經(jīng)濟(jì)形勢(shì)幸福廣東(授課版)課件

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

與幸福廣東廣東海洋大學(xué)思政部

2023/9/71經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

與幸福2023/9/722一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及影響因素

（一）金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力

在世界金融危機(jī)繼續(xù)向深度演變、國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性泛濫的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)速度下行、通脹水平較高、結(jié)構(gòu)矛盾突出等多重壓力。

2023/9/722023/8/322一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及影響因素（2023/9/7331、中國(guó)仍將面臨增長(zhǎng)下滑和較高通脹的壓力！中國(guó)近五年GDP和CPI增長(zhǎng)圖2023/9/732023/8/3331、中國(guó)仍將面臨中國(guó)近五年GDP和CPI2023/9/7442、廣東近五年GDP和CPI增長(zhǎng)圖2023/9/742023/8/3442、廣東近五年GDP和CPI增長(zhǎng)圖2022023/9/755

2012年GDP全年增長(zhǎng)8.2%。

（原定目標(biāo)8.5%）

全年CPI上漲2.8%。（比全國(guó)高0.2）

廣東是從危機(jī)前的14%左右下滑到8%；全國(guó)是從10%左右下滑到7.5%。

廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比全國(guó)更難2023/9/752023/8/355廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比全國(guó)更難2023/9/762011年上半年2011年前三季度2011年全年2012年前三季度2011年一季度2012年上半年2012年全年2012年一季度2011—2012年廣東GDP、CPI態(tài)勢(shì)2023/9/762023/8/362011年上半年2011年2011年全年273、2013年中國(guó)和廣東經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的判斷是

未來(lái)一段時(shí)期：

仍然可能是既復(fù)雜、又多變，較困難！總體來(lái)說(shuō)：困難略超預(yù)期、形勢(shì)基本可控！2023/9/7773、2013年中國(guó)和廣東經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)（1）、溫總理《政府工作報(bào)告》

提出2013年的預(yù)期目標(biāo)：GDP增長(zhǎng)7.5%CPI上漲3.5%實(shí)際增長(zhǎng)：GDP

一季度增長(zhǎng)7.7%；二季度增長(zhǎng)7.5%。上半年增長(zhǎng)7.6%。CPI上漲2.4%。上半年上漲2.4%。2023/9/78（1）、溫總理《政府工作報(bào)告》提出2013年的預(yù)期目標(biāo)：進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度變化表2023/9/79進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度變化表2023/8/39居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)2023/9/710居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)2023/8/310企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理信心指數(shù)2023/9/711企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理信心指數(shù)2023/8/311（2）、廣東2013年一季度形勢(shì)好于上年GDP8.5%（7.2）CPI2.1%（3.7）投資19.5%（13.6）消費(fèi)11.0%（10.8）進(jìn)出口37.7%（4.3）財(cái)政收入16.9%（9.7）

（括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為2012年一季度數(shù)據(jù)）

但第二季度可能重現(xiàn)收縮勢(shì)頭。2023/9/712（2）、廣東2013年一季度形勢(shì)好于上年GDP2023/9/71313（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行區(qū)間

——部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難（融資困難和較高利率，生產(chǎn)成本和人工繼續(xù)上升，人民幣年升值）。

——出口貿(mào)易增速在低位波動(dòng)（內(nèi)需市場(chǎng)的增長(zhǎng)未能抵補(bǔ)出口增速下降的空間）。

——社會(huì)投資后勁不足（企業(yè)投資的動(dòng)力不足，實(shí)際利用外資速度減弱）。

2023/9/7132023/8/31313（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行區(qū)間2023/9/714（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行區(qū)間

擴(kuò)張性政策面臨債務(wù)約束（截至2012年底，中國(guó)非金融部類(lèi)的總債務(wù)規(guī)模約111萬(wàn)億，其中政府債務(wù)規(guī)模為22萬(wàn)億；非政府債務(wù)規(guī)模89萬(wàn)億，其中企業(yè)債務(wù)規(guī)模為73萬(wàn)億，居民債務(wù)規(guī)模為16萬(wàn)億——《上海證券報(bào)》2013年06月19日）。

4月9日惠譽(yù)將中國(guó)償還長(zhǎng)期本幣債務(wù)評(píng)級(jí)從AA-下調(diào)為A+。2023/9/7142023/8/314（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行區(qū)間擴(kuò)張性15

