4分包商招標管理規(guī)定

4-PAGE6分包商招標管理規(guī)定中建建筑承包公司合約手冊4-PAGE5分包商招標管理規(guī)定目的 規(guī)范公司分包商選擇及分包商招標行為，保證分包商招標工作的質(zhì)量，以選擇合格的分包商。編制依據(jù)中建建筑承包公司“工程分包程序”《中華人民共和國招標投標法》適用范圍適用于北京地區(qū)對工程分包商和勞務分包商的招標和選擇。職責合約估算部負責指導和監(jiān)督本規(guī)定的正確執(zhí)行；協(xié)助區(qū)域制訂分包方案；編制招標文件及標底文件；對分包商報價進行評議；配合區(qū)域選擇合格的分包商。區(qū)域負責組織分包商的招標工作，包括制訂分包方案；組織編制分包招標文件并交底；組織對分包商的招標、談判、評標以及簽訂分包合同。機電部參與由區(qū)域負責組織的機電工程分包商的評價及選擇工作。協(xié)助區(qū)域制定機電分包方案；協(xié)助合約估算部編制招標文件及機電標底文件；對機電分包商報價進行評議。技術中心負責提出分包招標文件中的技術規(guī)范和技術要求；對分包投標文件中的技術方案（包括工期，下同）進行合格性評價。評議結果分“合格”或“不合格”兩種情況。財務部負責對分包商的資信和財務狀況進行合格性評價。評議結果分“合格”或“不合格”兩種情況。質(zhì)保部負責對分包商的質(zhì)量體系的符合性及工程質(zhì)量是否滿足合同要求進行合格性評價。評議結果分“合格”或“不合格”兩種情況。項目參與制訂分包方案，參加對分包商的談判；對分包商進行定期評估。總經(jīng)理或其委托的代理人根據(jù)區(qū)域的評價及選擇結論，批準“工程合同授權規(guī)定”中授權權限范圍內(nèi)的分包商選擇及分包合同。工作程序分包商招標工作流程合格分包商名單制定分包方案，確定候選分包商名單淘汰資質(zhì)審查不合格合格合格分包商名單制定分包方案，確定候選分包商名單淘汰資質(zhì)審查招標文件編制交底招標文件編制交底編制招標文件技術部分編制招標文件商務部分編制招標文件技術部分編制招標文件商務部分招標文件審批匯簽招標文件審批匯簽發(fā)放招標文件發(fā)放招標文件編制分包招標標底編制分包招標標底回標回標開標開標議標議標

第一階段評標：合格性評判不合格淘汰第一階段評標：合格性評判淘汰第二階段評標：價格評判第二階段評標：價格評判確定中標人確定中標人發(fā)中標通知書發(fā)中標通知書簽訂分包合同簽訂分包合同分包商招標分包方案區(qū)域在組織進行項目策劃時，應制訂“分包方案”(表式：P02-01/2)，確定分包項目、分包商選擇方法、分包方式、分包商進場時間及候選分包名單。機電部協(xié)助機電分包項目的分包方案的制訂。候選分包商應從公司的合格分包商名單中選擇。當合格名單中沒有合適的候選者或業(yè)主有要求時，可在資質(zhì)審查合格后將新的分包商納入候選名單。候選分包商原則上應不少于3家，且這些分包商不得屬于同一個集團公司。特殊情況下可采取獨家議標，但事先區(qū)域應填寫“獨家議標審批記錄”向總經(jīng)理報告，并獲取總經(jīng)理的批準。在制訂分包方案時，應注意對于性質(zhì)相同或相近的分包工作，原則上只設定一個分包項目。經(jīng)總經(jīng)理批準的項目策劃報告中的分包方案，是分包商招標的依據(jù)。分包工程招投標區(qū)域負責組織對分包商的招投標工作；負責分包招標文件編制交底。分包招標文件中應明確分包工程范圍、工期要求、技術要求、人員要求、設備要求、質(zhì)量和環(huán)保要求等。招標文件的審批匯簽，應有合約估算部、技術中心、機電部、財務部等有關部門參加。審批后的招標文件由區(qū)域和合約估算部聯(lián)簽后發(fā)放給各參加投標的分包商。評標中標人通過評標確定。評標工作由區(qū)域負責組織，參加評標的部門和人員至少應包括區(qū)域、合約估算部、技術中心、財務部和質(zhì)保部。評標分兩階段，第一階段為合格性評判，第二階段為價格評價。第一階段，對分包商的技術方案和措施、工程質(zhì)量及質(zhì)量體系、財務狀況進行合格性評判，如果上述三項中的任何一個評判項被評為不合格，則該分包商予以淘汰，不得進入第二階段評價。在第一階段由技術中心、財務部和質(zhì)保部共同填寫“分包投標合格性評判表”。第二階段，與分包商進行澄清、談判和議標，直至各分包商的所有問題均得到澄清并且已給出其最終報價。