全國(guó)漢傳佛教寺院管理辦法

全國(guó)漢傳佛教寺院管理辦法（1993年10月21日中國(guó)佛教協(xié)會(huì)第六屆代表會(huì)議通過(guò)）前言寺院是僧人修學(xué)、住持、弘揚(yáng)佛法的道場(chǎng)，是保存、發(fā)揚(yáng)佛教文化的場(chǎng)所，是僧人從事服務(wù)社會(huì)、造福人群活動(dòng)的基地，是聯(lián)系團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外佛教徒的紐帶。寺院須保持清凈莊嚴(yán)，樹(shù)立純正的道風(fēng)學(xué)風(fēng)，正常開(kāi)展法務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用其多方面職能，莊嚴(yán)國(guó)土，利樂(lè)有情，以利社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。為加強(qiáng)寺院管理，維護(hù)寺院的合法權(quán)益，保證佛教活動(dòng)正常進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，遵照佛教的教制教規(guī)，特制定本辦法。第一章管理體制與寺院組織第一條寺院在政府宗教事務(wù)部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由僧人自己管理；在教內(nèi)，寺院受佛教協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。第二條重點(diǎn)寺院，須按十方叢林制度建立和健全僧團(tuán)組織。第三條寺院住持，須根據(jù)選賢任能原則，由當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)佛教協(xié)會(huì)主持，經(jīng)本寺兩序大眾民主協(xié)商推舉禮請(qǐng)之；凡全國(guó)重點(diǎn)寺院，同時(shí)報(bào)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)備案。住持每屆任期三年，連選可連任；年老體弱不能主持寺務(wù)、領(lǐng)眾熏修者，亦可創(chuàng)造條件提前退居。除特殊情況外，住持一般不宜兼任。住持生活設(shè)施完備，方有條件傳授三壇大戒。能夠舉辦傳戒法會(huì)的寺院名單由省(自治區(qū)、直轄市，下同)佛教協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照條件，根據(jù)實(shí)際需要，申報(bào)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)審批確定；未經(jīng)批準(zhǔn)的寺院不得擅自舉辦。具備傳戒資格的寺院傳授三壇大戒，須事先由省佛教協(xié)會(huì)商得省級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后報(bào)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)審批。全國(guó)每年傳授三壇大戒的寺院掌握在五處左右；每處每次受戒人數(shù)一般掌握在二百人左右；戒期不少于四周，以利組織新戒學(xué)習(xí)戒相律儀。第十二條受戒者必須年滿二十歲，符合本辦法第九條規(guī)定的條件，持有身份證、度牒和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)及所在寺院的證明信件，經(jīng)傳戒寺院所在省佛教協(xié)會(huì)甄別鑒定，方可允許進(jìn)堂受戒。年齡超過(guò)六十周歲，除增戒、補(bǔ)戒者外，一般不予授戒。．第十三條傳授三壇大戒，對(duì)象以本省受戒人為主；外省受戒人必須由所在省佛教協(xié)會(huì)征得傳戒省佛教協(xié)會(huì)同意，開(kāi)具證明，介紹前往受戒。第十四條傳授三壇大戒期間，必須分別講授戒本。傳授比丘尼戒，有條件的實(shí)行二部僧授戒制度。廢止?fàn)C香疤的做法。第十五條戒牒由中國(guó)佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制編號(hào)，通過(guò)省佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)。違犯國(guó)法教規(guī)者，舍戒還俗者，由所在佛教協(xié)會(huì)或寺院收回戒牒，上交省佛教協(xié)會(huì)注銷(xiāo)。第十六條授戒師、剃度師、皈依師必須是愛(ài)國(guó)愛(ài)教、戒行清凈、通曉教理律儀、戒臘十夏以上的僧人；其資格由省佛教協(xié)會(huì)按照條件審核認(rèn)定，并發(fā)給證書(shū)。未經(jīng)認(rèn)定資格者，不得傳戒、收徒和接受皈依弟子。第十七條寺院應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，提出常住僧人名額，報(bào)政府主管部門(mén)審定。在規(guī)定名額內(nèi)，凡接受常住僧人，已出家的，必須驗(yàn)明戒牒、度牒或所在地區(qū)佛教協(xié)會(huì)(無(wú)佛協(xié)組織的可由原寺院)證明；新出家的，按照本辦法第九條規(guī)定辦理。