通信公司糾紛管理辦法

通信企業(yè)糾紛管理措施總則第一條為加強(qiáng)通信企業(yè)（如下簡稱企業(yè)）糾紛管理工作，依法及時(shí)對的處理各類糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和油田企業(yè)《糾紛管理措施》，結(jié)合我企業(yè)實(shí)際，制定本措施。第二條本措施所稱糾紛是指企業(yè)機(jī)關(guān)各科室、各基層站隊(duì)與自然人、法人以及其他組織間發(fā)生的爭議，包括按訴訟程序和以非訴訟手段處理的民事、行政及勞動(dòng)爭議等案件。第三條糾紛管理工作遵照如下原則：（一）依法維護(hù)我企業(yè)權(quán)益最大化原則；（二）企業(yè)集中統(tǒng)一管理，廠詳細(xì)負(fù)責(zé)的原則；（三）過錯(cuò)責(zé)任追究原則。第四條本措施合用于企業(yè)各科室、各基層站隊(duì)的糾紛管理工作。其他單位的案件處理成果也許波及我企業(yè)利益的糾紛按照本措施的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糾紛主管科室第五條我企業(yè)對糾紛工作實(shí)行統(tǒng)一管理的管理體制，即糾紛主管科室集中統(tǒng)一管理各科室、各基層站隊(duì)的糾紛工作；企業(yè)經(jīng)營管理科詳細(xì)負(fù)責(zé)糾紛的處理工作，并詳細(xì)執(zhí)行生效的法律文書；第六條經(jīng)營管理科是我企業(yè)糾紛工作的主管科室。詳細(xì)職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)企業(yè)糾紛管理制度的制定、貫徹實(shí)行和監(jiān)督檢查；（二）代表企業(yè)簽收、轉(zhuǎn)送多種法律文書；（三）協(xié)調(diào)處剪發(fā)生糾紛時(shí)波及到的企業(yè)各科室、基層各站隊(duì)之間的關(guān)系；（四）管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、跟蹤、檢查全企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的糾紛案件的訴訟、仲裁等糾紛工作，聽取涉案業(yè)務(wù)的主管科室或站隊(duì)糾紛狀況匯報(bào)，提出糾紛處理意見；及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)糾紛狀況。（五）向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件的處理狀況，對重大案件的處理提出法律意見；（六）建立健全企業(yè)糾紛管理臺帳、糾紛檔案等有關(guān)基礎(chǔ)資料；（七）對處理糾紛案件體現(xiàn)突出、為企業(yè)防止或挽回較大經(jīng)濟(jì)損失的單位和人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見；（八）對責(zé)任糾紛案件進(jìn)行分析，提出改善管理的意見和提議。第七條企業(yè)屬專、兼職法律事務(wù)工作人員詳細(xì)負(fù)責(zé)糾紛案件的協(xié)調(diào)處理。第三章糾紛處理主體第八條企業(yè)屬各單位發(fā)生糾紛時(shí)，以企業(yè)為糾紛處理主體。發(fā)生糾紛時(shí)，以油田企業(yè)的名義處理，并由我企業(yè)詳細(xì)承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。第九條糾紛處理主體的重要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本措施在全企業(yè)范圍內(nèi)貫徹實(shí)行，并制定企業(yè)糾紛管理方面的規(guī)章制度；（二）詳細(xì)負(fù)責(zé)糾紛案件的協(xié)商、訴訟等工作，及時(shí)向油田企業(yè)法律事務(wù)處提出糾紛處理意見以及匯報(bào)糾紛處理的進(jìn)展?fàn)顩r，承擔(dān)糾紛處理過程中發(fā)生的所有費(fèi)用；（三）接受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按上級部門的處理意見或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的指示處理糾紛；（四）直接承擔(dān)生效法律文書中的法律責(zé)任；（五）負(fù)責(zé)非訴糾紛案件的申報(bào)工作；（六）詳細(xì)負(fù)責(zé)糾紛管理系統(tǒng)的錄入工作；（七）負(fù)責(zé)全企業(yè)糾紛案件資料的登記、保管、存檔等工作；（八）負(fù)責(zé)對全企業(yè)責(zé)任糾紛案件進(jìn)行總結(jié)分析，查找負(fù)責(zé)人，向油田企業(yè)法律事務(wù)處提交責(zé)任糾紛案件查處提議；（九）完畢上級主管部門交辦的其他工作。