美國(guó)服務(wù)貿(mào)易

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易商學(xué)院本科國(guó)際商務(wù)1401班第一組：趙偉張勇王嬌王曉斌吳榮浩吳琬琦2023/9/28目錄一、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷史二、美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易伙伴三、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)四、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)部門的發(fā)展及政策分析五、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)美國(guó)及其他國(guó)家的影響六、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析2023/9/28一、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷史（一）二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位從二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，其中占絕大部分比重的是交通運(yùn)輸和旅游業(yè)。戰(zhàn)后初期的1946-1950年間，由于各國(guó)正處于向和平時(shí)期過(guò)渡階段，在此大背景下，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，直到進(jìn)入20世紀(jì)50年代后，服務(wù)出口才逐漸正?；?。隨著戰(zhàn)后的恢復(fù)性措施實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的出口屢創(chuàng)新高。其中，運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)勢(shì)極為明顯，但所占比重有所下降。而旅游業(yè)卻在這一時(shí)期平穩(wěn)上升，比重逐漸加大。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的較大增幅出現(xiàn)在1963年以后，年均增幅逾10%。20世紀(jì)70年代后，服務(wù)貿(mào)易獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著服務(wù)出口量的不斷攀升，運(yùn)輸、旅游和其他服務(wù)所占比重也產(chǎn)生了一定的變化。2023/9/2820世紀(jì)80年代，美國(guó)服務(wù)業(yè)已進(jìn)入到深入發(fā)展階段，與制造業(yè)的增長(zhǎng)并駕齊驅(qū)，服務(wù)業(yè)成為美國(guó)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。如表1所示，1980-1989年，美國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，上升勢(shì)頭尤為明顯，1984年已超過(guò)運(yùn)輸和政府服務(wù)躍居首位，運(yùn)輸和政府服務(wù)則在比重上總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，相比之下金融等行業(yè)發(fā)展較為平緩，而專利服務(wù)行業(yè)在這10年間取得了較大的進(jìn)步，比重持續(xù)上升。因而以此為代表的資本和技術(shù)密集型行業(yè)的發(fā)展也超越了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，成為美國(guó)貿(mào)易的主力。由此可見(jiàn)，在20世紀(jì)80年代，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體特點(diǎn)是傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的整體比例下降，資本、技術(shù)密集型的新興服務(wù)行業(yè)如金融、專利和政府服務(wù)等增長(zhǎng)顯著。（二）20世紀(jì)80年代，資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)顯著（三）1990年以來(lái)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速1990年以后，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展并逐步向全球擴(kuò)張，總體上呈現(xiàn)出總額大、順差多、增長(zhǎng)快的特征。自1996年起，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額一直位居世界第一，不僅總額巨大而且增長(zhǎng)速度快，增長(zhǎng)勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。1990—2010年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差增長(zhǎng)率為338．94%，到2010年順差額達(dá)到1423．28億美元，1990-2010年美國(guó)服務(wù)出口平均增長(zhǎng)12．94%，進(jìn)口平均增長(zhǎng)11．59%，總體服務(wù)業(yè)的水平已逐步發(fā)展成全世界最為領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易巨頭。如圖1，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的變化，其中保險(xiǎn)、金融以及計(jì)算機(jī)和信息行業(yè)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，而以上行業(yè)屬于知識(shí)、技術(shù)和人力資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些新變化使得美國(guó)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)得到了很好的調(diào)整，不再依賴于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游等服務(wù)行業(yè)。由此可以反映出美國(guó)服務(wù)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是知識(shí)、技術(shù)和人力資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。1、美國(guó)對(duì)歐盟的雙邊服務(wù)貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家，二者互為服務(wù)進(jìn)出口的主要市場(chǎng)。2、美國(guó)服務(wù)出口的其他主要市場(chǎng)為日本、加拿大、瑞士、澳大利亞等，他們同時(shí)也是美國(guó)出歐洲以外的主要服務(wù)進(jìn)口市場(chǎng)。