寺院對(duì)要求常住的僧人，須考核一年合格后，報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)辦理戶(hù)口轉(zhuǎn)入等手續(xù)。第十八條常住僧人如還俗離寺，寺院應(yīng)收回戒牒、度牒，將戶(hù)口轉(zhuǎn)回原地。違犯重戒、不遵寺規(guī)、教育不改者，經(jīng)寺務(wù)會(huì)議討論決定，予以遷單。對(duì)利用僧人身份招搖撞騙、為非作歹、敗壞佛門(mén)、影響極壞者，經(jīng)寺務(wù)會(huì)議決定，報(bào)上級(jí)佛教協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，開(kāi)除僧籍，收繳其戒牒、度牒，并將戶(hù)口轉(zhuǎn)回原地。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)處理。第十九條常住僧人須定居兩年以上，方可外出參學(xué)，并須經(jīng)寺院同意開(kāi)具證明，注明參學(xué)地點(diǎn)和往來(lái)期限。濫開(kāi)證明釀成嚴(yán)重后果者，須追究責(zé)任。接待寺院應(yīng)驗(yàn)明有關(guān)證明，方準(zhǔn)掛單，并按公民遷徙流動(dòng)的規(guī)定到當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。凡掛單僧人須遵守寺規(guī)，隨眾修持、勞作。如有違犯，勸說(shuō)不聽(tīng)的，應(yīng)隨時(shí)起單。第四章培育僧才與學(xué)術(shù)研究第二十條寺院應(yīng)安排時(shí)間，建立制度，組織僧人學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的教育，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)守法觀念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則對(duì)宗教徒的要求，提高思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平。第二十一條寺院應(yīng)積極進(jìn)行智力投資，采取多種方式，大力培養(yǎng)僧才?？膳e辦本寺僧人學(xué)習(xí)班，還可挑選品德較好，佛學(xué)、文化水平較高的中青年僧人，在法師的指導(dǎo)下，鉆研教理，認(rèn)真閱藏，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。有條件的寺院，可在省佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)籌下，舉辦初級(jí)佛學(xué)院；也可辦短期的專(zhuān)門(mén)知識(shí)(如佛事唱念儀軌以及寺院管理需要的財(cái)會(huì)、物保管等)培訓(xùn)班。第二十二條寺院應(yīng)組織有佛教文化造詣的僧人，聘請(qǐng)教內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)門(mén)人才，挑選有培養(yǎng)前途的青年僧人參加，結(jié)合本寺、本宗派的歷史特點(diǎn)和收藏的經(jīng)書(shū)、文物，有計(jì)劃地開(kāi)展資料整理和學(xué)術(shù)研究，把這方面工作和造就人才結(jié)合起來(lái)。第五章生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)與布施佛事收入第二十三條根據(jù)農(nóng)禪并重的傳統(tǒng)，因寺制宜，舉辦符合寺院特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、手工業(yè)等事業(yè)和法物流通、素齋、客舍等自養(yǎng)事業(yè)，逐步做到以寺養(yǎng)寺。生產(chǎn)、自養(yǎng)事業(yè)，可以吸收必要數(shù)量的職工，也可單獨(dú)核算，但人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)，必須由寺院統(tǒng)一管理。寺院應(yīng)在布局上把生產(chǎn)服務(wù)區(qū)同主要殿堂、寮房劃分開(kāi)。要加強(qiáng)寺院僧眾與職工的團(tuán)結(jié)合作。寺辦生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人可參加或列席寺務(wù)會(huì)議。寺院要關(guān)心職工的生活福利；職工要尊重寺院的清規(guī)和宗教習(xí)慣，服從寺院的管理。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違犯宗教政策和勞動(dòng)紀(jì)律的職工，寺院有權(quán)按有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條寺院不接受社會(huì)上的單位或個(gè)人在寺院區(qū)劃內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或舉辦陳列、展覽活動(dòng)。