社區(qū)網(wǎng)格制度建設

社區(qū)網(wǎng)格制度建設社區(qū)網(wǎng)格制度建設所謂的新型網(wǎng)格化社區(qū)，就是按照城市的道路，河流以及其它明顯的自然標志而劃分的、一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，具有界限明晰，責任明確，便于管理的特點。它是城市精細化管理的基礎和前提，也是提升我國城市社會管理水平，加快中小城市規(guī)范化、正規(guī)化、科學化管理，建設現(xiàn)代文明城市的重要組成部分和基礎工作。一、基本情況2000年11月，中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》隨之各級黨委政府開始下發(fā)文件，安排部署城市社區(qū)建設工作。我市城中村便由原來的村改為居委會，又改為社區(qū)，只有名稱變化，而沒有改變管理機制。市委市政府因勢利導，積極推進，成立了領導小組和社區(qū)建設管理辦公室，對城市網(wǎng)格化社區(qū)建設進行全面、系統(tǒng)的指導和管理，并在云門山街道海岱苑社區(qū)、益都街道東店社區(qū)建設試點的基礎上，結合我市城區(qū)實際情況，科學規(guī)劃，合理設置，在王府、益都和云門山三個街道劃分設置了18個新型網(wǎng)格化城市社區(qū)。（一）管理體制基本形成。初步形成了黨委、政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設管理工作格局。建立起了黨組織領導、居委會實施、民間組織推動、群團組織協(xié)同、駐區(qū)單位參與的工作運行機制。普遍建立了社區(qū)黨委（黨總支），依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)居委會，社區(qū)居民代表大會和業(yè)主委員會。云門山街道海岱苑社區(qū)積極探索實踐黨建加服務，和諧落實處黨建工作新機制，推行一整合、三平臺、一服務社區(qū)黨建新模式。對社區(qū)基層黨組織進行整合，夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎。構建了社區(qū)黨委、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司四位一體的社區(qū)服務管理運行機制。（二）制度建設逐步規(guī)范。各社區(qū)不斷探索、創(chuàng)新工作機制和管理辦法，完善必要的工作制度，是社區(qū)工作規(guī)范化和制度化。初步建立了黨支部工作職責、居委會工作職責、書記崗位職責、主任崗位職責、黨建聯(lián)席會議制度、共建文明社區(qū)聯(lián)席會議制度、黨務公開制度、居務公開制度、黨員代表議事會制度、居民會議制度、居民公約等一系列制度。并將社區(qū)有關制度、辦事流程等公布上墻。通過一系列制度的建立完善，進一步明確了社區(qū)職能職責，規(guī)范了社區(qū)工作行為。（四）社區(qū)共建初步形成。隨著社區(qū)作用的顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，司法、公安、民政、計生、衛(wèi)生、勞動保障、城管、文體、科普等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)功能逐步完善，社區(qū)工作得到加強。二、存在的問題（一）區(qū)劃和設置不夠科學。隨著城市化進程的加快，城中村的管理模式在發(fā)達城市已取消，而我們城中村問題還未解決，仍有部分村沒有徹底拆遷改造。即使拆遷改造新組合的社區(qū)也還沒有打破原有的管理模式，現(xiàn)在的社區(qū)劃分基本沿用老行政區(qū)劃的格局，不是真正意義上的網(wǎng)格化社區(qū)，普遍存在區(qū)域過大，管理網(wǎng)絡不健全，概念混亂，城中村也叫社區(qū)。街道--社區(qū)居委會樓域四級管理網(wǎng)絡沒有建立起來。由于利益問題戶口管理混亂，在這個社區(qū)居住而戶口卻在另外一個社區(qū)現(xiàn)象普遍存在，增加了管理難度。（二）定位不明職責不清。一是對社區(qū)的地位和作用認識不足，對社區(qū)建設的內(nèi)涵不清，社區(qū)的職能、職責不明確，干什么?怎么干?上面不明白社區(qū)不清楚，把社區(qū)作為行政工作的延伸機構，把本應由街道部門承擔的工作轉移（下移）給社區(qū)。二是參與的主動性不強。居民把居委會看成是基層行政機構，認為社區(qū)工作是居委會干部的事，與已無關;部分共建單位認為社區(qū)建設是份外事，與社區(qū)搞共建不僅麻煩，而且還需投入人財物，因而共建的積極性不高。三是物業(yè)公司多為原開發(fā)商左右，不是由業(yè)主委員會聘用，導致住戶與物業(yè)公司矛盾重重。造成主人與服務關系顛倒，這種現(xiàn)象普遍存在。（三）社區(qū)服務需要加強。很多社區(qū)僅有辦公場所沒有其它活動地，不能滿足居民就近、多形式開展活動。