（二）通脹壓力依然較大國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲的輸入性通脹（全球流動(dòng)性與投機(jī)）；國(guó)內(nèi)流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩（六月末M2總量105.54萬(wàn)億）；災(zāi)害性天氣頻繁，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上漲壓力；生產(chǎn)成本（土地、租金、人工、社保、原材料、電、油等）上升壓制。2002年——2012年，M2從15.6萬(wàn)億增加到97.4萬(wàn)億。2023/9/71515（二）通脹壓力依然較大國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲的一年來(lái)全國(guó)信貸規(guī)模變化表2023/9/716一年來(lái)全國(guó)信貸規(guī)模變化表2023/8/3162023/9/71717

中央調(diào)控信貸政策

房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)沉淀大量的信貸資金；

?！?%”新開(kāi)工的“鐵公基”項(xiàng)目需要持續(xù)投入；（2011年6次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率，當(dāng)年底大型金融機(jī)構(gòu)達(dá)到21.5%，中小金融機(jī)構(gòu)18%，創(chuàng)歷史新高。3次加息，基準(zhǔn)利率達(dá)3.5%）

中小企業(yè)資金緊缺更加明顯。（40%的中小企業(yè)融資難）（三）資金供給是結(jié)構(gòu)性難題2012年已三次調(diào)低存款準(zhǔn)備金率，1月6日、2月24日和5月18日，各調(diào)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，可直接增加13000億左右的貨幣供應(yīng)）（周轉(zhuǎn)速度減緩）2023/9/7172023/8/31717中央調(diào)控信貸政策房地產(chǎn)、18發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的條件儲(chǔ)備不足（技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等）。落后產(chǎn)能淘汰的地方隱性抗拒（增長(zhǎng)、財(cái)政、就業(yè)）；應(yīng)對(duì)危機(jī)造成的結(jié)構(gòu)性復(fù)歸（保增長(zhǎng)）；（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育需要時(shí)間2023/9/71818發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的條件儲(chǔ)備不足（技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等）。19（五）世界經(jīng)濟(jì)存在許多變數(shù)美歐日英四大經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)余額達(dá)84萬(wàn)億美元，約為其GDP的2.4倍。2012年歐元區(qū)各國(guó)政府有1.1萬(wàn)億歐元的債務(wù)到期，債務(wù)壓力史無(wú)前例。失業(yè)率一直在10%左右。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)塞浦魯斯的存款征稅風(fēng)波（500億歐元）。

美國(guó)2012年的債務(wù)總額已達(dá)16.2萬(wàn)億，占其GDP的98%。占最終消費(fèi)60%的居民消費(fèi)低迷不振。失業(yè)率仍達(dá)8.0%左右。儲(chǔ)蓄率已達(dá)6%。奧巴馬政府面臨的“減赤”壓力未減。日本央行出臺(tái)超量化貨幣寬松政策。2023/9/71919（五）世界經(jīng)濟(jì)存在許多變數(shù)美歐日英四大經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)余額達(dá)2023/9/72020

美聯(lián)儲(chǔ)2012年9月13日啟動(dòng)QE3量化寬松貨幣政策（每月850億美元買(mǎi)債）。

預(yù)計(jì)將持續(xù)到2014年中，直到失業(yè)狀況有所改善(失業(yè)率低于6%）。

日本宣布兩年內(nèi)投入127萬(wàn)億流動(dòng)性，

推動(dòng)CPI上漲到2%。

世界各國(guó)相繼推出降息等寬松貨幣政策。

全球貴金屬價(jià)格大跳水（黃金結(jié)束12年牛市）

IMF已經(jīng)調(diào)低2013年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期

（3.5%——3.3%）2023/9/7202023/8/32020美聯(lián)儲(chǔ)2012年9月13日啟動(dòng)Q21計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)金融創(chuàng)新工具世界經(jīng)濟(jì)全球化＋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)周期發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體（虛擬經(jīng)濟(jì)+超前消費(fèi)）新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)體（實(shí)體經(jīng)濟(jì)+出口帶動(dòng)）垂直分工消費(fèi)增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出口增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際貿(mào)易失衡（不斷舉債）（內(nèi)需缺失）(主權(quán)債務(wù)危機(jī)）（內(nèi)生動(dòng)力不足）▼▼2023/9/72121計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)金融創(chuàng)新工具世界經(jīng)濟(jì)全球化＋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)周22（五）世界經(jīng)濟(jì)存在許多變數(shù)

