發(fā)展民營經濟面臨的問題及對策建議

發(fā)展民營經濟面臨的問題及對策建議第一篇：發(fā)展民營經濟面臨的問題及對策建議一、民營經濟發(fā)展面臨的問題分析民營經濟的發(fā)展取得了令人矚目的成績，但在新形式下，民營經濟既有機遇，也面臨著一些問題，既有體制、政策等因素造成的困境，也有自身客觀原因而導致的缺憾和不足。（一）國內外市場競爭更加激烈。我國加入世界貿易組織后，市場競爭國際化，國際競爭國內化，開拓國內市場和國際市場的風險和難度增加，企業(yè)的發(fā)展面臨更大的壓力。許多民營企業(yè)還沒有足夠的實力參與市場競爭，在這些競爭強敵面前，則顯得無所適從。（二）資源供求矛盾進一步加劇。近些年來，世界能源供求矛盾更加激烈，資源需求日趨緊張，直接波及和影響到國內市場。同時，隨著國內工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，國內的資源和能源消費強度不斷加大，市場價格不斷攀升，許多能源和資源還要依賴外部購進，但供應的數(shù)量和價格又受到不同程度的制約。建設用地供需緊張，生態(tài)環(huán)境制約加大，資源短缺、環(huán)境壓力與經濟持續(xù)快速增長的矛盾是長期面對的重大挑戰(zhàn)（三）民營經濟與國有經濟的待遇有差距。盡管在政策規(guī)定上明確所有企業(yè)一視同仁，但是在同等條件下，國有企業(yè)在經濟政策待遇上明顯占有優(yōu)勢，在一些國有企業(yè)經營的行業(yè)，民營投資很難進入。（四）民營企業(yè)融資困難。國有企業(yè)在銀行融資較為便利，而相對于民營企業(yè)來說，從銀行借貸資金困難重重，同時只有少數(shù)發(fā)展規(guī)模宏大的企業(yè)能夠達到金融證券融資的條件，而絕大多數(shù)難以進入資本市場發(fā)行股票和債券，民營經濟在獲取資金的支持上一直處于相對不平衡的狀態(tài)。（五）民營企業(yè)經營思想和發(fā)展觀念相對落后。經過多年的苦心經營努力發(fā)展，民營企業(yè)經歷了刻骨銘心的曲折道路，謹小慎微的思想導致產生了穩(wěn)妥發(fā)展的思路，因而缺乏開拓精神，“小富即滿”現(xiàn)象比較普遍。（六）民營企業(yè)的經營管理亟待加強。缺乏科學的組織和管理體制。多數(shù)民營企業(yè)是由個體經營發(fā)展起家的，是以親情為紐帶的家庭型企業(yè)組織，企業(yè)產權不明，缺乏制度約束，決策管理不夠科學。其次，民營企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃模糊。再次，民營企業(yè)缺少優(yōu)秀的人力資源。同時，民營企業(yè)落后的家族式企業(yè)發(fā)展觀念也是拒絕聚集人才的一個原因。據(jù)調查了解，民營企業(yè)的管理人才、技術人才和營銷人才嚴重短缺，是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的重要原因。一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍二、鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施領域鼓勵民間資本參與交通運輸建設、水利工程建設、電力建設、石油天然氣建設、電信建設、土地整治和礦產資源勘探開發(fā)。三、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設、進一步深化市政公用事業(yè)體制改革、鼓勵民間資本參與政策性住房建設。四、鼓勵和引導民間資本進入社會事業(yè)領域鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、發(fā)展教育和社會培訓事業(yè)、發(fā)展社會福利事業(yè)、發(fā)展文化、旅游和體育產業(yè)。五、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域允許民間資本興辦金融機構六、鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域鼓勵民間資本進入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領域。七、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業(yè)領域鼓勵民間資本進入國防科技工業(yè)投資建設領域。八、鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革引導和鼓勵民營企業(yè)利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。九、推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級貫徹落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術。加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，鼓勵民營企業(yè)加大新產品開發(fā)力度，實現(xiàn)產品更新?lián)Q代。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。十、鼓勵和引導民營企業(yè)積極參與國際競爭鼓勵民營企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。完善境外投資促進和保障體系。十一、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間投資的合法權益，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。各級人民政府有關部門安排的政府性資金，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標準，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。各類金融機構要在防范風險的基礎上，加大對民間投資的融資支持，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，進一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)負擔。