在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強。三、對策及建議（一）科學合理劃分社區(qū)。目前我市劃分的新型網(wǎng)格化社區(qū)基本合理，但是也有不科學的地方，主要是區(qū)域過大，基本是沿用過去各街道劃分的管區(qū);相互交叉現(xiàn)象普遍存在，網(wǎng)格化形同虛設，應在運行中適當調整。理順關系，建立和完善社區(qū)居委會樓區(qū)三級管理網(wǎng)絡，把現(xiàn)有的非網(wǎng)格化社區(qū)以外的社區(qū)改為居委會。（三）切實解決好戶籍遷入問題。這是做好城市社區(qū)的關鍵。因就學，原社區(qū)的福利待遇以及農(nóng)村進城購房戶土地問題，導致戶籍難以遷入新社區(qū)，戶口不遷入，社區(qū)無法實行有效的管理，各種問題無法解決。建議市政府出臺一個管理戶口辦法，明確規(guī)定戶口遷入新社區(qū)，原所在社區(qū)的一切待遇不變，是農(nóng)村戶口的仍享有原承包土地的使用權，小孩入學不受劃片限制。（四）進一步增強社區(qū)服務功能。社區(qū)服務是社區(qū)建設的根本出發(fā)點。向社區(qū)服務中心的授權必須是實在的、相稱的，讓它承擔多少義務，負起多大責任，就要授予多大的權力。作為政府在社區(qū)的工作平臺，社區(qū)服務中心要建立有權威性的工作機制，協(xié)調轄區(qū)內(nèi)各方面力量，為社區(qū)成員提供日常生活、文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、優(yōu)撫照顧等方面的服務。（五）加大資金投入力度。社區(qū)應從家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務業(yè)入手，興辦經(jīng)濟實體，開展有償服務，增辟社區(qū)收入渠道。社區(qū)網(wǎng)格制度建設一、網(wǎng)格劃分和隊伍建設根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格、單元網(wǎng)格二級網(wǎng)格的劃分要求，社區(qū)網(wǎng)格按現(xiàn)行行政區(qū)域劃分，即每一個社區(qū)為一級網(wǎng)格。單元網(wǎng)格按照界定清晰、規(guī)模適度、任務相當、無縫覆蓋、管理方便、責任明確的原則，結合社區(qū)實際情況，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等合理設置單元網(wǎng)格，原則上每個單元網(wǎng)格以200-500戶為宜。網(wǎng)格管理服務隊伍按照一個網(wǎng)格一支服務管理工作團隊的原則，進行組建。社區(qū)網(wǎng)格服務管理隊伍由網(wǎng)格督導員（由掛社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔任）、網(wǎng)格管理者（由社區(qū)書記、主任擔任），網(wǎng)格管理五大員（管理員、信息員、警務員、宣傳員、服務員，由社區(qū)工作人員和社區(qū)民警擔任）構成。單元網(wǎng)格服務管理隊伍按3+X模式組建，3即網(wǎng)格長（也是網(wǎng)格管理員，由社區(qū)工作人員擔任）、網(wǎng)格協(xié)管員（由居民小組長擔任）、網(wǎng)格督導員（由鎮(zhèn)掛居干部擔任），網(wǎng)格長和網(wǎng)格協(xié)管員實行一格一員，網(wǎng)格督導員實行一員多格;X指的是警員、調解員、治安員、黨小組長、中心戶長、樓長、志愿者等。二、網(wǎng)格服務管理隊伍職責（一）網(wǎng)格督導員職責：1.全面負責督促、指導、協(xié)調網(wǎng)格服務管理工作;2.受理網(wǎng)格內(nèi)的疑難問題，并在職權范圍內(nèi)予以協(xié)調解決，對于超出職權范圍且無力解決的，提交上級部門解決，并積極協(xié)助參與;3.督促做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺帳的匯總、上報和檔案的整理與管理工作;4.制定考核獎懲辦法，對網(wǎng)格內(nèi)各項工作進行巡查、督查和考核、獎懲。社區(qū)書記(主任)職責：1.負責指導、督促社區(qū)全面工作的開展，對網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔領導責任;2.建立規(guī)范的網(wǎng)格化管理體系，形成規(guī)范的網(wǎng)格化管理運行機制;3.組織召開網(wǎng)格周例會，研究分析本社區(qū)各網(wǎng)格的各類信息、社情、難點問題和矛盾糾紛排查調處情況;4.組織社區(qū)工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛;5.