如確有需要，須征得寺方同意，并報(bào)請(qǐng)政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，方可辦理。所設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和舉辦的活動(dòng)均應(yīng)以不影響寺院清凈莊嚴(yán)、不損害寺院權(quán)益為原則，納入寺院管理范圍。第二十五條寺院可以接受信徒自愿的布施(包括佛事收入)，但不得以任何方式和名義向信徒勒捐。寺院應(yīng)在量力自愿的原則下，支持社會(huì)公益事業(yè)，但有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人以任何方式或名義向寺院攤派財(cái)物。寺院可以接受外國(guó)友人，港、澳、臺(tái)同胞和海外僑胞不附帶政治條件和無(wú)損寺院主權(quán)的捐贈(zèng)。一切布施、捐款，除明確供養(yǎng)個(gè)人的以外，均歸常住。第二十六條寺院應(yīng)根據(jù)本身財(cái)力，積極興辦佛教文化和教育事業(yè)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，舉辦安老、施診、修橋補(bǔ)路等利生事業(yè)，對(duì)社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全國(guó)佛教事業(yè)是一個(gè)整體，提倡寺院之間互相支援與協(xié)作。第二十七條為適應(yīng)佛教事業(yè)全局需要，漢族地區(qū)寺院按規(guī)定向全國(guó)和地方佛教協(xié)會(huì)提供佛教事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。第六章接待外賓與海外聯(lián)誼第二十八條認(rèn)真做好接待外賓工作，積極開(kāi)展與港、澳、臺(tái)同胞、海外僑胞聯(lián)誼活動(dòng)。在接待工作中，應(yīng)做到熱情友好，文明禮貌，在教言教，體現(xiàn)政策，自重自愛(ài)，注意威儀。應(yīng)遴選思想、文化、佛學(xué)素養(yǎng)好，懂政策、守紀(jì)律的僧人，擔(dān)任接待工作。第二十九條寺院在涉外活動(dòng)中堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)教、獨(dú)立自主的原則。寺院原則上不聘請(qǐng)外國(guó)和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞中的佛教界人士擔(dān)任職務(wù)或名譽(yù)職務(wù)。如遇特殊情況需先報(bào)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后方可商請(qǐng)。第七章文物保護(hù)與園林管理第三十條寺院的文物、樹(shù)木等屬寺院經(jīng)管，不接受任何單位占用。第三十一條寺院文物，包括經(jīng)像、法器、供具、古建、碑碣、靈塔、壁畫(huà)以及字畫(huà)古玩等，均應(yīng)登記造冊(cè)，確定級(jí)別，建立檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保管。對(duì)有重大價(jià)值的寶物，應(yīng)采取特殊措施，避免香火薰染和人為損壞。對(duì)寺內(nèi)文物保管人員，應(yīng)組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，提高管理水平。文物保護(hù)，須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，接受文物部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。第三十二條寺院園林管理工作，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，搞好綠化，管好山林，整潔環(huán)境，美化景觀，遵守有關(guān)法律法規(guī)，接受園林部門(mén)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。第八章財(cái)務(wù)制度與物資管理第三十三條寺院應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的基本原則，結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置會(huì)計(jì)、出納人員，各司其職，一切收支，均須憑證記賬，嚴(yán)格手續(xù)。政府撥助經(jīng)費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。第三十四條寺院實(shí)行民主理財(cái)，凡大宗開(kāi)支，必須經(jīng)由寺務(wù)會(huì)議集體討論決定，定期向常住大眾公布賬目，接受大眾監(jiān)督。第三十五條寺院物資，必須指定僧團(tuán)有關(guān)執(zhí)事專(zhuān)責(zé)保管，造冊(cè)登記，嚴(yán)格采購(gòu)、發(fā)放手續(xù)，并定期檢查清點(diǎn)。第三十六條寺院應(yīng)清理、建立、健全所屬房屋、土地、山林等財(cái)產(chǎn)的契證。契證遺