǒng)一制發(fā)《聯(lián)系手冊(cè)》，對(duì)在接訪、下訪和談心交流中，群眾反映的問題和掌握的信息，認(rèn)真做好記錄，并將掌握的苗頭性問題分類排隊(duì)，梳理匯總具有代表性、傾向性的問題，有針對(duì)性地采取措施予以解決或改進(jìn)。（四） 強(qiáng)化教育疏導(dǎo)工作。在認(rèn)真了解群眾合理訴求的同時(shí)，要切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)群眾正確理解政策規(guī)定，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法地表達(dá)訴求。附件：.濱城區(qū)物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作制度（試行）.濱城區(qū)物價(jià)局談心交流工作制度（試行）2011年3月2日濱城區(qū)物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作制度（試行）為密切黨群干群關(guān)系，拓寬反映局情民意的渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高我局黨組科學(xué)決策能力和執(zhí)政水平，根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》（中辦發(fā)[2009]3號(hào)）等有關(guān)文件精神并結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。一、 接訪原則領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪要堅(jiān)持公開透明、規(guī)范有序，方便群眾、解決問題的原則。二、 接訪領(lǐng)導(dǎo)和接訪對(duì)象定期接訪由區(qū)物價(jià)局黨組成員按月輪流負(fù)責(zé)。接訪對(duì)象為區(qū)物價(jià)局正式在編工作人員。三、 接訪方式接訪時(shí)間為每月一次。提前一周在局辦公室發(fā)布接訪領(lǐng)導(dǎo)的名單、時(shí)間、地點(diǎn)及接訪聯(lián)絡(luò)人的名單、電話（接訪聯(lián)絡(luò)人由接訪領(lǐng)導(dǎo)從分管科室的人員中選定）。若輪值領(lǐng)導(dǎo)因故不能接訪的，由其委托“結(jié)對(duì)子”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接訪。接訪對(duì)象來訪時(shí)，一般安排在局會(huì)議室（603房間）接待。接訪一般采用“一對(duì)一”的方式進(jìn)行；反映同一問題的人數(shù)較多時(shí)，接訪對(duì)象代表一般不超過三名。、接訪內(nèi)容（一）經(jīng)逐級(jí)反映未能妥善得以解決的工作事項(xiàng)。（二） 對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉。（三） 對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作的意見和建議。（四） 干部本人需要向領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題。五、 接訪事項(xiàng)的處置接訪事項(xiàng)的處置原則實(shí)行“首訪負(fù)責(zé)制”。對(duì)能夠當(dāng)場處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)可給予解答或提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)辦理；對(duì)需進(jìn)一步調(diào)查了解，研究處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)可提出意見，責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)處理；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)可提出處理原則與思路，提交黨組會(huì)討論解決。六、 接訪記錄領(lǐng)導(dǎo)接訪日的接待情況使用專用記錄本按日記載。有情況據(jù)實(shí)記載，無情況要記“今日無接訪對(duì)象”。各人記錄本要妥善保管。七、 督辦反饋（一） 接訪的一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。（二） 主辦科室和有關(guān)責(zé)任人要將辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)來訪人并反饋給接訪領(lǐng)導(dǎo)。不能按期辦理的，應(yīng)向接訪領(lǐng)導(dǎo)說明辦理進(jìn)度情況及下一步工作意見。（三） 辦公室負(fù)責(zé)定期接訪活動(dòng)的督辦和辦理情況反饋工作。收到主辦科室或主辦人員的結(jié)果報(bào)告后，要認(rèn)真審核，符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)接訪局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，退回主辦科室或主辦人員重新辦理。八、 本制度由濱城區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。九、 本制度自公布之日起執(zhí)行。濱城區(qū)物價(jià)局談心、交流工作制度（試行）為進(jìn)一步改善和增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)“魅力濱城建設(shè)”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想和組織保證，特制定本制度。談心發(fā)起人及談心對(duì)象范談心發(fā)起人：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人。談心對(duì)象范圍：局主要領(lǐng)導(dǎo)談心對(duì)象范圍為全局干部職工，主要是各科室部門負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談心對(duì)象范圍為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間，其分管科室及聯(lián)系單位全體人員；科室負(fù)責(zé)人談心對(duì)象范圍為科室之間，本科室人員。二、談心交流遵循的原則（一） 平等交流原則。談心交流原則上由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起，主動(dòng)聯(lián)系分管范圍內(nèi)科室、聯(lián)系科室負(fù)責(zé)人或其他人員進(jìn)行。也可由下級(jí)發(fā)起，主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，交流雙方均是兩個(gè)平等的主體。（二） 相互溝通原則。談心交流要堅(jiān)持開誠布公和推心置腹，積極營造良好的談話氛圍，消除思想顧慮，以心交心以誠相待，使其消除顧慮，能敞開思想，真實(shí)反映情況，講真話，講心里話，并要注意傾聽談心對(duì)象的想法、意見和建議。（三） 實(shí)事求是原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)物價(jià)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對(duì)不同的談心對(duì)象，采取靈活多變的方式和方法，客觀公正地交談每個(gè)話題。（四） 注重實(shí)效原則。談心談話要有內(nèi)容和針對(duì)性，做到有的放矢，力戒空泛，力求談一次話、交一次心、見一次效。三、談心交流的類型及內(nèi)容（一） 工作談心。了解干部職工所在科室落實(shí)局的重要部署等方面的情況；了解干部職工在學(xué)習(xí)、工作、廉政等方面的情況；聽取干部職工對(duì)局工作的意見和建議。（二） 生活談心。談心發(fā)起人就談心對(duì)象的家庭生活、子女上學(xué)就業(yè)等廣泛進(jìn)行談心了解，對(duì)屬于個(gè)人家庭生活方面的實(shí)際困難，在了解基礎(chǔ)上群策群力，共同解決。（三） 激勵(lì)談心。當(dāng)干部職工取得突出成績，及時(shí)提醒其戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲；當(dāng)遇到挫折、困難或思想上出現(xiàn)困惑時(shí)，應(yīng)及時(shí)給予關(guān)心、慰問，幫助其分析原因，尋求解決問題的辦法，鼓勵(lì)其振作精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力工作。、談心交流的時(shí)間安排原則上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度（最長不超過半年）安排一次，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度安排兩次，可視工作實(shí)際適當(dāng)增加。具體時(shí)間不作規(guī)定。五、談心交流要求（一） 談心交流可采取個(gè)別、集體等方式。干部可以主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，匯報(bào)思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，也要經(jīng)常性的開展談心交流，增進(jìn)了解、融洽關(guān)系、利于工作。（二） 談心要講究針對(duì)性、藝術(shù)性。談心前談心領(lǐng)導(dǎo)要做好充分的準(zhǔn)備，營造寬松的談話氛圍，深入了解談心對(duì)象情況及談心重點(diǎn)，分析前因后果，針對(duì)談話對(duì)象性格特點(diǎn)，采取不同的形式，保證談心交流的效果，力求談深、談透。（三） 堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。談心交流要本著“知無不言，言無不盡；言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t。對(duì)談心交流過程中反映的問題，要進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋；對(duì)談心交流中反映的共性問題、重要意見或轉(zhuǎn)達(dá)建議，應(yīng)及時(shí)按級(jí)向組織匯報(bào)。（四） 端正態(tài)度，共同促進(jìn)。談心對(duì)象要珍惜機(jī)會(huì)，真實(shí)地反