上情下達，協(xié)調縣、鎮(zhèn)單位處理網(wǎng)格上報需處理的問題，跟蹤落實處理情況;6.每半年組織轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、居民代表開展一次群眾滿意測評，提升網(wǎng)格化管理服務水平。三、工作制度定期例會制度周例會制度。例會由社區(qū)書記或主任負責組織，參會人員為網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長、網(wǎng)格五大員。會議主要內(nèi)容：(1)網(wǎng)格長對責任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進行通報，提出解決問題辦法或意見;(2)網(wǎng)格管理者對上周巡查中發(fā)現(xiàn)問題和解決的情況進行通報，對未得到徹底解決的問題，提出下一步解決方案，在下周繼續(xù)做好協(xié)調、解決等工作;(3)對上周周例會中提出的困難、問題解決情況進行二次通報，對未得到徹底解決的問題由掛社區(qū)領導親自督辦，并在下一周通報解決情況，直至問題得到徹底解決。月例會制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導召集，參會人員為各社區(qū)網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦、綜治辦、派出所、司法所、計生、社會保障、城管、民政、信訪等負責人。會議主要內(nèi)容：(1)聽取轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)網(wǎng)格本月工作情況匯報及下月工作安排;(2)通報轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務管理情況、存在的問題，研究對策辦法，安排部署近期工作任務;(3)研究處理排查出的重大疑難問題，隨時召開會議研究協(xié)調解決。網(wǎng)格工作人員學習培訓制度學習培訓內(nèi)容。(1)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定義務;(2)學習社會管理創(chuàng)新知識，熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺操作技能;(3)各業(yè)務部門的有關政策、法規(guī);(4)網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務的基本要求。學習培訓方式。(1)采取自學或以會代訓方式開展網(wǎng)格服務管理培訓;(2)采用靈活多樣方式進行專項業(yè)務培訓，如講課、召開座談會、外出參觀學習等。學習培訓要求。(1)以會代訓方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心(社區(qū)辦)或各社區(qū)組織;(2)參加培訓的網(wǎng)格工作人員必須按時參加培訓，不得無故缺席，因故不能參加者，需事先向召集培訓的領導請假;(3)培訓考勤情況作為績效考核的重要依據(jù)。網(wǎng)格巡查制度巡查內(nèi)容。(1)入戶登記已婚育齡婦女的婚姻、孕產(chǎn)、節(jié)育措施落實情況等信息;(2)出租屋內(nèi)居住的人員信息情況;(3)網(wǎng)格內(nèi)消防安全情況;(4)矛盾糾紛隱患及各類不穩(wěn)定因素排查;(5)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況：巡查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)路面及樓道、屋頂和街巷的衛(wèi)生保潔狀況，及時制止糾正隨意傾倒垃圾行為，發(fā)現(xiàn)上報并參與清理衛(wèi)生死角、樓層雜物;整治清理二級路段、街巷、小區(qū)中的亂張貼、亂懸掛亂堆放等現(xiàn)象;及時發(fā)現(xiàn)、制止并上報在轄區(qū)內(nèi)違法違章建設行為;⑹其他需要了解的信息及上級交辦的排查事項。巡查方式。(1)巡查分為日常巡查與專項巡查，社區(qū)網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格督導員每周至少到網(wǎng)格巡查1次，單元網(wǎng)格長、協(xié)管員每日至少到網(wǎng)格巡查1次，信息員、治安員、中心戶長(樓棟長)每天進行走訪巡查，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況，并記錄在案。專項巡查按照上級主管部門的要求進行;(2)網(wǎng)格巡查工作可由本網(wǎng)格單獨完成，也可由相鄰幾個網(wǎng)格聯(lián)合完成，具體安排由網(wǎng)格長自行協(xié)調;(3)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題或收集到的信息，及時通過手持終端上傳至網(wǎng)格化服務管理信息平臺，記錄備案，作為績效考評依據(jù)。