建設(shè)工程造價(jià)管理.jsp

建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)問(wèn)題王美林山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站主要內(nèi)容：一、工程定額二、定額管理三、造價(jià)管理

（一）定額的基本概念（二）工程定額體系（三）工程定額的基本特性（四）我省現(xiàn)行的工程定額（五）定額消耗量的確定（六）工料機(jī)價(jià)格的確定（七）建安工程費(fèi)用定額一、工程定額（一）定額的基本概念1、

定義：計(jì)算完成單位建安工程量所需要的工、料、機(jī)等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。2、制定依據(jù)：1）相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2）正常的交通運(yùn)輸、材料供應(yīng)、相互交叉、工序連續(xù)3）合理的的施工工藝、人員組織、技術(shù)裝備3、制定方法：

技術(shù)測(cè)定法經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法統(tǒng)計(jì)計(jì)算法比較類(lèi)推法4、特點(diǎn)：科學(xué)性系統(tǒng)性統(tǒng)一性指導(dǎo)性穩(wěn)定性時(shí)效性5、制定程序：收集資料整理分析測(cè)定復(fù)查核算專(zhuān)家審查批準(zhǔn)發(fā)布一、工程定額

（二）工程定額體系1、按定額要素分類(lèi)：———定額三要素

▲勞動(dòng)消耗定額（人工定額）

▲材料消耗定額▲機(jī)械消耗定額2、按定額編制順序和用途分類(lèi)：

▲施工定額（基礎(chǔ)定額）——以工序?yàn)閷?duì)象.

▲預(yù)算定額——以分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目為對(duì)象

▲概算定額——以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目為對(duì)象.與設(shè)計(jì)深度密切相關(guān)

▲概算指標(biāo)——以擴(kuò)大的概算定額項(xiàng)目為對(duì)象.

▲投資估算指標(biāo)——以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為對(duì)象.

3、按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分類(lèi)：

▲全國(guó)通用定額▲行業(yè)通用定額▲專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用定額一、工程定額（二）工程定額體系

1、按主編單位和管理權(quán)限分類(lèi)：▲全國(guó)統(tǒng)一定額▲行業(yè)統(tǒng)一定額

▲地區(qū)統(tǒng)一定額▲企業(yè)定額▲補(bǔ)充定額2、按定額功能或投資性質(zhì)分類(lèi)：▲建筑工程定額▲設(shè)備安裝工程定額▲建安工程費(fèi)用定額▲設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)定額▲工程建設(shè)其他費(fèi)用定額▲工期定額一、工程定額

定額名稱(chēng)施工定額預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)估算指標(biāo)對(duì)象工序分部分項(xiàng)擴(kuò)大的預(yù)算定額擴(kuò)大的概算定額工程項(xiàng)目項(xiàng)目劃分最細(xì)細(xì)較粗粗很粗定額水平平均先進(jìn)平均平均平均平均主要內(nèi)容量量?jī)r(jià)量?jī)r(jià)費(fèi)量?jī)r(jià)費(fèi)費(fèi)工程建設(shè)階段施工階段施工階段設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段可研階段適用對(duì)象施工企業(yè)建設(shè)、施工建設(shè)、設(shè)計(jì)建設(shè)、計(jì)劃建設(shè)、計(jì)劃作用編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)、施工預(yù)算；施工管理編制概算定額的基礎(chǔ)、施工圖預(yù)算，施工方案編制概算指標(biāo)的基礎(chǔ)、概算；確定建設(shè)投資計(jì)劃編制估算定額的基礎(chǔ)、概算；確定建設(shè)投資計(jì)劃確定投資估算一、工程定額（三）工程定額的性能特點(diǎn)1、我省目前已發(fā)布正在使用的定額有：▲《山東省市政工程消耗量定額》魯建標(biāo)字【2002】11號(hào)頒發(fā)▲《山東省建筑工程消耗量定額》魯建標(biāo)字【2003】3號(hào)頒發(fā)▲《山東省安裝工程消耗量定額》魯建標(biāo)字【2003】3號(hào)頒發(fā)▲《山

