垃圾焚燒電廠較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與管控

垃圾焚燒電廠較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與管控在企業(yè)管理中，經(jīng)常使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估法來(lái)管理項(xiàng)目，以達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。現(xiàn)以某垃圾焚燒電廠為例，研究將風(fēng)險(xiǎn)矩陣法引入垃圾焚燒電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，利用科學(xué)的數(shù)學(xué)工具構(gòu)建垃圾焚燒電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)矩陣，便于企業(yè)按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理。垃圾焚燒電廠生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)垃圾焚燒電廠的生產(chǎn)工藝流程一般為：垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)送至廠內(nèi)，經(jīng)過(guò)磅計(jì)量后運(yùn)輸至卸料平臺(tái)，卸入垃圾貯坑，送入鍋爐燃燒，鍋爐燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔饧訜峤o水，產(chǎn)生高溫高壓蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電，經(jīng)電氣系統(tǒng)上網(wǎng)供電。根據(jù)垃圾焚燒電廠工藝特點(diǎn)，其生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)如下。（1）垃圾卸料：垃圾車廠內(nèi)運(yùn)輸；垃圾車地磅稱重；傾倒垃圾、卸料平臺(tái)作業(yè)等。（2）垃圾倉(cāng)運(yùn)行：滲濾液收集池作業(yè)、滲濾液收集溝道作業(yè)；滲濾液輸送；除臭系統(tǒng)運(yùn)行；垃圾吊運(yùn)；臨邊作業(yè)；高處作業(yè)等。（3）鍋爐焚燒：焚燒爐啟動(dòng)、運(yùn)行、停運(yùn)操作；鍋爐液壓站油系統(tǒng)；輔助燃燒系統(tǒng)操作；焚燒爐與輔助系統(tǒng)檢修；運(yùn)行中鍋爐堵灰處理、放渣作業(yè)；運(yùn)行中鍋爐打焦、打積灰作業(yè)；高空巡視檢查等。（4）汽機(jī)系統(tǒng)：承壓部件和輔機(jī)檢修；吊裝作業(yè)；密閉空間作業(yè)；高溫高壓容器泄露；投運(yùn)及停運(yùn)作業(yè)等。（5）電氣系統(tǒng)：臨時(shí)用電、電氣照明、電氣停送電過(guò)程；電氣檢修；電氣試驗(yàn)；高壓設(shè)備區(qū)域巡視檢查等。（6）煙氣處理：脫硝藥劑SCR催化劑處理；脫酸藥劑、活性炭裝卸作業(yè)；除塵器內(nèi)作業(yè)；反應(yīng)塔內(nèi)作業(yè)；檢修作業(yè)等。（7）飛灰固化：灰渣耦合藥劑裝卸、吊裝、運(yùn)輸作業(yè)等。（8）渣坑運(yùn)行：除渣機(jī)除渣；渣吊抓渣；渣車運(yùn)輸?shù)?。?）滲濾液系統(tǒng)：滲濾液調(diào)節(jié)池清淤作業(yè)；滲濾液厭氧系統(tǒng)、生化池、脫泥池等密閉空間作業(yè)；管道清淤；冷卻塔高空作業(yè)；高濃度有毒有害氣體巡視巡查等。（10）化水運(yùn)行：除鹽設(shè)備啟動(dòng)、停運(yùn)；水處理藥品配置、使用；酸堿系統(tǒng)操作；化學(xué)爐、鍋爐、循環(huán)水加藥；酸堿儲(chǔ)藏間操作等。（11）油罐區(qū)：注油；儲(chǔ)油；供油管道與閥門運(yùn)行管理與檢修等。（12）辦公生活：倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公樓高空作業(yè)；辦公車輛；食堂烹飪等?；陲L(fēng)險(xiǎn)矩陣的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是在企業(yè)安全管理過(guò)程中識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)程度的一種結(jié)構(gòu)性方法，綜合考慮了風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)概率因素，可就風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響進(jìn)行最直接的評(píng)估，是一種操作簡(jiǎn)單且將定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。1、確定概率（P）、影響（C）的準(zhǔn)則利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)垃圾焚燒電廠安全生產(chǎn)事故事件的影響和概率分為4個(gè)等級(jí)，如表1所示。