一起豬死豬收購家豬案的調(diào)查

一起豬死豬收購家豬案的調(diào)查

1張某家死豬被查2008年2月29日上午，新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門接到群眾的報告。大岳市沙井村的李先生向農(nóng)民借了一條生病的豬。接到舉報后,新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所立即派五名執(zhí)法人員,前往大岳鎮(zhèn)沙井村張某家。在張某家門口停有一輛紅色五菱面包車,院內(nèi)有兩個人正在給兩頭死豬過秤。執(zhí)法人員上前出示行政執(zhí)法證件、說明來意后,正在交易死豬的兩個人慌忙逃離現(xiàn)場。隨即執(zhí)法人員對張某家院內(nèi)、院外進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)院內(nèi)有死豬兩頭、桿秤一件,紅色長安面包車一輛,車上有豬毛、糞便和血跡,院外門口面包車內(nèi)有死豬14頭、死狗4只。2運(yùn)輸車輛等物品滯留保管執(zhí)法人員根據(jù)檢查情況當(dāng)場填寫了《現(xiàn)場檢查筆錄》,并對檢查情況立即向新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)匯報、申請立案調(diào)查。同時經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第31條的,對當(dāng)事人運(yùn)輸車輛、死豬、死狗等物品進(jìn)行了證據(jù)登記保存措施扣留封存。在執(zhí)法人員采取上述過程中,遭到當(dāng)事人張某哥哥等人的阻撓,并強(qiáng)行搶走紅色長安面包車一輛。執(zhí)法人員立即向新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)匯報,新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所立即向新樂市畜牧局領(lǐng)導(dǎo)匯報,新樂市畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究以書面形勢向新樂市政府匯報,新樂市政府立即組織召開各食品安全監(jiān)管部門會議,要求各部門大力配合,要從嚴(yán)、從重處理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。3死豬被騙10天,被發(fā)現(xiàn)為死因執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,對當(dāng)事人依法進(jìn)行了詢問,并送達(dá)了《詢問通知書》,但當(dāng)事人張某始終沒有按要求到指定地點(diǎn)接受詢問,到張某家?guī)状我参匆姷綇埬潮救?這給案件調(diào)查帶來了一定難度。執(zhí)法人員根據(jù)紅色五菱面包車車牌號碼在交管局配合下,查找到車主是邯邰鎮(zhèn)西張村甄某。隨即執(zhí)法人員立即找到甄某,對其進(jìn)行了調(diào)查詢問,甄某供述張某家門口停的那輛紅色五菱面包車是他的,今天收購死豬是第一次,執(zhí)法人員檢查時他正與賣主張某過秤,見到執(zhí)法人員到來就嚇跑了,當(dāng)時共買了16頭死豬(363千克)、4條死狗(50.5千克),每千克0.6元收購,共給賣主張某250元錢,是準(zhǔn)備再賣給本村養(yǎng)貂戶李某,按市場價正?；钬i(狗)每千克15元。隨后甄某曾多次協(xié)助執(zhí)法人員追查張某下落,均未找到。與此同時,新樂市公安局以“擾亂國家工作人員執(zhí)行公務(wù),并非法強(qiáng)行將扣留封存的車輛轉(zhuǎn)移”的違法犯罪事實(shí),依法將張某哥哥行政拘留10天,新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在拘留所對其進(jìn)行了詢問,張某哥哥供述:院里那輛車是我的,借給我弟弟用了,當(dāng)時我弟弟張某確實(shí)在與西張村甄某交易死豬死狗,見你們到了就嚇跑了,到現(xiàn)在還沒有回家。新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織技術(shù)專家對死豬進(jìn)行鑒定,專家經(jīng)過剖檢沒有發(fā)現(xiàn)明顯病理變化,確定為死因不明。新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所把調(diào)查情況和鑒定結(jié)果向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定,由動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員按照程序,對參與販賣、收購病死豬狗的當(dāng)事人依法嚴(yán)厲查處。4案例三:單一,包括選擇者承擔(dān)處罰決定執(zhí)法人員根據(jù)以上違法事實(shí)及調(diào)查結(jié)果,對當(dāng)事人張某、甄某分別依法作出了處罰決定。認(rèn)定當(dāng)事人甄某經(jīng)營死豬、死狗的行為,違反了《中華人民共和國動物防疫法》第25條第5項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第38條和《中華人民共和國動物防疫法》第76條的規(guī)定,送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,作出如下處理決定:(一)沒收拾陸頭死豬和肆只死狗;(二)罰款陸仟伍佰元整。