第四章委托代理人第十條每件糾紛案件的委托代理人不得超過二人，假如委托一名代理人，則必須是我企業(yè)的工作人員，假如委托兩名代理人，其中一位可聘任一名執(zhí)業(yè)律師。我企業(yè)委托的內(nèi)部代理人為經(jīng)營管理科的法律事務(wù)工作人員或具有如下條件的本單位工作人員：（一）有處理糾紛案件的經(jīng)驗(yàn)或熟悉該糾紛的案情；（二）具有對應(yīng)的法律知識或有關(guān)的專業(yè)知識；（三）具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心；案件內(nèi)部代理人由企業(yè)推薦，報(bào)油田企業(yè)法律事務(wù)處審核同意。第十一條企業(yè)根據(jù)案件處理狀況，可以解雇、更換委托代理人，并承擔(dān)聘任執(zhí)業(yè)律師所需各項(xiàng)費(fèi)用。聘任執(zhí)業(yè)律師必須具有下列狀況之一：（一）糾紛處理主體工作人員不能獨(dú)立處理的糾紛案件；（二）法律、法規(guī)規(guī)定必須以律師身份辦理的糾紛案件；（三）必須以律師身份才能進(jìn)行調(diào)取證據(jù)的糾紛案件；（四）由律師辦理比自己辦理更經(jīng)濟(jì)的糾紛案件；（五）出于避嫌等特殊原因，由律師辦理更有利的糾紛案件。第十二條委托代理人持油田企業(yè)或企業(yè)出具的授權(quán)委托書，享有如下權(quán)利：（一）就其承接的案件，有權(quán)查閱有關(guān)的檔案、文獻(xiàn)和其他材料，若查閱機(jī)密文獻(xiàn)，必須遵守有關(guān)的保密規(guī)定；（二）有權(quán)向企業(yè)有關(guān)單位和個(gè)人理解案件有關(guān)狀況，有關(guān)單位和人員必須提供事實(shí)真相或按規(guī)定提供書面材料；（三）參與訴訟活動(dòng)時(shí)，享有法律規(guī)定的其他訴訟權(quán)利。第十三條委托代理人負(fù)有如下責(zé)任:（一）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法維護(hù)我企業(yè)的合法權(quán)益，防止和減少經(jīng)濟(jì)損失；（二）根據(jù)辦案進(jìn)程的發(fā)展，及時(shí)向企業(yè)法律事務(wù)處和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)，尤其是處分實(shí)體權(quán)利時(shí)，必須獲得油田企業(yè)法律事務(wù)處和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的同意，并根據(jù)油田企業(yè)法律事務(wù)處、企業(yè)的意見調(diào)整其代理方向；（三）在接受委托后，要立即著手搜集有關(guān)證據(jù)，五日內(nèi)提出本案的應(yīng)訴要點(diǎn)，向企管法規(guī)科匯報(bào)，并在案情討論會上論述自己的應(yīng)訴主張。同步，按上級主管部門、企業(yè)確定的應(yīng)訴原則和方略，在十日內(nèi)提交正式的答辯狀和代理詞（電子版和文字版各一份），報(bào)送經(jīng)營管理科及上級主管部門審核、立案；（四）案件審結(jié)后，委托代理人應(yīng)于十日內(nèi)向企業(yè)經(jīng)營管理科和油田企業(yè)法律事務(wù)處遞交案件代理總結(jié)匯報(bào)。匯報(bào)一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：案情簡介、實(shí)體性法律文書和對企業(yè)及油田企業(yè)管理工作提議等內(nèi)容；（五）對案件的處理方案及案件的有關(guān)證據(jù)要嚴(yán)格保守秘密，對在提供法律服務(wù)時(shí)獲知的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，沒有法律規(guī)定，不得向第三者披露；（六）及時(shí)向企業(yè)提供糾紛案件處理過程中的有關(guān)信息資料。