東省市政養(yǎng)護(hù)維修工程消耗量定額》魯建標(biāo)字【2005】3號(hào)頒發(fā)▲《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)價(jià)定額》魯建標(biāo)字【2005】6號(hào)頒發(fā)▲《山東省仿古工程計(jì)價(jià)定額》魯建標(biāo)字【2008】8號(hào)頒發(fā)；▲《山東省房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額》魯建標(biāo)字【2008】5號(hào)頒發(fā)▲《山東省園林綠化工程消耗量定額》魯建標(biāo)字【2005】7號(hào)頒發(fā)

2、我省目前已發(fā)布正在使用的清單計(jì)價(jià)辦法有：

▲《山東省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》魯建發(fā)【2004】7號(hào)

▲《山東省建筑裝飾裝修工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》魯建發(fā)【2004】7號(hào)▲《山東省安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》魯建發(fā)【2004】7號(hào)

▲《山東省市政工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》魯建發(fā)【2004】7號(hào)

▲《山東省園林綠化工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》魯建標(biāo)字【2005】8號(hào)（四）我省現(xiàn)行工程定額一、工程定額

3、我省現(xiàn)行定額的特征：▼▲是工程建設(shè)各方確定和控制工程造價(jià)的重要依據(jù)▲堅(jiān)持社會(huì)平均水平原則，確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)▲突出工程類(lèi)別、體現(xiàn)工程難易程度、規(guī)模大小等特點(diǎn)▲堅(jiān)持量?jī)r(jià)分離，便于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)▲改變手工計(jì)價(jià)，采用微機(jī)計(jì)算▲定額是清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)定額（四）我省現(xiàn)行工程定額一、工程定額1、人工消耗量的確定

（1）

（2）基本用工：完成單位合格產(chǎn)品所必需主要技術(shù)工種。各技術(shù)工種按相應(yīng)勞動(dòng)定額時(shí)間定額計(jì)算。（3）勞動(dòng)定額:時(shí)間定額和產(chǎn)量定額都表示的是同一勞動(dòng)定額?！鴷r(shí)間定額:是指生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需勞動(dòng)時(shí)間消耗量的標(biāo)準(zhǔn).▲產(chǎn)量定額:是指在單位時(shí)間內(nèi)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間定額與產(chǎn)量定額的關(guān)系為互為倒數(shù)。表示式為：時(shí)間定額=1／產(chǎn)量定額

（五）定額消耗量的確定一、工程定額人工消耗量基本用工其他用工超運(yùn)距用工人工幅度差輔助用工勞動(dòng)定額▲勞動(dòng)定額的形成要素

（五）定額消耗量的確定一、工程定額2、機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定

近似人工消耗量的分析測(cè)定方法（略）3、材料消耗量的確定

（1）消耗材料的種類(lèi)：

主要材料——指直接用到工程上構(gòu)成工程實(shí)體的材料輔助材料——指構(gòu)成工程實(shí)體除主要材料外的的材料周轉(zhuǎn)材料——多次使用不構(gòu)成工程實(shí)體攤銷(xiāo)性材料其他材料——用量較少難以計(jì)量的零星用料（2）材料消耗量包括：

▲材料凈用量：是指直接用到工程上、構(gòu)成工程實(shí)體的材料消耗量。

▲材料損耗量：是指不可避免的合理?yè)p耗量，包括材料從現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)出到完成合格產(chǎn)品過(guò)程中的施工操作損耗量、加工制作損耗量、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗量和場(chǎng)內(nèi)堆放損耗量。材料損耗率=材料損耗量／材料凈用量×100%

▲材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量或材料凈用量×(l＋材料損耗率)

（五）定額消耗量的確定一、工程定額（六）工料機(jī)價(jià)格的確定

1、關(guān)于人工單價(jià)：一、工程定額1）人工單價(jià)組成內(nèi)容

人工單價(jià)是指一個(gè)建筑安裝生產(chǎn)工人一個(gè)工作日在計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)計(jì)入的全部人工費(fèi)用。包括：基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)

