煤礦建設(shè)項目取得《煤炭生產(chǎn)許可證》基本程序課件

煤礦建設(shè)項目取得

《煤炭生產(chǎn)許可證》基本程序MeiKuangJianSheXiangMuQuDeMeiTanShengChanXuKeZhengJiBengChengXu煤礦建設(shè)項目取得

《煤炭生產(chǎn)許可證》基本程序MeiKuan一、初步設(shè)計及審查與批復(fù)二、項目建設(shè)三、綜合驗收四、申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》煤礦建設(shè)項目取得《煤炭生產(chǎn)許可證》大致需要經(jīng)過四個方面的基本程序。一、初步設(shè)計及審查與批復(fù)煤礦建設(shè)項目取得《煤炭生產(chǎn)許（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。（2）必須取得省級及以上投資主管部門項目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文件。（3）取得國土資源行政管理部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。（4）取得經(jīng)國土資源部門評審備案的相應(yīng)級別的井田勘查地質(zhì)報告。（5）安全預(yù)評價報告。一、初步設(shè)計及審查與批復(fù)1.初步設(shè)計2.初步設(shè)計的審查與批復(fù)（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。一、初（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。

設(shè)計年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為120萬噸及以上的礦井應(yīng)委托具有甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成；設(shè)計年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為90萬噸、60萬噸、45萬噸的礦井應(yīng)委托具有甲級或乙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成；設(shè)計年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為30萬噸及以下的礦井應(yīng)委托具有甲級或乙級或丙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成。設(shè)計年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為400萬噸及以上的露天煤礦應(yīng)委托具有甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成；設(shè)計年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為100萬噸至400萬噸的露天煤礦應(yīng)委托具有甲級或乙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成；設(shè)計年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為100萬噸及以下的露天煤礦應(yīng)委托具有甲級或乙級或丙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成。（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。（2）必須取得省級及以上投資主管部門項目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文件。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報請國務(wù)院核準(zhǔn)；國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開發(fā)項目由省發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。取得投資主管部門項目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文件，建設(shè)單位首先要取得以下支持性文件：①礦區(qū)總體規(guī)劃的審批文件；②有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對建設(shè)項目可行性研究報告的審查意見；③項目取得的礦業(yè)權(quán)文件；④國土資源管理部門出具的工業(yè)場地及其它場地用地等預(yù)審意見；⑤國家環(huán)境保護行政主管部門對項目環(huán)境影響評價報告的審批意見；⑥水土保持行政主管部門出具的項目水土保持方案的審批意見；⑦城市規(guī)劃部門出具的同意工業(yè)場地和其它場地選址的意見；⑧安全生產(chǎn)主管部門出具的安全核準(zhǔn)意見；⑨地質(zhì)災(zāi)害評價報告的備案意見；⑩井田勘查地質(zhì)報告的評審備案意見；（2）必須取得省級及以上投資主管部門項目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文⑾文物管理部門對項目是否壓覆文物的意見；⑿項目建設(shè)是否影響軍事設(shè)施的意見；⒀水行政主管部門出具的對項目用水的意見；⒁鐵路主管部門出具的項目接軌和產(chǎn)品外運的意見；⒂電力主管部門出具的項目用電意見；⒃項目各出資方和金融機構(gòu)的出資證明和貸款承諾文件；⒄建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告的評審備案意見；⒅建設(shè)項目節(jié)能評估報告的評審備案意見；⒆其他需要提交的文件、協(xié)議等。其次要向項目核準(zhǔn)部門提交《建設(shè)項目申請報告》，并隨項目申請報告同時報送審查修改后的項目可行性研究報告及附圖。⑾文物管理部門對項目是否壓覆文物的意見；（3）取得國土資源行政管理部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。（4）取得經(jīng)國土資源部門評審備案的相應(yīng)級別的井田勘查地質(zhì)報告。（5）安全預(yù)評價報告。國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目的安全預(yù)評價必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)；其它建設(shè)項目的安全預(yù)評價可由取得甲級或省內(nèi)乙級資質(zhì)的評價機構(gòu)承擔(dān)。（3）取得國土資源行政管理部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采

煤礦初步設(shè)計應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計修改和完善。初步設(shè)計由所在地的省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委審查，并進行批復(fù)；省級政府未指定審查部門的，由省級發(fā)展改革委會同同級煤炭行業(yè)管理部門審查并批復(fù)。2.初步設(shè)計的審查與批復(fù)煤礦初步設(shè)計應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計修改和完善二、項目建設(shè)1.確定施工單位和監(jiān)理單位。2.煤礦建設(shè)項目開工之前，必須向相關(guān)管理部門履行開工備案手續(xù)。3.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)二、項目建設(shè)1.確定施工單位2.煤礦建設(shè)項目開工3.聯(lián)合試運

建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式，結(jié)合煤礦建設(shè)施工的災(zāi)害特點，確定施工和監(jiān)理單位，減少招標(biāo)工程標(biāo)段；建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。參與投標(biāo)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。1.確定施工單位和監(jiān)理單位建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式，結(jié)合煤礦建設(shè)施2.煤礦建設(shè)項目開工之前，必須向相關(guān)管理部門履行開工備案手續(xù)煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全事故的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)改委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。3.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)煤礦項目按設(shè)計要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后，方可進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結(jié)報告。2.煤礦建設(shè)項目開工之前，必須向相關(guān)管理部門履行開工備案手續(xù)三、建設(shè)項目竣工驗收

煤礦項目按設(shè)計要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后，方可進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結(jié)報告,向有關(guān)部門申請安全、環(huán)保、水保、消防、檔案等專項驗收。各專項驗收合格后，方可進行建設(shè)項目竣工驗收。建設(shè)項目竣工驗收之前，省級煤炭行業(yè)管理部門或省級發(fā)展改革委委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行勘察驗收或預(yù)驗收，中介機構(gòu)必須出具勘察驗收報告會預(yù)驗收報告。

國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤礦建設(shè)項目由國家發(fā)展改革委組織驗收，國家規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)以外的煤礦技術(shù)項目由省級發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委組織驗收。三、建設(shè)項目竣工驗收煤礦項目按設(shè)計要求建成后，建設(shè)四、申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證的條件（1）有依法領(lǐng)取的采礦許可證；（2）有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計；（3）礦井提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗收合格；（4）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；（5）瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員持有縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書；（6）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；（7）有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護措施；（8）有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收合格證明文件；（9）法