百融金服參加城市信用建設(shè)高峰論壇,推進社會信用體系建設(shè)

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!百融金服參加城市信用建設(shè)高峰論壇,推進社會信用體系建設(shè)第一篇：百融金服參加城市信用建設(shè)高峰論壇，推進社會信用體系建設(shè)百融金服參加城市信用建設(shè)高峰論壇，推進社會信用體系建設(shè)

百融金服作為國家發(fā)改委指定的小微企業(yè)綜合信用評估機構(gòu)應(yīng)邀參加2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇，百融金服副總裁陳雷出席活動。此次論壇會是在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下，由新華通訊社和XX市人民政府主辦，為了更好地貫徹落實黨的十九大精神，加快推進社會信用體系建設(shè)。

（百融金服參加城市信用建設(shè)高峰論壇，推進社會信用體系建設(shè)）

國家發(fā)展改革委連維良副主任在致辭中表示，本次論壇的一個重大的舉措，就是啟動“信易貸”、“信易租”、“信易行”、“信易游”、“信易批”等“信易+”系列項目，拓展社會化、市場化守信激勵措施。其中，由百融金服承擔(dān)的小微企業(yè)信用評價項目將成為“信易貸”項目的核心要素，作為工商銀行、建設(shè)銀行、京東金融等各類機構(gòu)對小微企業(yè)授信評估的重要抓手，有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。未來，越守信的企業(yè)和個人，貸款、租賃、出行、旅游和審批就越容易。

近年來，國家發(fā)改委積極發(fā)揮社會信用體系部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)作用，推進全國信用信息共享平臺建設(shè)，并在一系列基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了明顯成效和突破進展。與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是電子商務(wù)時代的到來，誠信問題越發(fā)嚴(yán)峻，亟須加快推進社會信用體系建設(shè)。百融金服不忘初心，勇?lián)鐣?zé)任，回報國家扶持。據(jù)悉，2017年8月30日，百融金服作為唯一高科技公司，連同10家銀行，與國家信息中心簽署信用信息共享協(xié)議，加強政府與金融機構(gòu)合作，發(fā)揮合力推動全社會信用體系建設(shè)。

第二篇：城市信用建設(shè)高峰論壇發(fā)言匯總城市信用建設(shè)高峰論壇發(fā)言詞匯總

（XX市委副書記）................................................................................................2馮飛（XX省委常委、常務(wù)副省長）.................................................................................4周宗敏（新華通訊社黨組成員、副總編輯）....................................................................8連維良（國家發(fā)改委副主任）..........................................................................................10彭蕾（螞蟻金服集團董事長）...........................................................................................20吳慶文（XX市委常委、副市長）..................................................................................28胡建斌（XX市委常委、市政府黨組成員）..................................................................30陳洪宛（國家發(fā)改委財金司副司長）..............................................................................34程曉波（國家信息中心主任）..........................................................................................36周民（國家信息中心副主任）...........................................................................................38章政（北大經(jīng)濟學(xué)院教授、中國信用研究中心主任）...................................................40宋葛龍（中國改革報社社長）..........................................................................................44徐玉長（中國經(jīng)濟信息社董事長）..................................................................................46

徐立毅（XX市委副書記）

尊敬的連維良副主任，周宗敏副總編，馮飛副省長，各位來賓，女士們先生們朋友們，大家上午好。今天在美麗的錢塘江畔，在去年g20峰會的主會場，杭州國際博覽中心，我們迎來了參加首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。在此，我謹(jǐn)代表中共XX市委、XX市人民政府和全市900多萬XX市民，對各位嘉賓表示熱烈歡迎，對本次活動給予大力支持的國家發(fā)改委、新華社表示衷心感謝。

杭州是歷史文化名城，不僅擁有距今八千年的跨湖橋文化和被稱為中華文明曙光的良渚文化，而且擁有西湖景觀、大運河兩個世界文化遺產(chǎn)。杭州也是生態(tài)文明之都，真山真水園中城，秀美的自然山水和深厚的歷史文化共榮共生，交相輝映，處處呈現(xiàn)出歷史與現(xiàn)實交匯的獨特韻味。杭州還是創(chuàng)新活力之城，全市上下秉承精致和諧、大氣開放的城市人文精神，敢為人先、勇立潮頭，創(chuàng)新活力與創(chuàng)新激情競相迸發(fā)。

去年杭州實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.1萬億人民幣，經(jīng)濟總量位居全國省會城市第四位，副省級城市第五位。杭州的國際交流合作日益加強，特別是去年成功舉辦g20杭州峰會以后，杭州的國際影響力和美譽度明顯提升。入選全球會議目的地百強城市，全球五十個最值得到訪的旅游目的地。人無信不可，國無信不威。信用建設(shè)是社會基礎(chǔ)工程，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要舉措。XX市高度重視信用建設(shè)的基礎(chǔ)工作，早在2008年杭州就啟動了公共信用平臺建設(shè)，目前已經(jīng)實現(xiàn)了全市51家市級行政機關(guān)和事業(yè)單位信用信息的歸集和共享，形成了有效數(shù)據(jù)高達1.3億條，杭州深入推進信用建設(shè)獎懲聯(lián)動、守信激勵和失信懲戒是關(guān)鍵所在，融入到社會生活的方方面面，使信用從無形轉(zhuǎn)變成有形，讓守信者一路暢通。同時強化信用懲戒措施，向社會公布失信黑名單，實現(xiàn)一處失信處處受限的氛圍，讓失信者寸步難行。

杭州積極探索信用建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+，率先在全國打造無現(xiàn)金城市。杭州的大媽在菜場用手機掃一掃就能買到新鮮的白菜，信用圖書館可以讓讀者在炎炎夏日足不出戶就可以借到圖書。芝麻信用推行信用積分，體現(xiàn)杭州的誠信和杭州的速度。富有杭州特色的各類信用應(yīng)用無處不在、無時不在，正在惠及杭州的千家萬戶、各行各業(yè)。

國家發(fā)改委將這次高峰論壇放在杭州舉辦，既是對我們信用建設(shè)工作的充分肯定，更是對我們今后的工作的極大的鞭策。下一步杭州將圍繞一個目標(biāo)，即加快信用杭州建設(shè)，力爭到2020年建成與高水平、全面小康社會相適應(yīng)的社會信用體系。構(gòu)建1+1新模式，即一座城市加一份信用模式，通過信用積分讓市民感受到安心學(xué)在杭州、暢通行在杭州、舒心住在杭州的一系列惠民政策。努力打造1+x的杭州樣板，即以加快社會信用體系建設(shè)為一條主線，在城市治理中營造信用立民的環(huán)境，提高信用建設(shè)的科學(xué)性。在依法行政中，更多的嵌入信用標(biāo)準(zhǔn)，提高信用建設(shè)的規(guī)范性。在市場監(jiān)管中積極運用信用聯(lián)合懲戒模式，提高信用建設(shè)的權(quán)威性，合力打造信用建設(shè)的杭州樣板。

各位領(lǐng)導(dǎo)各位嘉賓，本次論壇群英匯集，共商城市信用建設(shè)的大計，必將對我國社會信用體系建設(shè)帶來深遠(yuǎn)的影響。我們希望能與兄弟城市在信用建設(shè)領(lǐng)域廣泛合作，建立區(qū)域信用聯(lián)動機制，推進信用信息互查、誠信企業(yè)互認(rèn)等工作，攜手打造城市信用體系下的品質(zhì)生活。我們愿意為兄弟城市信用建設(shè)提供更多的杭州經(jīng)驗、杭州智慧與杭州實踐，做好信用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)支持服務(wù)。

我們期待杭州與大家的交流更加頻繁，杭州與大家的友誼更加深厚，歡迎各位常來杭州走走看看，為杭州信用城市建設(shè)提供真知灼見。最后預(yù)祝本次高峰論壇圓滿成功，祝各位身體健康、工作順利、生活愉快，謝謝大家。馮飛（XX省委常委、常務(wù)副省長）

尊敬的連維良副主任，周宗敏副總編，各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

大家上午好。今天，首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇在我省杭州召開。這充分體現(xiàn)了國家發(fā)改委、新華社對浙江信用建設(shè)的高度重視和有力支持，也是我省向兄弟?。ㄊ?、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒的一次很好機會，必將有力推進城市信用建設(shè)乃至整個社會信用事業(yè)發(fā)展。首先，我代表XX省委、省政府，向前來參加高峰論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，表示熱烈的歡迎。向國家發(fā)改委、新華社等國家部委以及兄弟?。ㄊ?、區(qū)）長期以來對浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝。

浙江地處我國東南沿海長三角南翼，全省陸域面積10.18萬平方公里，常住人口5590萬。黨的十八大以來，浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2016年全省gdp達到4.65萬億元，人均gdp達到12577美元。今年以來，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)高開穩(wěn)走向好的良好勢頭。

浙江的發(fā)展根植于深厚的誠信土壤。長期以來，浙江特有的地理環(huán)境和生產(chǎn)生活方式，孕育了“求真務(wù)實、誠信和諧、開放圖強”的浙江精神；浙商的創(chuàng)業(yè)史，就是一部誠信經(jīng)商史。近年來，浙江緊緊圍繞習(xí)近平總書記在浙江工作時作出的建設(shè)信用浙江的戰(zhàn)略部署，加強規(guī)劃引領(lǐng)，強化制度建設(shè)，推進聯(lián)合獎懲，不斷完善信用體系，社會信用水平得到明顯提升。特別是在城市信用方面，杭州、溫州、臺州和義烏四個國家信用建設(shè)示范城市，積極探索“信用+城市”、“信用+金改”、“信用+服務(wù)”、“信用+商貿(mào)”等治理模式和監(jiān)管方式，形成了各具特色、可復(fù)制可推廣的鮮活經(jīng)驗，為全省推進信用建設(shè)起到示范和促進作用。