認(rèn)定當(dāng)事人張某經(jīng)營病死豬的行為,違反了《中華人民共和國動物防疫法》第25條第5項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第38條和《中華人民共和國動物防疫法》第76條的規(guī)定,送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,作出如下處理決定:(一)沒收違法所得貳佰伍拾元整;(二)罰款叁萬元整。同時,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定,給當(dāng)事人甄某、張某分別送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。由于張某至今沒有露面,送達(dá)的《行政處罰事先告知書》與《行政處罰聽證告知書》由張某所在村委會主任和書記代簽?！缎姓幜P事先告知書》與《行政處罰聽證告知書》送達(dá)后,當(dāng)事人甄某、張某在告知期限內(nèi)沒有提出申請要求聽證。執(zhí)法人員依法送達(dá)了《行政處罰決定書》,當(dāng)事人甄某在接到處罰決定書后,如期履行了處罰決定。對當(dāng)事人張某的《行政處罰決定書》送達(dá)后,至今沒有履行處罰決定。目前新樂市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第51條規(guī)定,已向新樂市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。5《物權(quán)法》規(guī)定,執(zhí)法應(yīng)監(jiān)督多種種類,對被沒收的被死豬、4只死狗進(jìn)行監(jiān)督處理依照《中華人民共和國動物防疫法》第59條第4項(xiàng)和第75條的規(guī)定,在執(zhí)法人員的監(jiān)督下對沒收的16頭死豬、4只死狗進(jìn)行了無害化處理。無害化處理費(fèi)以及消毒費(fèi)等共計2350元由當(dāng)事人甄某承擔(dān),運(yùn)載工具經(jīng)嚴(yán)格消毒后退還當(dāng)事人。6體驗(yàn)6.1對于車輛轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律規(guī)定,當(dāng)事人存在選擇困境,可能會給被保險面者上級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力執(zhí)法人員在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中,不僅要對《動物防疫法》等專業(yè)法熟悉,對其它法律、法規(guī)也要牢牢掌握,如:《行政處罰法》、《行政訴訟法》等。在本案中,面對刁蠻、粗魯?shù)慕?jīng)營者在非法強(qiáng)行將扣留封存的車輛轉(zhuǎn)移時,如果執(zhí)法人員一再堅(jiān)持阻止,必將給執(zhí)法人員帶來不必要的人身傷害,因此執(zhí)法人員立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,妥善處理。這就要求執(zhí)法人員在現(xiàn)實(shí)工作中不斷的學(xué)習(xí)和探索,才能準(zhǔn)確運(yùn)用好國家的法律、法規(guī),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的行為,保護(hù)人民群眾的身體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。6.2群眾對動物衛(wèi)生知識的認(rèn)知情況多年來,我們始終堅(jiān)持在宣傳中執(zhí)法,在執(zhí)法中宣傳,使《動物防疫法》深入了人心,使廣大群眾對動物衛(wèi)生知識有了更進(jìn)一步的了解,法律意識逐步增強(qiáng)。據(jù)本案的舉報群眾稱,過去,他們因動物衛(wèi)生知識缺乏,又不知如何舉報,通過省市電視臺、電臺和報刊上,看到和收到我市動物衛(wèi)生監(jiān)督舉辦的講座和公布的舉報電話后,隨時監(jiān)視當(dāng)事人張某的經(jīng)營活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即舉報。同時,還為我們的調(diào)查取證提供線索,使此案的經(jīng)營者在交易時被當(dāng)場查獲,避免了死因不明動物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。6.3強(qiáng)制執(zhí)行,依法管理在本案的處理過程中,當(dāng)事人張某哥哥聚眾無理取鬧,阻撓、辱罵、威脅執(zhí)法人員,并強(qiáng)行搶走已被依法扣留封存的車輛。當(dāng)?shù)卣牭絽R報后,立即組織召開各食品安全監(jiān)管部門會議,要求各部門大力配合,要從嚴(yán)、從重處理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。隨后當(dāng)?shù)毓簿忠浴皵_亂國家工作人員執(zhí)行公務(wù),并非法強(qiáng)行將扣留封存的車輛轉(zhuǎn)移”的違法犯罪事實(shí),依法將張某的哥哥進(jìn)行了行政拘留10天。對于本案的當(dāng)事人甄某,如果沒有交管部門的配合,也不能順利、及時找到。鑒于當(dāng)事人張某始終不肯