調查注意事項。入戶調查要合理安排時間，注意方式方法，對服務管理對象的個人信息嚴格保密，要主動與社區(qū)居民交流溝通，及時了解社情民意，認真填寫《社區(qū)社情民意調查記錄簿》。（四）網(wǎng)格信息平臺管理制度每個社區(qū)網(wǎng)格要建立社區(qū)綜合服務平臺，健全網(wǎng)格化服務管理信息平臺，配備平臺管理員，做好信息平臺的日常維護工作，實現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字管理。信息平臺實行分類管理，及時更新、儲存各類數(shù)據(jù)，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。網(wǎng)格管理者、平臺管理員要圍繞信息平臺設置的項目收集信息，錄入平臺。網(wǎng)格長每天必須配帶手機終端，并始終保持開機狀態(tài)，巡查中發(fā)現(xiàn)問題要即時用手機上傳，確保第一時間掌握社情信息。各網(wǎng)格管理者要切實做好信息臺賬的管理，及時充實更新網(wǎng)格內(nèi)的各種信息，使信息平臺隨著工作的進展而變化，并做好保密工作。四、工作流程社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的主要職能就是掌握居民的需求，及時發(fā)現(xiàn)、解決城市管理、社區(qū)管理中的問題。⑴居民反映的問題，或網(wǎng)格長、協(xié)管員、信息員走訪收集到的問題，自己能夠解決的及時解決，自己不能解決的，由網(wǎng)格長通過手持終端上傳到社區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺，由社區(qū)居委會協(xié)調解決。⑵社區(qū)網(wǎng)格平臺管理員，對各單元網(wǎng)格上報的問題應及時歸類，上報社區(qū)書記或主任,能在社區(qū)管理范圍解決的問題，要及時安排相應人員處置，對超出社區(qū)管轄范圍或居委會自身無法解決的問題，及時上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心（社區(qū)辦），由鎮(zhèn)政府協(xié)調解決。⑶鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心對各社區(qū)上報的問題要及時提交鎮(zhèn)相關領導，在本鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的問題，要及時指派相關工作人員進行處理，對超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍或需要縣直有關部門協(xié)調解決的，上報縣級服務管理平臺，由縣級服務管理中心立項派單，分流處置。⑷辦結的事項、處理好的問題及時告知當事人。縣級服務管理平臺全程監(jiān)督處理過程，訪問相應人員對問題處理意見，反饋結果并結案歸檔。形成信息采集受理立項任務派遣處理反饋核查結案的閉環(huán)流程。五、績效考核辦法（一）考核原則考核工作主要針對每個網(wǎng)格工作完成情況，堅持績效目標量化、客觀科學、公平公開、實事求是和獎懲相結合的原則。（三）考核內(nèi)容落實社區(qū)居委會布置的各項工作完成情況。網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動人口等信息是否做到準確掌握、及時登記。網(wǎng)格內(nèi)社會治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)信息排查是否做到及時、全面、準確。網(wǎng)格內(nèi)（含周邊）社區(qū)基礎設施情況、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂貼廣告等方面發(fā)現(xiàn)的問題及督促整改情況。社區(qū)黨建及文體等工作開展情況。按照部門職能準入社區(qū)制度，積極做好社區(qū)為職能部門代理事務工作。（四）督查考核形式采取聽、評、看、議相結合的方式進行。聽。主要聽取各網(wǎng)格長的工作匯報。評。主要評價網(wǎng)格長各項工作落實情況。看。一看工作態(tài)度，是否愛崗敬業(yè)，職責是否明確，每天是否堅持下網(wǎng)格履職盡責。二看操作程序是否規(guī)范，對一般性工作、需要協(xié)調處理的工作、突發(fā)性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業(yè)績，檢查崗位職責的落實和取得的實效。主要看工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力：⑴是否能與社區(qū)居民交流溝通、感情融洽，及時掌握動態(tài)信息；信息采集是否及時、準確、真實、全面，是否達到全覆蓋。