項(xiàng)目臨建工程管理規(guī)定宣貫

目錄CONTENT1234501臨建費(fèi)用高豪華裝飾

由于近年來，在項(xiàng)目管理過程中，全局臨建工程費(fèi)用居高不下，臨建資源未有效利用，成本未有效控制，主要表現(xiàn)如下：標(biāo)準(zhǔn)過高

幕墻式板房隨

處可見采用昂貴或奢侈材料裝修，園林式設(shè)施布置規(guī)模過大

占地面積普遍

偏大序號(hào)項(xiàng)目名稱自施合同額(萬元)臨建費(fèi)用(萬元)1杭州大會(huì)展中心項(xiàng)目（一期）37590045692廣州恒大足球場(chǎng)項(xiàng)目43094737173南山科創(chuàng)項(xiàng)目21444323104臺(tái)州國(guó)際博覽中心項(xiàng)目25984017335廈門新會(huì)展中心項(xiàng)目I標(biāo)段31138417036中山翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥智創(chuàng)中心23730116997廣發(fā)銀行總部大樓項(xiàng)目21500216848大運(yùn)會(huì)安居保障項(xiàng)目26719313819重慶金茂書院項(xiàng)目53700128610善智苑公寓房項(xiàng)目895721102臨建費(fèi)用示例辦公區(qū)生活區(qū)總占地面積

38350

m2輸

入

標(biāo)

題

“輸

入

標(biāo)

題辦公區(qū)生活區(qū)總占地面積

5181m2413

萬元示例2:

自施工合同額

2.77億

≤

3

億臨建規(guī)模大費(fèi)用高臨建費(fèi)用“2022年4月11日印發(fā)《中國(guó)建筑第四工程局有限公司項(xiàng)目臨建工程管理規(guī)定》中建四商函字[2022]7號(hào)認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)、局“厲行節(jié)約、勤儉辦企”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)低成本運(yùn)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。為規(guī)范局項(xiàng)目臨建工程的全過程管理，通過臨建工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到資源節(jié)約、成本控制的目的，依據(jù)《臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化箱式房管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定制定。生產(chǎn)型二級(jí)單位的國(guó)內(nèi)外建造項(xiàng)目。臨建工程是為建設(shè)工程服務(wù)，并隨建設(shè)工程進(jìn)度建設(shè)或拆除的辦公、生活、生產(chǎn)使用的非永久性的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施,

以及

CI

標(biāo)識(shí)。124302局管理職責(zé)10?

負(fù)責(zé)制定全局項(xiàng)目臨建管理規(guī)定，界定臨建范圍，

明確臨建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用控制指標(biāo)；?

檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核二/三級(jí)單位臨

建管理工作二級(jí)單位管理職責(zé)2?

負(fù)責(zé)落實(shí)局臨建管理規(guī)定

相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制

定本單位管理細(xì)則?

檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核

三級(jí)單位臨建管理工作，

確保有效落地。?

負(fù)責(zé)定期組織臨建管理文件的宣貫、培訓(xùn)，每半年對(duì)所屬三級(jí)單位開展臨考核評(píng)價(jià)，并進(jìn)行情況通報(bào)。

?

二級(jí)單位直管項(xiàng)目的相關(guān)管

理職責(zé)參考三級(jí)單位管理職

責(zé)執(zhí)行。部部技管理工部部商黨群工作部科程理管招物采資管理安全生

督管產(chǎn)監(jiān)

理部務(wù)管理部負(fù)責(zé)規(guī)模定級(jí)控制;實(shí)施驗(yàn)收管理;組織考核評(píng)價(jià)；參與費(fèi)用審批負(fù)責(zé)預(yù)算費(fèi)用審批，預(yù)結(jié)算；參與方案審批及驗(yàn)收評(píng)價(jià)；考核費(fèi)用負(fù)責(zé)招采工作；參與實(shí)施情況的驗(yàn)收及評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)建立物資管理臺(tái)賬、調(diào)撥周轉(zhuǎn)參與驗(yàn)收及評(píng)價(jià)，對(duì)CI費(fèi)用控制、考核負(fù)責(zé)安全及消防管理；參與方案審批、拆除管理；參與驗(yàn)收及評(píng)價(jià)

