衛(wèi)生人力資源管理課件

人力資源、財(cái)力資源、物質(zhì)資源和信息資源。人力資源是最重要、最為活躍的資源，它可以迅速的轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌筚Y源。組織四大資源人力資源、財(cái)力資源、物質(zhì)資源和信息資源。組織四大資源2008年3月2-7日，全球衛(wèi)生人力聯(lián)盟（GlobalHealthWorkforceAlliance,GHWA）在烏干達(dá)坎帕拉舉辦了首屆全球衛(wèi)生人力資源論壇此次論壇主題是“行動(dòng)起來(lái)—就是現(xiàn)在”。2008年3月2-7日，全球衛(wèi)生人力聯(lián)盟（GlobalHe到2035年，全世界衛(wèi)生保健工作者短缺數(shù)量將達(dá)到1290萬(wàn)；目前的短缺數(shù)量是720萬(wàn)。衛(wèi)生工作者隊(duì)伍老齡化員工退休或離職尋找收入更高的工作后沒(méi)有補(bǔ)充人員進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)的年輕人數(shù)量不足、接受的培訓(xùn)也不夠。不斷增長(zhǎng)的世界人口對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的需求也越來(lái)越多衛(wèi)生工作者的國(guó)內(nèi)和國(guó)際移徙也加劇了區(qū)域之間的不平衡——《普遍真理：沒(méi)有衛(wèi)生人力隊(duì)伍就沒(méi)有健康》——2013年第三屆全球衛(wèi)生人力資源論壇到2035年，全世界衛(wèi)生保健工作者短缺數(shù)量將達(dá)到1290萬(wàn)；……強(qiáng)化人才資源是第一資源的理念，落實(shí)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體要求，突出人才優(yōu)先、以用為本，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生人才制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生人才全面發(fā)展，為加快我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的醫(yī)藥衛(wèi)生人才保證。醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）……強(qiáng)化人才資源是第一資源的理念，落實(shí)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體主要任務(wù)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)大力開(kāi)發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生急需緊缺專門人才如藥師、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、兒科醫(yī)師等加強(qiáng)高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)其他各類醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

主要任務(wù)第10章

衛(wèi)生人力資源管理第10章

衛(wèi)生人力資源管理學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)：掌握衛(wèi)生人力資源含義和劃分；衛(wèi)生人力資源的特征，衛(wèi)生人力培訓(xùn)的概念及方案。熟悉宏觀及微觀衛(wèi)生人力資源管理的核心內(nèi)容。學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)：第一節(jié)衛(wèi)生人力資源管理概述一、人力資源管理（一）人力資源（humanresource）廣義：智力正常的人。狹義：能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總和，具有數(shù)量（絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)）和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。第一節(jié)衛(wèi)生人力資源管理概述一、人力資源管理人力資源絕對(duì)數(shù)：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中具有勞動(dòng)能力，從事社會(huì)勞動(dòng)的人口總數(shù)。絕對(duì)數(shù)量=勞動(dòng)適齡人口—適齡人口中喪失勞動(dòng)能力人口+適齡人口之外具有勞動(dòng)能力的人口

數(shù)量人力資源絕對(duì)數(shù)：數(shù)量人力資源相對(duì)數(shù)：人力資源率：人力資源的絕對(duì)量占總?cè)丝诘谋戎厝肆Y源率越高，表明一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人力越多，作為單純消費(fèi)者的人口越少。人力資源率=（人力資源總量/被考察范圍總?cè)丝冢?00%勞動(dòng)力參與率：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口占人力資源總量比重勞動(dòng)力參與率越高，表明一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人力越多，可以創(chuàng)造的國(guó)民收入越多。勞動(dòng)力參與率=（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口數(shù)/人力資源總量）×100%數(shù)量人力資源相對(duì)數(shù)：數(shù)量人力資源質(zhì)量：=健康*忠誠(chéng)*經(jīng)驗(yàn)*（知識(shí)+技能）