3、中國(guó)內(nèi)地位于美國(guó)服務(wù)出口目的地的第十位，中國(guó)香港位于第八位。4、進(jìn)口方面，中國(guó)香港是美國(guó)第十大服務(wù)來(lái)源地。二、美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易伙伴2014年美國(guó)商品出口目的地排名。前十名為加拿大、墨西哥、中國(guó)大陸、日本、德國(guó)、香港、英國(guó)、韓國(guó)、巴西和荷蘭。(單位為十億美元)。2014年美國(guó)進(jìn)口商品來(lái)源地排名。前十名為中國(guó)、加拿大、墨西哥、日本、德國(guó)、韓國(guó)、沙特、英國(guó)、法國(guó)和印度。(單位為十億美元)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，俄羅斯還不算有分量的貿(mào)易伙伴。過(guò)去三十年，無(wú)論是進(jìn)口還是出口，美國(guó)的十大貿(mào)易伙伴榜單都沒(méi)有太大變動(dòng)，與美國(guó)貿(mào)易關(guān)系晉升最快的當(dāng)屬中國(guó)。美國(guó)進(jìn)口商品價(jià)值排名，只有加拿大三十年來(lái)始終是美國(guó)最大出口國(guó)，其他國(guó)家地區(qū)三十年里多少都有些名次起伏。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)大陸的排位異軍突起，從第五位躍升至第三位。墨西哥、德國(guó)、韓國(guó)與荷蘭這十年間排位持平，日本與英國(guó)位次下降，巴西與比利時(shí)擠進(jìn)了前十。需要指出的是，圖中排名沒(méi)有計(jì)入中國(guó)香港。如果單獨(dú)計(jì)入中國(guó)香港數(shù)據(jù)比較，香港應(yīng)該是排名第十位的美國(guó)出口貿(mào)易伙伴。向美國(guó)出口方面，中國(guó)的進(jìn)步更明顯。從1994年起中國(guó)大陸的位次一直在上升。本世紀(jì)更是超過(guò)了加拿大，躍居美國(guó)最大進(jìn)口地區(qū)，加拿大退居第二。其他國(guó)家地區(qū)之中，本世紀(jì)排位上升的還有沙特阿拉伯和印度，英國(guó)排名下降一位，降到第八名。中國(guó)臺(tái)灣從1994年起排名開(kāi)始下降，到本世紀(jì)已經(jīng)跌出前十。（一）對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)。2009年，世界服務(wù)貿(mào)易下降12、4%。其中服務(wù)貿(mào)易出口33116億美元，同比下降11、9%。但是美國(guó)繼續(xù)穩(wěn)居全球服務(wù)貿(mào)易第一大國(guó)的位置，其服務(wù)貿(mào)易總額、服務(wù)出口總額、服務(wù)進(jìn)口總額及服務(wù)貿(mào)易順差保持世界第一。2009年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額比上年僅下降了9.3%其中出口下降9.3%，進(jìn)口下降9.4%。三、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易伙伴逐漸趨向多元化。美國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴是歐盟最重要的經(jīng)濟(jì)部門，對(duì)日本的服務(wù)進(jìn)出口也占有相當(dāng)大的比例。近年來(lái)，美國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)出口,比如墨西哥、巴西、阿根廷、中國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)等。(二)、服務(wù)貿(mào)易向多元化發(fā)展。

美國(guó)在眾多服務(wù)貿(mào)易行業(yè)居世界領(lǐng)先地位，如旅游、運(yùn)輸、金融、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、通訊、設(shè)備安裝維修、娛樂(lè)業(yè)、信息和醫(yī)療保健等。這些部門為美國(guó)創(chuàng)造了巨額的服務(wù)貿(mào)易順差。