2）人工單價(jià)的確定方法

(1)基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。

(2)工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。

(3)生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在6個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

(4)職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。

職工福利費(fèi)（G4）＝（G1＋G2＋G3）×福利費(fèi)計(jì)提比例（％）

(5)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。。

（六）工料機(jī)價(jià)格的確定一、工程定額2、關(guān)于材料單價(jià)：（六）工料機(jī)價(jià)格的確定一、工程定額

1）材料預(yù)算價(jià)格（材料基價(jià)）的組成

材料的預(yù)算價(jià)格是指材料從其來(lái)源地（供應(yīng)者倉(cāng)庫(kù)或提貨地點(diǎn)）到達(dá)施工工地倉(cāng)庫(kù)后的出庫(kù)價(jià)格。材料預(yù)算價(jià)格一般由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)組成。

2）材料預(yù)算價(jià)格的確定：

材料預(yù)算價(jià)格主要由以下幾項(xiàng)因素確定：(1)材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。(2)材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放處所發(fā)生的全部費(fèi)用。

(3)運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗所引起的費(fèi)用。

(4)采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

(5)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。其計(jì)算公式為：

檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)＝∑（單位材料量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)×材料消耗量）或∑（材料費(fèi)×檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)率）3）材料價(jià)格=[（供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗率）]×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率）3、關(guān)于機(jī)械臺(tái)班單價(jià)：1）機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的組成

施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是指一臺(tái)施工機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下一個(gè)工作班中所發(fā)生的全部費(fèi)用，每臺(tái)班按8h工作制計(jì)算。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由七項(xiàng)費(fèi)用組成，包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、車(chē)船使用稅及牌照費(fèi)等。2）機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)的確定

(1)臺(tái)班折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購(gòu)置資金的時(shí)間價(jià)值。主要取決于機(jī)械預(yù)算價(jià)格、殘值率、貸款利息系數(shù)、耐用總臺(tái)班四個(gè)方面。

(2)臺(tái)班大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。臺(tái)班大修理費(fèi)則是機(jī)械使用期限內(nèi)全部大修理費(fèi)之和在臺(tái)班費(fèi)用中的分?jǐn)傤~。(3)機(jī)械臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷(xiāo)和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等，各項(xiàng)費(fèi)用之和分?jǐn)偟脚_(tái)班費(fèi)中，即為機(jī)械臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)。（六）工料機(jī)價(jià)格的確定一、工程定額2）機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)的確定：

(4)臺(tái)班安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：

安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。

(5)臺(tái)班人工費(fèi)：

指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工費(fèi)。其計(jì)算公式為臺(tái)班人工費(fèi)=定額機(jī)上人工工日×工日單價(jià)定額機(jī)上人工工日＝機(jī)上定員工日×（1＋增加工日系數(shù)）增加工日系數(shù)＝（年日歷天數(shù)–規(guī)定節(jié)假公休日–輔助工資中年非工作日–機(jī)械年工作臺(tái)班）／機(jī)械年工作臺(tái)班(6)臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。其計(jì)算公式為臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)＝臺(tái)班燃料動(dòng)力消耗量×相應(yīng)單價(jià)(7)臺(tái)班車(chē)船使用稅及牌照、年檢費(fèi)：指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)部門(mén)規(guī)定應(yīng)繳納的車(chē)船使用稅、牌照費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。（六）工料機(jī)價(jià)格的確定一、工程定額

建安費(fèi)用組成人工費(fèi)5直接工程費(fèi)材料費(fèi)5機(jī)械費(fèi)7

1.直接費(fèi)臨時(shí)設(shè)施；夜間施工；二次搬運(yùn)；冬雨施工措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)；安全文明；機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)；總承包服務(wù)費(fèi)；腳手架搭拆費(fèi)；…………等

管理人員工資；辦公費(fèi)；差旅交通費(fèi)；固定資產(chǎn)使用費(fèi)企業(yè)工具用具使用費(fèi)；勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；職工教育管理費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)；稅金；其他………