今年6月召開的XX省第十四次黨代會，提出了今后五年浙江高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩個高水平”奮斗目標(biāo)，明確要求推進社會誠信體系建設(shè)。新的使命和征途對信用建設(shè)提出了新的更高要求，我們將以此次論壇舉辦為契機，按照國家社會信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計，圍繞全面打造信用浙江升級版的總體目標(biāo)，著力做好五篇文章。

第一，聚力實施信用“531x”工程。“5”是指聚焦企業(yè)、自然人、社會組織、事業(yè)單位和政府機構(gòu)5類主體；“3”是指構(gòu)建公共信用評價、信用聯(lián)合獎懲、信用綜合監(jiān)管3大體系；“1”是指完善全省統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺；“x”是指推動信用在若干領(lǐng)域的應(yīng)用。目前，我們正抓緊構(gòu)建各類主體公共信用評價體系，通過信用評價，科學(xué)衡量各個主體的信用狀況，落實與評價結(jié)果相適應(yīng)的獎懲措施，實現(xiàn)對各類主體的分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

第二，聚力推進信用服務(wù)能力建設(shè)。我們將依托政務(wù)云平臺，致力突破信用信息數(shù)據(jù)“孤島”和信用信息缺失的瓶頸，實現(xiàn)對全省信用信息的統(tǒng)一歸集、共同應(yīng)用。同時，進一步加強與社會機構(gòu)、第三方公眾平臺的合作，積極拓寬公共信用信息查詢渠道，力爭公共信用信息年查詢量“十三五”翻一番。

第三，聚力推進統(tǒng)一信用代碼應(yīng)用。我們將健全法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼協(xié)調(diào)機制，加快推進企業(yè)、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等主體存量代碼轉(zhuǎn)換，確保到今年底前，實現(xiàn)統(tǒng)一社會信用代碼對全省所有法人和其他組織的全覆蓋。

第四，聚力推進信用聯(lián)合激勵懲戒。我們將通過部門聯(lián)動、社會協(xié)同，進一步健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒“紅黑名單”制度，健全完善40個重點領(lǐng)域的失信黑名單制度，目前已有20個，全面實施對嚴(yán)重失信行為單位和個人的聯(lián)合懲戒工作。

第五，聚力推進城市信用示范創(chuàng)建。我們將深入推進國家信用示范城市創(chuàng)建，同步開展省級社會信用體系建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作，力爭有更多城市達到國家社會信用體系示范城市評審標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強與江蘇、安徽、上?！皟墒∫皇小焙献鳎e極推動長三角城市群構(gòu)建信用信息交換共享、聯(lián)合獎懲等合作機制，共同促進“信用中國”建設(shè)。

最后，衷心希望國家發(fā)改委、新華社等國家部委和兄弟省（市、區(qū)）一如既往地關(guān)心、支持浙江，多為我們傳經(jīng)送寶，對我省工作多提寶貴意見。祝首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇取得圓滿成功。謝謝大家。

周宗敏（新華通訊社黨組成員、副總編輯）

尊敬的連維良副主任，尊敬的馮飛副省長，尊敬的徐立毅市長，各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：今天，我們相聚在美麗的錢塘江畔，共襄盛舉，開啟首屆“中國城市信用建設(shè)高峰論壇”。

首先，我謹(jǐn)代表新華社，對各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的光臨表示熱烈歡迎。對國家發(fā)展改革委對本次論壇給予的指導(dǎo)和支持表示衷心感謝。對XX省、XX市為論壇召開給予的大力支持表示衷心感謝。對為論壇籌辦付出辛勤努力的XX市發(fā)改委、螞蟻金服集團等單位和企業(yè)致以誠摯謝意。

為加快推動完善社會信用體系，提升城市信用建設(shè)水平，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，從今年起，新華社聯(lián)合相關(guān)城市，每年舉辦一次中國城市信用建設(shè)高峰論壇。論壇將重點聚焦城市信用建設(shè)和市民生活應(yīng)用，搭建城市信用建設(shè)高端對話平臺，發(fā)布全國城市信用狀況監(jiān)測結(jié)果，探討城市信用建設(shè)有效路徑，分享城市信用發(fā)展成果，促進城市信用信息平臺共建共享，使信用真正成為推動城市社會治理方式創(chuàng)新的新動力、新抓手，有效提升中國城市建設(shè)發(fā)展水平和治理水平。今天的論壇由新華社和XX市政府共同主辦，主題為“信用城市、品質(zhì)生活”，云集了來自全國各地的近千名代表，可謂群賢畢至、盛況空前。這充分體現(xiàn)出，城市信用建設(shè)已經(jīng)得到了全社會的廣泛關(guān)注。

誠信是社會主義核心價值觀的重要組成部分。習(xí)近平總書記在浙江工作時曾指出：“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立”，深刻闡明了誠信缺失、公德失范的危害性和構(gòu)建全社會誠信體系這道“防護網(wǎng)”和“安全盾”的重要性。

黨的十八大報告，明確提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”。去年以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次審議信用建設(shè)相關(guān)議題，要求充分運用信用激勵和約束手段，推動信用信息公開和共享，加大對誠實守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風(fēng)尚。

國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》提出，要以推進誠信文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，以推進行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐，在全社會營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍和良好的信用環(huán)境，使誠實守信成為全民的自覺行為。

新華社是國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員中唯一的媒體單位，參與社會誠信建設(shè)是我們的應(yīng)盡職責(zé)。一方面，我們將依托新華社遍布全球的230多個分支機構(gòu)組成的采集網(wǎng)絡(luò)，依托國家通訊社強大的傳播力和公信力，通過各種形式的新聞報道，弘揚誠實守信正面典型，批評失諾失信社會現(xiàn)象，宣介國內(nèi)外誠信建設(shè)的先進經(jīng)驗和有益做法，切實發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。另一方面，在國家發(fā)改委的支持和指導(dǎo)下，我們將聯(lián)合各方力量，致力于打造一個國家級的綜合性信用信息服務(wù)平臺。

城市是社會誠信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市信用建設(shè)的豐碩成果將對全社會信用體系的構(gòu)建產(chǎn)生強大的促進和帶動作用。讓“守信者暢行天下，失信者寸步難行”是我們的目標(biāo)和不懈追求。

我們希望以本次論壇為契機，共享城市信用建設(shè)經(jīng)驗，共議城市信用熱點話題，共商城市信用發(fā)展大計，使論壇真正成為城市信用建設(shè)的重要推動力量，為中國城市信用建設(shè)水平早日進入國際一流行列作出應(yīng)有的貢獻。最后，祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家。

連維良（國家發(fā)改委副主任）

尊敬的周宗敏副總編、馮飛副省長、徐立毅市長；尊敬的各位來賓、同志們、朋友們：大家上午好。一到杭州，我們就深切地感受到，這里推動信用建設(shè)的濃厚氛圍：在公交車上，凡是有芝麻信用分的市民都可以先乘車后付款；在無人超市里，不再有收銀員，顧客可以直接帶走商品，離店就自動完成了支付；在圖書館里，在賓館酒店里，在騎行共享單車時......眾多場景都能感受到信用的價值。在杭州，信用可以“當(dāng)錢用”，無現(xiàn)金信用支付讓市民生活更加便捷，同時也讓這座城市變得更有信用了。誠信正在這里落地生根。

說到信用與城市的關(guān)聯(lián)，我們聽到的也不都是好消息，比如今年4月有媒體曝光：全國490多個地方政府進入了“老賴”名單。某個縣級政府被法院列為失信被執(zhí)行人，縣政府3.24億元資產(chǎn)被凍結(jié)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)乘坐飛機、高鐵等交通工具受到影響。經(jīng)我們核實，包括各級地方政府、政府部門、事業(yè)單位、村居委會等基層自治組織被列入“老賴”名單的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只這個數(shù)字，總量高達5000多家。

兩個月前，我們下決心開展政府機構(gòu)失信問題專項治理，目前已有3800多家履行了義務(wù)，整改履約率達77%。盡管名單上大多是縣級以下政府及其部門或基層自治組織，但暴露出政府機構(gòu)對信用缺乏重視的形勢十分嚴(yán)峻。如果一個地區(qū)的行政管理者都失信了，那這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧就無從談起。

今天我們在這里參加首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇，二百多個城市的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓以及社會各界人士匯聚一堂，圍繞城市信用建設(shè)發(fā)展暢談?wù)嬷埔?，十分有意義。在此我首先要向論壇主辦方，新華社、XX市政府，表示感謝。向給予大力支持的XX省委省政府，向承辦這次論壇的中經(jīng)社、XX市發(fā)改委、螞蟻金服表示由衷的感謝。你們?yōu)槲覈七M信用建設(shè)搭建了一個極好的交流平臺。下面愿與大家分享幾個觀點。

一、信用建設(shè)迎來前所未有的歷史機遇期，城市管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢迅速跟進。修德立誠，人所以立身；崇德向善，國所以致遠(yuǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記早在浙江工作時就提出“要高度重視信用建設(shè)，努力打造信用浙江”，并且深刻指出，“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立?！?/p>

