平安證券-2023年第三季度金融監(jiān)管政策報告：政策共振發(fā)力

策略報策略報告政策共振發(fā)力策略季度報告證券研究報告證券分析師投資咨詢資格編號投資咨詢資格編號S1060513060001WEIWEI170@張亞婕投資咨詢資格編號張亞婕S1060517110001ZHANGYAJIE976@研究助理蔣炯楠一般證券從業(yè)資格編號蔣炯楠S1060122120026JIANGJIONGNAN597@融數(shù)據(jù)多數(shù)回落，部分領(lǐng)域風險隱患反復，海外擾動也在增加。7月政治8月新增社融及信貸有所回暖；同時，央行積極通過上調(diào)與二套房貸首付比例下限、延續(xù)改善性住房換購稅費減免等政策密集出資保證金比例等密集出臺。7月政治局會議罕見提出“活躍資本市場，提請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證券平安證券請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重正文目錄一、宏觀調(diào)控：逆周期調(diào)節(jié)力度加碼 41.1貨幣財政：降息降準落地，財政支出提速 1.2房地產(chǎn)：政策優(yōu)化轉(zhuǎn)向需求端，一線城市銷售環(huán)比改善 1.3地方債：一攬子化債方案預期升溫 平安證券平安證券請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重圖表目錄圖表12023年上半年國內(nèi)GDP累計同比錄得5.5% 4圖表22023年二季度以來物價表現(xiàn)整體低迷 4圖表32023年固定資產(chǎn)投資受地產(chǎn)拖累 4圖表4二季度以來出口增速回落至負增長區(qū)間 4圖表57月24日中央政治局會議政策亮點解讀 圖表67月新增社融顯著低于季節(jié)性 圖表7三季度央行下調(diào)政策利率（%） 圖表89月初人民幣匯率一度貶破7.3 圖表98月財政支出同比增速上升至7.2% 圖表102023年三季度央行及外管局在貨幣寬松和穩(wěn)匯率方面的政策及表態(tài) 圖表112023年三季度財政加碼對中小企業(yè)和科技創(chuàng)新的減稅降費力度 圖表122023年三季度地產(chǎn)政策優(yōu)化重點在于需求端 圖表138月31日地產(chǎn)政策優(yōu)化前后對比 圖表148月各項地產(chǎn)數(shù)據(jù)進一步探底 圖表159月一線城市地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)環(huán)比改善 圖表162022年以來高層關(guān)于地方政府債務(wù)風險的表態(tài) 圖表172022年各省市債務(wù)壓力較疫情前普遍提升 圖表18三季度以來A股市場持續(xù)縮量調(diào)整 圖表198月以來北上資金大幅流出 圖表202023年滬深兩市再融資項目終止數(shù)量創(chuàng)新高 圖表21各板塊減持受限公司數(shù)量及占比 圖表229月全A融資余額有所上升 圖表239月以來全A大股東減持規(guī)模下降 圖表247月政治局會議以來“活躍資本市場”政策梳理 圖表252023年三季度重要產(chǎn)業(yè)政策匯總 請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重20/0220/0620/1021/0221/0621/1022/0222/0622/1023/0223/0620/0220/0620/1021/0221/0621/1022/0222/0622/1023/0223/0620/0320/0620/0920/1221/0321/0621/0921/1222/0322/0622/0922/1223/0323/06平安證券圖表12023年上半年國內(nèi)GDP累計同比錄得5.5%97531-1-3-520/0620/1221/0621/1222/0622/1223/06GDP:不變價:當季同比(%)GDP:不變價:累計同比(%)20/0620/1221/0621/1222/0622/1223/06圖表32023年固定資產(chǎn)投資受地產(chǎn)拖累固定資產(chǎn)投資增速（%）房地產(chǎn)投資增速（%）3030制造業(yè)投資增速（%）50-5-10-15-20基建投資增速（%）圖表22023年二季度以來物價表現(xiàn)整體低迷50-5-10圖表4二季度以來出口增速回落至負增長區(qū)間出口金額:當月同比（%）進口金額:當月同比（%）400-10-20-30-40請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券圖表57月24日中央政治局會議政策亮點解讀力度支持中小企業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展。幅度為25BP，同時超額續(xù)作MLF，和企業(yè)票據(jù)融資是主要支撐，也是得益于信貸政策支持。將企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.升8pct至7.2%，結(jié)束了6-7月兩個月的負增；新增專項債發(fā)行節(jié)奏也在加快請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券濟進一步修復。圖表67月新增社融顯著低于季節(jié)性7000060000500004000030000200000當月社融規(guī)模（億元）2021年2020年2010-2019年均值2022年2023年十二月十一月十月當月社融規(guī)模（億元）2021年2020年2010-2019年均值2022年2023年月圖表89月初人民幣匯率一度貶破7.3美元指數(shù)即期匯率:美元兌人民幣（右）圖表7三季度央行下調(diào)政策利率（%）4.54.0圖表98月財政支出同比增速上升至7.2% 中國:公共財政支出:當月同比（%）50-5-10-15-20圖表圖表102023年三季度央行及外管局在貨幣寬松和穩(wěn)匯率方面的政策及表態(tài)發(fā)布日期部委文件/通知主要內(nèi)容2023/8/152023/8/21央行8月15日，央行7天期逆回購操作利率為1.8%，較上月下降10個基點；MLF操作利率為2.5%，較上月下降15個基點。