2.間接費(fèi)工程排污費(fèi)；社會(huì)保障費(fèi)；規(guī)費(fèi)住房公積金；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；安全施工費(fèi)3.利潤(rùn)4.稅金營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加（七）建安工程費(fèi)用建安工程費(fèi)用一、工程定額

（一）定額管理機(jī)構(gòu)（二）定額管理程序（三）定額管理的具體規(guī)定（四）定額應(yīng)用中常見(jiàn)問(wèn)題的解決（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題的解決二、定額管理二、定額管理（一）定額管理機(jī)構(gòu)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司各省、市定額站各專(zhuān)業(yè)部委定額站各市、地定額站各省、市標(biāo)準(zhǔn)定額站各區(qū)縣（市）定額站各工程建設(shè)有關(guān)單位1、定額的制定發(fā)布：▲國(guó)家及專(zhuān)業(yè)部委發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一、全國(guó)行業(yè)統(tǒng)一定額▲省（市）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定全省統(tǒng)一定額包括新編、修訂、補(bǔ)充、調(diào)整▲省轄市（地）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)全省統(tǒng)一定額編制市地定額價(jià)目表、可編制一次性補(bǔ)充定額?！校ǖ兀┹爡^(qū)縣、市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可協(xié)助市地工作（二）定額管理程序二、定額管理

2、定額的解釋?zhuān)阂罁?jù)《山東省工程建設(shè)定額解釋管理規(guī)定》魯建標(biāo)定【2005】12號(hào)（1）定額解釋內(nèi)容是指對(duì)定額的內(nèi)容進(jìn)行釋疑、仲裁定額異議或?qū)Χ~做出進(jìn)一步的說(shuō)明或補(bǔ)充。（2）定額解釋主體本著“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)管理”的原則，由省統(tǒng)一管理。省定額站對(duì)定額行使最終解釋權(quán)。省和市定額管理機(jī)構(gòu)均可具體直接辦定額理解釋工作。（3）定額解釋的效力定額解釋與定額同等效力。定額解釋須以書(shū)面文字答復(fù)為準(zhǔn)。電話與口頭答復(fù)不作為有效答復(fù)。?（二）定額管理程序二、定額管理◆定額的價(jià)格確定1、工料機(jī)價(jià)格：

▲省里規(guī)定統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)；并作為計(jì)取費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)?！欣锟梢?guī)定當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)▲結(jié)算價(jià)由甲乙雙方合同約定2、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）規(guī)費(fèi)、稅金由省里統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算辦法（2）其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省里制定統(tǒng)一指導(dǎo)性費(fèi)率（3）工程建設(shè)雙方合同約定結(jié)算費(fèi)率（三）定額管理具體規(guī)定二、定額管理1、問(wèn)題的形式及原因：（1）表現(xiàn)為：●與定額項(xiàng)目的名稱(chēng)步距不匹配●與定額項(xiàng)目的部分結(jié)構(gòu)不吻合●與定額項(xiàng)目的工藝方法不一致●與定額項(xiàng)目的施工環(huán)境不一致●與定額項(xiàng)目的施工條件不相符（2）

原因有：●對(duì)定額理解不一致；●新技術(shù)的應(yīng)用造成定額滿足不了要求●施工條件、工藝、材質(zhì)發(fā)生變化●甲方要求或技術(shù)規(guī)范與定額不一致（四）定額應(yīng)用中常見(jiàn)問(wèn)題的解決二、定額管理

2、解決方法：1）具體程序

當(dāng)事人持申請(qǐng)解釋報(bào)告、造價(jià)員或造價(jià)師證明和相關(guān)技術(shù)資料到定額管理機(jī)構(gòu) 定額管理機(jī)構(gòu)在全面了解情況后以盡快作出答復(fù)意見(jiàn)。一般不超過(guò)5個(gè)工作日。2）具體措施應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際的不同情況采取不同的方法：（1）以現(xiàn)有相近定額為基礎(chǔ)，采用系數(shù)調(diào)整：（2）以現(xiàn)有相近定額為基礎(chǔ)，進(jìn)行調(diào)整部分消耗量；（3）盡量參照或參考相近定額執(zhí)行；（4）按規(guī)定編制補(bǔ)充定額。（四）定額應(yīng)用中常見(jiàn)問(wèn)題的解決二、定額管理