美國(guó)10大服務(wù)業(yè)包括旅游、運(yùn)輸、金融、教育、商業(yè)服務(wù)、通訊、設(shè)備安裝維修、娛樂(lè)業(yè)、信息和醫(yī)療保健，涉及服務(wù)貿(mào)易的重要領(lǐng)域，美國(guó)在這些方面保持絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的世界競(jìng)爭(zhēng)力。以信息技術(shù)服務(wù)為例，1990-1998年，包括電腦軟件的特許權(quán)使用費(fèi)在內(nèi)，美國(guó)信息技術(shù)服務(wù)出口以13.2%的年均增長(zhǎng)率遞增，同時(shí)進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度為6%。1997年美國(guó)信息技術(shù)服務(wù)的貿(mào)易順差為9億美元。

（三）

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較合理美國(guó)通過(guò)這一系列的努力使得自身的服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展,其中一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地領(lǐng)先于世界其他國(guó)家,其中美國(guó)的旅游收入多年來(lái)一直是世界的第一位,2007年的旅游收入到達(dá)了1067.36億美元。美國(guó)在2005年的金融服務(wù)出口額達(dá)到398.78億美元,2006年達(dá)到474.39億美元,2007年達(dá)到582.66億美元保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。美國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)在2005-2007年間6225.51億美元上升為771.72億美元,成為服務(wù)業(yè)中出口額較高的產(chǎn)業(yè)。(四)、建立高度發(fā)達(dá)的出口促進(jìn)體系及對(duì)重大的服務(wù)出口項(xiàng)目實(shí)施扶持政策?；仡櫭绹?guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn),從漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易思想到20世紀(jì)美國(guó)形成的建立在略貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的管理貿(mào)易體系,美國(guó)的貿(mào)易政策始終帶有濃厚的政治色彩,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易格外重視對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的維護(hù)與提升,其貿(mào)易立法和管理的宗旨就是“美國(guó)的貿(mào)易利益高于一切”。服務(wù)貿(mào)易作為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性部門,美國(guó)政府對(duì)這一領(lǐng)域的管理也充分體現(xiàn)出這一宗旨。一方面,作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易談判的主要推動(dòng)者和參與者,美國(guó)政府利用其政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì),掌控服務(wù)貿(mào)易談判的話語(yǔ)權(quán),在多邊和雙邊服務(wù)貿(mào)易談判中為美國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更好的海外市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;另一方面,為保護(hù)美國(guó)服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)政府制定了一系列貿(mào)易救濟(jì)的法規(guī)與措施,在服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端的解決中占據(jù)主動(dòng)。美國(guó)管理服務(wù)貿(mào)易的這一宗旨與美國(guó)貿(mào)易發(fā)展中的單邊主義和利己主義一脈相承。(五)、奉行利己主義的原則

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理的重心在于全面提高美國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)《貿(mào)易法》對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制的內(nèi)容規(guī)定甚少,除涉及部門分工以外,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的主體資格、貿(mào)易行為限制較少,有關(guān)服務(wù)貿(mào)易具體管理措施的規(guī)定也相對(duì)較少,而把服務(wù)貿(mào)易管理的主要職能放在了服務(wù)貿(mào)易談判、對(duì)服務(wù)進(jìn)口引起的損害的救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定實(shí)施等方面,賦予了美國(guó)商務(wù)部、貿(mào)易委員會(huì)以及貿(mào)易代表辦公室在管理服務(wù)貿(mào)易時(shí)必要的談判權(quán)、促進(jìn)權(quán)和報(bào)復(fù)權(quán),為其管理和服務(wù)職能提供了強(qiáng)有力法律約束和保障。因此,美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的管理體制實(shí)際上具有對(duì)內(nèi)管理相對(duì)自由、對(duì)外職能強(qiáng)化的特點(diǎn)。(六)、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理具備有效的法律依據(jù)