第十四條委托代理人必須在委托事項(xiàng)的代理權(quán)限范圍內(nèi)，按照《民法通則》、《民事訴訟法》中的代理規(guī)定行使代理權(quán)，其法律后果由廠承擔(dān)。對于代理人濫用代理權(quán)、超越代理權(quán)等損害本企業(yè)利益的代理行為，企管法規(guī)科將提出警告，直至取消其代理資格；導(dǎo)致?lián)p失的，我企業(yè)有權(quán)向其追償。第五章執(zhí)業(yè)律師的選聘及協(xié)議簽訂結(jié)算第十五條由企管法規(guī)科填寫聘任律師審批表并附律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、律師執(zhí)業(yè)證，經(jīng)油田企業(yè)糾紛主管處室審核同意，重大案件經(jīng)油田企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可聘任執(zhí)業(yè)律師；第十六條聘任律師應(yīng)采用油田企業(yè)統(tǒng)一制定的委托律師服務(wù)協(xié)議原則文本簽訂協(xié)議，協(xié)議簽訂及結(jié)算程序按照《油田企業(yè)協(xié)議管理措施》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第六章糾紛案件的管理第十七條具有下列情形之一的案件為重大糾紛案件：（一）涉外糾紛案件；（二）爭議標(biāo)的額在100萬元人民幣以上的訴訟（仲裁）案件，或一審由省高級人民法院審理的訴訟案件；（三）也許引起群體訴訟或系列訴訟的案件；（四）法律關(guān)系復(fù)雜、波及企業(yè)重大權(quán)益或?qū)ξ移髽I(yè)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響的案件；（五）油田企業(yè)法律事務(wù)處認(rèn)為應(yīng)列為重大案件的糾紛案件。第十八條上級主管部門對重大案件提出法律意見，經(jīng)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由我企業(yè)負(fù)責(zé)詳細(xì)辦理有關(guān)事宜。第十九條在維護(hù)企業(yè)利益最大化的原則下，堅(jiān)持與對方當(dāng)事人通過協(xié)商、和解等非訴訟途徑處理糾紛。第二十條企業(yè)有關(guān)單位和工作人員有義務(wù)向調(diào)查取證的企業(yè)代理人出證或提供檔案、報(bào)表、文獻(xiàn)等證據(jù)材料。第二十一條經(jīng)營管理科應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理法律文書的簽收工作，并嚴(yán)格執(zhí)行如下規(guī)定：（一）企管法規(guī)科負(fù)責(zé)簽收的法律文書，應(yīng)立即報(bào)送油田企業(yè)法律事務(wù)處，假如不能立即報(bào)送，應(yīng)立即通過電話或傳真通報(bào)油田企業(yè)法律事務(wù)處法律文書的詳細(xì)內(nèi)容，并于二個(gè)工作日內(nèi)將法律文書報(bào)送油田企業(yè)法律事務(wù)處；由油田企業(yè)法律事務(wù)處簽收的波及我企業(yè)的法律文書，我企業(yè)要在二個(gè)工作日內(nèi)接受。（二）通過郵寄方式送達(dá)的法律文書，由單位領(lǐng)導(dǎo)、收發(fā)室或其他部門工作人員簽收的，以及無人簽收留置送達(dá)的，簽收人應(yīng)立即轉(zhuǎn)交給經(jīng)營管理科，由經(jīng)營管理科按照油田企業(yè)有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)油田企業(yè)。（三）任何單位和個(gè)人不得私自滯留或保留上述法律文書。第二十二條兩級糾紛由上級主管部門負(fù)責(zé)案件證據(jù)材料的管理，經(jīng)營管理科應(yīng)加強(qiáng)證據(jù)管理，并按規(guī)定存檔。與糾紛發(fā)生有關(guān)的電報(bào)、電傳、特快專遞和鑒定材料等證據(jù)資料的原件，由企經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)存檔。