去年，總書記在中共中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。

李克強總理連續(xù)兩年在全國“放管服”改革電視電話會議上強調(diào)，加快建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，建立起聯(lián)合激勵與懲戒機制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。建立完善跨地域、跨部門、跨行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒機制，讓違法經(jīng)營者付出高昂代價。在上周剛剛召開的全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強社會信用體系建設(shè)，健全符合我國國情的金融法治體系。李克強總理要求，要加強對金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治、信用、人才保障。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會都對社會信用體系建設(shè)提出明確要求。去年一年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了6個對信用建設(shè)具有頂層設(shè)計意義的改革性文件?？梢哉f，國家層面的信用建設(shè)制度框架已基本完備。

與此同時，社會各界對加強信用建設(shè)的呼聲日益高漲，公眾對信用服務(wù)和監(jiān)管的需求日益迫切，信用建設(shè)工作推進日益深入。自2014年社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要發(fā)布以來，統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實施，全國信用信息共享平臺已歸集39個部門、所有省區(qū)市和37家市場機構(gòu)等各類信用信息約33億條，“信用中國”網(wǎng)站日訪問量突破500萬人次，聯(lián)合獎懲機制迅速擴圍，已累計簽署25個備忘錄。

一批社會信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會以及高校組織等紛紛加入信用共建隊伍，信用建設(shè)獲得越來越廣泛的共識與支持。國有重托、業(yè)有熱盼、民有合力，信用建設(shè)迎來前所未有的歷史機遇期，多種信用建設(shè)探索與實踐正恰逢其時。

作為城市管理者，應(yīng)該緊跟中央步伐，充分認(rèn)清新形勢，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展與治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，開創(chuàng)城市信用建設(shè)新模式，打造守信受益、失信受懲的信用城市，以義不容辭的精神，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)，以前所未有的作為，把社會信用體系建設(shè)推向深入。

二、城市是信用體系建設(shè)的重要陣地，城市管理者應(yīng)當(dāng)主動作為積極探索。商品經(jīng)濟是城市誕生的主要原因，而商品交換的重要基礎(chǔ)是誠信。誠信既是城市產(chǎn)生和發(fā)展的基因，也是城市文明的底蘊和標(biāo)志。在社會信用體系建設(shè)過程中，城市無疑是先行先試的重要陣地，地方政府無疑是引領(lǐng)城市信用建設(shè)的最佳實踐者。

2015年和2016年，43個城市先后啟動了社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建活動，在重點難點問題上探索創(chuàng)新、率先突破。我們利用大數(shù)據(jù)手段對全國659個城市的信用狀況進行綜合監(jiān)測和評價。從階段性評估結(jié)果來看，既有一些城市不斷創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，也有一些城市因認(rèn)識不到位、行動不及時而被警示或約談，城市信用建設(shè)的不平衡性和差異性比較明顯。

比如，在統(tǒng)一社會信用代碼方面，沈陽第一個全部完成全市33萬個體工商戶換碼工作，貴州、河南、湖北3個省也已全面完成，但相當(dāng)比例的城市尚未啟動這項為市場主體明確“身份證號”的重要工作。297個副省級和地市級城市中，僅3個城市沒有重錯碼，超過一半城市的重錯碼率在1%以上，甚至有2個城市達10%以上。在信用網(wǎng)站建設(shè)方面，北京、上海、杭州等城市的信用網(wǎng)站已向社會提供信用信息查詢，發(fā)布信用承諾、信用警示、紅黑名單、聯(lián)合獎懲典型案例等信息，并暢通信息異議處理渠道，實現(xiàn)了多樣化的信用服務(wù)和信息公開功能。但還有1個省會城市、83個地級市和286個縣級市沒有開通信用網(wǎng)站。

在行政許可和行政處罰信息“雙公示”方面，惠州已機制化地向“信用中國”網(wǎng)站上報“雙公示”信息，上報量超過100萬條，但還有一些示范創(chuàng)建城市上報量為零。根據(jù)第三方評估反饋的情況來看，不少城市未做到“雙公示”信息的無遺漏公開，未建立信息及時更新機制，數(shù)據(jù)質(zhì)量也不高。截至今年6月底，仍有1個省會城市、56個地級市和217個縣級市未開通“雙公示”欄目。

在信用聯(lián)合獎懲方面，義烏出臺了43個領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲實施細(xì)則，制定實施104項激勵措施和212項懲戒措施。但不少城市仍未落實聯(lián)合獎懲措施，仍未建立獎懲效果反饋機制。根據(jù)國家信息中心統(tǒng)計，分布在全國各城市的企業(yè)和個人黑名單總數(shù)達1700多萬條，其中黑名單數(shù)量最多的一個地級市高達28萬條，黑名單最多的一個縣級市高達3萬多條。對于這些黑名單主體，城市政府開展聯(lián)合懲戒和專項治理已刻不容緩。今年下半年，我們將通過分領(lǐng)域啟動失信專項治理的辦法與多個城市對接這些黑名單。

在信用應(yīng)用方面，南京創(chuàng)新性地推行信用惠民舉措，對“誠實守信好市民”給予乘坐公交4折優(yōu)惠、免押金辦理圖書館讀者證、醫(yī)院就診先看病后付費等優(yōu)惠便利。蘇州推出覆蓋全市常住人口的市民信用評價產(chǎn)品“桂花分”。北京XX縣區(qū)發(fā)放中小企業(yè)信用貸款12.6億元。宿遷在招投標(biāo)、政府采購等七大領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告近2萬次，招投標(biāo)中標(biāo)企業(yè)投訴率下降30%。

在信用立法方面，上海今年率先出臺我國首部社會信用體系建設(shè)綜合性地方法規(guī)，意義深遠(yuǎn)。此前，無錫、泰州等城市也頒布實施了公共信用信息條例。但不少城市連信息共享機制、紅黑名單管理辦法等基本的信用建設(shè)制度都還沒有確立。

城市信用建設(shè)是一項事在人為的創(chuàng)新性工作，也是一項披荊斬棘的改革性工作，重視程度越高，抓的力度越大，收到的成效就會越明顯。信用可以成就一座城市，一座城市也會因失信、因營商環(huán)境不良而陷入困境。一個嚴(yán)重失信事件經(jīng)過社會輿論的持續(xù)發(fā)酵，產(chǎn)生的惡劣影響很難消除，對所在城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和誠信形象將造成嚴(yán)重打擊。這種“一丑遮百俊”的效應(yīng)需要引起城市管理者的高度重視。

三、信用是城市建設(shè)和發(fā)展的最大效益，城市必須加快告別失信、邁向信用城市行列。信用能夠激發(fā)一個城市的活力，是一個城市的金字招牌。今年，我們已經(jīng)收到來自20個省區(qū)市的50多個城市申報第三批信用建設(shè)示范創(chuàng)建城市，全國城市開展信用建設(shè)的熱情十分高昂。打造信用城市，城市管理者應(yīng)當(dāng)凝聚合力、真抓實干、久久為功。

第一，要將誠信納入城市核心文化。城市管理者應(yīng)當(dāng)努力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極傳承和弘揚誠信文化，將誠信品格融入城市精神文明的重要內(nèi)核，將誠信理念植入百姓的內(nèi)心深處，堅持誠信立市，使誠實守信內(nèi)化為市民的精神追求，外化為市民的自覺行動。

第二，要將信用嵌入城市治理理念。在全國大力推進“放管服”改革的大背景下，加強事中事后監(jiān)管，建立以信用為核心的新型監(jiān)管體制，是提升城市現(xiàn)代化治理水平的重要思路和手段。上個月，中國政府網(wǎng)發(fā)布的大數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，“加快推進社會信用體系建設(shè)”被評為最具網(wǎng)民獲得感的“放管服”十大舉措之一。建立各類主體信用記錄，將信用信息嵌入行政管理過程中，區(qū)別不同信用狀況實施分級監(jiān)管，瞄準(zhǔn)違法失信風(fēng)險開展精準(zhǔn)監(jiān)管，有助于政府部門在市場主體快速增長的情況下更有效率地發(fā)現(xiàn)和整改問題。

第三，要把獎懲機制導(dǎo)入所有重點領(lǐng)域。聯(lián)合獎懲是信用建設(shè)的核心機制。城市政府要貫徹落實好國家層面已經(jīng)出臺的聯(lián)合獎懲備忘錄，并且對照社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，進一步在所有重點領(lǐng)域建立起聯(lián)合獎懲對象名單及管理辦法，細(xì)化聯(lián)合獎懲措施，并嵌入平臺系統(tǒng)，信息化地執(zhí)行落實，真正構(gòu)建起“守信者一路暢通、失信者處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局，使“不愿失信、主動守信”形成風(fēng)氣。

第四，要讓共享平臺覆蓋所有信用信息。信用信息共享平臺是信用建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，平臺中信息數(shù)據(jù)的豐富程度、質(zhì)量水平直接影響城市信用建設(shè)的深入程度。對于城市所有個人、企業(yè)和各類組織的信用信息，市級平臺應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋，并逐級向全國信用信息共享平臺歸集。我們將通過全國平臺這個“總樞紐”，向各城市開放全國信息共享服務(wù)，豐富市級平臺的跨區(qū)域跨部門信息。

第五，要讓信用服務(wù)遍及生產(chǎn)生活。城市管理者要善于挖掘信用信息的經(jīng)濟價值和社會效益，要注重培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，創(chuàng)造更多的信用應(yīng)用需求和場景。我們鼓勵城市政府開通信用門戶網(wǎng)站，提供信用信息“一站式”查詢；鼓勵城市政府整合各類信用信息，向金融機構(gòu)開放，促進中小企業(yè)融資，使信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展；鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)運用信用積分，在交通出行、醫(yī)療付費、休閑旅游等方面為市民提供便捷服務(wù)；鼓勵將信用信息融入公共服務(wù)和市民生活，實施信用惠民舉措。城市管理者需要思考信用建設(shè)如何服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，使百姓富有獲得感，更多釋放信用紅利。