2023/9/14央行央行決定下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.25個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構(gòu)）。本次下調(diào)后，金融機構(gòu)加權(quán)平均存款準備金率約為7.4%。2023/7/20外管局上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，中國人民銀行、國家外管局決定將企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參2023/9/1央行下調(diào)金融機構(gòu)外匯存款準備金率為提升金融機構(gòu)外匯資金運用能力，中國人民銀行決定，自9月15日起，款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現(xiàn)行的6%下調(diào)至4%。平安證券平安證券請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重2023/9/11外管局全國外匯市場自律機制專題會議在北京召開1、近期人民幣對美元雖然有所貶值，但對一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定，對非美主要貨幣保持相對強勢，外匯市場運行穩(wěn)健，市場預期總體平穩(wěn)。2、金融管理部門有能力、有信心、有條件保持財產(chǎn)安全。圖表112023年三季度財政加碼對中小企業(yè)和科技創(chuàng)新的減稅降費力度發(fā)布日期部委文件/通知主要內(nèi)容2023/8/3財政部、稅務(wù)局明確延續(xù)優(yōu)化多項稅收優(yōu)惠政策《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的公告》：對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。《關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》：對月銷售額10萬元以下 （含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征項目，減按1%預征率預繳增值稅。2023/8/25財政部《關(guān)于加強財稅支持政策落實促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》1、落實落細減稅降費政策，減輕小微企業(yè)稅費負擔2、強化財政金融政策協(xié)同，保障中小企業(yè)融資需求3、發(fā)揮財政資金引導作用，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展4、落實政府采購、穩(wěn)崗就業(yè)等扶持政策，助力中小企業(yè)加快發(fā)展5、健全工作機制和管理制度，提高財稅政策效能2023/9/5財政部、商務(wù)部、稅務(wù)局《關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的公告》繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。新一輪優(yōu)化，發(fā)力點從前期的供給端和中長期轉(zhuǎn)型向需求端轉(zhuǎn)換，政策優(yōu)化落實的進程明顯提速。建部等發(fā)文落實首套房“認房不認貸”政策、財政部及稅務(wù)總局公告延續(xù)實施居民換購住房的個人所得稅退稅優(yōu)惠政策；8行正式落實存量房貸利率下調(diào)，明確從9月25日等11城全面取消限購政策，廣州、天津、西安等7城優(yōu)化限購政策。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券市商品房成交日均成交面積同比下降26.5%，環(huán)比回升5.3%，一線城市環(huán)比圖表122023年三季度地產(chǎn)政策優(yōu)化重點在于需求端層級時間部委/會議內(nèi)容2023/7/24政治局會議調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策2023/7/28住建部召開企業(yè)座談會“認房不用認貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作。2023/7/31國務(wù)院常務(wù)會議的政策舉措，加快研究構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。2023/8/1央行、外管局下半年工作會議調(diào)整存量個人住房貸款利率。2023/8/25住建部、央行、金融監(jiān)管總局《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》，落實首套房“認房不2023/8/25財政部、稅務(wù)總局、住建部2023/8/25國務(wù)院常務(wù)會議辦法推進建設(shè)，確保住房建設(shè)質(zhì)量，同時注重加強配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。2023/8/27證監(jiān)會證監(jiān)會統(tǒng)籌一二級市場平衡優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排：房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制2023/8/31央行、金融監(jiān)管總局地方層面2023/9/1北上廣深等北上廣深等多地全面執(zhí)行“認房不認貸”政策，隨后蘇州、武漢、重慶等20多城市宣布全面執(zhí)行“認房不認貸”。