為實(shí)現(xiàn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè),美國(guó)服務(wù)貿(mào)易談判的出發(fā)點(diǎn)是保障美國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中享有“公平”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、消除外國(guó)的服務(wù)業(yè)壁壘、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)、對(duì)遭受進(jìn)口損害的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)及其雇員實(shí)施救濟(jì)。在談判策略上,美國(guó)政府采取實(shí)用主義的方針,能在多邊談判中達(dá)到目的就多邊談判中解決,多邊談判遇到障礙時(shí)就進(jìn)行區(qū)域或雙邊談判。在談判過(guò)程中,美國(guó)憑借著強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把有利于自己的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中去。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)政府還加強(qiáng)了貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行和監(jiān)督工作,貿(mào)易代表辦公室和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)分別成立了監(jiān)督實(shí)施辦公室和貿(mào)易監(jiān)督中心。(七)、強(qiáng)大的服務(wù)貿(mào)易談判職能,以“雙重標(biāo)準(zhǔn)”履行服務(wù)貿(mào)易國(guó)際條約

四、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)部門的發(fā)展及政策分析

服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)項(xiàng)目：

運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)技術(shù)發(fā)展和生活水平提高發(fā)展而來(lái)的服務(wù)：

金融服務(wù)、電信服務(wù)及專業(yè)服務(wù)2023/9/28

1.運(yùn)輸業(yè)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易包括民運(yùn)、貨運(yùn)以及通過(guò)海洋、飛機(jī)、管道、公路、鐵路或其他方式為貨運(yùn)服務(wù)的港口服務(wù)。2002年，美國(guó)運(yùn)輸跨境出口464億美元，進(jìn)口613億美元，

分別占全美跨境服務(wù)出口和進(jìn)口的15.88%和26.96%。運(yùn)輸服務(wù)的增長(zhǎng)主要來(lái)自于民運(yùn)，特別是航空民運(yùn)。1993年起美國(guó)航空業(yè)收入飛速增長(zhǎng)，以1997年為例，其收入比1996年增加了32%。航空在美國(guó)貨物國(guó)際運(yùn)輸中的作用日益重要，貨物的航空運(yùn)輸占所有運(yùn)輸方式的比例從1993年的32.8%上升到1997年的39.2%，所得收入的比例也從17.8%上升到20.1%。與此形成鮮明對(duì)比的是，同一時(shí)期海運(yùn)所占的比重從47.2%降到38.9%，收入的比例也從72.1%降為67.4%。這主要是由于綜合快運(yùn)公司的數(shù)量擴(kuò)張，類似FedEx和UPS的企業(yè)已成為國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)的主導(dǎo)力量。因此，海運(yùn)也是美國(guó)政府保護(hù)最多的行業(yè)之一。2023/9/28

美國(guó)的航空業(yè)是全球最有效率的，主要依靠簽定雙邊開(kāi)放領(lǐng)空協(xié)議使貿(mào)易自由化。美國(guó)通常把包括客運(yùn)和貨運(yùn)在內(nèi)的協(xié)議談判作為換取權(quán)利的籌碼。1999年，美國(guó)已簽定7個(gè)雙邊航空協(xié)議，其中34個(gè)是開(kāi)放領(lǐng)空服務(wù)協(xié)議。這些雙邊協(xié)議對(duì)航空服務(wù)的發(fā)展發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用，如美加航空協(xié)議自1995年2月生效以來(lái)兩國(guó)的客運(yùn)量年增長(zhǎng)率都在11.1%以上。誠(chéng)然，并不是所有的協(xié)議都涉及市場(chǎng)完全自由化，尤其是對(duì)外國(guó)擁有和控制的運(yùn)輸工具仍嚴(yán)格控制.只允許美國(guó)的運(yùn)輸工具提供國(guó)內(nèi)航空服務(wù)。2023/9/28

