毛概第八章第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

社會主義初級階段的分配制度——苗耀、余貴生、馬熠東、凌志鴻什么是分配制度百度百科：1、分配制度即勞動產(chǎn)品在社會主體中如何分割、配給制度的總稱。2、有按勞分配、按資分配、按需分配以及多種分配方式并存的分配制度。中國現(xiàn)行的分配制度按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度對比中國古代的分配制度國外的分配制度歷史是一面鏡子，也是一本教科書——廖沫沙

原始社會：奴隸社會：經(jīng)濟生活采取平均主義分配辦法。對社會的控制則靠傳統(tǒng)和家長來維系，而無習慣法和政府權力。在典型的原始社會里，沒有專職的領袖。年齡與性別相同的人具有同等社會地位。進入人剝削人的社會。奴隸主占有奴隸的人身并實行超經(jīng)濟奴役。在奴隸社會中，奴隸主在經(jīng)濟和上層建筑居于主導地位。奴隸主占有大量生產(chǎn)資料和大量奴隸。奴隸主得到了最大利益，可以擺脫繁重的體力勞動，從事腦力勞動或者不參加勞動按地位分配封建社會：商鞅變法實行土地私有制在封建社會中，形成的自然經(jīng)濟是以土地為基礎，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)結合，以家庭為生產(chǎn)單位，具有自我封閉性、獨立性，以滿足自身需要為主的經(jīng)濟結構。這種經(jīng)濟結構中的關鍵生產(chǎn)資料大部分都掌握在地主手中，故而能夠形成“地主剝削農(nóng)民”的階級關系在按地位分配的基礎上按資分配官員的收入分配主要來自于政府俸祿；農(nóng)民和手工業(yè)者的收入主要由各業(yè)的經(jīng)濟狀況決定，這種決定帶有一定的市場因素；商人收入與市場風險有密切的相關度。這種分配機制以滿足權勢集團的利益為重要目的，與市場競爭和效益激勵關系不大。在一個經(jīng)濟增長缺乏動力的社會里，這種收入分配的制度安排很容易導致貧富差別的懸殊。這里已經(jīng)出現(xiàn)了市場經(jīng)濟的影子??！一、福利國家:瑞典的收入分配制度1、個人收入均等化：政府通過國民收入的再分配實現(xiàn)了收入均等化,并通過建立社會保證金制度,使得收入來源中斷或收入不足的失業(yè)者、殘疾人和退休者,能夠以失業(yè)補貼、養(yǎng)老金、兒童補助、孕婦補貼、房租津貼等形式得到社會保證金的資助2、階層之間收入均等化：政府通過給農(nóng)場發(fā)放多種形式補貼的方式,使農(nóng)民的收入逐漸接近產(chǎn)業(yè)工人的平均收入3、地區(qū)之間收入均等化：為了縮小富饒的南部工業(yè)地區(qū)和貧瘠的北部林業(yè)地區(qū)之間的收入差異,政府致力于滿足個人和企業(yè)的資金需要,逐漸建立起各種各樣私人經(jīng)營的金融和信用制度,通過各種優(yōu)惠政策,鼓勵私營企業(yè)向北部地區(qū)投資。瑞典政府主要通過稅收制度完善其福利制度二、發(fā)達市場經(jīng)濟國家:美國的收入分配制度市場經(jīng)濟模式的典型代表,私人經(jīng)濟經(jīng)濟中占據(jù)絕對支配地位。20世紀80年代,美國經(jīng)濟在實現(xiàn)向新自由主義制度變遷后,選擇的是市場導向型的收入分配制度。即：各要素供給者的收入直接與各生產(chǎn)要素的價格相關,要素價格越高,其收入越高美國政府建立了較為合理和完善的稅收制度,并加強對高收入階層的稅收征管,以確保社會分配公平美國政府通過建立和完善社會保障制度來扶持社會弱勢群體堅持按勞分配的主體地位多種分配方式并存深化分配制度改革，健全社會保障一.堅持按勞分配的主體地位凡是有勞動能力的人都必須參加社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動獲得等量報酬，即多勞多得，少勞少得。1、按勞分配原則的基本內(nèi)容一.堅持按勞分配的主體地位2、社會主義社會實行按勞分配的客觀必然性生產(chǎn)資料公有制——前提條件（所有制基礎）社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平——物質(zhì)基礎勞動還是謀生的手段——直接原因一.堅持按勞分配的主體地位3、社會主義初級階段按勞分配的特點

按勞分配的主體—企業(yè)而不是社會

按勞分配的“勞”

—市場承認的勞動量而不是勞動者實際付出的勞動量

按勞分配的實現(xiàn)形式—價值形式而不是實物形式按勞分配的主體地位

在全社會范圍內(nèi)，按勞分配是主體的分配原則

在公有制經(jīng)濟內(nèi)部，按勞分配是企業(yè)內(nèi)部職工收入的主要形式

4、按勞分配主體地位的體現(xiàn)一.堅持按勞分配的主體地位一.堅持按勞分配的主體地位

按勞分配是社會主義公有制在分配方面的體現(xiàn)，只有堅持按勞分配的主體地位，才能體現(xiàn)公有制的主體地位的最終實現(xiàn)和社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)，才能保證人們相互之間在平等的經(jīng)濟關系基礎上建立和諧的經(jīng)濟利益關系，才能保證向共同富裕這一目標前進。5、按勞分配的主體地位的意義。二.多種分配方式并存在社會主義初級階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特色。按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有情況進行分配。二.多種分配方式并存1、社會主義初級階段實行按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)