三級(jí)單位管理職責(zé)

3負(fù)責(zé)方案審批；參與預(yù)算費(fèi)用審批及驗(yàn)收評(píng)價(jià);考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)0314辦公生活區(qū)臨時(shí)辦公室、會(huì)議室、接待室、宿舍、洗浴房、曬衣棚、

門衛(wèi)房、食堂、衛(wèi)生間、停車場(chǎng)、籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所及辦公桌椅、空調(diào)等各種設(shè)備，辦公生活區(qū)臨時(shí)圍墻、大門、臨時(shí)道路、臨時(shí)給排水系統(tǒng)、臨時(shí)用電系統(tǒng)、臨時(shí)消防系統(tǒng)、各種臨時(shí)設(shè)施

CI標(biāo)識(shí)1臨建包括內(nèi)容

管理人員辦公生活區(qū)臨建工人生活區(qū)臨建生活區(qū)臨時(shí)宿舍、門衛(wèi)房、食堂、衛(wèi)生間、洗浴房、曬衣棚等活動(dòng)場(chǎng)所及辦公桌椅、空調(diào)等各種設(shè)備，生活區(qū)臨時(shí)圍墻、大門、臨時(shí)道路、

臨時(shí)給排水系統(tǒng)、臨時(shí)用電系統(tǒng)、臨時(shí)消防系統(tǒng)。

CI

標(biāo)識(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、臨時(shí)綠化景觀。

生產(chǎn)區(qū)臨建生產(chǎn)區(qū)臨時(shí)辦公室、門衛(wèi)房、試驗(yàn)室、吸煙休息區(qū)等活動(dòng)場(chǎng)所及辦公桌椅、空調(diào)等各種設(shè)備，以及生產(chǎn)區(qū)臨時(shí)圍墻、大門、倉庫、工具房、

臨時(shí)道路、材料堆場(chǎng)、洗車槽基礎(chǔ)、地磅基礎(chǔ)。辦公生活區(qū)

CI

標(biāo)識(shí)：大門形象、圍墻形象、品牌宣傳墻、項(xiàng)目銘牌、立體字、國(guó)旗、司旗、旗桿、旗臺(tái)、

中建標(biāo)識(shí)中軸式組合、專用標(biāo)語、門牌、辦公室內(nèi)圖牌、落地旗、桌旗、銘牌、導(dǎo)向牌、標(biāo)示牌、

制度牌、胸卡、名片、管理人員工裝。生產(chǎn)區(qū)

CI

標(biāo)識(shí)：大門形象、圍墻形象

、施工圖牌（九牌一圖）、品牌墻、文化墻

、中建標(biāo)識(shí)橫式組

“

、導(dǎo)向牌、標(biāo)示牌、品牌布、專用標(biāo)語、彩旗。2

臨建包括內(nèi)容

合同歸類原因分包合同清單未按分類標(biāo)準(zhǔn)布置，未采用周轉(zhuǎn)、回收等措施

現(xiàn)場(chǎng)施工原因計(jì)劃性不強(qiáng)，未按合同約定施工，導(dǎo)致

合同外簽證多，現(xiàn)場(chǎng)施工含安措等

成本意識(shí)原因

成本意識(shí)不強(qiáng)，未合理優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)

CI費(fèi)用

高簽訂，導(dǎo)致各部門上報(bào)數(shù)據(jù)

按結(jié)算費(fèi)用歸類

目前現(xiàn)狀生產(chǎn)區(qū)臨時(shí)給排水系統(tǒng)、臨時(shí)用電系統(tǒng)、臨時(shí)消防系統(tǒng)安全體驗(yàn)區(qū)、安全體驗(yàn)館，觀摩配套設(shè)施，智慧工地系統(tǒng)，勞務(wù)實(shí)名制門禁系統(tǒng)污水中水處理系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、

建筑廢棄物處理系統(tǒng)臨建不包括內(nèi)容204

A

類工程?