十二、加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理統(tǒng)計部門要加強對民間投資的統(tǒng)計工作，準確反映民間投資的進展和分布情況。引導民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。建立健全民間投資服務體系。在放寬市場準入的同時，切實加強監(jiān)管。營造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍。第二篇：發(fā)展民營經濟建議發(fā)展民營經濟建議1、加強宏觀政策引導和微觀政策落實力度。毆債危機以來，國家及省出臺了一系列關于引導民間資本投資和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，雖然涉及方方面面，但大多停留在頂層要求上，具體落實的措施、責任部門和誰來監(jiān)督不夠明確，政策的“玻璃門”“彈簧門”、問題始終未能很好解決，特別是在現(xiàn)有財政體制下，各地、各部門“因地制宜”選擇性落實事項或層度，折扣率很大。建議由上至下進行制度化調整利益關系，把引導、扶持、激勵政策落到實處。2、改善經濟運行環(huán)境和放大發(fā)展空間。在目前復雜多變、持續(xù)低迷的客觀經濟形勢下，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)舉步維艱，成本高、融資難、稅賦重，保生存已成為基本訴求。建議，一是特殊時期采取特別應對措施，階段性調減民營企業(yè)特別是中小企業(yè)應征稅率，放水養(yǎng)魚；二是國有商業(yè)銀行承擔起社會責任，制度性安排較大比重的民營中小企業(yè)貸款盤子，清理貸款搭配項目和各種名目繁多的收費項目，國家、省級財政提高風險補償，引導和督促銀行流動性真正進入實體經濟；三是加大對中小企業(yè)園區(qū)建設支持力度，按照基礎設施投入量，省財政安排一定比例的補償；四是為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)孵化發(fā)展，對集中投建的標準廠房和入駐的小微企業(yè)進行統(tǒng)一打包，享受招商引資項目的政策優(yōu)惠。3、落實行政服務的有效作為，減輕“越位”“擾民”現(xiàn)象。目前企業(yè)的主要精力集中在應對變化保運行上，政府應盡量減少行政性活動安排。一是開展調研活動宜少不宜多、宜粗不宜細、宜點不宜面、宜實地不宜問卷，從感性到理性；二是培訓活動盡可能“小班化”，按鎮(zhèn)區(qū)安排，方便企業(yè)主和管理層參加活動，提高效果；三是政務性會議、領導人“下基層”、組織參觀、評比活動等，征求企業(yè)意見，尊重企業(yè)意愿，不做硬性要求；四是認真研究將部分行政職權如評比、認定、推薦、項目審議等下放到行業(yè)協(xié)會，政府只負責政策的制定和對執(zhí)行的監(jiān)管，強化行業(yè)協(xié)會對企業(yè)的指導和行業(yè)自律作用；五是組織力量開展“巡診”活動，幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)建立風險管理制度，強化企業(yè)投資、財務和流動風險防范意識，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。第三篇：關于發(fā)展民營經濟的幾點建議關于發(fā)展民營經濟的幾點建議一、加大宣傳力度，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，破除民營經濟發(fā)展的觀念性障礙。民營經濟是百姓經濟、富民經濟，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高，民營經濟的發(fā)展有多快。要通過開展各種形式的學習、教育和宣傳活動，加強創(chuàng)業(yè)文化建設，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。加大對鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施和民營經濟創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，使全社會初級階段基本經濟制度的重要組成部分，是實現(xiàn)縣委提出的“構建工業(yè)主導型經濟”突破口之一。要使廣大干部群眾堅定發(fā)展民營經濟的信心，使政府職能部門增強為民營經濟服務的自覺性和責任感。二、加大政策扶持力度，促進民營經濟健康快速發(fā)展。認真清理不利于民營經濟發(fā)展的政策法規(guī)，消除民營經濟發(fā)展的實質性障礙。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領域，都要對民營企業(yè)開放。鼓勵和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設公共事業(yè)和基礎設施建設項目。制定和完善促進民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創(chuàng)”的有利契機，立足本地優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，做好民營經濟大發(fā)展這篇大文章。三、深化行政管理體制改革，轉變政府職能。政府要重新找準自己的定位，越位的退出來，錯位的調過來。政府在經濟發(fā)展中要把改善投資環(huán)境作為工作重點，加大軟環(huán)境工作整治力度，規(guī)范政府行為，推進依法行政。強化服務意識和服務功能，轉變工作作風，提高工作效率。切實維護和保障民營企業(yè)的合法權益，為投資者、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。四、建立和完善民營經濟服務體系。鼓勵發(fā)展稅務代理、財務代理、商標代理以及法律咨詢、質量認證、人才服務、投資策劃、項目論證等中介組織，積極建立和完善民營經濟服務體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和民間商會的作用，強化對民營經濟的引導和管理。五、民營企業(yè)要苦練內功，加強自身建設。