議標過程填寫“分包工程議標記錄”。原則上，第一階段評判出所有合格的分包商，在經(jīng)過第二階段的價格評價后，最終報價最低者為當選分包商。如有特殊情況，區(qū)域應書面向總經(jīng)理匯報，由總經(jīng)理批示。在第二階段填寫“分包商價格評價表”。如果分包商投標中缺少相關的資料作為評標依據(jù)，則應要求分包商予以補充，不能補充的，評價結果為不合格。其他規(guī)定即便全部或部分分包商的投標通過了第一階段的合格性評判后進入了第二階段評價，如果各投標人的最終報價均較大幅度地偏離標底，或招標過程中發(fā)生明顯的不利于定標的非正常情況，則合約估算部應視具體情況商區(qū)域匯報總經(jīng)理，并由總經(jīng)理決定招標是否無效或是否重新招標。對于獨家議標選擇分包商的情況，由公司合約估算部按照《分包商招標標底編制和確定辦法》編制標底，區(qū)域組織相關部門等在分包商招標標底的指導下與分包商議標，合約估算部配合。分包商投標的截標時間，或與分包商議標后要求分包商給出修訂報價或最終報價的遞交時間，對于各投標人的要求應一致，各投標人之間不得有時間差。一般情況下，分包商招標的地點，包括招標文件遞送地點、開標地點、議標地點、選擇地點等，均需在公司總部進行。特殊情況下由區(qū)域申請并獲公司總經(jīng)理批準后，方可更改招標地點。分包商招標和選擇過程的全部記錄資料由合約估算部保存。公司合格分包商名單以及每次分包商招標的評標過程應視為公司機密，任何人不得以任何方式對外泄露。本規(guī)定構成公司合約手冊的一部分。本規(guī)定暫僅適用于北京地區(qū)，外埠項目的分包商招標管理辦法將另行規(guī)定。在正式的外埠項目分包商招標管理辦法出臺以前，外埠項目可參考本規(guī)定執(zhí)行。相關/支持性文件工程合同授權規(guī)定分包商招標標底編制及確定辦法質(zhì)量記錄分包招標文件編制交底記錄（表式：STS-01）獨家議標審批記錄（表式：STS-02）分包工程開標記錄（表式：STS-03）分包工程議標記錄（表式：STS-04）分包商能力評價表（表式：P07-02）分包商價格評價表（表式：P07-03）表式：STS-01分包招標文件編制交底記錄中建建筑承包公司編號：項目名稱分包招標內(nèi)容交底人交底時間接受交底人交底內(nèi)容表式：STS-02獨家議標審批記錄中建建筑承包公司編號：項目名稱分包內(nèi)容擬獨家議標的對象申請獨家議標的理由／原因陳述：區(qū)域經(jīng)理簽字／日期：公司總經(jīng)理批示：簽字／日期：表式：STS-03分包工程開標記錄中建建筑承包公司編號：項目名稱分包內(nèi)容開標地點開標時間主持人記錄人參加公司：開標人員分包商：簽到其他：序號分包商名稱投標價格名次開1標2結3果45情況說明：注：本表由合約估算部填寫。表式：STS-04分包工程議標記錄中建建筑承包公司編號：項目名稱分包內(nèi)容分包商名稱議標地點議標時間參加人公司：員簽到分包商：議標結果：記錄人／日期：議標結果確認公司代表：分包商代表：注：本表由區(qū)域填寫。表式：P07-03分包商價格評價表中建建筑承包公司編號：項目名稱分包內(nèi)容價格評價結果分包商名稱原報價最終報價最終報價名次價格評價結論根據(jù)評價結果，__________________________________為當選分包商。區(qū)域：合約估算部：日期：日期：批準人批示批準人：日期：說明：1.批準人為《工程合同授權規(guī)定》中確定的人士。2.在將本表交批準人審批時，應同時提交分包商資質(zhì)審查表、分包商能力評價表及有關資料。中建建筑承包公司合約手冊4-PAGE11表式：P07-02分包商能力評價表中建建筑承包公司編號：項目名稱分包內(nèi)容分包商名稱A:B:C:D:E:技術方案評價結論□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格說明：技術中心：日期：質(zhì)保能力評價結論□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格說明：質(zhì)保部：日期：財務狀況評價結論□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格□合格；□不合格說明：