衷1事故事件發(fā)生槪牽分類與型描述揶義近擬對(duì)應(yīng)定量頻次近f以的相應(yīng)量化頻率（按照IV300）Fir幕本彳2［能類似的爭(zhēng)件尚術(shù)在工業(yè)界中發(fā)生￡L發(fā)半的可能性極小<i(r40.1不龍■可龍癥工業(yè)界內(nèi)芒經(jīng)發(fā)主奘型事件10"J—W4J可能在同行業(yè)〈如垃圾疑饒電廠｝中發(fā)生過(guò)gT—io-10很可能在本公司型生過(guò)AIO"確定P確定P，C值組織垃圾發(fā)電行業(yè)安全技術(shù)與管理專家論證會(huì)，以該電廠12個(gè)處理工藝流程為子系統(tǒng)，依據(jù)專家長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和合理的判斷，評(píng)估每個(gè)子系統(tǒng)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，確定每個(gè)子系統(tǒng)可能發(fā)生事故事件的概率（P值）與后果（C值），將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的頻率量化值，為確定最終的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定級(jí)依據(jù)PaulR等人1998年提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣法，構(gòu)建基于R（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）=C（風(fēng)險(xiǎn)后果）xP（發(fā)生可能性）的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩W0

陣。如圖1所示，將風(fēng)險(xiǎn)事件定為l,II,III,IV4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”，做到快速識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)。ClC2C3鳳瞼古矩陣?guó)P瞼古矩陣影響評(píng)估矩陣內(nèi)容如表2所示，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及解釋如表3所示。表2影響評(píng)估矩陣內(nèi)容事腋的彫陽(yáng)CL較柚C2.?曲的C3.牧丈的C4.嚴(yán)重的0J330300人鳳安全與健康的解響[AIKP.限工事件;醫(yī)療處理事杵、急救箱事仲13上輕肪事故(損工ItKM貝的怖魯)I人車傷事故(損工105H好.或利T恢且的傷釈2人聞上車傷咸I人試1：死亡環(huán)煤諸能兒正幫運(yùn)吁持壌時(shí)間6h以下，且小帕值達(dá)標(biāo)排址(1)環(huán)涇設(shè)施罪正常運(yùn)疔持壤時(shí)『「Mh以卜諡下，冃.小曲值達(dá)礎(chǔ)段12)巧欒犧小吋均甜扱*發(fā)時(shí)同赴標(biāo)打h以內(nèi)).崗值按故不超標(biāo)(IJ環(huán)探設(shè)僅逕行菲正翻g行持爨時(shí)間lihULLaih嘆下，且小時(shí)均慣達(dá)標(biāo)摟放(2)污染物小吋均值持壤超標(biāo)腳炬t>h以卜1舊日即卅爛與酣⑴存變物小吋樹值持藝鄭標(biāo)if>hWhi但臼塚觀鍛F<v污染歿m均俺排披趙標(biāo)13；引起任何琨1札或狡Iff邵門的14｝，；[起槪個(gè)居民或單位投訴財(cái)產(chǎn)戍出產(chǎn)停工的損快甲臺(tái)設(shè)備視曹嚴(yán)用怡壞,不髡響裝逞運(yùn)竹輕密損先軍刪0一]打元1.1｝單臺(tái)設(shè)翻灌、對(duì)生產(chǎn)裝置帶來(lái)短時(shí)崗的粛響但不吉岳成曾丄I2)1蟬濟(jì)桶矢任0-1—3萬(wàn)TQ⑴主產(chǎn)裝萱常工那F1天⑵經(jīng)濟(jì)萌詵在日30JJJL⑴醇工國(guó)過(guò)I天就全廠停工(2)至衙損先起過(guò)加山兀表3風(fēng)臉等級(jí)及解釋需耍的行朋僅進(jìn)埋泌1.蠱理咼際訓(xùn)不譴軒怒應(yīng)當(dāng)通過(guò)工理的控嗣倍施住一牛具怵的時(shí)間段，如孫牛月1"巴鳳險(xiǎn)癢低別般威川證以下需要[1”屮度鳳翳不希璽疑生應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程和/■理嚀理上的控剖措施在一個(gè)具體的時(shí)間段.如12牛打內(nèi)把般降低別渥別川或以下需愛HL沖牴匱鳩帶在控期樣施吋嘉時(shí)條件下可卿忍應(yīng)當(dāng)確認(rèn)程序和控制措施已鏗舊實(shí)’井階鞍性的樂誦其叮常性牛案幣估,晦現(xiàn)石控制措施E.