2023/9/7南京、大連全面放開限購2023/9/11濟南、青島調(diào)整住房限購區(qū)域2023/9/11為LPR減60個基點、二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限個基點調(diào)整為不低于LPR加20個基點2021/9/12鄭州取消限制性購售政策2021/9/14福州明確認房不認貸2023/9/20廣州放開部分區(qū)域限購、放寬個稅和社保要求、縮短增值稅免征年限、降低購房門檻圖表圖表138月31日地產(chǎn)政策優(yōu)化前后對比項目政策前政策后認房認貸部分城市認房認貸認房不認貸首付比例首套30%、二套40%首套20%、二套30%不區(qū)分限購和非限購城市，統(tǒng)一最低首付比例下限首套：不低于20%二套：不低于30%二套房貸款利率政策下限存量首套住房貸款利率相應(yīng)期限LPR+加點（加點幅度“因城施策”）不能低于原貸款發(fā)放時所在城市的首套住房貸款利率政策下限請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重20/0220/0620/1020/0220/0620/1021/0221/0621/1022/0222/0622/1023/0223/06平安證券圖表148月各項地產(chǎn)數(shù)據(jù)進一步探底—房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額:累計同比（%）—房屋新開工面積:累計同比（%）—商品房銷售面積:累計同比（%）400-10-20-30-40-50圖表159月一線城市地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)環(huán)比改善30大中城市:一線:月度商品房日均成交面積（萬平方米）同比增速（%，右） 環(huán)比增速（%，右）8642021/0621/0821/0621/0821/1021/1222/0222/0422/0622/0822/1022/1223/0223/0423/0623/08400-20-40-60注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至時間2023/9/261.3地方債：一攬子化債方案預期升溫融支持地方債務(wù)化解工作，并具體提出了三點支持方向：隱性債務(wù)的新一輪特殊再融資債券申報工作，本次安排的特殊再融資債券規(guī)模大概1.5陜西、重慶等12個地方債務(wù)壓力比較大的省份和地區(qū)，另外央行或?qū)⒃O(shè)立應(yīng)急流動性金融工具（SPV）支持地方化債。2財新網(wǎng).封面報道|怎樣消化地方債./m/2023-08-18/102094506.html平安證券平安證券請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重內(nèi)蒙古西藏黑龍江天津內(nèi)蒙古西藏黑龍江天津圖表162022年以來高層關(guān)于地方政府債務(wù)風險的表態(tài)發(fā)布日期會議/文件主要內(nèi)容2022/12/16中央經(jīng)濟工作會議2023/4/28中央政治局會議要加強地方政府債務(wù)管理，嚴控新增隱性債務(wù)。2023/7/4《國務(wù)院關(guān)于2022年中央決算的報告》債務(wù)風險，建立健全防范化解地方政府隱性債務(wù)風險長效機制。統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源和各類政策措施穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，對新增、少報漏報隱性債務(wù)和化債不實等問題及時查處、追責問責。2023/7/24中央政治局會議2023/8/1央行、外管局2023年下半年工作會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風險化解工作。2023/8/18央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會聯(lián)合召開金融支持實體經(jīng)濟和防范化解金融風險電視會議風險監(jiān)測、評估和防控機制，推動重點地區(qū)風險處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底2023/9/20央行于國新辦政策例行吹風會上答記者問指導金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風險化解，建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機圖表172022年各省市債務(wù)壓力較疫情前普遍提升40020002019年：寬口徑債務(wù)率(%)2022年：寬口徑債務(wù)率(%)平安證券平安證券請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重37個再融資項目終止，而去年全年終止月度減持規(guī)模普遍為200~500億元的水平。規(guī)將對不分紅或分紅少的公司加強信息披露約束、進一步便利中期分紅程序、研究交易所信息披露評價向高分紅公司傾斜、鼓勵基金公司發(fā)行紅利基金產(chǎn)品、加強對超出能力分紅企業(yè)的約束等。部署了相關(guān)政策舉措，現(xiàn)有政策主要在于四個方面：易經(jīng)手費標準降低50%，由按成交金額的0.025%雙邊收取下調(diào)至按成交金額的0.0125%雙邊收??；以上交所為例，額達1.52萬億元，較上月末增加了472億元。將ETF引入盤后固定價格交易機制。制度從可轉(zhuǎn)債擴展至股票、基金等交易品種。子從0.35下調(diào)為0.3、投資科創(chuàng)板的風險因子從0.45下調(diào)為0.4，引導險資積極參與資本市場。果已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)，投資端的中長期資金入市也已經(jīng)在放寬指數(shù)基金注冊條件、鼓勵險資入市方面作出積極部署。但對比8重組市場化改革、研究推出金融期貨期權(quán)新擴大社?；鸬戎虚L期資金的投資范圍、支持社?；鸬戎虚L期資金參與上市公司非公開發(fā)行等方面的政策仍待研究推出，后續(xù)增量政策仍值得期待。