⑵事務受理、處置是否快捷、規(guī)范；是否認真填寫工作日志，做到及時登記上報;臺賬是否清楚、整潔、規(guī)范。四看社區(qū)居民滿意率。議。召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位代表參加的座談會，聽取他們對社區(qū)網(wǎng)格化服務管理的意見和建議，以及對網(wǎng)格長、協(xié)管員的綜合評價。⑵民意滿意率考核，組織居民代表、駐社區(qū)單位代表測評。⑶評價考核，由縣、鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心對各網(wǎng)格工作進行評價打分。⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)可結合實際制定加分和減分項目。對網(wǎng)格協(xié)管員、中心戶長（樓棟長），鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也應制定相應的考核獎懲機制。社區(qū)網(wǎng)格制度建設為充分整合社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化功能作用，形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理網(wǎng)格化服務。特制定社區(qū)網(wǎng)格化工作管理制度：明確職責，熟悉分管責任區(qū)、做到細化管理服務、規(guī)范服務程序。定期深入轄區(qū)，準確收集信息，及時高效辦理，落實交辦工作。執(zhí)行首問負責制。提供全程代辦服務，加強跟蹤問效，即時完善痕跡。網(wǎng)格人員辦事制度三活：網(wǎng)格責任人要成為本網(wǎng)格的活戶籍、活檔案、活地圖;四知：每個網(wǎng)格員應努力做到知網(wǎng)格情況、知村（居）民家情、知社情民意、知求助對象;八必訪：網(wǎng)格員每月對困難群眾必訪、空巢老人必訪、殘疾家庭必訪、流動人員必訪、失業(yè)人員必訪、低保人員必訪、特殊人群必訪、老干部必訪。網(wǎng)格人員辦事制度一、入戶走訪制度（一）定期入戶走訪：走訪支部委員及黨小組長，掌握黨組織活動情況;走訪小區(qū)（樓院）業(yè)主委員會掌握小區(qū)（樓院）管理情況;走訪廣大社區(qū)村（居）民，做到對居民基本情況和需求。（二）分類走訪。由基礎網(wǎng)格責任區(qū)工作人員按村（社區(qū)）黨工委制定的入戶調查表，入戶填寫網(wǎng)格調查表，全面掌握各類信息，調查表分成三類：一類戶：老年群體（60歲以上）：一般老年群體（身體健康，能參加社會活動的一般老年人群體）每季度走訪不少于1次，特殊老年群體（空巢老人、孤寡老人等）每月走訪1次以上;二類戶：弱勢群體：一般弱勢群體（低保戶、殘疾家庭等）每月走訪2次以上，重點弱勢群體（重病、臥病在床等情況）每月走訪2次以上;三類戶：工薪階層（機關、事業(yè)、企業(yè)在職人員）、私營業(yè)主、流動戶及其他家庭每季度走訪2次以上。二、入戶評價制度對網(wǎng)格化工作情況組織入戶核實，并對基礎網(wǎng)格責任區(qū)、片區(qū)網(wǎng)格責任區(qū)工作進行評價。片區(qū)網(wǎng)格工作人員：每季度入戶1次，核實信息并認真填寫入戶核實表。對一類戶的核實率不少于50%，二類戶的核實率不少于30%，三類戶的核實率不少于20%。并且對責任區(qū)的工作做出相應的評價。工作站工作人員：每季度入戶1次，核實信息，并認真填寫入戶核實表;對一類戶的核實率不少于50%，二類戶的核實率不少于30%，三類戶的核實率不少于10%，并且對責任區(qū)工作作出相應的評價。村（社區(qū)）網(wǎng)格負責人員：制定本村（社區(qū)）實行網(wǎng)格化管理實施方案，安排工作站、責任區(qū)的負責人，制定本村（社區(qū)）的網(wǎng)絡平面圖、示意圖，負責對社區(qū)所有網(wǎng)格成員每人每年核實一次入戶信息，認真填寫核實表;并且對工作站的工作作出相應的評價。三、《片區(qū)、基礎網(wǎng)格管理服務工作手冊》規(guī)范制度目錄：1.責任區(qū)基本情況統(tǒng)計表2.社區(qū)綜合服務站服務范圍3.社區(qū)網(wǎng)格管理員協(xié)管員工作職責4.社區(qū)社情民意調查記錄表5.社區(qū)出租房屋商鋪登記表6.社區(qū)流動人口登記表7.社區(qū)重點特殊人員基本信息登記表8.釋解教人員安置幫教情況記錄表9.社區(qū)矯正人員矯正幫扶情況記錄表10.社區(qū)戒毒人員服務管理情況記錄表11.特殊青少年幫扶教育情況記錄表12.社區(qū)矛盾糾紛不穩(wěn)定因素排查登記表13.社區(qū)矛盾糾紛調解工作記錄表14.網(wǎng)格化管理工作記錄（一）《片區(qū)、基礎網(wǎng)格管理服務工作手冊》記載要整潔、詳細。