群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案

—群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好我廠群體性突發(fā)社會(huì)安全大事的應(yīng)急處置和救援工作，防止或最大程度地減輕大事造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》（主席令第13號(hào)）《環(huán)境愛(ài)護(hù)法》（主席令第9號(hào)）《消防法》（主席令第6號(hào)）《突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》（20XX年11月1日起實(shí)施）《電力法》（20XX年4月1日起實(shí)施）《國(guó)家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》（[20XX]11號(hào)）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（令第599號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（令第493號(hào)）《電力裝備典型消防規(guī)程》（DL5027-93）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20XX）《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國(guó)能安全[20XX]508號(hào)）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔20XX〕47號(hào)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)大事綜合應(yīng)急預(yù)案》《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)大事綜合應(yīng)急預(yù)案》（20XX版）1.3適用范圍適用于我廠群體性突發(fā)社會(huì)安全大事的應(yīng)急處置和救援工作。2應(yīng)急處置根本原則群體性突發(fā)社會(huì)安全大事（簡(jiǎn)稱突發(fā)性大事）管理工作應(yīng)依據(jù)不同類型大事的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)行。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，掌握局面，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性大事帶來(lái)的損失削減到最低限度。（1）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。突發(fā)性大事的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部維護(hù)秩序”的現(xiàn)場(chǎng)處置工作格局。（2）預(yù)防為主原則。按時(shí)了解、把握和搜集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早掌握、早處置，將沖突化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在初始階段。（3）教育疏導(dǎo)原則。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順心情、化解沖突、盡快勸返，防止沖突激化。（4）快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。（5）依法辦事原則。嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家政策解決職工及四周居民反映的問(wèn)題；嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)，根據(jù)來(lái)訪接待程序，按時(shí)果斷處置突發(fā)性大事，堅(jiān)定制止各種違法行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。3大事類型和危害程度分析3.1風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性我廠可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突，或因住房、就業(yè)、企業(yè)內(nèi)部改革、離退職工待遇偏低等問(wèn)題。3.2大事類型、影響范圍及后果因上述糾紛等因素可能導(dǎo)致群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)大事，影響正常生產(chǎn)、工作、生活秩序。4大事分級(jí)依據(jù)突發(fā)大事危害程度和影響范圍，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案等，對(duì)突發(fā)大事分為以下四級(jí)：4.1重大突發(fā)性大事參與人數(shù)在XXX人及以上、500人以下的。4.2較大突發(fā)性大事參與人數(shù)在15人及以上、XXX人以下的。4.3一般突發(fā)性大事參與人數(shù)在5人及以上、15人以下的。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)我廠成立突發(fā)大事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下（一）領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長(zhǎng)副總指揮：副廠長(zhǎng)、書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師成員：廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、裝備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)大事應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、裝備部負(fù)責(zé)人任副主任。突發(fā)大事發(fā)生時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療搶救工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為：1.搶險(xiǎn)救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任：思政部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3.綜合協(xié)調(diào)工作組主任：廠長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人4.安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5.醫(yī)療救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人6．物資供應(yīng)工作組主任：物資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人7.善后處理工作組主任：廠長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)突發(fā)性大事處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)突發(fā)性大事管理工作的規(guī)定和集團(tuán)公司、大唐江蘇省公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立我廠突發(fā)性大事管理工作指揮體系。