低喪飆険簾可帰忍去馬雯釆Hl褂箍附丘也欣不需駆，可適歲考慮提盲安全水切勺機(jī)會(huì)4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果該垃圾焚燒電廠共識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)706項(xiàng)，其中I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)18項(xiàng)，11級(jí)風(fēng)險(xiǎn)268項(xiàng)，111級(jí)風(fēng)險(xiǎn)180項(xiàng)，IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)240項(xiàng)。實(shí)踐證明，并不是所有的傷害事故都會(huì)發(fā)展為重大傷亡事件，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，將1,11級(jí)的高度、中度風(fēng)險(xiǎn)確定為較大危險(xiǎn)因素，在安全管理過(guò)程中進(jìn)行重點(diǎn)分析并加強(qiáng)管控。I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事故的類別主要有：高處墜落、車輛傷害、火災(zāi)、容器爆炸、淹溺與其他傷害，且大部分集中在高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，占比為67%。該風(fēng)險(xiǎn)均勻分布在各個(gè)生產(chǎn)工藝中，除油罐區(qū)外，其余12個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)均存在需重點(diǎn)管控的高風(fēng)險(xiǎn)。II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事故的類別頻次由高到低依次為：觸電、其他傷害、車輛傷害、機(jī)械傷害、火災(zāi)、觸電、灼燙、中毒和窒息、高處墜落、物體打擊等。其中，觸電、其他傷害、車輛傷害、機(jī)械傷害、火災(zāi)、灼燙、中毒和窒息等8類傷害234項(xiàng)，占比87%，且主要集中在煙氣處理、化水運(yùn)行、鍋爐焚燒、電氣系統(tǒng)、飛灰固化5個(gè)生產(chǎn)工藝中。5、控制方法I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的控制方法針對(duì)I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量較少、地點(diǎn)分布均勻、風(fēng)險(xiǎn)種類單一的特點(diǎn)，垃圾焚燒電廠應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：在條件允許情況下，變更I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)操作工藝，降低固有風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；風(fēng)險(xiǎn)所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、明顯的安全警示標(biāo)志與防護(hù)說(shuō)明，盡量避免物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故的發(fā)生；對(duì)可能接觸到I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的特定操作人員、管理人員、承包商開展集中培訓(xùn)，就風(fēng)險(xiǎn)的類別、可能導(dǎo)致的事故、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法、應(yīng)急處置措施進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以降低人的不安全行為所導(dǎo)致的高風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生；(4)加強(qiáng)接觸人員工作資質(zhì)考核，所有操作人員除獲取法定資格證外，還應(yīng)通過(guò)本單位I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)能力考核，在獲取相應(yīng)崗位操作證后方可上崗操作。II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的控制方法，針對(duì)II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量較多、地點(diǎn)分布集中、風(fēng)險(xiǎn)種類分散的特點(diǎn)，垃圾焚燒電廠應(yīng)以工藝單元為單位開展中度風(fēng)險(xiǎn)管控。電廠重點(diǎn)對(duì)煙氣處理、化水運(yùn)行、鍋爐焚燒、電氣系統(tǒng)、飛灰固化5個(gè)生產(chǎn)工藝加強(qiáng)屬地管理管控，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將安全職責(zé)壓實(shí)至業(yè)務(wù)部