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券圖表18三季度以來A股市場持續(xù)縮量調(diào)整4000290027002500圖表202023年滬深兩市再融資項目終止數(shù)量創(chuàng)新高50滬深兩市終止再融資項目數(shù)量120192020202120222023圖表198月以來北上資金大幅流出北上資金凈流入（億元）上證指數(shù)（右）400200022/11/0422/11/2522/11/0422/11/2522/12/1623/01/0623/02/0323/02/2423/03/1723/04/0723/04/2823/05/1923/06/0923/06/3023/07/2123/08/1123/09/0123/09/2229502900注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至時間為2023/9/22圖表21各板塊減持受限公司數(shù)量及占比受限公司數(shù)（家）受限公司數(shù)占各板塊比重（右）250020000全部A股創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板深證主板上證主板90%80%70%60%50%40%30%20%10%注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間截至2023/9/26請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券圖表229月全A融資余額有所上升全部A股融資余額:月（億元）6,000注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間截至2023/9/26圖表239月以來全A大股東減持規(guī)模下降4002000圖表247月政治局會議以來“活躍資本市場”政策梳理發(fā)布日期部委文件/通知主要內(nèi)容2023/8/3中國證券登記結(jié)算有限責任公司《結(jié)算備付金管理辦法（2023年8月修訂版）》近13%，并正式實施股票類業(yè)務(wù)最低結(jié)算備付金繳納比例差異化安排。2023/8/10上交所、深交所滬深交易所就完善交易制度推出一系列舉措1、100+1股票申報：研究將滬市主板股票、深報數(shù)量要求由100股（份）的整數(shù)倍調(diào)整為100股（份2、研究ETF引入盤后固定價格交易機制。2023/8/10上交所、深交所修訂指數(shù)基金開發(fā)指引將開發(fā)非寬基股票指數(shù)基金產(chǎn)品對指數(shù)發(fā)布時間滿6個月的要求縮短至3個月。2023/8/18證監(jiān)會證監(jiān)會有關(guān)負責人就振投資者信心答記者問2、現(xiàn)階段實行T+0交易的時機不成熟；3、已關(guān)注到市場對調(diào)降證券交易印花稅稅率的呼吁和關(guān)切；6、統(tǒng)籌提升A股、港股活躍度；7、適當提高對輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組估值包容性；8、放寬上市公司在股價大幅下跌時的回購條件；9、進一步規(guī)范大股東、董監(jiān)高等相關(guān)方減持行為；10、全力做好房地產(chǎn)、城投等重點領(lǐng)域風險防控。2023/8/18上交所、深交所、北交所滬深北交易所降低證券交易經(jīng)手費股證券交易經(jīng)手費從按成交金額的0.00487%雙向收取下調(diào)為按成交金額的0.00341%雙向收取，降幅達30%；北交所將證券交易經(jīng)手費標準降低50%，由按成交金額的0.025%雙邊收取下調(diào)至按成交金額的0.0125%雙邊收取。2023/8/24證監(jiān)會全國社?；鹄硎聲筒糠执笮豌y行保險機構(gòu)主要負責人座談會會議提出，在國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、金融市場改革深入推進、長期利率中樞下移的新形勢下，養(yǎng)老金、保險資金和銀行理財資金等中長期資金加快發(fā)展權(quán)益投資正當其時。理財資金等中長期資金參與資本市場提供更加有力的支持保障。2023/8/27證監(jiān)會證監(jiān)會活躍資本市場一攬子舉措2、完善再融資機制：對于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資，實施預溝通機制，關(guān)注融資必要性和發(fā)行時機。突出扶優(yōu)限劣，對于存在破發(fā)、其融資間隔、融資規(guī)模。房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制等。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券紅、累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實通過二級市場減持本公司股份。最低比例由100%降低至80%。此調(diào)整將自2023年9月8日收2023/8/27財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于減半征收證券交易印花稅的公告》2023/9/1滬深北交易所《關(guān)于加強程序化交易管理有關(guān)事項的通知》上，或者單日最高申報筆數(shù)達到20000筆以上的交易行為予以重點監(jiān)控。2、程序化交易報告制度從可轉(zhuǎn)債擴展至股票、基金等交易品種。2023/9/1證監(jiān)會《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所的意見》優(yōu)化發(fā)行上市制度安排。2、穩(wěn)步推進市場改革創(chuàng)新。持續(xù)豐富產(chǎn)品體系，改進和完善交易機制，調(diào)整優(yōu)化發(fā)行市場風險監(jiān)測預警和評估處置機制，推進制2023/9/10國家金融監(jiān)管總局《關(guān)于優(yōu)化保險公司償付能力監(jiān)管標準的通知》保險公司投資滬深300指數(shù)成分股，風險因子從0.35調(diào)整為0.3；投資科創(chuàng)板上市普通股票，風險因子從0.45調(diào)整為0.4；投資公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITS）中未穿透的，風險因子從0.6調(diào)整為0.5；投資國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司股權(quán)，風險因子賦值為0.4。