一是科技創(chuàng)新，使產品上檔次、質量上水平、開拓大市場；二是管理創(chuàng)新，淘汰落后的家族式管理方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理；三是體制創(chuàng)新，以資產為紐帶、逐步實現(xiàn)資本的社會化，走股份制和股份合作制的道路，積極參與企業(yè)間聯(lián)合、重組、兼并，走產權多元化道路；四是人才創(chuàng)新，要有長遠的人才戰(zhàn)略，要把自己培養(yǎng)人才和引賢納士相結合，引進人才激勵機制和選拔機制；五是企業(yè)形象創(chuàng)新。構成民營企業(yè)形象的要素是多方面的，其中企業(yè)產品品牌、企業(yè)的管理水平、企業(yè)的信譽度、企業(yè)員工的整體素質、企業(yè)家的綜合素質和人格等，是形成企業(yè)形象必不可少的內容。第四篇：關于發(fā)展民營經濟的幾點建議一、加大宣傳力度，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，破除民營經濟發(fā)展的觀念性障礙。民營經濟是百姓經濟、富民經濟，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高，民營經濟的發(fā)展有多快。要通過開展各種形式的學習、教育和宣傳活動，加強創(chuàng)業(yè)文化建設，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。加大對鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施和民營經濟創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，使全社會初級階段基本經濟制度的重要組成部分，是實現(xiàn)縣委提出的“構建工業(yè)主導型經濟”突破口之一。要使廣大干部群眾堅定發(fā)展民營經濟的信心，使政府職能部門增強為民營經濟服務的自覺性和責任感。二、加大政策扶持力度，促進民營經濟健康快速發(fā)展。認真清理不利于民營經濟發(fā)展的政策法規(guī)，消除民營經濟發(fā)展的實質性障礙。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領域，都要對民營企業(yè)開放。鼓勵和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設公共事業(yè)和基礎設施建設項目。制定和完善促進民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創(chuàng)”的有利契機，立足本地優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，做好民營經濟大發(fā)展這篇大文章。三、深化行政管理體制改革，轉變政府職能。政府要重新找準自己的定位，越位的退出來，錯位的調過來。政府在經濟發(fā)展中要把改善投資環(huán)境作為工作重點，加大軟環(huán)境工作整治力度，規(guī)范政府行為，推進依法行政。強化服務意識和服務功能，轉變工作作風，提高工作效率。切實維護和保障民營企業(yè)的合法權益，為投資者、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。四、建立和完善民營經濟服務體系。鼓勵發(fā)展稅務代理、財務代理、商標代理以及法律咨詢、質量認證、人才服務、投資策劃、項目論證等中介組織，積極建立和完善民營經濟服務體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和民間商會的作用，強化對民營經濟的引導和管理。五、民營企業(yè)要苦練內功，加強自身建設。一是科技創(chuàng)新，使產品上檔次、質量上水平、開拓大市場；二是管理創(chuàng)新，淘汰落后的家族式管理方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理；三是體制創(chuàng)新，以資產為紐帶、逐步實現(xiàn)資本的社會化，走股份制和股份合作制的道路，積極參與企業(yè)間聯(lián)合、重組、兼并，走產權多元化道路；四是人才創(chuàng)新，要有長遠的人才戰(zhàn)略，要把自己培養(yǎng)人才和引賢納士相結合，引進人才激勵機制和選拔機制；五是企業(yè)形象創(chuàng)新。構成民營企業(yè)形象的要素是多方面的，其中企業(yè)產品品牌、企業(yè)的管理水平、企業(yè)的信譽度、企業(yè)員工的整體素質、企業(yè)家的綜合素質和人格等，是形成企業(yè)形象必不可少的內容。第五篇：突出發(fā)展民營經濟存在的突出問題及其對策突出發(fā)展民營經濟存在的突出問題及其對策民營經濟是以私營個體經濟投資、經營為主體的非公有制經濟。近年來，隨著鎮(zhèn)黨委、政府在鼓勵發(fā)展民營經濟上采取了一系列措施，民營經濟取得了長足的發(fā)展，概括起來主要有這樣幾個特點，即：總量不斷擴大，質量日益提高，結構有所完善，貢獻逐步攀升。民營經濟雖然取得很大成效，但還未形成具備迅速擴張能力的基礎；雖顯示出自身的特點，但還未構成增強區(qū)域競爭能力的特色。當前民營經濟發(fā)展中存在的突出問題主要是，發(fā)展速度不快，發(fā)展總量不大，民營經濟注冊資本不高，發(fā)展水平不高。造成當前民營經濟發(fā)展的問題，除了民營經濟本身的管理機制、發(fā)展結構問題外，在外部條件上重要地位與社會待遇的矛盾，資金需求與資金流向的矛盾，投資需求與投資環(huán)境的矛盾也是造成民營經濟發(fā)展問題的重要方面。在完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，我們必須審時度勢，抓住機遇，加大各項措施落實力度，努力創(chuàng)造符合市場經濟規(guī)律的民營經濟發(fā)展機制和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（一）加大思想解放力度，突破對民營經濟的束縛。目前影響民營經濟發(fā)展的最大障礙仍然是思想不夠解放。解放思想的本質就是在尊重事物客觀規(guī)律基礎上的突破和創(chuàng)新。解放思想必須鼓勵探索，允許失誤。不進行探索，就不會有突破；不寬容失誤，1就不會有創(chuàng)新。加快發(fā)展民營經濟，首先要抓突破。要突破對民營經濟準入市場的束縛，所有競爭性領域，都要讓民營經濟進入，不得有任何限制。（二）加大政策扶持的力度，打造民營經濟投資創(chuàng)業(yè)的福地。