產(chǎn)業(yè)組織理論前沿與公共政策2013年產(chǎn)業(yè)組織前沿問題研討會(huì)綜述

產(chǎn)業(yè)組織理論前沿與公共政策2013年產(chǎn)業(yè)組織前沿問題研討會(huì)綜述

2013年7月，由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合舉辦的“2013年行業(yè)組織文獻(xiàn)與企業(yè)組織理論與公共政策”研討會(huì)。與會(huì)學(xué)者圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織問題、食品安全規(guī)制、企業(yè)兼并競爭評估與產(chǎn)業(yè)政策、反壟斷理論與政策、高新技術(shù)領(lǐng)域反壟斷問題、折扣定價(jià)、研發(fā)與創(chuàng)新績效、能源補(bǔ)貼、航空與高鐵競爭、出租車市場規(guī)制與壟斷、多單位拍賣、價(jià)格理論新進(jìn)展等產(chǎn)業(yè)組織前沿問題進(jìn)行了熱烈的研討。一、結(jié)構(gòu)性減弱:中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題如何應(yīng)對增長速度放緩對中國經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響是目前學(xué)術(shù)界最為關(guān)注的問題,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也不例外。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長呂政研究員提出了國內(nèi)相關(guān)研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)生產(chǎn)總量相對過剩與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理之間的矛盾如何解決;如何協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系,防止制造業(yè)衰退;流通產(chǎn)業(yè)的組織方式對提高社會(huì)生產(chǎn)效率的影響;跨國公司在華壟斷的形式以及影響;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系等12個(gè)關(guān)鍵問題。這些問題涵蓋了中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所面臨的主要困境,能否得到圓滿解決,對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從而保持長期經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都有結(jié)構(gòu)性增速與結(jié)構(gòu)性減速的經(jīng)歷。過去三十余年,因勞動(dòng)力要素的成本優(yōu)勢、快速工業(yè)化以及資本高速積累等原因,中國經(jīng)濟(jì)一直處于結(jié)構(gòu)性增速階段。而在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至一定水平后,勢必出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)比重上升,這一變化過程將有可能導(dǎo)致一國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速階段。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪研究員提出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)放緩,與中國進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速階段密切相關(guān)。由于發(fā)展滯后、缺乏高端服務(wù)業(yè)等原因,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低于第二產(chǎn)業(yè),這使得中國全社會(huì)生產(chǎn)效率出現(xiàn)了下降的情況。此外,由新一代年輕人就業(yè)參與意識下降造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是格外值得關(guān)注的問題。二、前制度理論與制度改革(一)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能在社會(huì)性規(guī)制機(jī)制缺失的情況下,經(jīng)濟(jì)增長在提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),對公眾健康、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等造成負(fù)面影響。社會(huì)性規(guī)制體制不完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會(huì)造成了前所未有的沖擊,社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了劇烈摩擦。以食品安全為例,山東大學(xué)黃少安教授提出,在現(xiàn)階段,中國消費(fèi)者對食品安全度的有效需求可能并沒有看起來那么高,較低的食品安全需求是由消費(fèi)者數(shù)量較多和個(gè)人收入偏低決定的。這可能是導(dǎo)致食品安全規(guī)制難以發(fā)揮作用的重要因素。