2023/9/18證監(jiān)會擬修訂《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》《上市公司章程指引》對于主板上市公司分紅未達到一定比例的，或長期大額財務(wù)性投資但分紅比例偏低公品，加強對超出能力分紅企業(yè)的約束。圖表252023年三季度重要產(chǎn)業(yè)政策匯總發(fā)布日期部委文件/通知主要內(nèi)容2023/7/11中央政治局中央全面深化改革委員會第二次會議會議強調(diào)：建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控?！渡罨r(nóng)村改革實施方案》、《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》、《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導意見》等文件。2023/7/12平臺企業(yè)座談會廣大平臺企業(yè)要持續(xù)推動創(chuàng)新突破，圍繞底層技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，加大研發(fā)投進一步激發(fā)內(nèi)需潛力，通過大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有效帶動中小企業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新。要積極履行社會責任，積極投身社會公益事業(yè)；要加快提升國際競爭力。2023/7/19工信部《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》大力發(fā)展高安全性鋰離子電池、鉛炭電池、鈉離子電池等產(chǎn)品，擴大在新能源汽車、儲能、通信等領(lǐng)域應(yīng)用；加快高等級絕緣紙、特種紙基復合材料制造技術(shù)突破；推動綠色智能家居產(chǎn)品進鄉(xiāng)村；實施推動食品工業(yè)預制化發(fā)展行動方案，加強預制化食品標準制修訂工作；要強化數(shù)字賦造；支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。2023/7/19《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；加大對民營經(jīng)濟政策支持力度；強化民營經(jīng)濟發(fā)展法造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍。2023/7/24發(fā)改委《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿姟⒎蠂抑卮髴?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利目清單，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券2023/7/26工信部《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車2023版）》針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用規(guī)范、核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)、技術(shù)、產(chǎn)品、試驗標準等在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，指導車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的相關(guān)標準制修訂，充分發(fā)揮標準對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品和功能應(yīng)用的引領(lǐng)作用。2023/7/31發(fā)改委《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務(wù)消費、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)2023/8/1工信部、央行、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、財政部《五部門關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》特新發(fā)展力度。2023/8/1國家發(fā)改委等八部門《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》推動符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs；將民營企業(yè)債券央地合作增信新模式擴大至全部符合發(fā)行條件的各類民營企業(yè)；擴大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模；出臺《關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)督行政罰款設(shè)定和實施的指導意見》；涉企政策調(diào)整應(yīng)設(shè)置營商環(huán)境政策舉措；抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂2023/8/3財政部、稅務(wù)局明確延續(xù)優(yōu)化多項稅收優(yōu)惠政策《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的公告》：對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅?！