擬重點(diǎn)打造的局級(jí)示范項(xiàng)目、局重

點(diǎn)工程、省市級(jí)觀摩工地；?

國(guó)家或省部級(jí)重點(diǎn)工程、民生工程；?

市場(chǎng)定位需要擬重點(diǎn)打造的公司級(jí)

標(biāo)桿項(xiàng)目。

B

類工程?

除

A

類、C

類工程以

外的其他工程

C

類工程?小型工程（項(xiàng)目規(guī)模分類與局工

程管理部要求一致，后期有變化

則隨之變化，自施合同額小于

3

億元的項(xiàng)目為小型工程）；?

房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的住宅類工程項(xiàng)目中標(biāo)后，三級(jí)單位進(jìn)行定位與分級(jí)，負(fù)責(zé)臨建審批；A

類工程臨建需報(bào)二級(jí)單位備案。臨建分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合工程規(guī)模、管理定位、社會(huì)影響力等因素，劃分三個(gè)級(jí)別1項(xiàng)目規(guī)模（自行施工合同額）＞10億＞5億且≤10億＞3億且≤5億≤3億臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)＜1000萬元1.2%，且＜800萬元1.5%，且＜600萬元1.5%，且＜400萬元CI費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)＜50萬元＜40萬元＜30萬元＜20萬元。臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)2CI

費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目工期，按年進(jìn)行調(diào)節(jié)：?

工期少于3年的，不做調(diào)整；?

工期超過3年的，每增加1年（不到1年按1年計(jì)），控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增系數(shù)為0.3。臨建的新建、維修、拆除費(fèi)用因場(chǎng)地條件限制，產(chǎn)生的租房或租地的費(fèi)用因場(chǎng)地條件限制，項(xiàng)目不能提供勞務(wù)人員住宿的，由勞務(wù)自行解決并給予勞務(wù)補(bǔ)貼的費(fèi)用按合同要求，為業(yè)主、監(jiān)理按間數(shù)提供辦公區(qū)的費(fèi)用臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)2臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)2

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的施工便道和加工廠的新建、維

修、拆除產(chǎn)生的費(fèi)用紅線外的施工便道、便橋及其他臨時(shí)設(shè)施，如拌合站（混凝土、瀝青、水穩(wěn)）、預(yù)制梁場(chǎng)等按實(shí)際分包模式計(jì)入直接費(fèi)，參考《工程成本管理辦法》安全類、生產(chǎn)區(qū)臨水臨電臨消防系統(tǒng)及污水

中水處理、太陽能系統(tǒng)等費(fèi)用《工程成本管理辦法》中列入直接費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)

水電費(fèi)用《工程成本管理辦法》中列入間接費(fèi)，包括施工區(qū)水電費(fèi)、辦公區(qū)、生活區(qū)水電費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生繳納財(cái)務(wù)入賬的金額計(jì)取項(xiàng)目規(guī)模（自行施工合同額）＞10億＞5億且≤10億＞3億且≤5億≤3億辦公生活區(qū)占地面積＜5500m2＜4500m2＜3500m2＜2500m2辦公生活區(qū)建筑面積＜5000m2＜4000m2＜3000m2＜2000m2辦公生活區(qū)包括管理人員辦公生活區(qū)和工人生活區(qū)臨建規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)3

1簡(jiǎn)約樸素

3高效周轉(zhuǎn)

2永臨結(jié)合

4綠色環(huán)保

5安全適用臨建管理原則4

1?

應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)布置，確因現(xiàn)場(chǎng)

不能布置需要租房或租地的，要

考慮經(jīng)濟(jì)性，費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。?

管理人員辦公區(qū)臨建原則上必須

設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，確因現(xiàn)場(chǎng)不

能布置，也要在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建一

定數(shù)量的集裝箱，供現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦

公使用。

2?