2.旅游業(yè)美國(guó)旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年外國(guó)旅游者消費(fèi)在旅館、租車和機(jī)票上的費(fèi)用占美國(guó)全年服務(wù)出口總額的1／3。旅游業(yè)為美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)巨額順差，21年順差超過(guò)116億美元。在美國(guó)旅游服務(wù)中，文化氣息越來(lái)越濃，知識(shí)經(jīng)濟(jì)起了極大的推動(dòng)作用。1992-1996年，美國(guó)文化旅游項(xiàng)目吸引的國(guó)內(nèi)外旅游者以平均11%的幅度增長(zhǎng)。1997年，在美國(guó)75億美元的旅游收入中，有近2／3與文化旅游有關(guān)。特別令外國(guó)旅游者青睞的是美國(guó)的各種博物館、展覽館、專業(yè)藝術(shù)中心、影視中心、迪斯尼樂(lè)園、著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，以及每年翻新的各類文化藝術(shù)長(zhǎng)廊等。

2023/9/28美國(guó)旅游業(yè)的創(chuàng)收相當(dāng)一部分來(lái)自加拿大。加拿大毗鄰美國(guó)，且北美自由貿(mào)易協(xié)定和美加相互開(kāi)放領(lǐng)空協(xié)定為美加間商務(wù)往來(lái)大開(kāi)方便之門，促進(jìn)了美加旅游業(yè)的發(fā)展，這既擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的可能性，也為服務(wù)生產(chǎn)和文化生活的國(guó)際化帶來(lái)了契機(jī)。2002年，加拿大有4266.7萬(wàn)人次前往美國(guó)旅游，占加拿大外出旅游人次的9.4%。美國(guó)有4399.4萬(wàn)人次到加拿大旅游，比1999年的4463萬(wàn)人次有所下降，但仍占到加拿大旅游人數(shù)的9.5%。此外，美國(guó)前往加拿大的旅客中有6%乘車當(dāng)天返回。2023/9/283.金融業(yè)美國(guó)的金融服務(wù)業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨和期權(quán)。1997-2001年，美國(guó)金融服務(wù)出口額一直位居世界第二，與第一名的英國(guó)相差3億美元左右。技術(shù)的發(fā)展和管制的解除使美國(guó)金融產(chǎn)品之間的差異日益縮小，促使計(jì)劃達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)公司加速合并和收購(gòu)，行業(yè)資產(chǎn)向少數(shù)實(shí)力雄厚的公司集聚。全球化趨勢(shì)是推動(dòng)美國(guó)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用力之一。22年美國(guó)金融業(yè)創(chuàng)造152億美元的服務(wù)跨境出口收入，是1995年的1.17倍。在同一時(shí)期銀行和證券的服務(wù)進(jìn)口額從25億美元上升到37億美元。國(guó)際保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)中的多數(shù)業(yè)務(wù)是屬于公司內(nèi)交易而不是跨境服務(wù)。例如，1996年美國(guó)國(guó)內(nèi)母公司向其駐海外子公司提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的收入是413億美元，外國(guó)在美的子公司向其本國(guó)母公司輸出服務(wù)創(chuàng)造了56億美元的收入。

2023/9/28雖然美國(guó)保持對(duì)國(guó)外銀行的國(guó)民待遇原則，但美國(guó)政府對(duì)金融服務(wù)一向采取積極的扶持政策。1999年生效的Gramm-Leach-Bliley(GLB)金融現(xiàn)代化服務(wù)法進(jìn)一步鞏固了美國(guó)金融法規(guī)，該法案明文取消了1933年頒布的Class-Steagall法對(duì)銀行與證券機(jī)構(gòu)合并的限制，允許金融公司擴(kuò)大金融服務(wù)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范疇，但沒(méi)有改變銀行業(yè)與商業(yè)之間的關(guān)系。此外，在其他金融服務(wù)業(yè)中，美國(guó)考慮到公共利益和投資者保護(hù)，可能會(huì)設(shè)置國(guó)內(nèi)管制條款對(duì)外國(guó)進(jìn)入者設(shè)置障礙。在保險(xiǎn)業(yè)中，美國(guó)各州法案限制在其他州設(shè)立分公司的服務(wù)供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)，除非這些服務(wù)供應(yīng)商在他們計(jì)劃從事交易的每個(gè)州都建立商業(yè)存在。注：國(guó)民待遇原則是指在民事權(quán)利方面一個(gè)國(guó)家給予在其國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民和企業(yè)與其國(guó)內(nèi)公民、企業(yè)同等待遇，而非政治方面的待遇。2023/9/284.電信業(yè)