要盡量詳細地把問題所涉及到的人、事、物等基本情況反映清楚，要真實地反映社情民意，真實掌握輿情信息和動態(tài)。（二）《片區(qū)、基礎網(wǎng)格管理服務工作手冊》記載要認真、及時要做好每一篇的《片區(qū)、基礎網(wǎng)格管理服務工作手冊》記錄工作。要實事求是記載當天工作情況，做到情況在一線摸清，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。（三）《片區(qū)、基礎網(wǎng)格管理服務工作手冊》記載要完整，能體現(xiàn)事件處理過程，工作手冊要體現(xiàn)處理問題的過程和結果。不僅要記錄問題和情況，還要記錄引發(fā)問題、情況的背景分析、起因、建議、設想和解決辦法以及最后處理結果。要求記載內(nèi)容能反映網(wǎng)格團隊解決群眾問題的主動性、時效性及對群眾生活帶來的實際意義和效果。網(wǎng)格管理員職責網(wǎng)格管理員要做到三活、四知、八必訪。三活，即網(wǎng)格管理員要成為本網(wǎng)格的活戶籍、活檔案、活地圖;四知，即網(wǎng)格管理員要做到知網(wǎng)格概況、知村（居）民家情、知社情民意、知求助對象;八必訪，即網(wǎng)格管理員每月對困難群眾必訪、空巢老人必訪、殘疾家庭必訪、暫住人員必訪、待業(yè)人員必訪、低保對象必訪、老干部必訪、特殊人群必訪的服務理念。通過制度建設與工作的有機銜接，建立和完善網(wǎng)格化管理服務機制。網(wǎng)格化管理責任人職責熟悉掌握網(wǎng)格內(nèi)基本情況，負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等。負責承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務。網(wǎng)格責任人每天上、下午到網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)巡查一次，及時了解和聽取群眾的意見建議，掌握居民情況動態(tài)信息，并對自己所管轄責任區(qū)的檔案進行即時和定期完善。在網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)如發(fā)生一般性事務當場處理，并記錄在工作日志中。涉及到政策性較強的事務，自己不能當場解釋或解決的帶回社區(qū)網(wǎng)格管理工作站處理。遇突發(fā)性事件立即上報社區(qū)網(wǎng)格管理工作站，涉及鎮(zhèn)有關單位的，應緊急處理，并同時上報鎮(zhèn)網(wǎng)格管理辦公室，網(wǎng)格責任人要現(xiàn)場跟網(wǎng)格工作排查報送制度各單位將工作領域所需求的信息內(nèi)容分解至村（社區(qū)），定期深入村（社區(qū)）收集各管理站有效信息切實做好信息的登記，認真記錄《網(wǎng)格化管理工作日志》。片區(qū)網(wǎng)格管理負責人應當整合責任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)化管理。以基礎網(wǎng)格管理點為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格管理人員排查手機問題與信息，如實填寫，《網(wǎng)格化管理工作日志》，全面掌握責任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動態(tài)情況明。按區(qū)分責任、分類處理的原則，屬于村（社區(qū)）職責范圍內(nèi)的報送片區(qū)網(wǎng)格管理負責人，督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內(nèi)給予解決和反饋;屬于村（社區(qū)）職責范圍之外的上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格組織協(xié)調辦公室與相關單位。網(wǎng)格信息管理制度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格組織協(xié)調辦公室建立信息臺帳系統(tǒng)，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格數(shù)字化管理。堅持以一個網(wǎng)格一本臺帳、一項工作一組數(shù)據(jù)為原則，便于數(shù)字更新，隨手攜帶、動態(tài)管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護。實行分類管理，以工作性質為區(qū)分，分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治維穩(wěn)、社會事務、人口計生、勞動保障、城市管理、文教體育等小項。實行條塊結合的雙向管理。