布置考慮工程總平面及施工規(guī)劃，

避開施工區(qū)，避免后期二次搬遷；?

控制場(chǎng)地面積，減少非必要的硬化

場(chǎng)地；?

提前與建設(shè)方溝通施工永久道路，

盡可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)道路永臨結(jié)合，降

低成本臨建管理原則42

箱式板房、幕墻式辦公用房；?

B

類工程臨建辦公室禁止采用新

購(gòu)幕墻式辦公用房；?

C

類工程臨建辦公室禁止采用新

購(gòu)箱式板房或幕墻式辦公用房；?

勞務(wù)人員住宿區(qū)及其功能用房應(yīng)

采用

K

型板房。3

1

臨建管理原則

4?

A

類工程臨建辦公室可以采用6

臨建周轉(zhuǎn)性要求

5?

應(yīng)盡可能采用可周轉(zhuǎn)性材料，

多次周轉(zhuǎn)，降低臨建成本。?

如臨時(shí)圍墻、臨時(shí)道路、大

門、排水溝及蓋板、旗臺(tái)、

化糞池、隔油池等應(yīng)采用成

品或者預(yù)制，

臨建管理原則

4

功能設(shè)施要求

4?

滿足項(xiàng)目基本辦公、生活需

求的必要設(shè)施，?

多功能會(huì)議室（A

類工程）、餐

廳包間、活動(dòng)室等特殊臨時(shí)設(shè)施，

應(yīng)審批后方可設(shè)置，總費(fèi)用控制

在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

觀摩配套設(shè)施（科

技廳、展廳等）只允許在

A

類工

程且自施大于

10

億元的項(xiàng)目設(shè)置?嚴(yán)禁采用石材、實(shí)木、皮布

軟包等昂貴或奢侈材料進(jìn)行豪華裝飾。?臨建用房在原室內(nèi)界面滿足使用

功能的基礎(chǔ)上不應(yīng)進(jìn)行二次裝修。?箱式房不應(yīng)在原室內(nèi)基礎(chǔ)上做二

次裝修，K

型板房可進(jìn)行地面及

吊頂二次裝飾。外立面裝修要求67?門廳、多功能會(huì)議室、餐廳包

間等房間可適當(dāng)裝修。?臨建材料在滿足功能的基礎(chǔ)上考

慮經(jīng)濟(jì)性，臨建總費(fèi)用要控制在

標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)室內(nèi)裝飾要求7室內(nèi)裝飾要求?

臨建用房立面應(yīng)簡(jiǎn)潔，應(yīng)按

原墻面作為臨建立面，不得

二次裝飾。臨建管理原則48

77

臨建景觀要求?

嚴(yán)禁設(shè)置小橋、流水、假山、

噴泉、亭榭等園林式設(shè)施，

辦

公綠化禁止種植名貴樹木。臨建管理原則4臨建管理原則4管控審批實(shí)施驗(yàn)收加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技術(shù)資料?

使用與維護(hù)管理

?

拆除與調(diào)撥管理

?

租賃管理?

方案與審批管理

?

施工與驗(yàn)收管理

?

招采與結(jié)算管理臨建管理要求5臨建管理要求5

a)

方案與審批管理?

結(jié)合實(shí)際情況、定位及分級(jí)等編制《項(xiàng)目臨建方案及

預(yù)算費(fèi)用》包括項(xiàng)目定級(jí)、臨建選址、臨建平面布置

圖，板房類型、圍擋類型，辦公、生活、生產(chǎn)區(qū)臨建

設(shè)施和主要裝修做法，CI

內(nèi)容等。(詳見附件1）?

審批流程：項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)三級(jí)單位相關(guān)部門審核，

三級(jí)單位總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)理（生產(chǎn)）和總工程師審

批，審批時(shí)間不得超過

3

日。(詳見附件2）加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技術(shù)資料臨建管理要求5項(xiàng)目臨建方案與預(yù)算審批表評(píng)審內(nèi)容

科技部?