質(zhì)量人力資源質(zhì)量：質(zhì)量（二）人力資源管理（humanresourcemanagement，HRM）是指政府及各類社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)，對(duì)其所有人力資源的獲取、使用和維護(hù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過(guò)程。（二）人力資源管理（三）人力資源管理的原理動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理個(gè)體差異原理激勵(lì)強(qiáng)化原理互補(bǔ)合力原理投資增值原理原理（三）人力資源管理的原理動(dòng)態(tài)適應(yīng)個(gè)體差異激勵(lì)強(qiáng)化互補(bǔ)合力投資二、衛(wèi)生人力資源（一）衛(wèi)生人力資源概念1.衛(wèi)生人力資源（healthhumanresource）：衛(wèi)生人力資源也稱衛(wèi)生人力，是指各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事和提供衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作的一切人員，主要指各類衛(wèi)生技術(shù)人員，也包括衛(wèi)生行政人員和后勤支持人員。二、衛(wèi)生人力資源（一）衛(wèi)生人力資源概念2、分類（衛(wèi)生人力資源的服務(wù)領(lǐng)域不同以及工作性質(zhì)等方面的差異）：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員主要指在醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學(xué)科研和在職教育等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的在職職工以及鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員等?？煞譃樾l(wèi)生技術(shù)人員（包括醫(yī)生、護(hù)士）和其他技術(shù)人員。2007年起，衛(wèi)生技術(shù)人員不再包括藥劑員和檢驗(yàn)員等技能人員。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的管理人員主要從事醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學(xué)科研與教學(xué)等業(yè)務(wù)管理工作的人員，以及主要從事黨政、人事、信息、安全保衛(wèi)等的衛(wèi)生行政管理人員。衛(wèi)生系統(tǒng)的技能工勤人員藥劑員和檢驗(yàn)員等技能人員以及醫(yī)療器械維修等人員。2、分類（衛(wèi)生人力資源的服務(wù)領(lǐng)域不同以及工作性質(zhì)等方面的差異（二）衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)能動(dòng)性時(shí)效性社會(huì)性開(kāi)發(fā)過(guò)程的連續(xù)性知識(shí)密集性（二）衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)能動(dòng)性時(shí)效性社會(huì)性經(jīng)歷4時(shí)期：快速發(fā)展、停滯不前，快速發(fā)展、緩慢發(fā)展以醫(yī)生和護(hù)士為主，增長(zhǎng)較快（較藥劑、檢驗(yàn)、管理和工勤等）衛(wèi)生人員技術(shù)人員醫(yī)生護(hù)士三、中國(guó)衛(wèi)生人力資源的基本情況經(jīng)歷4時(shí)期：快速發(fā)展、停滯不前，快速發(fā)展、緩慢發(fā)展衛(wèi)生人員技成功的歷史20世紀(jì)50年代，組織全國(guó)人民開(kāi)展了群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；采用中西醫(yī)結(jié)合的策略；通過(guò)培訓(xùn)準(zhǔn)衛(wèi)生技術(shù)人員以提高基本衛(wèi)生服務(wù)能力。1966-1976年間，在全國(guó)范圍內(nèi)動(dòng)員并派遣“赤腳醫(yī)生”為農(nóng)村地區(qū)的人口提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。1988年，開(kāi)始大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的高等教育事業(yè)，啟動(dòng)綜合大學(xué)與醫(yī)學(xué)院合并并擴(kuò)大招生規(guī)模等一系列工作，促使醫(yī)學(xué)、護(hù)理和公共衛(wèi)生等專業(yè)教育培養(yǎng)人數(shù)的快速增長(zhǎng)。1990年之后，衛(wèi)生人力資源集中在城市的趨勢(shì)加大，學(xué)歷層次有較大提高。成功的歷史20世紀(jì)50年代，組織全國(guó)人民開(kāi)展了群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；2012年衛(wèi)生總?cè)藛T911.9萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員667.9萬(wàn)人。2011年衛(wèi)生總?cè)藛T861.6萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員620.3萬(wàn)人。管理人員比2010年增長(zhǎng)4.18%。2012年衛(wèi)生總?cè)藛T911.9萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員667.9萬(wàn)面臨的問(wèn)題1、分布不合理城市衛(wèi)生人才密集，農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏；東部地區(qū)人才密集，西部地區(qū)人才缺乏；大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)中人才密集，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏。