第二十三條本企業(yè)以外的其他單位、組織或個(gè)人到我企業(yè)調(diào)查取證時(shí)，未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位和個(gè)人不得為對方提供與企業(yè)或本職業(yè)務(wù)有關(guān)的證明材料或證言，不得為與我企業(yè)發(fā)生糾紛的對方當(dāng)事人出庭作證。未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理科同意同意，任何單位和個(gè)人不得為與我方有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的單位或個(gè)人提供對賬單、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。第二十四條企業(yè)經(jīng)營管理科應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門匯報(bào)，并組織有關(guān)人員對案情進(jìn)行分析討論，提出處理方案。第二十五條非訴糾紛指企業(yè)二級單位和企業(yè)機(jī)關(guān)各部門與自然人、法人以及其他組織間發(fā)生的沒有進(jìn)入司法程序的爭議。第二十六條企業(yè)各單位發(fā)生非訴糾紛時(shí)，應(yīng)在非訴糾紛發(fā)生后立即報(bào)經(jīng)營管理科，由經(jīng)營管理科在二個(gè)工作日內(nèi)以非訴糾紛案件申報(bào)表的形式上報(bào)油田企業(yè)法律事務(wù)處，到達(dá)一致處理意見后處理糾紛。第二十七條企業(yè)屬各單位在處理非訴糾紛過程中，如案件最終處理需對外償付，各單位必須與對方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議。標(biāo)的額在五萬元如下(含五萬元)的，由經(jīng)營管理科審查同意后簽訂調(diào)解協(xié)議；標(biāo)的額在五萬元以上的必須事先以非訴糾紛案件調(diào)解審批表的形式上報(bào)油田企業(yè)法律事務(wù)處，重大非訴糾紛案件需上報(bào)油田企業(yè)主管法律事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)同意后方可簽訂調(diào)解協(xié)議。非訴糾紛處理結(jié)束后，有關(guān)資料原件由經(jīng)營管理科存檔，報(bào)油田企業(yè)法律事務(wù)處立案。第二十八條訴訟案件特指企業(yè)屬各單位、機(jī)關(guān)各科室與自然人、法人以及其他組織間發(fā)生的需進(jìn)入司法程序方可處理的爭議案件。第二十九條訴訟案件的處理，應(yīng)本著自愿、合法、有利的原則協(xié)商處理；協(xié)商不成的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)油田企業(yè)法律事務(wù)處申請仲裁或提起訴訟。第三十條訴訟案件中，對違反協(xié)議規(guī)定拖欠企業(yè)款項(xiàng)、提供的設(shè)備及勞務(wù)不符合數(shù)量、質(zhì)量約定等一系列侵犯我企業(yè)合法權(quán)益的所有或部分違約行為，業(yè)務(wù)主管科室或站隊(duì)必須按照協(xié)議或法律的規(guī)定，以電報(bào)、電傳、特快專遞的方式在協(xié)議或法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出拒收函、異議函或告知書。第三十一條對拒不履行協(xié)議義務(wù)或侵害我企業(yè)合法權(quán)益的當(dāng)事人，業(yè)務(wù)主管科室或站隊(duì)最遲要在訴訟時(shí)效到期三個(gè)月前，編寫詳實(shí)的案件書面匯報(bào)上報(bào)到經(jīng)營管理科，并按經(jīng)營管理科的批復(fù)意見執(zhí)行。堅(jiān)決嚴(yán)禁和防止因超過訴訟時(shí)效喪失勝訴權(quán)而給企業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失事件的發(fā)生。由經(jīng)營管理科寫糾紛案件起訴審批表并附訴前論證匯報(bào)，向油田企業(yè)法律事務(wù)處申報(bào)案件。