美國(guó)是世界上最大的電信服務(wù)市場(chǎng)，1999年其電信服務(wù)收入占世界電信服務(wù)總收入825億美元的3%左右。美國(guó)電信服務(wù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家，日本電信服務(wù)的收入與美國(guó)相差2億美元左右。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)支付給外國(guó)電信公司的遠(yuǎn)程通訊服務(wù)費(fèi)都超過(guò)外國(guó)公司支付給美國(guó)電信公司的遠(yuǎn)程通訊服務(wù)費(fèi)。22年赤字為.43億美元，比1996年的5億美元下降了116倍。在遠(yuǎn)程通訊服務(wù)的跨國(guó)貿(mào)易中出現(xiàn)這種逆差現(xiàn)象是通話模式和國(guó)家間遠(yuǎn)程通訊費(fèi)用差異的反映。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、收入水平高以及外國(guó)移民多等原因，美國(guó)打往國(guó)外的國(guó)際電話遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從外國(guó)打入美國(guó)的國(guó)際電話。此外，由于美國(guó)市場(chǎng)更具開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性，國(guó)外電話用戶對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的通話只需付給美國(guó)電信公司少量話費(fèi)，而美國(guó)電話用戶在相同時(shí)間內(nèi)打往國(guó)外付給外國(guó)電信公司的通話費(fèi)卻高得多。

2023/9/285.專業(yè)服務(wù)專業(yè)服務(wù)包括法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)與薄記、稅收、管理、顧問(wèn)以及公共關(guān)系服務(wù)等。近年來(lái)美國(guó)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，1993-1997年美國(guó)跨境商務(wù)、專業(yè)以及技術(shù)服務(wù)年均增長(zhǎng)率達(dá)13.5%，其他私人服務(wù)出口年均增長(zhǎng)率只有8.6%。另一方面，這些服務(wù)進(jìn)口的年均增長(zhǎng)率也是其他私人服務(wù)的2倍，分別為17.1%和8.9%。專業(yè)服務(wù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)使許多專業(yè)服務(wù)提供商開(kāi)始著手跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，特別是會(huì)計(jì)行業(yè)。2023/9/28盡管專業(yè)服務(wù)開(kāi)始走向國(guó)際化，但在實(shí)際操作中無(wú)論是在美國(guó)國(guó)內(nèi)還是在外國(guó)依然有很多管制和約束。例如，在確保服務(wù)質(zhì)量和保障消費(fèi)者利益方面設(shè)置壁壘，因?yàn)閷I(yè)服務(wù)對(duì)服務(wù)提供者的素質(zhì)和培訓(xùn)要求高。部分管制包括本地化、國(guó)民要求以及對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的法律形式和所有權(quán)份額的限制等。此外，美國(guó)聯(lián)邦體系允許各州保留對(duì)專業(yè)服務(wù)許可進(jìn)入的控制權(quán)利，每個(gè)州都有自己的法規(guī)，由許可委員會(huì)來(lái)實(shí)施這些法規(guī)。這一狀況自1999年以來(lái)沒(méi)有大的變化，從而影響到國(guó)內(nèi)、國(guó)際公司在州與州之間的運(yùn)作。由于缺少一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)法規(guī)，各州之間不同的市場(chǎng)進(jìn)入條件使得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入變得更加困難。聯(lián)邦政府和州的權(quán)力分散化削弱了聯(lián)邦政府就專業(yè)服務(wù)進(jìn)行國(guó)際談判的力度。2023/9/28政策分析美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展和長(zhǎng)期以來(lái)保持的比較優(yōu)勢(shì)與美國(guó)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視和支持是分不開(kāi)的。1994年克林頓向國(guó)會(huì)遞交的《國(guó)會(huì)出口戰(zhàn)略實(shí)施報(bào)告》中指出，美國(guó)政府將集中支持國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)出發(fā)，優(yōu)先支持環(huán)保、信息、能源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生保健以及金融等服務(wù)業(yè)，以增強(qiáng)這些服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力；美國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，將服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合在一起，實(shí)行單邊報(bào)復(fù)?！?988年綜合貿(mào)易法》將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并列作為擴(kuò)大出口的兩項(xiàng)內(nèi)容，要求外國(guó)取消“不公平”、“不合理”和歧視性的貿(mào)易措施，否則實(shí)行報(bào)復(fù)。服務(wù)貿(mào)易也同樣適用于“超級(jí)31條款”；美國(guó)政府制定服務(wù)出口部門戰(zhàn)略，成立機(jī)構(gòu)部門，為服務(wù)業(yè)對(duì)外擴(kuò)張?zhí)峁┓?wù)。美國(guó)政府以及民間團(tuán)體還設(shè)立專門的咨詢機(jī)構(gòu)，為服務(wù)業(yè)進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)提供多種幫助。同時(shí)，美國(guó)對(duì)自己不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)和敏感性服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置種種障礙，借助各種灰色條款保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)。2023/9/28消息前沿1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)突現(xiàn)“黑天鵝”服務(wù)業(yè)PMI28月來(lái)首次萎縮2、美服務(wù)業(yè)聯(lián)盟主席:美國(guó)致力于年內(nèi)完成《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》談判