第六，要讓信用宣傳走進千家萬戶。城市管理者要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，通過典型案例發(fā)布、政策權(quán)威解讀等方式，廣泛宣傳與公眾利益密切相關(guān)的信用法規(guī)制度。通過設(shè)立“誠信日”，編制市民誠信手冊，推動誠信宣傳進課堂、進社區(qū)，拍攝誠信主題微電影等宣傳載體，以群眾喜聞樂見的形式，培養(yǎng)全社會“知信用、講信用、用信用”的行為自覺。

信用城市到底應(yīng)該長什么樣。這需要我們共同打造。“信用有價”的實踐應(yīng)該在更多場景落地：在停車場可以先離場后自動扣費；辦理公共事務(wù)，可以先辦事后補資料；守信企業(yè)可以獲得政府部門在行政管理、優(yōu)惠政策、財政資金等方面的更多支持，可以獲得金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)放的純信用貸款；誠信個人可以優(yōu)先獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融扶持、人才推薦等就業(yè)服務(wù)……這些都是城市信用體系建設(shè)給市民生活、企業(yè)成長、城市發(fā)展帶來的積極改變。

同志們，朋友們，社會信用體系建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。創(chuàng)建信用城市不只是一個向文明致敬的過程，更是一個推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，它所帶來的那種大氣磅礴又細(xì)致入微的文明力量，正越來越多地被我們所感知。希望通過此次論壇，能夠匯聚眾智、推進共建，進一步營造全社會“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍，促進社會信用體系建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異的信用建設(shè)成績迎接黨的十九大勝利召開。祝愿并堅信這次城市信用建設(shè)高峰論壇一定能夠圓滿成功。謝謝大家。彭蕾（螞蟻金服集團董事長）

尊敬的連維良副主任，周宗敏副總編輯，馮飛副省長，徐立毅市長，各位來賓，大家早上好。今天很高興有這個機會在這里跟各位來賓分享一下螞蟻金服在這些年對信用的理解，以及芝麻信用在過去的兩年半當(dāng)中的一些實踐。我們希望拋塊“磚頭”，為未來的信用城市，為未來越來越多的信用省份、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開啟一個探索的過程。

我的分享的題目叫，信用讓城市更富足。富足其實是兩個詞，富有和滿足。如果說富有，它是一個城市或者一個省份的硬實力的話，因為它背后代表著gdp，代表著稅收，代表著這樣一些經(jīng)濟性的指標(biāo)，這代表硬實力的話，那么一個城市的居民的滿足感，就是這個城市的軟實力的很重要的一部分。所以我們認(rèn)為，信用其實是一個城市非常重要的軟實力的一部分。同時通過這個軟實力，它也可以促進和帶動這個城市的硬實力的增長。

而在螞蟻金服和芝麻信用的過去的實踐，其實不僅僅是螞蟻金服的實踐，實際上從阿里巴巴創(chuàng)業(yè)的十八年來，信用這兩個字建立人跟人之間的信用體系這件事情，其實一直貫穿于我們的商業(yè)模式當(dāng)中。所以我今天的分享，一共15張ppt，我會很簡單地分享一下我們這十幾年，包括最近幾年在這方面的嘗試和理解。首先第一個就是說，沒有信用體系，其實就沒有今天的電子商務(wù)。在2003年的時候淘寶成立，那時候，人跟人之間在網(wǎng)上很少不見面就可以買賣東西、發(fā)生交易。當(dāng)支付寶出現(xiàn)以后，它用了一個簡單的擔(dān)保交易的模式，解決了人跟人之間的最基本的信用問題、信任問題。所以我們在前幾年曾經(jīng)說過，每天飛奔的包裹，其實既是一份份包裹、快遞，背后也代表信任，每天都在發(fā)生。

而這個從2004年的支付寶的擔(dān)保交易開始。所以我們說，支付寶盡管叫支付寶，其實它應(yīng)該更準(zhǔn)確地叫信任寶，它解決的是人跟人之間的信任問題。在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個虛擬環(huán)境虛擬空間里面，怎么讓人跟人更信任，我把錢交給你你把貨交給我，我們從2004年開始探索。通過信任體系的建立，我們看到中國的網(wǎng)絡(luò)消費在全世界達到了第一，而網(wǎng)絡(luò)消費占比在社會零售占比達到了15%，這個發(fā)展速度是非常驚人的。我認(rèn)為，阿里巴巴、淘寶的實踐，證明信任體系的建立對于今天的規(guī)模起到了非常關(guān)鍵的作用。

我們再看過去這幾年的支付寶和芝麻信用的實踐當(dāng)中，其實我們注意到有這樣幾個現(xiàn)象。一個是無現(xiàn)金社會為信用城市的發(fā)展提供了非常好的土壤，讓便民支付數(shù)字化，讓城市服務(wù)數(shù)字化。今天帶著手機就可以解決所有的問題，加油、消費甚至是辦理簽證、證明，我不需要再出去。上次徐立毅市長提到，只出一次門只跑一次，可以解決很多問題。其實我們今天在手機里面，通過無現(xiàn)金的實踐我們已經(jīng)達到了這樣的效果。所以我們看到，在今天的夫妻創(chuàng)業(yè)店或者是買地鐵票，或者是去醫(yī)院這樣的一些場景當(dāng)中，其實已經(jīng)完全可以用非常方便的數(shù)字化的方式去解決。這個為創(chuàng)造信用城市，其實是奠定了非常好的基礎(chǔ)。第二個方面，除了在個人的消費領(lǐng)域和個人的生活領(lǐng)域，我們也看到了，其實信用社會和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，也幫我們提供了一個信息甄別的機制。而通過這樣的一種機制，我們的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可以更容易拿到貸款。因為像這樣的小企業(yè)，它很難通過抵押通過硬的資產(chǎn)的抵押這樣的方式去獲得貸款。而今天的信用積累，通過數(shù)據(jù)對它的識別，完全可以拿到他需要的啟動資金。

今天螞蟻金服我們的小微貸款網(wǎng)商貸款就是基于這樣的純信用無抵押無擔(dān)保的貸款，平均貸款余額每一戶只有兩萬多將近三萬塊人民幣，所以是非常小額的。而這樣的小額貸款背后的純信用的擔(dān)保體系就是基于大數(shù)據(jù)，基于互聯(lián)網(wǎng)行為，基于我們今天的技術(shù)推動所帶來的信用體系的積累。第三個方面，我們看到對信用的需求也體現(xiàn)在現(xiàn)在城市生活的每個角落，在外面的展臺，我們也體驗了一下，包括現(xiàn)在大多數(shù)的城市里的居民也都在生活的每個方面，也都每天無時無刻不在體驗這樣的便利。比如說免押金的租房，比如說免押金的騎行小黃車，就是今天你只要通過你的芝麻信用分達到多少，只要用掃碼就可以開鎖騎了就走，而不需要交押金。包括現(xiàn)在的共享充電寶，所以整個共享經(jīng)濟背后，其實最主要支撐它的就是這一套信用和信任體系。

我們通過上面的一些實踐，對信用體系的理解主要有以下兩點。一個是信用體系其實是社會和經(jīng)濟發(fā)展的基石。整個經(jīng)濟和商業(yè)活動，它的信任和契約，或者說得更商業(yè)化一點，這種契約的機制、契約關(guān)系，是整個經(jīng)濟和商業(yè)活動的一個基礎(chǔ)。而信用是衡量這個契約和信任機制的有效性的一個非常重要的指標(biāo)。我們今天看到，其實信用體系或者信任體系的建立，它不僅可以提升居民的幸福感和方便感，同時我們也注意到非常重要的一個信號是它可以降低今天的一些小微創(chuàng)業(yè)者的門檻，可以讓他以更加沒有負(fù)擔(dān)的方式進入到創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域里面。比如剛才提到的，前面各位領(lǐng)導(dǎo)提到的創(chuàng)業(yè)者，他可以在信用良好的情況下，可以免掉很多的手續(xù)，可以更輕松地拿到貸款。我們看到這樣的事情其實是可以更加方便、更加快速地促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。第二個理解就是，其中城市又是信用體系的最佳的載體。我想這很好理解，因為城市是經(jīng)濟和社會關(guān)系的一個非常聚集的匯聚點。城市服務(wù)的數(shù)字化也為信用體系的發(fā)展提供了土壤，也可以將信用的需求，就像前面講到的共享經(jīng)濟的所有的形式，可以以一個非常高密度的方式，把它體現(xiàn)和貫徹在城市里的角角落落，給人帶來方便感，從早到晚基本上你都可以享受到，所以它是非常聚焦非常密集的這樣一個信用的載體。而我們也注意到，信用體系建設(shè)的最大的挑戰(zhàn)其實在于這兩點，就是怎么讓信用可以真正的可信，以及讓它有價值，而不是停留在概念和理想層面。我們注意到以前都說讓誠信的人如何如何，或者信用誠可貴，這種價值感都是在說，如果沒有辦法讓普通人讓每個創(chuàng)業(yè)者在每天每時每刻感受到的話，說得再好、理論框架再完善也不是有用的。而它的可信度又關(guān)系到信用體系的可持續(xù)發(fā)展。所以我們認(rèn)為，未來信用城市的打造當(dāng)中，信用體系的可信度和有用性是最關(guān)鍵的兩點。