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心竇一杰博士運(yùn)用Grey-DEMATEL方法分析了影響中國電子產(chǎn)品RoHS規(guī)制出臺的因素,發(fā)現(xiàn)政府與廠商之間的溝通發(fā)揮著重要作用。東南大學(xué)胡漢輝教授提出,由于文化產(chǎn)品具有創(chuàng)新成本高、傳播成本低等特點(diǎn),容易出現(xiàn)進(jìn)入壁壘,造成市場分割等規(guī)制問題。他們通過共同代理模型研究發(fā)現(xiàn),在分散規(guī)制壓力下,企業(yè)在文化產(chǎn)品中社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性方面不同的努力程度,從而影響企業(yè)的發(fā)展方向。四川大學(xué)楊永忠教授通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)收入多樣性、行業(yè)觀念和目標(biāo)市場與文化價(jià)值偏好有顯著的正相關(guān)關(guān)系,政府應(yīng)從上述角度鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對2013年3月鐵道部撤銷,成立鐵路局與鐵路總公司,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心李宏舟副研究員提出,引入競爭機(jī)制的根本在于改變網(wǎng)運(yùn)一體化下運(yùn)輸模式,撤銷鐵道部本質(zhì)是政企分離。以政企分開為借口,實(shí)施完全的市場機(jī)制是缺乏理論依據(jù)的。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)郭慶副教授和王傳榮教授討論了按照不同運(yùn)輸距離進(jìn)行鐵路規(guī)制改革的可能性,提出鐵路在不同運(yùn)輸距離面臨不同競爭對手,不同競爭模式對鐵路經(jīng)營績效的影響差異很大。(二)加大反壟斷執(zhí)法以專常規(guī)制出租車公司被規(guī)制部門、規(guī)制者獲取不當(dāng)利益導(dǎo)致社會(huì)公眾利益受損,規(guī)制部門偏離了保護(hù)社會(huì)公眾這一應(yīng)盡職責(zé)是目前中國諸多社會(huì)問題產(chǎn)生的根本原因。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心于左研究員和高玥博士發(fā)現(xiàn),出租車“打車難”與“集體罷運(yùn)”的實(shí)質(zhì)是規(guī)制保護(hù)下的壟斷,嚴(yán)格的數(shù)量規(guī)制和“份錢”構(gòu)成雙重壟斷租金,而出租車公司的尋租行為導(dǎo)致了政府規(guī)制失靈。他們認(rèn)為,在數(shù)量規(guī)制難以有效推行或存在壟斷行為情況下,替代性的解決辦法是加強(qiáng)對出租車公司的反壟斷執(zhí)法。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)袁磊和薛瑞認(rèn)為,除數(shù)量規(guī)制以外,不當(dāng)?shù)膬r(jià)格規(guī)制也是造成打車難的主要原因。他們的研究均表明,解決問題的根本方式是放松或取消經(jīng)濟(jì)性規(guī)制,在出現(xiàn)壟斷利益難以打破的規(guī)制失靈情況下,反壟斷執(zhí)法可作為替代性的解決機(jī)制。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)居恒博士對汽車市場中地方性保護(hù)與排他交易進(jìn)行了實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)地方性保護(hù)會(huì)降低排他交易的概率,這可能是由兩者適用于不同的市場情況、供給商與銷售商偏好差異等原因造成的。作為三網(wǎng)融合的利益結(jié)合點(diǎn),IPTV對廣電企業(yè)和電信企業(yè)都具有強(qiáng)烈的誘惑力。北方工業(yè)大學(xué)宋勝洲副教授認(rèn)為產(chǎn)品內(nèi)容的多樣性是IPTV社會(huì)福利的體現(xiàn),但為了保持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,政府要對牌照進(jìn)行數(shù)量規(guī)制,他們發(fā)現(xiàn)將內(nèi)容廠商數(shù)目控制在8個(gè)左右是合適的。三、反壟斷領(lǐng)域理論的新發(fā)展(一)反壟斷法的優(yōu)缺點(diǎn)分析高新技術(shù)領(lǐng)域反壟斷研究是近年來備受關(guān)注的新問題,出現(xiàn)奇虎騰訊之爭、發(fā)改委調(diào)查電信、移動(dòng)歧視定價(jià)等代表性案例。在對上述案例進(jìn)行競爭分析之后,社科院規(guī)制與競爭研究所主任張昕竹教授認(rèn)為,在電信聯(lián)通歧視定價(jià)案例中,廠商行為具有迎合競爭與成本合理性,行政執(zhí)法部門存在濫用規(guī)制的嫌疑,而在奇虎訴騰訊案中,法院對相關(guān)市場的界定則成為進(jìn)行競爭分析的核心,并在判決時(shí)引用了Facebook案例作為間接證據(jù),得出了較為合理的判決。最后,他總結(jié)了不同執(zhí)法部門在執(zhí)行反壟斷法過程中的優(yōu)缺點(diǎn),認(rèn)為法院執(zhí)法發(fā)展速度更快,行政執(zhí)法在信息披露、競爭分析方面仍然需要加強(qiáng)。引入更為合理的競爭分析能夠?yàn)榉磯艛鄨?zhí)行提供更為合理的依據(jù),北京工商大學(xué)易芳博士以希捷收購三星硬盤驅(qū)動(dòng)器案件為例,應(yīng)用SSNIP方法和價(jià)格關(guān)聯(lián)法進(jìn)行了相關(guān)市場的界定分析,證明了該判例公告的合理性。