注：“PMI指數(shù)的英文全稱為PurchasingManagers’Index，中文稱作采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，是一套國(guó)際通用的、綜合性的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)指標(biāo)體系。”我省制造業(yè)PMI指標(biāo)體系研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蔣翠清說(shuō)，PMI是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的先行指標(biāo)。相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言，具有先導(dǎo)性與預(yù)測(cè)性、綜合性與指導(dǎo)性、真實(shí)性與可靠性等眾多優(yōu)點(diǎn)。目前，PMI在全球40多個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)得到廣泛的應(yīng)用，已成為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)和世界經(jīng)濟(jì)變化的晴雨表。PMI分為制造業(yè)PMI、服務(wù)業(yè)PMI，目前也有一些國(guó)家建立了建筑業(yè)PMI。在我國(guó)，中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合推出PMI已有十年。

2023/9/28五、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)自身的影響1、早在完成產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入工業(yè)化階段時(shí)期，美國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重就保持在42%～55%，此時(shí)工業(yè)產(chǎn)出占GDP比重僅從13%上升到42%。二戰(zhàn)以后，美國(guó)服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，1960—2000年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重由58%上升到74%。很明顯，在任何時(shí)期服務(wù)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都大于現(xiàn)代工業(yè)而占據(jù)主導(dǎo)地位，可以說(shuō)美國(guó)服務(wù)業(yè)從出生起就已經(jīng)是一位巨人。當(dāng)然，正是憑借在服務(wù)業(yè)上的強(qiáng)大實(shí)力，美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，處于高度發(fā)達(dá)水平。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額從1986年“烏拉圭回合”談判之初的不到3000億美元連年增加至2007年的2.5萬(wàn)多億美元，增長(zhǎng)了8倍多（見(jiàn)表2）?？紤]通貨膨脹等因素1987～2005年美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易實(shí)際增長(zhǎng)243%，遠(yuǎn)高于同期貨物貿(mào)易153%的增幅（A.Levinson，2007）根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析署（BEA）《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》年度報(bào)告（Koncz和Flatness，2009）的分類，分別由外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)和跨境交易實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)出不同的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。就跨境服務(wù)貿(mào)易而言，1986年其與貨物貿(mào)易總額的比率為0.24。2007年這一數(shù)字為0.26，基本持平。對(duì)于外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易，對(duì)應(yīng)年份這一數(shù)字從0.20變?yōu)?.55。由此看出，美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)大部分來(lái)自外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)出口。

服務(wù)行業(yè)TC指數(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，即TC（