也就是要解決信用體系當(dāng)中的不對稱的難題，也就是讓守信是有收獲的有價值的，然后讓失信是有成本的有代價的。我們下一步的信用體系的發(fā)展趨勢是什么。在這里也簡單分享一下。大概有如下四點，第一個就是我們注意到，一個就是每個人和企業(yè)會不斷地增強信用意識，因為它已經(jīng)不再是一種意識，跟每個人獲得服務(wù)的質(zhì)量，創(chuàng)業(yè)就業(yè)付出的代價，都會越來越密切相關(guān)。特別是我剛才聽了連主任的報告以后，我是學(xué)到很多，看到了整個今天國家對于整個信用建設(shè)的重要性，以及在全國那么多的城市和省份，已經(jīng)有這么多的事情在發(fā)生。網(wǎng)站，然后行動，包括榜單，都在開始密集地發(fā)布，我們可以預(yù)見到，這一定是大勢所趨。它不但是信用意識的全面的喚醒，而且它也會沉淀為一種非?？梢暬男庞梅e累，或者是以積分或者是某種形式的體現(xiàn)。我們也看到這里有一個趨勢圖，個人信用意識的指數(shù)變化趨勢圖。2016年一年當(dāng)中的增速還是非常快的。個人信用指數(shù)是什么。它背后的指標(biāo)因素是說，每個人有多大程度關(guān)注自己的信用分?jǐn)?shù)或者是信用積累，或者說他關(guān)注的點有多寬，他主動去查詢，我們就是跟浙大組成了一個聯(lián)合的研究小組，通過分析之后得出了這樣的走勢。越來越多的人，包括一些創(chuàng)業(yè)者，包括普通人，越來越關(guān)心他的信用指數(shù)、信用的積累情況，他會主動查詢，主動看我的情況到底怎么樣。我想我們每個人在生活當(dāng)中都有這樣的經(jīng)歷，比如說哪個月的信用卡忘了還，或者是卡沒錢了，或者是房貸忘了交，你會收到催收的通知，你會加快把這個錢還上，避免出現(xiàn)信用污點。這樣的趨勢也在越來越快的發(fā)生。第二個趨勢，信用本身將越來越可信。我們看到互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，它為我們獲取這樣一些，掌握這樣一些行為，其實提供了更多的可能性。它會讓信用體系的有效性進一步增強，同時它更加多維，更加精確，也更加實時。它不再是死數(shù)據(jù)。有的時候，過去我們可能也會有一些信用積累，但是很多年沒有變化。而由于今天互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，為我們可以實時全面動態(tài)地掌握這樣一個信用的趨勢，其實是提供了很強大的技術(shù)支撐。

第三個趨勢就是信用本身也將會越來越有用。這里也舉了一些例子，我再說一次，剛才外面的展臺也演示了部分的信用本身為我們帶來的便利和創(chuàng)造的價值。比如說我們在租車在租房在騎行在酒店，這樣一些場景讓我們的體驗和價值感更強。它主要的可以歸納為一句話，信用免押金。你只要有信用，你可以不用交押金，可以讓你的經(jīng)濟成本降得更低，也更加方便快捷。另外我們跟信用司法、借書、簽證這樣的合作，讓每個人知道不能做壞事，對自己有更高的要求。我們也感謝高法對我們的支持，對芝麻信用的信任，我們跟很多法院的合作，我們也看到了，通過跟芝麻信用的合作，很多的老賴會主動地還錢。而在很久以前是找也找不到他的，但是現(xiàn)在他在網(wǎng)上，一旦被披露，在網(wǎng)上很多服務(wù)都不能享受到的時候，而且在生活當(dāng)中可能很難找到他，但是在網(wǎng)上可以有很多方法找到他的時候，他會更緊張自己的信用，他會有一個主動還錢的動作。最后一個趨勢我們理解的是，隱私保護將成為信用體系的基石。這一條其實我想，在整個的信用體系的建設(shè)當(dāng)中，這是非常非常致命和關(guān)鍵的一點。今天我相信，未來市場化的機構(gòu)參與整個全社會的信用體系會越來越多，但是對于信息和數(shù)據(jù)的隱私保護能力將成為各家機構(gòu)非常重要的一個能力。這個能力不但是一種技術(shù)實力的體現(xiàn)，也是一種社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。沒有這個過硬的隱私保護，就不可能有用戶的信任，也不可能有機構(gòu)信任人，也就沒有辦法建立起健康的信用體系。而這樣一種隱私保護能力背后，除了良好的意識之外，你還要有很強大的技術(shù)能力、風(fēng)控能力。所以我們看到，我們對隱私的理解，也是由很多能力組成的。比如說數(shù)據(jù)的脫敏，在訪問的時候有沒有做到足夠加密和嚴(yán)格的授權(quán)。還有一個就是對異常情況的實時的監(jiān)測。整個這一套能力也將成為信用體系當(dāng)中的一個非常不可分割的一部分。

最后我想總結(jié)一下，我們希望每個人都可以，都有權(quán)利安心地享受可信有用的信用服務(wù)。這也是數(shù)據(jù)時代每個城市在發(fā)展過程當(dāng)中的最大的紅利。第二個就是讓信用推進整個社會治理，我們說非常希望回到一種路不拾遺、夜不閉戶的美好的年代。我覺得在未來整的信用發(fā)展當(dāng)中，路不拾遺、夜不閉戶的時代是完全可以看得到的。最后一點，信用也是唯一的一個越用越多的財富。但是只有信用會讓你越用越多，越積累越多，整個信用體系的發(fā)展也會讓一個城市的生態(tài)更加的豐富，更加的富足，更加的富有。

對于螞蟻金服和芝麻信用在過去幾年當(dāng)中，我們的嘗試只是一個非常粗淺的開始，而今天整個對于中國社會在未來的幾十年發(fā)展當(dāng)中，信用經(jīng)濟其實才剛剛開始揭開它的帷幕。我想芝麻信用在過去兩年當(dāng)中，我們有將近3億的用戶開通了芝麻信用，但是其實也只是完成了一個初級的意識喚醒和市場教育的這樣一個工作。隨著未來技術(shù)的進步，我們要探索的空間和面臨的挑戰(zhàn)以及難題會進一步增加。我想不僅僅是在金融領(lǐng)域，在整個社會生活的方方面面，其實它是需要很多不同類目的專家學(xué)者以及政府各級領(lǐng)導(dǎo)部門共同共建整個信用社會。我們也期待通過這一次的論壇，也是一個美好的開始，可以讓這樣的討論這樣的共創(chuàng)，可以讓它這樣密集的發(fā)聲，可以聚集更多優(yōu)秀的腦力，共同開啟整個中國信用社會的美好旅途。我今天的分享就是這些內(nèi)容，謝謝大家。

吳慶文（XX市委常委、副市長）

尊敬的連主任，各位代表，上午好。上有天堂，下有蘇杭，蘇州自古是崇文重信之地。改革開放以來，在政府管理和服務(wù)中，形成了以昆山之路、張家港精神和親商理念為核心的“三大法寶”。近年來，XX市把“誠信”作為城市發(fā)展的新精神內(nèi)核，作為提升城市競爭力的重要抓手，作為推動改革、提高政府“放、管、服”水平的突破口，以創(chuàng)建示范為動力，銳意進取，先行先試，努力打造城市“誠信”新名片。

近年來，XX市把“誠信”作為城市發(fā)展的新精神內(nèi)核，作為提升城市競爭力的重要抓手，作為推動改革、提高政府“放、管、服”水平的突破口，以創(chuàng)建示范為動力，銳意進取，先行先試，努力打造城市“誠信”新名片。

一是夯實信用建設(shè)的基礎(chǔ)。城市在推動信用建設(shè)方面，“人、財、物、機制”是重點。我們從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，做到力量保證、財力支撐、載體到位、機制完善，夯實信用體系建設(shè)的各項基礎(chǔ)設(shè)施，完善長效工作機制。市級信用部門專職工作人員13人，信用建設(shè)年度專項資金1000萬元。

2013年以來，先后建成“一網(wǎng)、兩庫、一平臺、一大廳”。企業(yè)庫歸集65家部門、3600萬條信息，個人庫歸集22家部門、2900萬條信息，主要信息源部門實現(xiàn)互聯(lián)互通?！罢\信蘇州”網(wǎng)站訪問、查詢量均過百萬，市公共信用服務(wù)大廳累計服務(wù)企業(yè)2.3萬家。

2016年底社會信用代碼存量轉(zhuǎn)換到位，“雙公示”信息25.5萬余條全量上網(wǎng)公示，并上報國家平臺，高質(zhì)量地完成了創(chuàng)建示范城市的專項任務(wù)。

二是拓展信用應(yīng)用的領(lǐng)域。我們堅持“以用促建、建用并行”，促進信用和政府各部門業(yè)務(wù)深度融合。深化應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品，在全市所有行政管理事項中，信用承諾融合20多項，信用審查融合60多項，政府采購、財政資金扶持等嵌入信用監(jiān)管流程。

完善行業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺，實施信用分類監(jiān)管，探索旅游、商務(wù)、安監(jiān)等領(lǐng)域的信用聯(lián)動監(jiān)管。實施紅黑名單發(fā)布制度，編織信用聯(lián)合獎懲“一張網(wǎng)”。

在住建、環(huán)保、稅務(wù)等領(lǐng)域，開展市政工程招投標(biāo)項目應(yīng)用信用評價、綠色信貸示范應(yīng)用、“政法銀企”信用聯(lián)動等示范應(yīng)用項目。稅務(wù)部門開發(fā)的“自然人納稅信用管理平臺”，對93萬納稅自然人開展信用“畫像”，并根據(jù)評分情況，對納稅人實施差別化管理和分類服務(wù)，此項創(chuàng)新在全國稅務(wù)系統(tǒng)推廣。