2005年，每千人口擁有醫(yī)生平均3.57，城市5.82人，農(nóng)村只有2.69人。截止2012年底，每千人口擁有醫(yī)生平均4.94，城市8.55人，農(nóng)村只有3.41人。面臨的問(wèn)題2、結(jié)構(gòu)失衡醫(yī)護(hù)比失調(diào)、公共衛(wèi)生人員、老齡化等3、整體素質(zhì)不高截至2012年底，年衛(wèi)生技術(shù)人員中大專、中專學(xué)歷者占69.9%，研究生及以上學(xué)歷者僅占3.7%，初級(jí)及以下職稱者占到58.5%。其中本科及以上學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)院中僅占34.2%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占到20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則為6.0%，且尚無(wú)研究生學(xué)歷者。2、結(jié)構(gòu)失衡4、衛(wèi)生管理人員與職業(yè)化衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)要求有差距，有待培訓(xùn)提高5、道德水準(zhǔn)下降和信任度淡薄整體水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，高于亞洲地區(qū)平均水平整體水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，高于亞洲地區(qū)平均水平（一）宏觀衛(wèi)生人力資源管理政府從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的角度，通過(guò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生人力規(guī)劃、衛(wèi)生人力培訓(xùn)和衛(wèi)生人力使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)等手段，促進(jìn)衛(wèi)生人力和衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使衛(wèi)生人力在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布四個(gè)方面適應(yīng)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求。四、衛(wèi)生人力資源管理（一）宏觀衛(wèi)生人力資源管理四、衛(wèi)生人力資源管理1、衛(wèi)生人力規(guī)劃（healthworkforceplanning）概念：衛(wèi)生人力資源規(guī)劃簡(jiǎn)稱衛(wèi)生人力規(guī)劃，是對(duì)未來(lái)衛(wèi)生人力資源的需求量、供給量和供需關(guān)系，以及衛(wèi)生人力的數(shù)量、知識(shí)和技能類型進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定衛(wèi)生人力計(jì)劃的過(guò)程。目的使適宜數(shù)量和質(zhì)量的衛(wèi)生人力，在適宜的時(shí)間適宜的崗位上，投入適宜的費(fèi)用使其獲得適宜的知識(shí)、技能和態(tài)度，使衛(wèi)生組織和個(gè)人均獲得最大效益。1、衛(wèi)生人力規(guī)劃（healthworkforceplan了解衛(wèi)生人力及衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀預(yù)測(cè)需求量準(zhǔn)備工作估計(jì)供給量估計(jì)供給需求差距確定規(guī)劃目標(biāo)分析規(guī)劃目標(biāo)的可行性制定詳細(xì)的衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃評(píng)價(jià)和修訂計(jì)劃和規(guī)劃衛(wèi)生人力規(guī)劃的步驟了解衛(wèi)生人力預(yù)測(cè)需求量準(zhǔn)備工作估計(jì)供給量估計(jì)供給需求差距分析2、衛(wèi)生人力培訓(xùn)一、培訓(xùn)和衛(wèi)生人力培訓(xùn)的概念（一）概念衛(wèi)生人力培訓(xùn)（healthworkforcetraining）是指衛(wèi)生組織根據(jù)整體規(guī)劃，有計(jì)劃地實(shí)施幫助醫(yī)務(wù)人員有效提高能力、更新知識(shí)和培養(yǎng)職業(yè)精神的活動(dòng)。它通過(guò)有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞和信念傳遞，改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員知識(shí)、技能和態(tài)度，使其不斷適應(yīng)工作崗位的要求。2、衛(wèi)生人力培訓(xùn)一、培訓(xùn)和衛(wèi)生人力培訓(xùn)的概念（二）作用1.是提高衛(wèi)生組織服務(wù)水平的基本手段2.是滿足對(duì)各類衛(wèi)生人才需求的重要途徑3.是調(diào)動(dòng)員工積極性的有效方法（二）作用CompanyLogo二、培訓(xùn)方案（一）培訓(xùn)階段劃分需求分析階段了解培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)的需求培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施階段培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容方法時(shí)間經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量保證效果評(píng)價(jià)計(jì)劃等培訓(xùn)評(píng)估階段總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)水平CompanyLogo二、培訓(xùn)方案需求分析階段培訓(xùn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)（二）培訓(xùn)系統(tǒng)模型1.