(二)反壟斷執(zhí)法的完善對策反壟斷法實(shí)施近5年以來受到廣泛關(guān)注,中國政法大學(xué)時(shí)建中教授從反壟斷執(zhí)法體制與機(jī)制問題、反壟斷法與行業(yè)監(jiān)管法關(guān)系、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)系、法律責(zé)任與行政壟斷執(zhí)法機(jī)制五方面對反壟斷法實(shí)施以來的情況進(jìn)行了分析,他認(rèn)為,由于競爭政策在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策體系中的定位模糊,造成了反壟斷法在完善與執(zhí)行過程中參照標(biāo)準(zhǔn)存在缺失。茅臺與五糧液轉(zhuǎn)售價(jià)格限制是我國第一個(gè)關(guān)于轉(zhuǎn)售價(jià)格維持的反壟斷案件,唐要家認(rèn)為茅臺與五糧液行為已違反相關(guān)法律,然而為提高其先例價(jià)值,反壟斷執(zhí)法應(yīng)該明確執(zhí)法原則、給予當(dāng)事企業(yè)效率抗辯的機(jī)會(huì)、明確罰金水平依據(jù)和加強(qiáng)反壟斷機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)。反壟斷法的推廣值得期待,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張嫚教授與洪海借鑒美國醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為應(yīng)將反壟斷法引入中國醫(yī)改當(dāng)中,保護(hù)中小醫(yī)療機(jī)構(gòu),使其具有平等的競爭機(jī)會(huì)。四、新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究(一)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究新企業(yè)成長和生存問題逐漸受到產(chǎn)業(yè)組織研究的關(guān)注,這主要是緣于新企業(yè)成長具有獨(dú)特特性。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心肖興志教授等發(fā)現(xiàn),運(yùn)營能力與市場能力對企業(yè)生存時(shí)間起相反作用,而積累研發(fā)能力能有效增加企業(yè)生存時(shí)間。此外,企業(yè)降低規(guī)模擴(kuò)張能夠有效減小退出風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)能過剩與重復(fù)建設(shè)是近年來頗受學(xué)術(shù)界關(guān)注的問題,目前這一問題不僅出現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè),還蔓延至新興產(chǎn)業(yè)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)史忠良教授認(rèn)為,新興產(chǎn)業(yè),如光伏產(chǎn)業(yè),發(fā)展遭遇困境的深層原因在于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不到位與過度依賴外需。企業(yè)利潤率差異的形成機(jī)制對于分析企業(yè)經(jīng)營狀況與生產(chǎn)環(huán)境具有重要意義。由于數(shù)據(jù)缺乏等原因,已有研究較少涉及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院陳艷瑩教授和鮑宗客發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的盈利能力明顯高于同期的工業(yè)企業(yè),但我國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間的利潤率差異并非由企業(yè)效應(yīng)產(chǎn)生,而是歸因于所處行業(yè)的不同。清華大學(xué)李明智博士等使用淘寶數(shù)據(jù)分析了消費(fèi)者給出評價(jià)的影響因素,他們發(fā)現(xiàn)買家的異質(zhì)性水平是影響給淘寶賣家評價(jià)最重要的因素,并且買家購物頻率越高,對商品進(jìn)行評價(jià)的偏好越弱。補(bǔ)貼是目前政府扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑,但究竟由哪方來承擔(dān)相應(yīng)的成本卻一直存在爭議。以新能源產(chǎn)業(yè)為例,暨南大學(xué)孫鵬博士與聶普焱教授對比了消費(fèi)者、政府、企業(yè)三種不同的補(bǔ)貼方式,認(rèn)為消費(fèi)者分?jǐn)們r(jià)格最高,而企業(yè)分?jǐn)們r(jià)格最低。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)博士于娜采用logistic理論模型,判斷信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)目前處于發(fā)展后期?！罢箨P(guān)聯(lián)”對企業(yè)經(jīng)營績效會(huì)產(chǎn)生重要影響,但這種影響究竟是正向的,還是負(fù)向的,學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成一致。南開大學(xué)龐瑞芝教授等發(fā)現(xiàn),存在政企關(guān)聯(lián)企業(yè)在獲取政府資金支持方面具有明顯優(yōu)勢,但是這種優(yōu)勢還未能轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新能力。