三是創(chuàng)新信用惠民的深度。與螞蟻金服合作，推出融匯“數(shù)據(jù)+模型+場景”的市民信用評價產(chǎn)品“桂花分”，應(yīng)用到免押借書、辦事綠色通道等場景，讓1300萬XX市民感受到信用帶來的便利，感受到信用融入城市的血脈。

我們還成立國資企業(yè)征信公司，依托市信用平臺，為金融服務(wù)實體經(jīng)濟提供堅實保障，累計為5300余戶小微企業(yè)授信1600億元。同時，積極培育信用市場，三年來累計扶持社會化信用項目30多個，扶持資金超過1000萬元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，對照創(chuàng)建全國信用示范城市的指標(biāo)要求，扎實工作，將“誠信”打造成蘇州發(fā)展的最亮名片。

胡建斌（XX市委常委、市政府黨組成員）

各尊敬的連維良副主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、媒體朋友們：大家上午好。非常榮幸能在美麗的西子湖畔參加此次高峰論壇。在此我謹(jǐn)代表XX市委、市政府對組委會的邀請表示衷心的感謝。

XX市位于XX省東南部，毗鄰香港、廣州、深圳和東莞，是珠三角九市之一。全市陸地面積1.13萬平方公里，常住人口475.5萬人，2016年，全市g(shù)dp達3412億元，位居廣東全省第五位。

從2012年成為XX省社會信用體系建設(shè)試點市以來，特別是獲批創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市以來，XX市認(rèn)真貫徹落實國家和省的有關(guān)工作部署，健全領(lǐng)導(dǎo)機制、建立工作機構(gòu)，創(chuàng)新路徑、突出應(yīng)用，社會信用體系建設(shè)先后經(jīng)歷了打基礎(chǔ)、促應(yīng)用、創(chuàng)示范三個階段，取得初步成效。

在2012-2013年的打基礎(chǔ)階段，XX市在全省率先建成了市級公共信用信息管理系統(tǒng)，目前XX市公共信用信息系統(tǒng)入庫信息達到5.4億條，涵蓋企業(yè)、個人、事業(yè)單位和中介機構(gòu)；率先成立了市級信用中心，并設(shè)立窗口對外提供信用報告查詢服務(wù)，目前已經(jīng)出具信用報告近5000份；同時建立了信用信息歸集、管理、安全、應(yīng)用“四位一體”的制度體系，形成了“三龍治水”的基礎(chǔ)架構(gòu)。

在此基礎(chǔ)上，2013-2015年，XX市按照以用促建的理念，全面深入推動信用信息的應(yīng)用，形成了政府部門帶頭應(yīng)用、市場監(jiān)管協(xié)同應(yīng)用、金融領(lǐng)域?qū)討?yīng)用、跨市信息共享應(yīng)用、基層單位組合應(yīng)用的協(xié)同應(yīng)用格局；同時突出創(chuàng)新主線，建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+信用”的中介超市、“二維碼+信用”的糧油溯源系統(tǒng)和“稅銀+信用”的融資平臺的三大應(yīng)用載體。

2016年，獲批創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市以來，XX市成立了以市委書記為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“規(guī)定動作出經(jīng)驗、自選動作創(chuàng)特色”的思路，在前期省級試點基礎(chǔ)上全面啟動創(chuàng)建工作，推動信用信息“雙公示”、紅黑名單聯(lián)合懲戒等措施全面落地開花，形成社會信用體系建設(shè)千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

在2012-2016年XX省社會信用體系建設(shè)考核中連續(xù)5年獲得第一，并獲得“粵治—治理現(xiàn)代化”創(chuàng)新獎。在今年5月，北京大學(xué)主辦的中國信用4·16高峰論壇上，惠州以90分的佳績在全國被評價研究的城市排名中并列第三。人民日報、新華社等多家主流媒體多次報道惠州的建設(shè)應(yīng)用做法。

XX市的社會信用體系建設(shè)的具體舉措，歸納起來主要是“四個力”：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，傳導(dǎo)壓力。2012年，在XX省未將惠州列入初定的社會信用體系建設(shè)4個試點城市的情況下，XX市領(lǐng)導(dǎo)積極主動向省進行爭取，最終獲得試點。

惠州珍惜來之不易的機會，每一個重要節(jié)點，市主要領(lǐng)導(dǎo)都親自策劃、部署、推進，細(xì)致到網(wǎng)站的每一個欄目的設(shè)計都由市分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)；建設(shè)初期，每2周召開一次推進會。去年4月，惠州獲批創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市后，8月份成立了由市委書記任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、市長親自參與試點工作，層層傳導(dǎo)壓力，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有壓力”的工作態(tài)勢。

二是瞄準(zhǔn)重點，精準(zhǔn)發(fā)力。XX市在信用信息應(yīng)用方面，特別重視重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“牛鼻子”作用，比如在各部門修訂與政府專項資金、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)申報的相關(guān)規(guī)范性文件時，要求加入信用條款；專項資金等的分配必須經(jīng)過市政府常務(wù)會議審議并在會議現(xiàn)場征詢市信用中心意見。

通過這些重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的示范帶動，全市上下形成重視信用、關(guān)注信用、應(yīng)用信用信息的良好氛圍，以用促建的理念得到較好的實施。

三是突出創(chuàng)新，激發(fā)活力。XX市2014年底建設(shè)中介超市時，將全流程信用管理一并納入方案進行考慮并加以實施。在中介超市入駐時，必須提交信用報告并且無不良信用記錄。截至目前，在中介機構(gòu)入駐環(huán)節(jié)，有53家中介機構(gòu)因不良信用記錄不予入駐；在中介機構(gòu)提供服務(wù)過程中，組合運用“獎、限、停、退”等措施，1031家中介機構(gòu)享受“綠色通道”優(yōu)待，發(fā)出“信用警告”323次，因不良信用記錄撤銷中選資格近200次，暫停60家企業(yè)1-3個月不等的服務(wù)資格，近10家中介機構(gòu)被拉入“黑名單”并清退。

又比如，2014年初推出“二維碼+信用”的糧油溯源系統(tǒng)時，就探索實施信用監(jiān)管，糧油企業(yè)一旦失信，其處罰記錄將納入信用信息管理系統(tǒng)記錄，并清除出二維碼系統(tǒng)，為老百姓吃上“信用糧油”提供了有效保障，深受市場歡迎。

四是多方探索，彰顯魅力。在城市信用建設(shè)取得初步成效的同時，XX市將信用信息應(yīng)用的觸須伸向更為廣闊的基層，積極開展信用信息在社會綜合治理方面，特別是基層治理方面的探索應(yīng)用，發(fā)揮信用在配置資源方面的基礎(chǔ)性、杠桿性作用。

比如XX縣區(qū)龍?zhí)镦?zhèn)在全市首推“爭創(chuàng)誠信守法先進戶活動”，該活動已開展6屆，激勵措施不斷完善，目前，在惠農(nóng)助農(nóng)、科技指導(dǎo)、入黨入伍、致富項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面對“誠信守法戶”給予資金資源資產(chǎn)的優(yōu)先照顧；對“誠信守法先進戶”，鎮(zhèn)政府還為其購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；蜣r(nóng)村養(yǎng)老保險。

這一創(chuàng)新探索極大地改善了農(nóng)村誠信守法社會氛圍，對推動社會治安好轉(zhuǎn)起到“四兩撥千斤”的效果，同時也彰顯出信用建設(shè)的無限魅力。

接下來，惠州將以此次論壇的召開為契機，完善城市信用建設(shè)體制機制，努力推進城市信用建設(shè)，爭取早日創(chuàng)建成為社會信用體系建設(shè)示范城市，為全省乃至全國提供有益的建設(shè)經(jīng)驗。我的發(fā)言完畢，謝謝大家。陳洪宛（國家發(fā)改委財金司副司長）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家上午好。下面我宣布，十大領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒名單現(xiàn)在發(fā)布。它們分別是：第一個領(lǐng)域，納稅信用a級納稅人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，共發(fā)布重大稅收違法案件當(dāng)事人名單信息3335條，納稅信用a級納稅人名單信息644480條；第二個領(lǐng)域，企業(yè)經(jīng)營異常名錄，共發(fā)布“企業(yè)異常經(jīng)營名錄”名單信息614萬條；第三個領(lǐng)域，嚴(yán)重違法超限超載失信當(dāng)事人名單，共發(fā)布名單信息車輛信息42條，駕駛員信息31條；第四個領(lǐng)域，失信被執(zhí)行人名單，共發(fā)布名單信息558萬條；第五個領(lǐng)域，安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信主體名單，共發(fā)布名單信息34條；

第六個領(lǐng)域，優(yōu)秀青年志愿者名單，共發(fā)布名單信息11萬條；第七個領(lǐng)域，海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)名單和海關(guān)失信企業(yè)名單，共發(fā)布名單信息3442條；第八個領(lǐng)域，虛假大學(xué)名單，共發(fā)布名單信息381條；第九個領(lǐng)域，反炒信黑名單，共發(fā)布名單信息167條；第十個領(lǐng)域，電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假黑名單，共發(fā)布名單信息100條。

