干渠防汛應(yīng)急預(yù)案

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為切實(shí)抓好**干渠和杭淠分干渠防汛搶險(xiǎn)工作，做好水災(zāi)害突發(fā)事件防備與處置工作，使水災(zāi)害處在可控狀態(tài)，保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制根據(jù)根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。1.3合用范圍本預(yù)案合用于**灌區(qū)（指**管理局直管工程，如下同）范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)害的防止和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)害包括：由降雨引起的滑坡災(zāi)害、管理設(shè)施倒塌、大流量高水位等引起的堤防決口、渠系建筑物（渡槽、渠下涵、泄水閘、節(jié)制閘、橋梁）垮塌等。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不停提高防汛搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛搶險(xiǎn)工作在**縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由**管理局詳細(xì)負(fù)責(zé)，管理所、段分級(jí)負(fù)責(zé)。1.4.3防汛搶險(xiǎn)以保證渠道正常輸水和灌區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目的，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主的原則。1.4.4防汛搶險(xiǎn)工作按照**灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5堅(jiān)持依法防汛搶險(xiǎn)，實(shí)行**灌區(qū)群眾參與，專(zhuān)群結(jié)合。1.4.6以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既運(yùn)用水資源又保護(hù)水資源，增進(jìn)人與自然友好相處。2組織指揮體系及職責(zé)本局設(shè)置防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，由局班子組員構(gòu)成，下設(shè)防汛搶險(xiǎn)辦公室，處理平常工作，局屬各所成立對(duì)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)**灌區(qū)防汛搶險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3防止和預(yù)警機(jī)制3.1防止預(yù)警信息3.1.1氣象信息本局防汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)組親密關(guān)注**縣氣象局對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)害時(shí)，提早預(yù)警，并告知**干渠沿渠各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好有關(guān)準(zhǔn)備。3.l.2工程信息當(dāng)上游龍河口水庫(kù)出現(xiàn)警戒水位以上洪水向**干渠泄水時(shí)，管理局、所、段應(yīng)加強(qiáng)**干渠工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、渡槽等工程設(shè)施的運(yùn)行狀況報(bào)管理局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。堤防、涵閘、渡槽等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)到**總局防汛辦。當(dāng)涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超原則洪水襲擊，以及其他不可抗拒原因而也許毀壞時(shí)，管理局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向也許沉沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同步向**總局防汛辦和**縣防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)精確匯報(bào)。3.2防止預(yù)警準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)**灌區(qū)全民防止水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備建立健全防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)，貫徹防汛搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等的預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。工程準(zhǔn)備準(zhǔn)時(shí)完畢水毀工程修復(fù)建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、渡槽、涵閘、房屋、橋梁等各類(lèi)水利工程及管理設(shè)施掌握狀況并按布署實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要貫徹安全度汛方案。預(yù)案準(zhǔn)備研究制定防御超原則洪水的應(yīng)急方案，積極應(yīng)對(duì)大洪水；針對(duì)**干渠、杭淠分干渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制定工程搶險(xiǎn)方案。物料準(zhǔn)備按照管理局、所、段分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置；在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。通信準(zhǔn)備充足運(yùn)用社會(huì)通信公網(wǎng)，保證防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通；健全氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，保證雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。防汛搶險(xiǎn)檢查實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為重要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)微弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。3.2.8防汛平常管理工作3.2.8.1沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防大汛、抗大洪的思想意識(shí)，切實(shí)做好**灌區(qū)防汛工作。3.2.8.2加強(qiáng)防汛平常管理工作，保證防汛調(diào)度令及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行，對(duì)渠道險(xiǎn)工險(xiǎn)段記錄在冊(cè)，堅(jiān)持渠道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查監(jiān)測(cè)。3.2.8.3**干渠、杭淠分干渠防汛工作在**縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由**管理局詳細(xì)負(fù)責(zé)。3.2.8.4雨量在100mm以?xún)?nèi)，**干渠、杭淠分干渠渠道泄洪由**管理局負(fù)責(zé)調(diào)度，并及時(shí)向**縣防指和**總局防汛辦匯報(bào)狀況；日降雨量超過(guò)100mm，由管理局詳細(xì)提出泄洪方案，征得**縣防指同意后，由**管理局執(zhí)行，并報(bào)**總局防汛辦立案。3.2.8.5干渠輸水期間，因工程搶險(xiǎn)確需泄洪，由**管理局直接調(diào)度，可先泄洪搶險(xiǎn)，并向**縣防指和**總局防汛辦匯報(bào)。3.2.8.6沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)做好責(zé)任段范圍內(nèi)防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。如在渠道大流量輸水時(shí)突遇強(qiáng)降雨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力沿渠巡查，并與管理所、段聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)向縣防辦和**管理局匯報(bào)，保證輸水工程安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。4應(yīng)急響應(yīng)的總體規(guī)定澆灌防汛季節(jié)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗、缺崗，嚴(yán)禁超水位運(yùn)行，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣狀況啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急程序。5應(yīng)急保障信息保障渠道處在大流量、高水位運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，全局職工有手機(jī)的，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，局、所、段值班電話必須24小時(shí)有人看守，險(xiǎn)工險(xiǎn)段一旦出險(xiǎn)，第一獲悉人要立即向代班局長(zhǎng)匯報(bào)，同步與地方防訊抗旱負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行搶險(xiǎn)。5.2應(yīng)急支援與裝備保障5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障5.2.1.1對(duì)渠道上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急狀況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)行。5.2.1.2防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障**灌區(qū)沿渠各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和個(gè)人均有依法參與防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，沿渠群眾是防汛搶險(xiǎn)的重要力量。5.2.3財(cái)力保障管理局投入一定數(shù)量的安全資金，由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)科對(duì)安全資金進(jìn)行管理及使用。5.2.4物資保障沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，管理局、所、段儲(chǔ)備一定數(shù)量防汛袋等物資。5.2.5交通運(yùn)送保障局、所、段職工及沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村群眾保證渠堤道路暢通無(wú)阻。5.2.6治安保障管理局水政公安科負(fù)責(zé)做好水災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。5.2.7技術(shù)保障當(dāng)發(fā)生水災(zāi)害時(shí)，由**縣防指和**總局防汛辦派出專(zhuān)家組，指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。6群眾信息交流當(dāng)**干渠、杭淠分干渠高水位、大流量輸水期間，由**縣防指、管理局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一公布汛情通報(bào)，以引起**灌區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府群眾關(guān)注，參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7水毀工程修復(fù)對(duì)影響當(dāng)年農(nóng)業(yè)輸水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。8防汛搶險(xiǎn)工作評(píng)