（2）制定我廠突發(fā)性大事應(yīng)急預(yù)案，并檢查預(yù)案和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。（3）按時(shí)向大唐江蘇省公司報(bào)揭發(fā)生在我廠突發(fā)性大事處置的實(shí)時(shí)發(fā)展情況。（4）督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、突發(fā)性大事處置工作。（5）協(xié)調(diào)與地方政府部門的關(guān)系，共同處置我廠管理單位的突發(fā)性大事。（6）其他需要處置突發(fā)性大事工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行的職責(zé)。突發(fā)性大事處置工作辦公室工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)我廠管理單位突發(fā)性大事處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和催促，掌握事態(tài)發(fā)展。（2）負(fù)責(zé)突發(fā)性大事信息的搜集、整理、分析和上報(bào)。（3）依據(jù)事態(tài)嚴(yán)峻程度，報(bào)請(qǐng)我廠領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組看法確定突發(fā)性大事處置牽頭部門，成立突發(fā)性大事處置的現(xiàn)場(chǎng)辦公組和非現(xiàn)場(chǎng)辦公組?，F(xiàn)場(chǎng)辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性大事現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮，并按時(shí)向非現(xiàn)場(chǎng)辦公組反應(yīng)事態(tài)發(fā)展情況，非現(xiàn)場(chǎng)辦公組應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況形成書(shū)面材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門職責(zé)（1）確保在制定政策時(shí)留意兼顧各方面利益，在執(zhí)行政策中杜絕顯現(xiàn)偏差。（2）對(duì)工作中顯現(xiàn)不穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向，按時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握苗頭性問(wèn)題，分析預(yù)測(cè)可能顯現(xiàn)的突發(fā)性大事，按時(shí)處理或上報(bào)，防止突發(fā)性大事的發(fā)生。（3）強(qiáng)化對(duì)職工尤其是離退休職工、生活困難職工、下崗待崗職工的思想教育工作，把握其思想動(dòng)態(tài)，盡可能將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。（4）要堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真對(duì)待職工的信訪和上訪，盡可能將職工反映的問(wèn)題解決在我廠內(nèi)部。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，我廠各部門通過(guò)信訪系統(tǒng)了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)大事的信息，并將信息向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦公室應(yīng)定期開(kāi)展綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，要求相關(guān)部門處置，必要時(shí)向突發(fā)性大事處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急辦公室依據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)大事進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)大事可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）Ⅱ級(jí)（重大）Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。依據(jù)事態(tài)的可能發(fā)展情況和實(shí)行措施的效果，預(yù)警可以晉級(jí)、降級(jí)或解除。各部門要強(qiáng)化對(duì)職工尤其是離退休職工、生活困難職工的思想教育工作，把握其思想動(dòng)態(tài)，盡可能將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。對(duì)工作中顯現(xiàn)不穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向，各部門要按時(shí)匯報(bào)應(yīng)急辦公室，并按時(shí)做好解釋、勸解工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，調(diào)查研討，分析預(yù)測(cè)可能顯現(xiàn)的突發(fā)性大事，按時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握苗頭性問(wèn)題，防止突發(fā)性大事的發(fā)生。各部門要堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真對(duì)待職工的信訪和上訪，盡可能將職工反映的問(wèn)題解決在內(nèi)部。思想政治工作部強(qiáng)化公共關(guān)系和對(duì)外宣傳工作，塑造良好的企業(yè)公共形象，爭(zhēng)取地方政府和群眾的理解和支持，力爭(zhēng)防止群體性大事的發(fā)生。顯現(xiàn)突發(fā)性大事苗頭時(shí)，要從多個(gè)角度、多方渠道、多種方法解決問(wèn)題，實(shí)行有力的應(yīng)對(duì)措施，把工作做在前頭，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把沖突化解在基層，通過(guò)妥當(dāng)解決問(wèn)題，化解突發(fā)性大事。健全信訪責(zé)任主體的工作機(jī)制、落實(shí)信訪工作終結(jié)制度，明確分工、強(qiáng)化職責(zé)，形成責(zé)任主體聯(lián)動(dòng)的突發(fā)性大事預(yù)防體系。6.3預(yù)警結(jié)束各部門落實(shí)預(yù)警信息，解決相應(yīng)的問(wèn)題后，應(yīng)將有關(guān)處置情況反應(yīng)給應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室宣布預(yù)警結(jié)束。7信息報(bào)告7.1廠設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值班電話：8888。7.2突發(fā)大事發(fā)生后，所觸及部門應(yīng)立刻向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻將突發(fā)大事情況匯總，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的確定對(duì)突發(fā)大事進(jìn)行處置。7.3突發(fā)大事信息報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、觸及人員、起因以及目前狀態(tài)等根本情況。事發(fā)后已做的工作和實(shí)行的措施。造成的影響。需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。