以上名單內(nèi)容，社會各界都可以在“信用中國”網(wǎng)站查詢?yōu)g覽。守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒是社會信用體系建設(shè)的核心機制，《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）發(fā)布一年來，有關(guān)部門緊緊圍繞指導(dǎo)意見提出的具體措施和明確要求，在多個重點領(lǐng)域構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。截至目前，60多個部門已經(jīng)聯(lián)合簽署聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒備忘錄25個，制定聯(lián)合獎懲措施100多項，初步建立起“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”機制，實現(xiàn)備忘錄對重點領(lǐng)域全覆蓋，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的獎懲聯(lián)動。

隨著聯(lián)合獎懲備忘錄的覆蓋面越來越廣，社會影響力越來越大，效果也越來越明顯。同時，《信用法》《公共信用信息管理條例》立法研究全面展開，上海、湖北、陜西等省市地方性法規(guī)已出臺，各層面信用立法工作正在加速推進。各地區(qū)各部門協(xié)同聯(lián)動，通過守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，既做聯(lián)合監(jiān)管的“加法”，又做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，進一步推進放管服改革和社會信用體系建設(shè)，實現(xiàn)“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。謝謝大家。程曉波（國家信息中心主任）

各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們。上午好。很榮幸來到美麗的杭州，與在座的各位嘉賓共同探討中國城市信用建設(shè)議題，在此向論壇主辦方新華社和XX市人民政府表示衷心的感謝，預(yù)祝論壇圓滿成功。

近年來，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，國家信息中心為推進城市信用體系建設(shè)開展了大量研究和實踐工作，由中國經(jīng)濟信息網(wǎng)搭建運營的“城市信用狀況監(jiān)測平臺”已經(jīng)正式開通一周年。

一年來，我們通過城市信用排名、座談會、研究報告等形式，協(xié)助國家發(fā)展改革委等決策管理部門，及時掌握城市信用建設(shè)中的問題，發(fā)掘好的創(chuàng)新做法，有效引導(dǎo)城市政府主動對標(biāo)，見賢思齊，落實好中央部署的各項信用工作，取得了一定的實效。今天，我們正式對外發(fā)布2017年《中國城市信用狀況監(jiān)測評價報告》藍(lán)皮書，與社會各界共同分享我們的重要研究成果。

藍(lán)皮書從城市行政級別、經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平、區(qū)域三個維度重點介紹了全國656個城市的信用狀況，分析了主要城市和重點領(lǐng)域在推進信用體系建設(shè)過程中的先進經(jīng)驗和突出問題，匯集了全國典型城市信用建設(shè)的創(chuàng)新做法。

可以說，這既是對我國當(dāng)前城市信用狀況進行多角度描繪的全景圖，也是近年來各城市政府在推進信用體系建設(shè)方面工作成效的一次集中展示。

可喜的是，從今年上半年各城市信用狀況的變化情況來看，經(jīng)過城市政府的努力，一些排名靠后城市的信用工作取得了明顯進步。

下一步，我們將隨著社會信用體系建設(shè)工作重點的變化，逐漸調(diào)整、完善城市信用監(jiān)測的內(nèi)容和方法，通過發(fā)布一系列信用指數(shù)等增強科學(xué)性、實用性和指導(dǎo)性。同時，啟動對全國361個縣級市的監(jiān)測評價工作，實現(xiàn)城市信用監(jiān)測全覆蓋。

今后，我們將每年發(fā)布《中國城市信用狀況監(jiān)測評價報告》藍(lán)皮書，向社會各界展現(xiàn)城市信用體系建設(shè)的進展、經(jīng)驗和問題。

黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，城市信用建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，至關(guān)重要、任重道遠(yuǎn)。

我們希望與社會各界攜手共進，匯聚各方智慧和力量，為推進城市信用建設(shè)添磚加瓦。周民（國家信息中心副主任）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓。大家上午好。很高興參加首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇，感謝主辦單位提供這個機會與大家通報交流“信用中國”網(wǎng)站的最新進展。

在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門的支持配合以及社會各界的大力幫助下，網(wǎng)站自2015年6月1日上線以來，持續(xù)穩(wěn)定運行并取得階段性成果。

主要體現(xiàn)在。網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富——已歸集公示1.4億多條信用信息；訪問量不斷上升——目前日均訪問量在數(shù)百萬級，累計訪問量達5億多次。

“信用中國”網(wǎng)站已成為政府宣貫信用政策法規(guī)、提供信用信息服務(wù)、溝通社情民意的重要窗口。

這其中，離不開全國各城市的廣泛參與和支持配合。城市信用是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，城市信用欄目在網(wǎng)站上也占有重要位置。

城市信用監(jiān)測排名、為城市點贊，以及各城市在信用體系建設(shè)中的典型案例與成功經(jīng)驗等欄目內(nèi)容，日益成為社會廣泛關(guān)注的焦點；今年5月份，網(wǎng)站開通了“市長談信用”專欄。

截至目前，已收到來自19個省的近百篇稿件，我們將持續(xù)通過此專欄展示各地市長勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，大力推進信用建設(shè)的最新進展。今天，也借此機會對大家的支持表示衷心的感謝。

為更好發(fā)揮網(wǎng)站“總窗口”的作用，提升服務(wù)水平，“信用中國”于兩周年之際完成了“云遷移”的工作，從技術(shù)保障上為網(wǎng)站提供了更穩(wěn)定、更安全、更強有力的云支撐環(huán)境。

接下來還要通過改版升級，繼續(xù)優(yōu)化界面、完善功能、提升體驗，讓欄目更加豐富，信息更加充實，內(nèi)容更加生動，為社會公眾提供更多便利。

這其中，就包括對“城市信用”這個欄目的重點強化，我們將通過持續(xù)深化欄目設(shè)計增強互動交流等措施不斷完善，以更好地反映城市信用建設(shè)情況，宣傳展現(xiàn)城市信用風(fēng)貌，促進城市間互動交流，如果大家有一些好的建議和想法，也可以通過網(wǎng)站編輯部向我們反映。

另外，我們還將積極推動“信用中國”網(wǎng)站群的構(gòu)建和一體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國各級信用門戶網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站風(fēng)格統(tǒng)

一、數(shù)據(jù)統(tǒng)

一、服務(wù)統(tǒng)一，讓全國各地的社會公眾和專業(yè)機構(gòu)在不同的信用門戶網(wǎng)站上都可以享受規(guī)范化的信用服務(wù)，形成以“信用中國”網(wǎng)站為核心，以各級信用門戶網(wǎng)站為區(qū)域中心的全國一體化信用政務(wù)服務(wù)體系和社會服務(wù)體系。

在此，也希望各地方進一步加快加強各自信用網(wǎng)站建設(shè)，與“信用中國”網(wǎng)站緊密銜接，形成合力，充分發(fā)揮網(wǎng)站的樞紐優(yōu)勢和窗口作用，共同把“信用中國”網(wǎng)站群建設(shè)好，應(yīng)用好，為持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)，構(gòu)筑“信用中國”而不懈努力。謝謝大家。

章政（北大經(jīng)濟學(xué)院教授、中國信用研究中心主任）

尊敬的連副主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，朋友們，大家上午好。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對信用建設(shè)，包括信用建設(shè)的內(nèi)涵、重要性，做了非常全面的闡述。我想對我們推動信用建設(shè)工作，其實是個非常好的契機，也給了很多的指導(dǎo)。最近北京大學(xué)和螞蟻金服，還有新華社一塊兒，我們通過今天啟動一個研究的計劃，這個研究計劃有一個題目，全稱叫“中國社會信用體系的建立、理論支撐和實踐道路的綜合研究”。這個名字很長。盡管名字很長，但是其實研究的問題非常的基礎(chǔ)。為什么。因為咱們今天很多的信用建設(shè)的問題，在學(xué)理上在道理上沒有講清楚。

我們說很多問題說不清楚的原因是什么。很簡單，就是沒有想清楚。如果想不明白，很多事情當(dāng)然就做不明白。所以我說，在學(xué)理上把一些問題做一些梳理，其實是非常有必要。所以今天我們在這里通過這樣一個小小的環(huán)節(jié)，來正式的發(fā)布，也是啟動這么一個研究項目。整個研究項目大概由三個部分組成，第一個部分叫基礎(chǔ)研究，我待會兒給大家簡單介紹一下，非常非常的基礎(chǔ)，以至于基礎(chǔ)到不能再基礎(chǔ)。第二個部分，政策研究，回答一些我們在政策中現(xiàn)在可能需要關(guān)注的一些問題。第三部分，就是應(yīng)用和實踐創(chuàng)新研究。

我先說說第一個部分，基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究里面其實主要有三個問題，這三個問題也是非?；A(chǔ)非常簡單。比如說第一個問題，信用究竟是什么，為什么。大家說這個問題大家都明白，你看我可以提幾個簡單的小問題，看看大家誰能回答上來。信用究竟是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系。信用究竟是物質(zhì)還是意識。信用究竟是一元的還是多元的。信用是有限的還是無限的。請大家思考。我估計很難，我要再問為什么，就更難了。所以這些問題我想，如果回答不清楚，那么信用究竟應(yīng)該怎么描述呢。我們有了大數(shù)據(jù)，有了現(xiàn)代的一些方法，但是我們沒有理論。為什么、是什么，這是第一個問題。第二個問題也很簡單，信用這個東西從哪里來，將要到哪里去。如果我們說信用是一個活生生的東西，那么我們就問，它的生老病死的規(guī)律是什么。大家說這個東西有學(xué)術(shù)價值嗎。有，如果我用學(xué)術(shù)的語言來說，其實就是一句話，信用有沒有周期，信用的周期是多長。比如說剛才前面很多位領(lǐng)導(dǎo)都提到了，今天這個社會是什么。契約社會。大家知道什么是契約社會。就是合同，合同是有期限的，一年、兩年、三年，但是你說信用是無期限的，那么有期限的合同和無期限的信用怎么去對接。你看，全是問題。

