大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法

大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生，確保師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)科研秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011年國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（2005年國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）、公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》（2005年公安部令第77號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)）、《**自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2017〕7號(hào)）等相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，包括：（一）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部門聯(lián)合公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）中的劇毒化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品；（二）原國(guó)防科工委、公安部制訂的《民用爆炸物品品名表》中的爆炸品；（三）國(guó)務(wù)院公布的《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》中的易制毒化學(xué)品；（四）公安部公布的《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版）中的易制爆化學(xué)品；（五）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合公布的《麻醉藥品品種目錄》（2013年版）和《精神藥品品種目錄》（2013年版）中的藥品；（六）國(guó)務(wù)院公布的《醫(yī)療用毒性藥品目錄》中的藥品。其中，劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療用毒性藥品等公安及食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)情況認(rèn)定的需要管制的化學(xué)品，統(tǒng)稱管制類化學(xué)品。第三條本辦法適用于學(xué)校各部門、院系等所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的教學(xué)和科研活動(dòng)的安全監(jiān)督與管理，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用和處置等全過(guò)程管理。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的最高機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，履行實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)職責(zé)。（一）實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度建設(shè)、教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用及使用的安全管理進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物臨時(shí)存放與中轉(zhuǎn)暫貯的安全管理進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品盤點(diǎn)和安全檢查，并監(jiān)督隱患整改；負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展校級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故演練；推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的信息化建設(shè)。（二）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)按照公安機(jī)關(guān)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其廢物儲(chǔ)存間設(shè)置相應(yīng)的治安防范設(shè)施；負(fù)責(zé)協(xié)助具備購(gòu)買條件的使用單位辦理管制類化學(xué)品在公安機(jī)關(guān)的登記、備案工作；負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)入校對(duì)管制類化學(xué)品管理進(jìn)行檢查、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)管制類化學(xué)品進(jìn)入校門及校內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理。其他單位學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)分工協(xié)同做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育、條件保障等工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的學(xué)院負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，主要工作職責(zé)為：組織落實(shí)上級(jí)規(guī)定，制定本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案；建立并落實(shí)本學(xué)院安全責(zé)任制，同時(shí)配置專職人員負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理具體工作；開(kāi)展本學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育宣傳和培訓(xùn)，定期組織事故應(yīng)急演練；定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查與隱患整改工作，接受上級(jí)和學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查并落實(shí)整改措施；根據(jù)本學(xué)院所涉危險(xiǎn)化學(xué)品情況組織配置相應(yīng)的安全設(shè)施、防護(hù)用品和應(yīng)急物資。第六條實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。每個(gè)實(shí)驗(yàn)房間的安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制定實(shí)驗(yàn)室安全制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展相關(guān)的安全培訓(xùn)教育，落實(shí)準(zhǔn)入制度，建立本房間危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)和清理所存危險(xiǎn)化學(xué)品，做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全日常檢查等相關(guān)具體工作。第三章采購(gòu)管理第七條危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)由學(xué)校統(tǒng)一組織，委托化學(xué)化工學(xué)院具體實(shí)施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。第八條申購(gòu)人向所在學(xué)院提交《**大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品申購(gòu)計(jì)劃單》，經(jīng)分管院長(zhǎng)審批后，定期向?qū)嶒?yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理中心提交采購(gòu)匯總表。第九條實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)全校各單位危險(xiǎn)化學(xué)品申購(gòu)材料的審批，匯總后報(bào)保衛(wèi)處和化學(xué)化工學(xué)院備案，由化學(xué)化工學(xué)院分管院長(zhǎng)指派專人到公安部門辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行集中采購(gòu)、暫存。第十條危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)應(yīng)遵循最少量原則，嚴(yán)格控制實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用及暫存的危險(xiǎn)化學(xué)品量，降低實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)性，確保實(shí)驗(yàn)室安全。第十一條申購(gòu)人通過(guò)“實(shí)驗(yàn)材料管理平臺(tái)”進(jìn)行申領(lǐng)，經(jīng)所在學(xué)院分管院長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理中心審批同意后，持申領(lǐng)單與所在學(xué)院專職危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員共同到危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)領(lǐng)取。危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行“按需領(lǐng)取”，不得多領(lǐng)。