7.4應(yīng)急辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的確定對(duì)突發(fā)大事情況向政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。7.5應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急辦公室至少每日向政府有關(guān)部門、大唐江蘇省公司續(xù)報(bào)一次有關(guān)情況。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)依據(jù)突發(fā)大事分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我廠掌握事態(tài)和應(yīng)急處置力量，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：發(fā)生特別重大突發(fā)性大事以及二、三級(jí)責(zé)任主體不能掌握事態(tài)發(fā)展的，為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為我廠，事發(fā)后由應(yīng)急辦公室立刻上報(bào)、大唐江蘇省公司、集團(tuán)公司，并通報(bào)政府有關(guān)部門，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。發(fā)生重大突發(fā)性大事以及基層企業(yè)不能掌握事態(tài)發(fā)展的，為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為我廠，并立刻上報(bào)大唐江蘇省公司，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。發(fā)生較大突發(fā)性大事、一般突發(fā)性大事我廠能掌握事態(tài)發(fā)展的，為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為我廠，聯(lián)動(dòng)單位為當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。較大突發(fā)性大事應(yīng)上報(bào)大唐江蘇省公司。8.2響應(yīng)程序發(fā)生以下突發(fā)性大事時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：特別重大突發(fā)性大事。群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性大事已影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)難以掌握的。發(fā)生以下突發(fā)性大事時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：重大突發(fā)性大事。群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性大事未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)掌握較困難的。發(fā)生以下突發(fā)性大事時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：較大突發(fā)性大事。一般突發(fā)性大事。群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性大事未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)可以掌握的。突發(fā)性大事發(fā)生后，廠突發(fā)性大事處置辦公室要依據(jù)突發(fā)性大事的不同類型，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)行相應(yīng)的掌握措施，按部門分工快速開(kāi)展工作，按時(shí)處置和掌握局面，全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。在處置突發(fā)性大事時(shí)，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好我廠突發(fā)性大事的處置工作，掌握事態(tài)，確保穩(wěn)定，同時(shí)，要按時(shí)將情況上報(bào)大唐江蘇省公司，實(shí)施日?qǐng)?bào)告制度。在發(fā)生突發(fā)性大事期間以及突發(fā)性大事隱患存在期間，施行突發(fā)性大事處置臨時(shí)值班制度。接到突發(fā)性大事報(bào)告的值班人員應(yīng)將情況具體記錄后，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)依據(jù)報(bào)告情況立刻進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行必要措施并逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生一般和較大突發(fā)性大事必需在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性大事必需第一時(shí)間上報(bào)，并施行24小時(shí)值班，實(shí)時(shí)報(bào)送大事處置發(fā)展情況。在突發(fā)大事處置中，需要調(diào)集人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、車輛和相關(guān)裝備、物資等，廠相關(guān)部門要嚴(yán)格根據(jù)“特事特辦”的原則按時(shí)、快速進(jìn)行辦理。8.3應(yīng)急處置一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)大事發(fā)生后，應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，立刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組看法報(bào)告上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣块T，并懇求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置。應(yīng)急辦公室應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組看法確定突發(fā)性大事處置牽頭部門，成立突發(fā)性大事處置的現(xiàn)場(chǎng)辦公組和非現(xiàn)場(chǎng)辦公組。現(xiàn)場(chǎng)辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性大事現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮，并按時(shí)向非現(xiàn)場(chǎng)辦公組反應(yīng)事態(tài)發(fā)展情況，非現(xiàn)場(chǎng)辦公組應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況形成書(shū)面材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)有關(guān)部門做調(diào)解和疏導(dǎo)教育工作后，仍顯現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴(yán)峻危害公共安全或嚴(yán)峻破壞生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序行為的，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行隔離、解散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、治安懲罰等處理。