訴前論證匯報(bào)的重要內(nèi)容為：糾紛波及的法律關(guān)系、調(diào)整這些法律關(guān)系的法律法規(guī)、目前掌握的關(guān)鍵證據(jù)、證據(jù)鏈條與否完整、合理的訴訟處理方案、訴訟處理過程中也許發(fā)生的狀況預(yù)測及對應(yīng)的對策、預(yù)期的訴訟成果、訴訟波及的多種費(fèi)用估計(jì)以及確定的起訴書等。第三十二條油田企業(yè)法律事務(wù)處審核同意起訴后，經(jīng)營管理科要在十個(gè)工作日內(nèi)將起訴狀、證據(jù)復(fù)印件等資料報(bào)送法律事務(wù)處，法律事務(wù)處審查同意后，經(jīng)營管理科要在五個(gè)工作日內(nèi)完畢申請仲裁或提起訴訟。第三十三條我企業(yè)侵權(quán)或長期拖欠債務(wù)的，在確知對方準(zhǔn)備起訴且沒有超過訴訟時(shí)效的，優(yōu)先考慮通過協(xié)商方式實(shí)現(xiàn)訴前和解。對已經(jīng)起訴或提起仲裁的糾紛，在對方同意撤訴、所有或部分承擔(dān)訴訟費(fèi)、所有或部分免除延期付款利息等有助于我企業(yè)利益的條件下，應(yīng)根據(jù)客觀狀況力爭在開庭前、審理中和執(zhí)行階段實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案。第三十四條企業(yè)收到法院、仲裁機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴告知后，經(jīng)營管理科要立即對起訴書或仲裁申請書的事實(shí)進(jìn)行核算，確定委托代理人，搜集有關(guān)證據(jù)，確定案件初步處理意見報(bào)送法律事務(wù)處，并進(jìn)行案件初步討論。十個(gè)工作日內(nèi)按照案件初步討論意見確定正式應(yīng)訴方案報(bào)送法律事務(wù)處。法律事務(wù)處接到正式應(yīng)訴方案五個(gè)工作日內(nèi)，作出應(yīng)訴或和解的處理意見，經(jīng)營管理科必須嚴(yán)格執(zhí)行法律事務(wù)處的意見，并據(jù)此指導(dǎo)涉訴的業(yè)務(wù)主管單位詳細(xì)執(zhí)行。第三十五條在一審判決文書送達(dá)后，經(jīng)營管理科在五日內(nèi)提出與否上訴的意見報(bào)法律事務(wù)處。如決定上訴，企管法規(guī)科在法定上訴期內(nèi)向司法機(jī)關(guān)提交上訴狀第三十六條經(jīng)營管理科在收到法院或地方行政部門的協(xié)助執(zhí)行告知書、限期執(zhí)行告知書或支付令時(shí)，要立即組織調(diào)查核算，案件發(fā)生單位必須在一種工作日內(nèi)將需調(diào)查核算的材料報(bào)經(jīng)營管理科，按經(jīng)營管理科的意見執(zhí)行。對協(xié)助執(zhí)行告知書、限期執(zhí)行告知書或支付令的執(zhí)行事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查與事實(shí)不符的，由經(jīng)營管理科在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面異議。第三十七條在收到法院協(xié)助執(zhí)行告知書、限期執(zhí)行告知書、查封、凍結(jié)等法律文書后，經(jīng)調(diào)查并請示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門，在沒有任何異議的狀況下，經(jīng)營管理科和有關(guān)單位要嚴(yán)格按照法律文書確定的義務(wù)執(zhí)行。第三十八條已經(jīng)生效或經(jīng)上級主管部門確定不必要進(jìn)入下一級審判程序的法律文書，涉案業(yè)務(wù)的主管科室、站隊(duì)?wèi)?yīng)予執(zhí)行。執(zhí)行確有困難的，涉案業(yè)務(wù)的主管科室或站隊(duì)?wèi)?yīng)與申請執(zhí)行人和執(zhí)行人員協(xié)商爭取執(zhí)行和解。第三十九條企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)與銀行保持親密聯(lián)絡(luò)，在得知銀行存款被凍結(jié)、劃撥時(shí)，要立即告知企業(yè)法律事務(wù)處，經(jīng)營管理科在24小時(shí)內(nèi)將凍結(jié)、劃撥文獻(xiàn)的復(fù)印件和有關(guān)法律文書報(bào)送法律事務(wù)處。