3、關(guān)于補(bǔ)充定額：

（1）補(bǔ)充定額立項(xiàng)補(bǔ)充定額是定額解釋的組成部分。補(bǔ)充定額是指現(xiàn)定額中缺項(xiàng)，即沒(méi)有相近的、相應(yīng)的定額項(xiàng)目，或者是與現(xiàn)定額中的工藝方法、工效條件差別很大的情況下，經(jīng)省定額站確認(rèn)后方可編制。補(bǔ)充定額分統(tǒng)一性補(bǔ)充定額和一次性補(bǔ)充定額。（2）編制規(guī)定統(tǒng)一性補(bǔ)充定額由省定額站負(fù)責(zé)編制。一次性補(bǔ)充定額的編制過(guò)程:應(yīng)由當(dāng)事人的雙方根據(jù)工程實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)記錄的數(shù)據(jù)，通過(guò)整理分析，編制出初稿，報(bào)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行，并報(bào)省定額站備案。（3）編制方法：

一次性補(bǔ)充定額的編制方法:應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、對(duì)比類(lèi)推法等（四）定額應(yīng)用中常見(jiàn)問(wèn)題的解決二、定額管理

4、幾個(gè)常用名詞：（1）“按照”——在正常情況下，應(yīng)直接采用。（2）“參照”——可以直接采用定額或者對(duì)定額中的個(gè)別消耗量進(jìn)行微調(diào)。適用于同一名稱(chēng)的工程項(xiàng)目，其主體、主要部分與定額的工藝、條件要求吻合，只有次要或個(gè)別的部分與定額不符時(shí)。（3）“參考”——對(duì)定額僅作局部調(diào)整，而不是作大部調(diào)整。適用于雖是同一名稱(chēng)的工程項(xiàng)目，其主體、主要部分基本吻合定額的要求，但工藝方法、施工條件與定額要求的不完全相符時(shí)。（四）定額應(yīng)用中常見(jiàn)問(wèn)題的解決二、定額管理1、糾紛規(guī)律特征：常發(fā)生在竣工后結(jié)算時(shí)；合同未約定或約定不清楚。2、發(fā)生原因分析：對(duì)合同的嚴(yán)肅性重視不夠。表現(xiàn)在：（1）雙方對(duì)工程的特殊性和現(xiàn)行政策規(guī)定不熟悉、不掌握，合同中表述不明確或漏項(xiàng)。對(duì)特殊工程項(xiàng)目的調(diào)整范圍及方法規(guī)定不明確。

（2）業(yè)主過(guò)于關(guān)注工程費(fèi)用的多少或工期的長(zhǎng)短，而忽視了法律和規(guī)律，把一些不科學(xué)、不合理的條款寫(xiě)進(jìn)合同里，造成不可補(bǔ)救的后果。（3）施工企業(yè)有的為了盡可能中標(biāo)或攬到項(xiàng)目；有的為了完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；有的為了某一方面的利益或影響，對(duì)主要條款不甚斟酌，急于求成，留下隱患。（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題的解決二、定額管理3、解決方法◆合同效力應(yīng)引起工程建設(shè)各方的重視

（1）承發(fā)包合同是雙方維護(hù)合法權(quán)益的法寶。合同是個(gè)對(duì)雙方各自的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的明確約定，是一種保護(hù)和約束。

（2）合同一旦簽定任何一方和雙方以外的人都無(wú)權(quán)改變（違法條款除外）?！舭l(fā)生工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式：依據(jù)合同協(xié)商→調(diào)解→仲裁→法院

調(diào)解一般由當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。（五）工程經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題的解決二、定額管理3、解決方法●按照《司法解釋》

第16條：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

第19條：當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意施工，但未提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

第20條：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定