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)大事發(fā)生后，應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，立刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組看法按時(shí)報(bào)告，并懇求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室應(yīng)依據(jù)職責(zé)規(guī)定通報(bào)政府有關(guān)部門，并協(xié)調(diào)處置所發(fā)生的突發(fā)大事。應(yīng)急辦公室應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組看法確定突發(fā)性大事處置牽頭部門，成立突發(fā)性大事處置的現(xiàn)場(chǎng)辦公組和非現(xiàn)場(chǎng)辦公組?，F(xiàn)場(chǎng)辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性大事現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮，并按時(shí)向非現(xiàn)場(chǎng)辦公組反應(yīng)事態(tài)發(fā)展情況，非現(xiàn)場(chǎng)辦公組應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況形成書(shū)面材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)狀況，確定是否懇求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置。經(jīng)有關(guān)部門做調(diào)解和疏導(dǎo)教育工作后，仍顯現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴(yán)峻危害公共安全或嚴(yán)峻破壞生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序行為的，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行隔離、解散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、治安懲罰等處理。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)大事發(fā)生后，應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，立刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組看法確定突發(fā)性大事處置牽頭部門，成立突發(fā)性大事處置的現(xiàn)場(chǎng)辦公組和非現(xiàn)場(chǎng)辦公組?，F(xiàn)場(chǎng)辦公組負(fù)責(zé)突發(fā)性大事現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮，并按時(shí)向非現(xiàn)場(chǎng)辦公組反應(yīng)事態(tài)發(fā)展情況，非現(xiàn)場(chǎng)辦公組應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)辦公組實(shí)時(shí)溝通信息，并將現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況形成書(shū)面材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)狀況，確定是否懇求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與處置。當(dāng)參與人員有打橫幅等過(guò)激行為時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員和內(nèi)保人員應(yīng)進(jìn)行勸阻。當(dāng)參與人員顯現(xiàn)圍堵和沖擊辦公場(chǎng)所、堵塞交通、散發(fā)傳單、破壞公物等違法行為時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員、內(nèi)保人員要立刻報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，快速報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理，以確保正常工作秩序。當(dāng)參與人員中顯現(xiàn)自殺、休克等突發(fā)情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員和內(nèi)部安保人員要立刻撥打急救電話或直接將病人送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救。發(fā)現(xiàn)參與人員中有人攜帶管制器械、爆炸物及其它危險(xiǎn)物品時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員和內(nèi)部安保人員首先要穩(wěn)住其心情，加以嚴(yán)密監(jiān)視，并立刻通知公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)年老體弱或者患有疾病的參與人員，現(xiàn)場(chǎng)處置人員和內(nèi)保人員要賜予恰當(dāng)照料，防止發(fā)生暈倒、傷亡等意外事故。8.3.3.7對(duì)大事中上訪人員訴求的處置（1）由領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成處置突發(fā)性大事的牽頭部門對(duì)大事進(jìn)行調(diào)查研討，形成處置看法。形成處置看法時(shí)要嚴(yán)格依據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)，要認(rèn)真把握策略，以盡量減小大事的影響，防止造成嚴(yán)峻后果為原則。（2）處置看法可依據(jù)情況口頭或者書(shū)面形式答復(fù)大事上訪人員。但出具正式看法的，要實(shí)行書(shū)面形式。（3）處置看法正式答復(fù)大事上訪人員后，信訪工作歸口管理部門、廠內(nèi)部安保部門會(huì)同有關(guān)部門要實(shí)行有效措施布置大事上訪人員返回來(lái)訪地。對(duì)拒不離開(kāi)，連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間滯留的，可由廠內(nèi)部安保部門懇求公安機(jī)關(guān)幫助送返。8.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件大事現(xiàn)場(chǎng)得到掌握，大事條件已經(jīng)消退。大事所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無(wú)繼發(fā)可能。大事現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)連續(xù)的必要。到達(dá)應(yīng)急結(jié)束條件的，應(yīng)急辦公室確認(rèn)次生、衍生和大事危害被根本消退，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并按職責(zé)分工，逐級(jí)傳達(dá)每一個(gè)層面，并撤除突發(fā)性大事處置的現(xiàn)場(chǎng)辦公組和非現(xiàn)場(chǎng)辦公組。9后期處置9.1突發(fā)性大事平靜后，要依據(jù)大事的不同類別，腳踏實(shí)地、科學(xué)公正地進(jìn)行大事調(diào)查，按時(shí)精確地查清大事原因，查明大事性質(zhì)和責(zé)任，由廠長(zhǎng)工作部負(fù)責(zé)搜集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)看法