消費者權益保護法律制度

第四章

消費者權益保護法律制度第一節(jié)消費者權益保護法概述

第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務

第三節(jié)爭議解決和法律責任

主講教師:謝根成教授第一節(jié)消費者權益保護法概述一、消費者權益保護法的概念和調整對象二、消費者權益保護法的立法宗旨和原則一、消費者權益保護法的概念

和調整對象（一）消費者權益保護法的概念LawofConsumerProtection把握：1、廣義、狹義的消費者權益保護法2、我國《消費者權益保護法》關于“消費者”的界定一、消費者權益保護法的概念

和調整對象－－（二）2、界定（1）消費者的消費是出于“為生活消費需要”的動機或目的：

例外：農民：消法54條：“農民購買、使用直接用于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行?！币?、消費者權益保護法的概念

和調整對象－－（二）2、界定（2）消費者消費客體是商品和服務：一、消費者權益保護法的概念

和調整對象－－（二）2、界定（3）消費者的消費者方式包括購買、使用（商品）和接受（服務）：既包括本人使用，也包括他人使用。因此，我國消法所保護的不只是與經(jīng)營者發(fā)生合同關系的消費者，也包括沒有合同關系的有關的消費者。一、消費者權益保護法的概念

和調整對象－－（二）2、界定（4）消費者主要指個人；但也包括購買生活消費品以滿足本單位個人成員消費需要的組織。（國外與我國不同）一、消費者權益保護法的概念

和調整對象（二）調整對象1、消費者與經(jīng)營者的關系：監(jiān)督和損害賠償關系2、國家與經(jīng)營者的關系：監(jiān)督、管理與制裁關系3、國家與消費者：指導、保護與服務關系4、其他個人或組織對經(jīng)營者的監(jiān)督關系二、消費者權益保護法的

立法宗旨和原則（一）立法宗旨：《消費者權益保護法》第1條1、保護消費者合法權益2、維護經(jīng)濟秩序3、促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展二、消費者權益保護法的

立法宗旨和原則（二）原則1、特別保護（實質公平）原則（1）法律中只規(guī)定消費者的權利，對經(jīng)營者則只規(guī)定義務；（2）涉及產(chǎn)品責任時，采用嚴格責任原則，舉證責任倒置，追究經(jīng)營者的責任；（3）一切組織和個人均可就消費者問題進行監(jiān)督。二、消費者權益保護法的

立法宗旨和原則2、國家支持（行政支持）原則：包括：法律支持、行政支持、經(jīng)濟支持；3、社會監(jiān)督原則：消費者個人；消費者組織；消費者以外的其他個人和組織4、自愿、公平、誠實信用原則第二節(jié)消費者的權利

和經(jīng)營者的義務一、消費者的權利：九項二、經(jīng)營者的義務：十項第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（一）保障安全權：第7條也稱安全權這是消費者的最基本、最重要的權利。包括：1、人身安全權：指生命健康權2、財產(chǎn)安全權第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利二、知悉真情權：第8條也稱：獲取信息權、了解權、知情權“真情”：商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務；服務的內容、規(guī)格、費用等。第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（三）自主選擇權：第9條包括：1、自主選擇經(jīng)營者2、自主選擇商品品種和服務方式3、有權進行比較、鑒別和挑選4、自主決定購買或不購買商品，接受或不接受服務第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（四）人格尊嚴權：第14條也稱獲得尊重權、維護尊嚴權1、人格尊嚴（含人身自由）2、民族風俗習慣第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（五）依法求償權：第11條也稱：獲得賠償權。包括：1、人身權傷害賠償權：生命健康權和人格尊嚴權2、財產(chǎn)權損害賠償權：第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（六）依法結社權：12條是指消費者享有的依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（七）知識獲取權：13條也稱：接受教育權

第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（八）公平交易權：10條“消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為?！钡诙?jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利包括：1、質量保障：（1）安全保障；（2）性能保障；（3）包裝和產(chǎn)品標準保障。2、價格合理。3、計量正確。4、有權拒絕強制交易第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務－一、消費者的權利（九）批評監(jiān)督權：15條1、監(jiān)督的對象：經(jīng)營者、國家機關工作及其人員2、監(jiān)督的方式：檢舉、控告、批評、建議二、經(jīng)營者的義務依據(jù)《反不正當競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者是從事商品經(jīng)營和營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。從事商品經(jīng)營的經(jīng)營者包括生產(chǎn)者和銷售者二、經(jīng)營者的義務（一）依法定或依約定履行義務：16條1、依法履行義務：如消法、產(chǎn)品質量法、價格法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法等；法定“三包”2、依約定：不能違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定二、經(jīng)營者的義務（二）聽取意見和接受監(jiān)督的義務：17條是指在消費者不僅在購買商品時，即使在不購買商品時，也有權對經(jīng)營者、對經(jīng)營者的商品提出意見和建議。經(jīng)營者應當聽取。二、經(jīng)營者的義務（三）保障人身和財產(chǎn)安全的義務1、正常情況下：說明真實情況；作好明確警示；說明正確使用方法；標明危害防止方法；（香水）2、非正常情況下：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)商品存在嚴重缺陷，即使正確使用，仍可能造成人身財產(chǎn)損害時，應履行：報告義務；告知義務；采取防止措施義務；二、經(jīng)營者的義務（四）提供符合要求的商品和服務義務：22條：“經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外；經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或服務的實際質量與表明的質量狀況相符?！倍?、經(jīng)營者的義務（五）標明經(jīng)營者真實名稱和標記的義務：20條1、經(jīng)營者應標明其真實名稱和標記2、租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應當標明其真實名稱和標記二、經(jīng)營者的義務（六）不作虛假宣傳的義務：19條1、提供真實信息，不作虛假宣傳；2、明確答復詢問；3、應當明碼標價；注意個體工商戶二、經(jīng)營者的義務（七）出具憑據(jù)和單據(jù)的義務：21條：“經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨發(fā)票或者服務單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具?！?、依法或有關商業(yè)慣例必須出具的2、依消費者的要求必須出具的二、經(jīng)營者的義務（八）承擔“三包”和其他責任的義務：23條1、法定“三包”：2、約定“三包”：允許未列入目錄產(chǎn)品三包責任和銷售、生產(chǎn)者向消費者承諾的高于列入目錄產(chǎn)品的三包責任。二、經(jīng)營者的義務（九）不得從事不公平、不合理交易的義務：24條：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效”。本條與消費者的“公平交易權”并不完全相對應。二、經(jīng)營者的義務（十）不得侵犯消費者人身權的義務：25條1、不得對消費者進行污辱、誹謗；2、不得對消費者搜身、搜物；3、不得侵犯消費者的人身自由。第三節(jié)爭議的解決和法律責任一、爭議解決的途徑二、賠償責任主體和責任歸屬三、法律責任第三節(jié)爭議的解決和法律責任

－－一、爭議解決的途徑（一）與經(jīng)營者協(xié)商和解：

（二）請求消費者協(xié)會調解（三）向有關行政部門申訴（四）根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁（五）向人民法院提起訴訟二、賠償責任主體和責任歸屬（一）賠償責任主體的確定：35－39條1、生產(chǎn)者2、銷售者3、服務者4、企業(yè)分立、合并后，承受原企業(yè)權利義務的單位5、營業(yè)執(zhí)照的出借人、出租人6、展銷會的舉辦者、柜臺的出租者7、廣告經(jīng)營者二、賠償責任主體和責任歸屬（二）責任歸屬1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務者承擔（1）消費者者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者或屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者或其他銷售者追