蛾P(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》：對月銷售額10萬元以下 （含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征項目，減按1%預征率預繳增值稅。型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。2023/8/13《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》引外資渠道。鼓勵符合條件的外國投資者設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部，相關(guān)投資性據(jù)跨境流動安全管理機制。落實網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等要求，為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估，促進數(shù)據(jù)安全有序自由流動。2023/8/17發(fā)改委《關(guān)于促進退役風 電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導意見》《指導意見》提出，到2025年，集中式風電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標準規(guī)范進一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標準規(guī)范更加完善，風電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2023/8/22工信部、科技部、國家能源局《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023—2035年）》業(yè)發(fā)展的標準體系逐步完善、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標準加快形成。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準成果的比例達到60%以上，標準與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動更加高效。新制定國家標準和行業(yè)標準2000項以上，培育先進團體標準300項以上，以標準指導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加有力。2023/8/25審議通過《醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》和《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》。會議強調(diào)，要著力提高醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)韌性和現(xiàn)代化水平，增強高端藥品、關(guān)鍵技術(shù)和原輔料等供給能力，加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板。2023/9/1工信部等七部門《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》、《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》汽車行業(yè)：力爭實現(xiàn)今年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源大新能源汽車消費，穩(wěn)定燃油汽車消費，各地不得新增汽車限購措施。落實新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策，穩(wěn)定行業(yè)預期。綜合運用信貸、債券、保險等各類金融工具，支持企業(yè)發(fā)展。業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)中有升，新增長點不斷涌現(xiàn)，企業(yè)競爭力進一步增強，供給能力顯著左右千億級具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重平安證券2023/9/4發(fā)改委國家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展局濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。2023/9/4工信部《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》1、強化重大工程引領(lǐng)：發(fā)揮牽引帶動作用、保障電力裝備供應(yīng)。2、加快裝備推廣應(yīng)用：強化政策引導、推動驗證應(yīng)用、加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。3、繼續(xù)開拓國際市場：推動電力裝備“走出去”、深化國際交流合作。4、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力：加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短、推動電力裝備智能化升級、推進先進制造業(yè)集群建設(shè)、促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。5、保障措施：加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、強化財稅金融支持、營造良好發(fā)展環(huán)境、加強專業(yè)人才培養(yǎng)。2023/9/5工信部、財政部《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案》1、堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)市場潛力2、加大投資