發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要時(shí)間，

世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入幾年的調(diào)整期；

所以，世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中

完全存在反復(fù)(w型)的可能性！

實(shí)際上，金融危機(jī)就是一次世界范圍的重新洗牌。2023/9/72222（五）世界經(jīng)濟(jì)存在許多變數(shù)2023/8/322

奧巴馬的“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”主要兩個(gè)方面一是列出國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目突破（2009.9.21）——發(fā)動(dòng)清潔能源革命；支持先進(jìn)運(yùn)載技術(shù)；驅(qū)動(dòng)在保健的信息技術(shù)方面的突破；應(yīng)對(duì)21世紀(jì)大挑戰(zhàn)。二是發(fā)布5個(gè)新的行動(dòng)計(jì)劃——無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；專(zhuān)利審批改革計(jì)劃；教育改革計(jì)劃；清潔能源計(jì)劃；創(chuàng)業(yè)美國(guó)計(jì)劃。2023/9/723奧巴馬的“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”主要兩個(gè)方面一是列出國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目突日本提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

2009年6月，日本發(fā)布《增強(qiáng)ICT國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力2009計(jì)劃》。

2009年7月，在e-Japan、U-Japan之后提出i-Japan。

2010年6月發(fā)布《新增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，把低碳革命、健康長(zhǎng)壽、發(fā)揮魅力作為振興經(jīng)濟(jì)的“三大神器”，重點(diǎn)培育環(huán)保、能源、健康、旅游、信息技術(shù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。2023/9/724日本提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想2009年6月俄羅斯確定的未來(lái)優(yōu)先8大領(lǐng)域安全與打擊恐怖主義；納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)；信息通信技術(shù)；生活科學(xué)；遠(yuǎn)景武器；軍事與特種設(shè)備；自然資源合理利用；交通運(yùn)輸與航天系統(tǒng)；能源效率與節(jié)能；核能技術(shù)。2023/9/725俄羅斯確定的未來(lái)優(yōu)先8大領(lǐng)域2023/8/325韓國(guó)提出的《2020產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》

確定6大產(chǎn)業(yè)技術(shù)：可生產(chǎn)透明柔性顯示器的技術(shù)；腦神經(jīng)信息IT融合技術(shù)；多用途小型模塊反應(yīng)堆的相關(guān)技術(shù)；多用于開(kāi)采深海資源的海洋技術(shù)；生產(chǎn)超精密連續(xù)電子印刷技術(shù)；生產(chǎn)多功能圖形材料的技術(shù)。2023/9/726韓國(guó)提出的《2020產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》確定6大產(chǎn)業(yè)技術(shù)——杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書(shū)中，預(yù)言一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)即將到來(lái)?！锓蚪鹫J(rèn)為，第三次工業(yè)革命就是目前新興的可再生能源技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等新通訊技術(shù)的出現(xiàn)、使用和不斷融合后，將帶給人類(lèi)生產(chǎn)方式以及生活方式的再次巨大改變。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金：全球正迎來(lái)第三次工業(yè)革命2023/9/727——杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書(shū)中，預(yù)言一種建立在28（六）中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與對(duì)策1、未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部發(fā)展環(huán)境的幾個(gè)判斷：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁化；外需疲軟常態(tài)化；實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)化；政策調(diào)整多變化；人民幣升值長(zhǎng)期化。

（設(shè)立金磚開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)）

2023/9/72828（六）中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與對(duì)策1、未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部發(fā)展環(huán)境的2、中央政治局常委會(huì)議：基本判斷世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，全球流動(dòng)性大幅增加，主權(quán)債務(wù)危機(jī)反復(fù)沖擊市場(chǎng)信心，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響不斷涌現(xiàn)；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需增強(qiáng)，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)因素仍然較多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)防范，環(huán)境污染和食品藥品安全等問(wèn)題突出。

——2013.4.25.2023/9/7292、中央政治局常委會(huì)議：基本判斷世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，全球流303、中央政治局常委會(huì)議：決策思路