臨建選址是否滿足要求；?

臨建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范；?

臨建布局是否合理，設(shè)計(jì)是

否滿足使用要求及應(yīng)對(duì)極端

天氣的相關(guān)要求。

商務(wù)管理部?

是否開展臨建費(fèi)用預(yù)算，?

是否開展與費(fèi)控指標(biāo)對(duì)比；?

臨建預(yù)算費(fèi)用是否超標(biāo)。

工程管理部?

臨建分級(jí)是否合理；?

臨建規(guī)模是否超標(biāo)；?

臨建板房、外立面、景觀園林、

裝修設(shè)置是否超底線。附件2

項(xiàng)目臨建方案及預(yù)算費(fèi)用審批表臨建管理要求

a)

方案與審批管理

?

因特殊需求，臨建超標(biāo)準(zhǔn)（超規(guī)模、超臨建費(fèi)用、

超

CI

費(fèi)用、超底線）建設(shè)的，應(yīng)提交申請(qǐng)，經(jīng)三級(jí)

單位總經(jīng)理審批同意后方可實(shí)施，并報(bào)二級(jí)單位及

局商務(wù)管理部備案。(詳見附件3）?

因生產(chǎn)需要，項(xiàng)目整體臨建方案及預(yù)算費(fèi)用不能及

時(shí)編制與審批的，臨建方案可進(jìn)行分段編制、分段

審批、分段驗(yàn)收。待條件具備后，按規(guī)定編制整體

臨建方案并報(bào)審。

?

如整體項(xiàng)目分期施工時(shí)，須按對(duì)應(yīng)的施工區(qū)域規(guī)模

編制臨建方案和費(fèi)用控制，嚴(yán)禁一次性實(shí)施完畢。5?

嚴(yán)格按照審批通過臨建方案組織進(jìn)場(chǎng)及過程實(shí)施，

并加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)管。?

臨建施工完成后項(xiàng)目部立即應(yīng)向三級(jí)單位工程管理

部報(bào)驗(yàn)，三級(jí)單位工程管理部組織科技部、商務(wù)管

理部、黨群工作部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部等相關(guān)部

門聯(lián)合驗(yàn)收。為保證臨建及時(shí)投入使用，可以分批

次進(jìn)行多次驗(yàn)收。（詳見附件4）

臨建管理要求b)施工與驗(yàn)收管理5板房類型首次使用2年以內(nèi)首次使用2-3年之間首次使用3-4年之間首次使用4-5年之間首次使用5年以上首次攤銷第二次攤銷首次攤銷第二次攤銷首次攤銷第二次攤銷首次攤銷第二次攤銷首次攤銷幕墻式辦公用房60%40%70%30%80%20%90%10%100%箱式房60%40%70%30%80%20%90%10%100%T型板房60%40%70%30%90%10%100%0/K型板房60%40%70%30%90%10%100%0/?

臨建完工，項(xiàng)目部

1個(gè)月內(nèi)完成臨建竣工圖的繪制，2

個(gè)月內(nèi)完成臨建工程總結(jié)算。租房或租地的費(fèi)用做到月結(jié)月清。臨建管理要求5

c)招采與結(jié)算管理?

二/三級(jí)單位統(tǒng)籌，全面實(shí)施臨建勞務(wù)、臨建板

房、圍擋、大門、臨水臨電、CI

等集采?

應(yīng)嚴(yán)格按照管理人員辦公生活區(qū)、工人生活區(qū)、

生產(chǎn)區(qū)、CI

標(biāo)識(shí)范圍進(jìn)行成本歸集，單獨(dú)計(jì)量、

獨(dú)立核算，不得與工程實(shí)體費(fèi)用混淆。?

臨建板房按照“一次入賬、分次攤銷”的原則

進(jìn)行成本核算。新購(gòu)置的臨建板房首次使用成

本攤銷比例不低于

60%。具體攤銷比例如下：加微信：ymkp