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第第1頁(yè)糧油產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告品工程,組織眾多主體參與,進(jìn)展生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的活動(dòng),嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,這是糧油產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。因此,糧油產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要政府、企業(yè)、經(jīng)合組織、農(nóng)戶等的共同參與和協(xié)調(diào)協(xié)作,才能建立、穩(wěn)固和進(jìn)展。下面結(jié)合我市狀況,談?wù)勛约旱目捶?。一、有利條件605065213103106223192720/680/小時(shí)。商品運(yùn)輸便利、通暢、快捷,完全能保障糧油及其產(chǎn)品的進(jìn)出需要?!捕臣Z油原料充分。眉山是糧食主產(chǎn)區(qū),我市糧食年均總產(chǎn)160922818197160135糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)供給原料的力氣。20年末,全市有計(jì)入統(tǒng)計(jì)44285家、掛面生產(chǎn)企業(yè)8335100242100-2003家、日處理40011001100-200225022100-20010002550012.52506.25油加工企業(yè),是我市進(jìn)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根底?!菜摹池S富的糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的積存,我市糧食部化經(jīng)營(yíng)的前沿陣地。能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)供給收購(gòu)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存效勞。二、不利條件〔一糧油加工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)精深加工差無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力20 8486612501368.422007000噸。但所加工的大米、小麥粉、菜籽油根本都屬于初級(jí)產(chǎn)品,根本無(wú)銷(xiāo)合同,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“訂單收購(gòu)”,更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“二次返利”、“二次結(jié)算”,因此,我市農(nóng)戶沒(méi)有得到糧油加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn),這些加工企業(yè)對(duì)我市糧油的生產(chǎn)也沒(méi)有起到帶動(dòng)作用,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?!捕除堫^企業(yè)沒(méi)有起到帶頭作用,農(nóng)夫沒(méi)有從中得到實(shí)惠。20 年末省局核批我市糧食龍頭企業(yè)5家分別是 昌大米業(yè)城關(guān)省糧食貯存庫(kù)丹陽(yáng)精米廠眉山星星米業(yè)、仁壽碧海糧業(yè)和 小麥粉,20 年實(shí)際生產(chǎn)大米、小麥粉近5.4萬(wàn)噸,僅占設(shè)計(jì)生產(chǎn)力氣的34%。局部龍頭企業(yè)同農(nóng)夫簽訂了糧食“訂單合同”但根本都屬于松散型的合同合同履約率不高農(nóng)夫根本是按市場(chǎng)價(jià)自由出賣(mài)自產(chǎn)的糧食油菜籽全市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“訂單收購(gòu)”,屬市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)由于糧油加工業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模和品牌效益單純的糧食初級(jí)加工使企業(yè)不能獵取多少利〔有的企業(yè)僅僅只能賺取加工費(fèi),有的消逝虧損。據(jù)調(diào)查個(gè)別企業(yè)已預(yù)備轉(zhuǎn)行,而不再涉足糧食加工我市的寬闊農(nóng)夫由于缺乏“龍頭”帶動(dòng)和必要的效勞載體,生產(chǎn)技術(shù)水平低抵抗自然災(zāi)難和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力氣差,增產(chǎn)增收緩慢。一個(gè)重要問(wèn)題,是農(nóng)夫分散經(jīng)營(yíng),本錢(qián)高而效率低,對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變反映遲鈍。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)落后面貌,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是必加工、銷(xiāo)售領(lǐng)域的利潤(rùn),增加農(nóng)夫收入,從根本上奠定農(nóng)村繁華穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)化在“三農(nóng)”中的重要地位。因此,要搞好糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),首要的是要解決生疏問(wèn)題,只有生疏提高了,思想統(tǒng)一了,才能有正確的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三、幾點(diǎn)建議〔一〕加大政府調(diào)控力度,營(yíng)造糧油產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。1998年于進(jìn)展初期,和任何生事物一樣,糧油產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段,需良好的內(nèi)外部環(huán)境。在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,政府的職能不是去干預(yù)治理上多做工作。產(chǎn)布局,發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),進(jìn)展“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品,避開(kāi)重復(fù)雷同。指導(dǎo),主要是傳遞市場(chǎng)信息、技術(shù)信息,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)心改進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)治理,提高經(jīng)濟(jì)效益。尤其應(yīng)增加對(duì)市場(chǎng)前景好,內(nèi)部構(gòu)造合理的龍頭企業(yè)的信貸投放。部各方面的責(zé)權(quán)利。這樣也可以削減權(quán)益糾紛,有利于糾紛的仲裁,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的安康進(jìn)展?!捕痴腺Y源,構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),整合資源,做大做強(qiáng)糧油加工業(yè),構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有的糧油加工業(yè)資源,通過(guò)企業(yè)改組、改制、聯(lián)合等多種方式實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)向規(guī)模化、精細(xì)化的”現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。其次要留意延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快企業(yè)的技術(shù)改造,在留意糧油精加工,制造品牌價(jià)值的同油食品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我市既是糧食主產(chǎn)區(qū),又是紅薯主產(chǎn)地,應(yīng)大力進(jìn)展馬鈴薯、紅薯在內(nèi)的食品加工業(yè),增加產(chǎn)品的附加值。構(gòu)建一批既有糧油初級(jí)加工又有糧油精深加工和糧油轉(zhuǎn)化企業(yè)的企業(yè)集群,增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為我市糧油產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)立根底平臺(tái)。〔三〕加快糧食部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭。97營(yíng)不善,都相繼轉(zhuǎn)讓或倒閉。近年來(lái),由于糧食部門(mén)改革滯后,職能相適應(yīng),大批職工下崗,企業(yè)處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài),根底設(shè)施大量閑置,技術(shù)、人才鋪張嚴(yán)峻。當(dāng)前,我市國(guó)有糧食企業(yè)絕大局部國(guó)有資的優(yōu)化重組,通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換等方式,提高存量經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)股份聯(lián)合。要在全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展打一場(chǎng)“整合資源、盤(pán)大膽嘗試。我們應(yīng)以特別之策、特別之為、特別之力,盡快將糧食部利益共享的嚴(yán)密聯(lián)合體,效勞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)戶闖市場(chǎng),在效勞農(nóng)業(yè)中壯大自己,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的飛躍?!菜摹匙裱袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。糧油產(chǎn)農(nóng)戶的橋梁與紐帶作用,擅長(zhǎng)捕獲市場(chǎng)信息,敏銳觀看市場(chǎng)動(dòng)向,市場(chǎng)需求什么就生產(chǎn)什么,什么賺錢(qián)就生產(chǎn)什么。在市場(chǎng)的引導(dǎo)下,準(zhǔn)確要引入市場(chǎng)機(jī)制,做到產(chǎn)權(quán)清楚、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi),治理科學(xué),必需建立和完善自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我進(jìn)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)業(yè)獨(dú)家的利潤(rùn),因此“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)共擔(dān),利益應(yīng)當(dāng)共享”,這是正確理化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。四是農(nóng)戶投入到“龍頭”企業(yè)的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),依據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定制定公司章程,建立嚴(yán)格的內(nèi)部
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