(二)行業(yè)規(guī)模如何處理新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的關(guān)鍵問題之一。以高鐵與航空為例,上海交通大學(xué)陳宏民教授討論了兩種交通產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。他發(fā)現(xiàn),在均衡狀態(tài)下,兩種運(yùn)輸模式的單位利潤之比等于它們的市場規(guī)模之比;單位利潤之和與運(yùn)輸模式的時(shí)間差(質(zhì)量差)成正比,與臨界點(diǎn)的分布密度成反比。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)副研究員姜春海和胡亞妮測算了電力上市公司的全要素生產(chǎn)率,發(fā)現(xiàn)總體呈現(xiàn)比較明顯的逐年遞減趨勢。南開大學(xué)杜傳忠教授和郭樹龍博士對中國電池產(chǎn)業(yè)國際市場勢力進(jìn)行了測度,發(fā)現(xiàn)中國電池產(chǎn)品在國際市場勢力較低,但在某些新興經(jīng)濟(jì)體中較高,低價(jià)競銷、品牌國際化較低是造成上述現(xiàn)象的主要原因。魯東大學(xué)馬文軍教授測算了鋼鐵行業(yè)歷年最優(yōu)需求,發(fā)現(xiàn)中國鋼鐵行業(yè)過剩水平一直保持在25%以上,亟需進(jìn)行調(diào)整。南京審計(jì)學(xué)院喻一文教授使用FPSC調(diào)查數(shù)據(jù)測算了美國佛羅里達(dá)對電話服務(wù)的需求,他發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)鼐用駥﹄娫挿?wù)的需求彈性比20年前更大。五、企業(yè)研發(fā)的創(chuàng)新投入將會(huì)導(dǎo)致差別定價(jià)微觀主體行為是產(chǎn)業(yè)組織學(xué)家長期重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域,其前沿研究成果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響較大。InternationalJournalofIndustrialOrganization主編、美國科羅拉多大學(xué)陳勇民教授報(bào)告了他在企業(yè)定價(jià)理論方面最新的研究成果,他發(fā)現(xiàn),企業(yè)的折扣定價(jià)能夠降低消費(fèi)者搜索其他商品的激勵(lì),從而刺激消費(fèi)者購買其商品,此時(shí),正常價(jià)格作為發(fā)送信號,向消費(fèi)者傳達(dá)商品質(zhì)量方面的信息。通過上述方式,企業(yè)能夠甄別那些消費(fèi)欲望更強(qiáng)的客戶。傳統(tǒng)理論討論壟斷廠商差別定價(jià)福利效應(yīng)的前提是消費(fèi)者具有不同的需求彈性。但在現(xiàn)實(shí)中大量例子表明,壟斷廠商向不同消費(fèi)者提供相同商品時(shí)需要花費(fèi)的成本不同也有可能會(huì)導(dǎo)致差別定價(jià)。目前,少有文獻(xiàn)研究這一問題。通過討論兩種市場下的情形,陳勇民發(fā)現(xiàn),如果廠商要根據(jù)邊際成本對商品進(jìn)行重新分配,就必須要進(jìn)行差別定價(jià),而消費(fèi)者并無法從中獲益,但通過差別定價(jià),廠商卻能夠獲得更高的收益,因此,差別定價(jià)產(chǎn)生的總福利大于單一定價(jià)。企業(yè)研發(fā)是與會(huì)學(xué)者關(guān)注的另外一個(gè)熱點(diǎn)。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授謝申祥和中國人民大學(xué)王孝松博士發(fā)現(xiàn),在滿足一定條件下,外國企業(yè)壟斷海外市場將提高該國企業(yè)研發(fā)投入的邊際收益,從而提高本國企業(yè)研發(fā)投入的邊際收益。南開大學(xué)田曉麗博士研究了企業(yè)在擁有新技術(shù)后仍然采用舊技術(shù)生產(chǎn)的情況,發(fā)現(xiàn)在固定收費(fèi)合同下,采用新技術(shù)生產(chǎn)是技術(shù)擁有企業(yè)的弱占優(yōu)策略;在單位產(chǎn)出收費(fèi)合同和產(chǎn)出兩部收費(fèi)合同下,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)選擇由技術(shù)創(chuàng)新程度決定。在進(jìn)行多單位拍賣的情況下,參與者有時(shí)在拍賣過程中需要贏兩次以上才能獲得比較高的效用,因此,這會(huì)使得拍賣問題變得更為復(fù)雜。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)孟昕副教授認(rèn)為,為了能夠在拍賣過程中贏兩次以上,參與者可能會(huì)接受一定程度的損失,而一旦引入拍賣撤銷機(jī)制,則上述問題消失,拍賣參與者的收益也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)增加。在寡頭競爭的市場環(huán)境下,企業(yè)通過進(jìn)行特別投資變得突出,可以獲得競爭優(yōu)勢。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)楊萬中和蔣傳海教授認(rèn)為,當(dāng)僅有一個(gè)企業(yè)變得突出時(shí),無論消費(fèi)者剩余還是社會(huì)福利都要比兩個(gè)均衡狀態(tài)下消費(fèi)者剩余和社會(huì)福利大,而當(dāng)兩個(gè)企業(yè)都變得突出時(shí),企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)給消費(fèi)者提供更大的效用評價(jià),但企業(yè)也支付了一定的成本,