第四十條企業(yè)發(fā)生的法律糾紛案件，應(yīng)通過糾紛案件管理系統(tǒng)向集團(tuán)企業(yè)法律事務(wù)部申報(bào)。第四十一條糾紛案件管理系統(tǒng)錄入的基本原則：（一）忠實(shí)于案件事實(shí)；（二）完整、精確、詳實(shí)錄入案件；（三）錄入文字必須符合法律規(guī)范語言；（四）遵守糾紛案件管理系統(tǒng)錄入的時(shí)限規(guī)定；（五）法律事務(wù)處統(tǒng)一管理，企管法規(guī)科法律事務(wù)人員負(fù)責(zé)詳細(xì)錄入。第四十二條糾紛案件管理系統(tǒng)錄入必須嚴(yán)格遵守如下時(shí)限規(guī)定：（一）我方為原告、申請人的，自仲裁委員會或法院立案之日起二個(gè)工作日內(nèi)完畢案情簡介的錄入；（二）我方為被告、被申請人、被申訴人的，自收到應(yīng)訴告知書起四個(gè)工作日內(nèi)完畢案情簡介的錄入；（三）案件處理方案(包括一審、二審等審理程序)至少于案件開庭前三日錄入；（四）一審訴訟案件，自收到一審判決文書或裁定書之日起二個(gè)工作日內(nèi)完畢判決成果概要、判決成果分析、判決處理意見的錄入；（五）以協(xié)商方式處理糾紛案件的，在和解協(xié)議簽訂之前完畢和解協(xié)議文本、案件處理意見的錄入；（六）案件進(jìn)入二審的，自主審法院立案之日起二個(gè)工作日內(nèi)完畢上訴理由、上訴祈求、上訴成果分析等的錄入或者自收到應(yīng)訴告知書十五個(gè)工作日完畢錄入；（七）案件審結(jié)的，自收到生效法律文書之日起六個(gè)工作日內(nèi)完畢所有案件資料的錄入；（八）案件進(jìn)入再審階段的，自收到再審聽證告知書之日起四個(gè)工作日內(nèi)完畢繼續(xù)送審有關(guān)資料的錄入。第七章考核與懲罰第四十三條為保證糾紛管理工作順利開展，維護(hù)我企業(yè)合法權(quán)益，企業(yè)將糾紛管理工作納入對各單位業(yè)績考核范圍，與獎(jiǎng)懲掛鉤。同步對負(fù)責(zé)人不履行崗位職責(zé)或怠于履行崗位職責(zé)、違反法律、法規(guī)或企業(yè)規(guī)章制度而引起糾紛，或違反本措施規(guī)定導(dǎo)致案件敗訴，給我企業(yè)帶來重大損失的有關(guān)負(fù)責(zé)人，按照《中國石油天然氣集團(tuán)企業(yè)管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及油田企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。第四十四條有關(guān)負(fù)責(zé)人包括企業(yè)內(nèi)的糾紛主管領(lǐng)導(dǎo)、糾紛管理人員、糾紛主管科室的糾紛管理工作人員以及辦理（管理）事務(wù)引起糾紛的單位的直接負(fù)責(zé)人。第四十五條重大損失包括引起糾紛或違反本措施規(guī)定導(dǎo)致敗訴而給我企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益損失、社會聲譽(yù)損害以及影響企業(yè)發(fā)展等損失。第四十六條有關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為的，按有關(guān)規(guī)定予以懲罰：（一）應(yīng)當(dāng)起訴但由于工作貽誤，導(dǎo)致超過訴訟時(shí)效而喪失勝訴權(quán)的；（二）私自簽收法律文書或簽收法律文書未及時(shí)上報(bào)上級主管部門或予以妥善處理，超過法律規(guī)定期限，對我方處理案件導(dǎo)致不利影響的；（三）涉案業(yè)務(wù)的主管科室或站隊(duì)私自處理、私自委托代理人或不及時(shí)申報(bào)糾紛等給我企業(yè)導(dǎo)致惡劣影響的；（四）由于涉案業(yè)務(wù)主管單位推諉而影響訴訟導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的；（五）有關(guān)單位、工作人員拒不配合或不及時(shí)提供訴訟證據(jù)影響糾紛處理或?qū)е聰≡V的；（六）有關(guān)單位、工作人員怠于履行法院或地方行政部門的協(xié)助執(zhí)行告知書、限期執(zhí)行告知書或支付令，給企業(yè)導(dǎo)致