宏觀(guān)政策要穩(wěn)定住，微觀(guān)政策要放活，社會(huì)政策要托底。繼續(xù)實(shí)施和用好積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，把深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷改善民生的全過(guò)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約協(xié)調(diào)推進(jìn)，穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2023/9/730303、中央政治局常委會(huì)議：決策思路宏觀(guān)政策4、中央政治局常委會(huì)議：八項(xiàng)措施著力釋放內(nèi)需潛力，大力發(fā)展綠色消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)施好新一輪“菜籃子工程”。促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，增加能源、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的境外投資。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2023/9/7314、中央政治局常委會(huì)議：八項(xiàng)措施著力釋放內(nèi)需潛力，大力發(fā)展綠中央政治局常委會(huì)議：八項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。加大改革攻堅(jiān)力度，抓緊清理、取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，抓緊建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。2023/9/732中央政治局常委會(huì)議：八項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)產(chǎn)5、李克強(qiáng)總理：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“下限”是穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)，“上限”是防范通貨膨脹；不因指標(biāo)一時(shí)變化改變政策；堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)，警惕大起伏。

——2013.7.162023/9/7335、李克強(qiáng)總理：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“下限”是穩(wěn)增長(zhǎng)保就二、幸福廣東（一）、新階段中央對(duì)廣東提出新要求1、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)要求廣東：努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵；深化改革開(kāi)放的先行地；探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)田；率先全面建成小康社會(huì)；率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。簡(jiǎn)稱(chēng)(三個(gè)定位兩個(gè)率先)2023/9/734二、幸福廣東（一）、新階段中央對(duì)廣東提出新要求2023/8/352、廣東將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的新階段——中速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、較高通貨膨脹；

——外需市場(chǎng)萎縮、內(nèi)部需求不足；

——落后產(chǎn)能過(guò)剩、發(fā)展優(yōu)勢(shì)弱化；

——公共產(chǎn)品短缺、民生問(wèn)題凸顯……2023/9/735352、廣東將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的新階段——中速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、較高通36廣東可能進(jìn)入中速增長(zhǎng)、較高通脹的運(yùn)行區(qū)間廣東近五年GDP和CPI增長(zhǎng)圖2023/9/73636廣東可能進(jìn)入中速增長(zhǎng)、較高通脹的運(yùn)行區(qū)間廣東近五年GDP373、廣東需要保持較快的發(fā)展速度2013年朱省長(zhǎng)政府工作報(bào)告

提出GDP預(yù)期增長(zhǎng)8%。

但實(shí)際工作按增長(zhǎng)9%來(lái)安排！

★2023/9/737373、廣東需要保持較快的發(fā)展速度★2023/8/3372023/9/738381

確定合理的速度預(yù)期，著力提高發(fā)展質(zhì)量。

(二)廣東宏觀(guān)發(fā)展政策的指向是2023/9/7382023/8/338381確定合理的速度預(yù)期，著力提高發(fā)2023/9/739392

近期:處理好“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)”三者的關(guān)系，力促經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

廣東宏觀(guān)發(fā)展政策的指向是2023/9/7392023/8/339392近期:處理好“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、2023/9/740403

中長(zhǎng)期:加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東。廣東宏觀(guān)發(fā)展政策的指向是2023/9/7402023/8/340403中長(zhǎng)期:廣東宏觀(guān)發(fā)展政策的指向一、扶持民營(yíng)，促進(jìn)投資積極鼓勵(lì)民間投資，拓寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，公布一批重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持的民間投資項(xiàng)目，享受與省重點(diǎn)項(xiàng)目同等的優(yōu)惠政策。放寬個(gè)體工商戶(hù)登記等準(zhǔn)入門(mén)檻。實(shí)施“五個(gè)一批“民營(yíng)企業(yè)上市梯度培育工程，支持中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模。加快區(qū)域金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。2013-2015年再投資1.4萬(wàn)億，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三)廣東宏觀(guān)發(fā)展政策的具體指向是2023/9/741一、扶持民營(yíng)，促進(jìn)投資積極鼓勵(lì)民間投資，拓寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域一、扶持民營(yíng)，促進(jìn)投資落實(shí)增值稅和營(yíng)業(yè)稅提高起征點(diǎn)的規(guī)定。支持中小微企業(yè)自主創(chuàng)新提升工程，新增5億元支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)面向中小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)廣東開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)。全面清理涉企行政性收費(fèi)，出臺(tái)減征、緩征、停征政策。發(fā)行86億地方債券，27億用于省重點(diǎn)項(xiàng)目，59億轉(zhuǎn)貸各市縣。2023/9/742一、扶持民營(yíng)，促進(jìn)投資落實(shí)增值稅和營(yíng)業(yè)稅提高起征點(diǎn)的規(guī)定。支