第四章儲(chǔ)存管理第十二條學(xué)校設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)，委托化學(xué)化工學(xué)院對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行統(tǒng)一管理。危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的管理人員由化學(xué)化工學(xué)院負(fù)責(zé)審查和指定，報(bào)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理中心和保衛(wèi)處備案。第十三條存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置和配備必要的安全明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí)，在顯著位置張貼或懸掛安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序。第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防火等安全設(shè)施和防護(hù)用具，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常使用。第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品須按特性進(jìn)行分類存放，禁忌化學(xué)品應(yīng)分開(kāi)存放，滅火方法不同的化學(xué)品應(yīng)隔離存放。第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品不能落地存放，采用堆垛方式碼放的，貨垛與貨垛之間，應(yīng)保留安全距離；堆垛與墻、柱之間應(yīng)保持一定的墻距、柱距。包裝容器應(yīng)完整，兩種物品不應(yīng)發(fā)生接觸。第十七條管制類化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放在雙鎖的專用儲(chǔ)存柜中，并嚴(yán)格執(zhí)行“四無(wú)一保”（即無(wú)被盜、無(wú)事故、無(wú)丟失、無(wú)違章、保安全）和“五雙”制度（即雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）。第十八條各實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在具有通風(fēng)或吸收凈化功能的儲(chǔ)存柜內(nèi)上鎖存放。儲(chǔ)存柜應(yīng)避免陽(yáng)光直曬，并應(yīng)避免靠近暖氣、高溫電器設(shè)備等熱源，保持通風(fēng)良好，不應(yīng)貼鄰實(shí)驗(yàn)臺(tái)設(shè)置，也不應(yīng)放置于地下室。（二）需低溫存放的易燃易爆化學(xué)品應(yīng)存放在具有防爆功能的冰箱內(nèi)。（三）腐蝕性化學(xué)品應(yīng)存放在具有防腐功能的儲(chǔ)存柜，并有遺撒托盤。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)標(biāo)簽完整，包裝不應(yīng)泄漏、生銹和損壞，封口應(yīng)嚴(yán)密，擺放要做到安全、牢固、整齊、合理；不應(yīng)使用通常用于貯存飲料及生活用品的容器盛放危險(xiǎn)化學(xué)品。（五）每間房間存放的除壓縮氣體和液化氣體外的危險(xiǎn)化學(xué)品總量不應(yīng)超過(guò)100L（kg），其中易燃易爆化學(xué)品的存放總量不應(yīng)超過(guò)50L（kg），且單一包裝容器不應(yīng)大于25L（kg）。第五章使用管理第十九條使用單位須保證危險(xiǎn)化學(xué)品使用條件（包括工藝）符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，需根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式建立并健全安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。第二十條使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所須落實(shí)進(jìn)出人員登記制度，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出、接觸或使用危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。第二十一條使用危險(xiǎn)化學(xué)品人員必須熟悉化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，掌握所用危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全管理制度。學(xué)生使用危險(xiǎn)化學(xué)品前，指導(dǎo)教師須對(duì)其詳細(xì)指導(dǎo)并進(jìn)行安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等安全培訓(xùn)。第二十二條使用實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記制度，使用人員需詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品使用時(shí)間、用途、用量、余量等情況，記錄的保存期限不得少于2年。第二十三條使用實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，并具備所涉危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)操作的教職工、學(xué)生和其他實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)熟悉化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，掌握化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，使用時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。第二十四條經(jīng)常使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、有化學(xué)品燒傷危險(xiǎn)或有液體毒害危險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)（附近）安裝應(yīng)急噴淋裝置，在實(shí)驗(yàn)臺(tái)附近應(yīng)安裝洗眼器，對(duì)相關(guān)設(shè)備應(yīng)每月巡檢并做好記錄。應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器的服務(wù)半徑應(yīng)不大于15m。第二十五條使用實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品存量及使用狀況，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)化學(xué)品出售、轉(zhuǎn)讓他人，對(duì)暫不使用的危險(xiǎn)化學(xué)品須妥善存放，對(duì)過(guò)期失效、不再使用、標(biāo)識(shí)不清、責(zé)任人不明確的化學(xué)品及時(shí)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。第二十六條使用實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物標(biāo)簽清晰、明確。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品由原包裝物轉(zhuǎn)移或分裝到其他包裝物內(nèi)時(shí)，轉(zhuǎn)移或分裝后的包裝物應(yīng)及時(shí)重新粘貼標(biāo)簽。第二十七條嚴(yán)禁實(shí)驗(yàn)人員將危險(xiǎn)化學(xué)品帶出實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。嚴(yán)禁在教學(xué)、科研范圍外利用危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)或合成其他有毒有害化學(xué)品或化學(xué)衍生物。第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)保持清晰、完整，包括：化學(xué)品危險(xiǎn)性質(zhì)的警示標(biāo)識(shí)；禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志。應(yīng)在顯著位置張貼或懸掛崗位安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。第六章廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置第二十九條實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的處置應(yīng)遵守“分類收集、定點(diǎn)存放、專人管理、集中處理”的原則，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物直接倒入下水道或按照普通垃圾處理，誰(shuí)傾倒誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)。第三十條各實(shí)驗(yàn)室要使用符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的容器對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行收集，容器上須張貼危險(xiǎn)廢棄物標(biāo)簽，明顯標(biāo)示其中廢棄物的名稱、主要成分與性質(zhì)。第三十一條各實(shí)驗(yàn)室要及時(shí)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)廢棄物中轉(zhuǎn)站，并建立檔案。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的公司執(zhí)行。第七章