再有第三個問題，信用的定價問題。說到定價，可能經(jīng)濟學(xué)的味道就來了。信用究竟該怎么定價。還有一個更重要的問題，信用將如何影響價格。大家知道經(jīng)濟學(xué)的核心問題就是價格問題，每年國家統(tǒng)計局發(fā)布的一個核心指標(biāo)叫cpi。那么現(xiàn)在每當(dāng)談到價格的時候，大家知道經(jīng)濟學(xué)的理論告訴我們，價格哪來的。供需關(guān)系決定的。說了將近一百年了，供需關(guān)系決定的。大家都明白，但是很抽象，供需曲線怎么來的。不知道，就是這么一個叉，想當(dāng)然。當(dāng)然還有更具體的，說價格怎么來的。成本決定的，費用決定的。聽起來很清晰，不管是成本決定費用決定、還是供需決定，我們的思維路徑在哪。價格是利益的結(jié)果，是競爭關(guān)系的結(jié)果。一百年來我們是這么認(rèn)為。但是價格好像還有別的形成原因，除了競爭管理，除了利益關(guān)系，除了博弈關(guān)系，有沒有互利關(guān)系。有沒有互惠關(guān)系。所以我們說，價格可能是另外一種表達形式，信用的表達形式。如果在這個地方能夠找到問題的節(jié)點，價格理論恐怕要重新寫了。所以我們看到的很多的現(xiàn)實問題，剛才我們看到彭總介紹的很多場景，我們昨天在彭總辦公室聊了兩個小時，包括人大的吳老師，復(fù)旦的費教授，我們談的很多問題，大家覺得這里面很多問題沒有解開。這些都是信用的基本問題，從哪里來、到哪里去，價格如何決定，非?；尽９庥谢A(chǔ)問題還不夠，接下來還要研究政策問題。政策問題其實也很簡單，第一個問題，不同的社會經(jīng)濟主體的信用究竟應(yīng)該是怎么定義。有政府的，有民間組織的，有企業(yè)的，有個人的，都叫信用，但是一樣嗎。不一樣。怎么不一樣。不知道。你看，都沒解決。再有，不同的社會經(jīng)濟主體的價格，它的信用周期是多長，這個問題其實也沒有給出回答。有沒有周期。不知道，有不同的社會經(jīng)濟主體，它對價格的影響，信用變化對價格的影響，這些問題都在將來在我們的政策中要給出表達。這些問題想不明白說不明白，可能就表達不清楚。說到這里，可能很多問題，學(xué)術(shù)味就慢慢起來了。這是第二個部分，關(guān)于政策層面的，我們對信用問題的研究。

第三個部分，實踐創(chuàng)新層面對信用問題的研究。這里面其實有很多很多的場景，比如說在不同的制度和體制機制條件下的信用的屬性，它是什么。包括信用的周期，它有什么特征。再有，不同的體制機制條件下甚至是制度條件下，信用的定價問題。我們的信用定價跟美國的信用定價一樣嗎。我估計不太一樣。但不一樣在哪。不知道。不同的體制機制，還有不同的競爭環(huán)境、競爭條件，不同的市場條件下，其實也不一樣。前面的問題是什么。是新的制度安排和頂層設(shè)計，那么在不同的競爭條件下，信用的屬性，包括信用的周期和信用的定價，可能也不一樣。過去我們常說，定價的過程其實由市場決定，有時候政府也調(diào)控，當(dāng)兩個手段都失靈的時候是不是該存在另外一種機制，信用調(diào)節(jié)機制。在市場競爭的條件下，如果存在這個信用調(diào)節(jié)機制，它將如何發(fā)揮作用。再有比如說在不同的技術(shù)條件下，信用的屬性、信用的定價和信用的周期會發(fā)生什么變化。大數(shù)據(jù)的條件下，傳統(tǒng)的征信有沒有可能被另外一種方式淘汰或者被另外一種方式進一步充實更新。不同的條件下信用的屬性會發(fā)生什么變化。這些問題都沒有講清楚。再有，在不同的文化條件下，倫理條件下，信用的屬性將發(fā)生什么變化，信用的定價又會發(fā)生什么變化。這樣一來，這個信用就變得非常的多元，非常的多樣。所以我們說，整個這個研究是一個大問題，三個部分，三個層面。基礎(chǔ)研究、政策研究、應(yīng)用創(chuàng)新研究。同時大概有十個問題，剛才我大概梳理了一下，十個問題。這些問題應(yīng)該說很多，其實也很難。但是我們覺得很有意思。所以我們希望通過這么一個契機，把這些問題拋出來，將來我們共同來研究，同時祝愿我們這個論壇取得圓滿成功，謝謝大家。

宋葛龍（中國改革報社社長）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們先生們，大家上午好。剛才的視頻雖然只有兩分鐘，但它是聯(lián)合獎懲典型案例的征集與發(fā)布工作的一個縮影，也是一個開端。在社會信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展的階段，由國家發(fā)展改革委主管，中國改革報社創(chuàng)辦發(fā)起的這樣一個案例征集活動，就是要用典型案例講故事的方式，全方位多角度深層次地展示我國社會信用體系建設(shè)的具體成果。信用既是抽象的，它也是具像的。我們就是要通過發(fā)現(xiàn)挖掘一批具有典型性、代表性的案例，進而總結(jié)宣傳守信踐諾的范例，剖析曝光失信失范的案例，從媒體的角度為社會信用體系建設(shè)貢獻我們的綿薄力量。

目前全國各地的典型案例非常豐富，我們將從城市開始，堅持客觀、真實、公正的原則和做精做細(xì)做實的這樣一個方法，將各地實施聯(lián)合獎懲的典型案例統(tǒng)一進行一次大搜集、大梳理，分門別類的整理出有影響有實效有價值的典型案例。為城市信用體系的健康持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)容方面的支撐。2分鐘的視頻是個縮影也是開端，更是征程。以此為標(biāo)志，我們將正式啟動全國百大聯(lián)合獎懲典型案例征集暨全國首屆信用中國·城市在行動媒體紀(jì)行活動，我們將走進企業(yè)、社區(qū)，走進政府，通過現(xiàn)場訪談、專題調(diào)研、實地走訪等等形式，深入挖掘信用建設(shè)中的各類故事，讓信用建設(shè)從政府倡導(dǎo)走向社會協(xié)同，從政策法規(guī)更多地走進日常生活。

通過生動展示的方式，讓更多人了解并體驗、享受信用生活的魅力。我理解，誠信是最大的正資產(chǎn)，失信是最大的負(fù)資產(chǎn)，讓我們共同行動，為社會信用體系建設(shè)添磚加瓦。最后請允許我代表中國信用雜志社，中國改革報社，向本次論壇的成功召開致以熱烈的祝賀，謝謝。徐玉長（中國經(jīng)濟信息社董事長）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家上午好。首屆中國城市信用高峰論壇有兩個令人興奮的現(xiàn)象。一個是圍繞這次論壇的主題，新華社和各大媒體，包括網(wǎng)絡(luò)媒體，此前就已經(jīng)形成鋪天蓋地的宣傳之勢。今天論壇開幕又形成高潮。二是直到昨天還有很多地方，包括縣級城市和機構(gòu)，在申請參加本次論壇，積極性非常高。這個盛況不僅是本次論壇的盛況，更是全社會關(guān)注信用體系建設(shè)的一個盛況。是落實中央有關(guān)信用體系建設(shè)精神的一個實際行動。對此，我們要特別感謝國家發(fā)改委的指導(dǎo)，特別是連維良副主任親自推動。剛剛他的講話站位高，思想性、指導(dǎo)性非常強，我想今天在座的各位聽了之后，都有很多啟發(fā)。

中國經(jīng)濟信息社有幸成為這次論壇的承辦方，我們將做好下面三方面的工作。一個是辦好新華信用頻道，剛剛這個頻道已經(jīng)正式上線，以一個短片的方式正式上線。今后我們將依托新華社遍布全球的采集體系，每天在這個頻道及時發(fā)布有關(guān)信用領(lǐng)域的權(quán)威專業(yè)的信息。當(dāng)然，包括發(fā)布信用紅黑名單、信用案例，展示我國信用建設(shè)最新成就，提供國際信用方面的最新動態(tài)。

二是承辦好每年一次的城市信用高峰論壇，今天是首屆論壇，在杭州成功舉辦，在國家發(fā)改委支持下，新華社將是中國城市信用高峰論壇的常設(shè)主辦單位，中國經(jīng)濟信息社作為新華社直屬機構(gòu)，將每年參與做好承辦工作。第三個事是建設(shè)好新華信用服務(wù)平臺，這是國家發(fā)改委支持建設(shè)的一個國家級信用平臺，信息綜合服務(wù)平臺。建成后將為政府、企業(yè)、個人提供信用方面的查詢服務(wù)、信用評估的服務(wù)、信用咨詢等等方面的專業(yè)服務(wù)。目前這項工作已經(jīng)啟動，年內(nèi)我們爭取推出基礎(chǔ)的服務(wù)系統(tǒng)。

借這個機會，也對中經(jīng)社做個簡介。中國經(jīng)濟信息社是新華社的直屬機構(gòu)，統(tǒng)一管理和運營新華社全社的經(jīng)濟信息業(yè)務(wù)。我們一直以來在為各地各行業(yè)提供信息咨詢、經(jīng)濟智庫服務(wù)，是我們