二、保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需向特困群眾發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼；加大扶貧開(kāi)發(fā)力度；落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)家電等產(chǎn)品消費(fèi)政策；出臺(tái)強(qiáng)制性新能源汽車(chē)政府采購(gòu)政策和鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。大力促進(jìn)旅游、文化、休閑等消費(fèi)；2023/9/743二、保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需向特困群眾發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼；二、保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化；完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作；加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)；健全住房保障體系。（2012年財(cái)政支出中，公共支出已占65.8%）2023/9/744二、保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化；2023

三、內(nèi)需外需，協(xié)調(diào)拉動(dòng)

——用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；——推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)；——加強(qiáng)粵港澳全方位合作；——推進(jìn)泛珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣等區(qū)域合作。2023/9/745三、內(nèi)需外需，協(xié)調(diào)拉動(dòng)——用好國(guó)際國(guó)內(nèi)四、結(jié)構(gòu)調(diào)整，毫不動(dòng)搖梳理解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。積極利用"三舊改造"政策盤(pán)活建設(shè)用地。加快推進(jìn)與央企、知名民企、世界500強(qiáng)簽約項(xiàng)目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新增5億元扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級(jí)改造。加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設(shè)，推進(jìn)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)速度。2023/9/746四、結(jié)構(gòu)調(diào)整，毫不動(dòng)搖梳理解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，優(yōu)先保障用地五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（1）珠三角在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展；粵東西北在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，為“硬轉(zhuǎn)型”和“軟轉(zhuǎn)型”清除障礙、提供動(dòng)力。要從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”，變“人口紅利”為“人才紅利”，向創(chuàng)新要先進(jìn)生產(chǎn)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。要讓民生需求引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)升級(jí)的過(guò)程成為民生同步升級(jí)的過(guò)程。2023/9/747五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（1）珠三角在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展；粵東48傳統(tǒng)發(fā)展方式——面臨巨大挑戰(zhàn)

廣東進(jìn)入——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段，處在新舊發(fā)展模式交替的關(guān)鍵時(shí)期。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是路徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是抓手，幸福廣東是目標(biāo)。

2023/9/74848傳統(tǒng)發(fā)展方式——面臨巨大挑戰(zhàn)

廣東進(jìn)入——2023/8五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（2）把創(chuàng)新作為核心推動(dòng)力（政府營(yíng)造環(huán)境、環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新）：重視運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置創(chuàng)新資源，為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境；完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的體制機(jī)制，營(yíng)造自由寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；促進(jìn)形成有利于創(chuàng)新的財(cái)稅政策體系和投融資環(huán)境，形成多元?jiǎng)?chuàng)新投入體系；加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新資源有機(jī)融合。492023/9/749五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（2）把創(chuàng)新作為核心推動(dòng)力（政府50

五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（3）

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：

——優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融、物流、會(huì)展、商業(yè)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、教育、旅游）；——大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)（汽車(chē)、石化、船舶、鋼鐵、機(jī)車(chē)、飛機(jī)、裝備、生物醫(yī)藥、新材料、海洋產(chǎn)業(yè)）；——加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（高端電子信息、LED、新能源汽車(chē)）；——改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（家用電器、食品、建材、服裝、中醫(yī)藥）；——大力發(fā)展健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、休閑旅游、文化創(chuàng)意等幸福導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)。2023/9/75050

五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（3）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)2023/9/751五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（4）

——適時(shí)出臺(tái)《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》：粵東加快建設(shè)汕潮揭城市群；粵西加快建設(shè)湛茂陽(yáng)臨港經(jīng)濟(jì)帶；粵北加快建設(shè)全省生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)區(qū)?！涌旖ㄔO(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。ńㄔO(shè)十大海洋項(xiàng)目）（國(guó)家剛頒布南海海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，劃定的海域41.8萬(wàn)平方公里）。2023/9/7512023/8/351五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)（4）52五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)(5)

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：促進(jìn)珠三角優(yōu)化發(fā)展，東西兩翼振興發(fā)展，山區(qū)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局。

——推進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化，提升帶動(dòng)力和輻射力；——深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”（在全省建立36個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移600萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力）；2023/9/75252五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)(5)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：20五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)(6)強(qiáng)化綠色發(fā)展：——走生態(tài)立省之路，提高生態(tài)文明建設(shè)水平；——深入推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)省和節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)；——加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。2023/9/753五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)(6)強(qiáng)化綠色發(fā)展：2023/8/五、轉(zhuǎn)型升級(jí)，再建優(yōu)勢(shì)(7)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)：