按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權，從生產(chǎn)要素使用者那里獲取收入，參與生產(chǎn)成果的分配。實行按生產(chǎn)要素分配的兩個必要條件：

對財富的生產(chǎn)有用，被排他性地占有按生產(chǎn)要素分配的經(jīng)濟基礎：

生產(chǎn)要素歸不同所有者所有按生產(chǎn)要素分配的物質(zhì)基礎：

各種生產(chǎn)要素都是物質(zhì)財富和使用價值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的因素2、按生產(chǎn)要素分配的形式非物質(zhì)要素生產(chǎn)資料資本

勞動

技

術

信

息

管理物質(zhì)要素生產(chǎn)要素以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配管理和生產(chǎn)要素所有者參與分配勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配(資本所有者)按生產(chǎn)要素分配形式在社會主義初級階段，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

必要性

分配領域的矛盾及問題

——收入分配的差距不斷擴大。個人收入來源于勞動及要素的占有。要素收入差距可以極大。要素收入可以再轉化為資本，資本又轉化為收入。這種循環(huán)累計的效應是收入差距擴大化的內(nèi)在機理。9/12/2023一是以基尼系數(shù)反映的居民收入總體性差距逐年拉大。我國基尼系數(shù)已從改革開放初的0.28不斷上升，實際已超過了0.5，這是十分嚴重的信號。二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。三是地區(qū)間差距擴大。四是城鎮(zhèn)內(nèi)部各階層之間的收入差距擴大速度明顯加快。另據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計資料：20世紀90年代，世界上基尼系數(shù)最高的10個國家是塞拉利昂0.629，巴西0.601，危地馬拉0.596，南非0.593，巴拉圭0.591，哥倫比亞0.572，巴拿馬0.571，津巴布韋0.568，智利0.565，幾內(nèi)亞比紹0.562。美國0.434。

表現(xiàn)：9/12/2023基尼系數(shù)：

基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟學家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會變小。聯(lián)合國有關組織規(guī)定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比較平均；0.3～0.4表示相對合理；0.4～0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。9/12/2023首先，正確認識和處理“先富”和“共富”的關系①共同富裕必須經(jīng)過有先有后的富裕過程。這是是由在社會主義初級階段人們收入存在差距的客觀必然性決定的。這種客觀必然性表現(xiàn)在：其一，勞動者的稟賦和家庭負擔不同，實行按勞分配的原則必然出現(xiàn)富裕程度的差別；其二，社會成員擁有生產(chǎn)要素不同在實行多種分配方式的條件下必然出現(xiàn)富裕程度不同；其三，人們的競爭能力不同在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，價值規(guī)律和競爭起作用的條件下必然導致人們富裕程度的差距；其四，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動和體力勞動之間以及產(chǎn)業(yè)之間的客觀差距必然造成富裕程度不同。②實行有先有后的富裕政策的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)共同富裕。讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來，其目的是以先富帶動后富。

（一）深化分配制度改革注重社會公平，防止兩極分化

效率公平

黨的十四大以來，在個人收入分配調(diào)節(jié)上，相繼提出了兼顧效率和公平與堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；十六大進一步指出，初次分配注重效率，再分配注重公平；十六屆四中全會強調(diào)要注重社會公平；十六屆五中全會提出更加注重社會公平；十七大進一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。9/12/2023透過一些具體的改革實踐我們看到，財富積累過程中的一些不公平現(xiàn)象，往往打著“效率優(yōu)先”的幌子獲得容忍甚至縱容；而在財富增加到一定程度以后，國家的稅收、社會保障等再分配制度又沒能及時充分地跟進調(diào)節(jié)，這就導致了雙重的不公平。9/12/2023當前，收入分配問題已經(jīng)直接影響到了人民群眾共享改革成果，而且關系著當前擴大內(nèi)需政策能否有效啟動，更事關社會穩(wěn)定，已成為當前改革的焦點問題之一。9/12/2023以2008年統(tǒng)計公報為例，城鄉(xiāng)之間，全國農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比為1:3.3；地區(qū)之間，以農(nóng)村居民人均純收入為例，西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3；行業(yè)之間，最高的金融業(yè)收入水平達40312元，是全國平均工資的2倍，其29.6%的增速也居各行業(yè)之首，比全國平均增幅高11.3個百分點……

-----騰訊網(wǎng)資料:9/12/2023據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2－3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5－10倍之間。----新華網(wǎng)9/12/20239/12/2023中國0.4%的家庭占有70%的國民財富，我國的貧困人口總數(shù)僅次于印度，列世界第二位。我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)的居民收入差距已接近或超過4：1。我國基尼系數(shù)已從改革開放初的0.28不斷上升，實際已超過了0.5，這是十分嚴重的信號。9/12/2