需求分析（1）組織分析以衛(wèi)生人力規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的變化，以發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)組織培訓(xùn)需求。（2）工作分析：崗位的確定及需培訓(xùn)的知識(shí)、態(tài)度和技能選擇工作崗位——列出任務(wù)清單——確定培訓(xùn)重點(diǎn)——明確完成一項(xiàng)任務(wù)所需的知識(shí)、態(tài)度和技能。（3）人員分析：實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效差距及原因、現(xiàn)有能力與崗位要求的差距、員工對(duì)培訓(xùn)的期望與實(shí)際培訓(xùn)差距及原因、員工的特點(diǎn)與需求等。（二）培訓(xùn)系統(tǒng)模型2.確立目標(biāo)：是指培訓(xùn)活動(dòng)的目的和預(yù)期成果。良好的培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)該包括培訓(xùn)對(duì)象能從培訓(xùn)目標(biāo)中明白組織需要他們做什么；組織可以接受的績(jī)效水平；培訓(xùn)對(duì)象在什么條件下能達(dá)到指定的學(xué)習(xí)成果。2.確立目標(biāo)：3.制定計(jì)劃——（5W1H）培訓(xùn)方式：崗前培訓(xùn)：以院校培訓(xùn)為主崗位培訓(xùn)：脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和與以會(huì)代訓(xùn)、課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、臨床進(jìn)修與師帶徒、函授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。培訓(xùn)方法包括課堂講授、技能操作、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、案例分析、小組討論、角色扮演等。3.制定計(jì)劃——（5W1H）4.實(shí)施培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃涉及的內(nèi)容，組織開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。一般實(shí)施要有培訓(xùn)組織體系、職責(zé)、管理制度、日程安排、師資、教材、教具等。5.培訓(xùn)評(píng)價(jià)對(duì)培訓(xùn)有效性的客觀判定，即回答培訓(xùn)項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。4.實(shí)施培訓(xùn)背景評(píng)價(jià)（contextevaluation）在特定的環(huán)境下評(píng)價(jià)需求、問(wèn)題、資源和機(jī)會(huì)，其主要任務(wù)是確定培訓(xùn)需求和設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo),實(shí)施前評(píng)價(jià)。輸入評(píng)價(jià)（inputevaluation）在背景評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到目標(biāo)所需要的條件、資源以及各種可供選擇的培訓(xùn)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)培訓(xùn)方案的可行性和效用性進(jìn)行評(píng)價(jià),培訓(xùn)前進(jìn)行。過(guò)程評(píng)價(jià)（processevaluation）是評(píng)價(jià)計(jì)劃的實(shí)施，在培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行。成果評(píng)價(jià)（productevaluation）培訓(xùn)后評(píng)價(jià)，用于反饋信息作用于后續(xù)的培訓(xùn)。CIPP評(píng)價(jià)模型背景評(píng)價(jià)（contextevaluation）CIPP評(píng)價(jià)6.培訓(xùn)反饋階段培訓(xùn)反饋是培訓(xùn)系統(tǒng)的輔助環(huán)節(jié)，通過(guò)反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修正問(wèn)題提高培訓(xùn)質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)衛(wèi)生人力的知識(shí)、態(tài)度、技能等接近工作崗位的要求。6.培訓(xùn)反饋階段3.衛(wèi)生人力使用與考核衛(wèi)生人力使用是人力資源開(kāi)發(fā)的最終環(huán)節(jié)，通過(guò)衛(wèi)生人力配備，讓合適的人在適合的崗位上，通過(guò)衛(wèi)生人力的激勵(lì)政策如晉升制度、收入分配制度、人才吸引政策、員工職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)提供等發(fā)揮員工的積極性，并對(duì)選聘的人員進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)德能勤績(jī)進(jìn)行測(cè)量、評(píng)價(jià)，建立國(guó)家