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級網(wǎng)格，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格組織協(xié)調辦公室負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格總臺帳的管理，各職能部門負責對口領域的單項臺帳管理;在村（社區(qū)）級網(wǎng)格、片區(qū)網(wǎng)格管理負責人負責村（社區(qū)）總臺帳的管理，基層網(wǎng)格負責人負責對口領域單項單項臺帳以及網(wǎng)格責任區(qū)的綜合臺帳管理。網(wǎng)格化管理宣傳制度成立宣傳工作領導小組，宣傳黨的路線方針政策，貫徹精神，負責上級會議、文件精神的貫徹落實和網(wǎng)格化管理的推廣宣傳工作。加強內(nèi)宣，通過黑板報、簡報、政務網(wǎng)站、廣播等積極宣傳鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作;擴大外宣，向上級新聞媒體、網(wǎng)站積極報送本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化工作經(jīng)驗。鞏固文化陣地，活躍縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級文化市場，倡導喜聞樂見、積極向上的文化活動。網(wǎng)格管理處置反饋制度排查收集的各類信息與問題，涉及到駐區(qū)單位之間、居民與駐區(qū)單位之間、居民與居民之間的事務，原則上由村（社區(qū)）、片區(qū)、基礎網(wǎng)格責任人牽頭處理;涉及到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門的事務，原則上由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門牽頭處理。在處置時效上，屬村（社區(qū)）、片區(qū)、基礎網(wǎng)格職責范圍內(nèi)的，一般在3個工作日內(nèi)給予解決屬城關鎮(zhèn)職能部門職責范圍內(nèi)的，一般在3個工作日內(nèi)給予解決;屬縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門職責范圍內(nèi)的，一般在5個工作日內(nèi)給予解決.如如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應當及時注明原因。在處置協(xié)調上，如問題超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責范圍，應當在2個工作日內(nèi)報送縣相關職能部門，并及時將處置進展情況作反饋。5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)格化管理工作例會制度例會時間：與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)月工作例會合并召開。參會人員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）網(wǎng)格組織協(xié)調辦公室成員、片區(qū)、基礎網(wǎng)格管理負責人。例會內(nèi)容：通報近期重點工作完成情況、存在問題和解決措施;階段性重點工作的部署和安排;以及對網(wǎng)格化管理工作的建議和意見等。要求簡明扼要，重點突出。網(wǎng)格化管理督查考核制度由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委（辦）、維穩(wěn)辦對網(wǎng)絡化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。督查考核對象：各級網(wǎng)格責任人。督查考核內(nèi)容：貫徹落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府布置的各項工作;執(zhí)行網(wǎng)格化管理運轉情況;排查各類信息是否全面、準確、及時;處置各類問題的時效與實效情況等。4、督查考核周期：實行一季一排名，年度總評比，年度評比考核與村（社區(qū)）工作目標考核一并實施。督查考核形式：以《督查專報》報送鎮(zhèn)主要領導。被督查的網(wǎng)格及責任人要主動配合督查工作，按規(guī)定要求如實提供相關情況;要高度重視督查辦發(fā)現(xiàn)的問題，針對反饋意見并積極整改。網(wǎng)格管理工作學習培訓制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）網(wǎng)格建設工作領導小組辦公室、管理服務站負責實施。重點內(nèi)容：計算機網(wǎng)格平臺使用知識、適用技能知識，縣委、縣綜治委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的一系列重要精神，網(wǎng)格化管理工作及