關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)質(zhì)與空間布局的思考

關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)質(zhì)與空間布局的思考

黨的全國代表大會(huì)確定，從現(xiàn)在起，重點(diǎn)解決城市和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題，全面建設(shè)更高層次的社區(qū)，惠及十幾億人。我國13億人口,8億在農(nóng)村,隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境融為一體。城市規(guī)劃的重點(diǎn)也由傳統(tǒng)的以安排城市建設(shè)用地為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,并最終將城鄉(xiāng)發(fā)展在空間上予以落實(shí)。為此,在城市規(guī)劃中應(yīng)注重探討符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局理論的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局框架,科學(xué)合理地構(gòu)筑與城市發(fā)展緊密銜接的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局就是依據(jù)社會(huì)勞動(dòng)地域分工理論,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系和自然地理特點(diǎn),劃分不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,合理布局生產(chǎn)力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局理論依據(jù)主要有:屠能理論和點(diǎn)軸開發(fā)理論。1.1城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新趨勢德國人屠能認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格=生產(chǎn)成本+運(yùn)費(fèi)+平均利潤。他假設(shè)某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的生產(chǎn)成本和平均利潤都相同,只有運(yùn)費(fèi)不同,而運(yùn)費(fèi)取決于產(chǎn)地與城市中心的距離,近的運(yùn)費(fèi)少,遠(yuǎn)的運(yùn)費(fèi)高,從而提出以城市為中心,按距離城市遠(yuǎn)近布局生產(chǎn),第一圈距城市最近,種植蔬菜、鮮花,發(fā)展奶牛生產(chǎn)和不易運(yùn)輸、易腐爛、運(yùn)輸成本較高的作物;第二圈為林業(yè)圈,為城市提供優(yōu)美的環(huán)境;第三圈為輪作農(nóng)業(yè)圈;第四圈為輪作休閑圈;第五圈為三圃農(nóng)作圈;第六圈為畜牧業(yè)圈。這一理論揭示的規(guī)律是,城市與區(qū)域相互聯(lián)系遵循距離衰減規(guī)律:近郊地域,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平高,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)逐漸模糊;中部地域,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到一定高度,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高;遠(yuǎn)郊地域,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平較低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占較大比重。1.2帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)軸開發(fā)理論的內(nèi)涵是,在一定區(qū)域內(nèi),重要交通干線經(jīng)過的地帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),可作為發(fā)展軸,成為區(qū)域開發(fā)的紐帶和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通道;在發(fā)展軸上確定若干重點(diǎn)(多為中心城鎮(zhèn)所在地)作為“點(diǎn)”集中力量開發(fā),形成“增長極”,帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展。2濟(jì)南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局2.1農(nóng)業(yè)資源2.1.1景觀概況及區(qū)域特征濟(jì)南市位于山東省的中西部和華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,市區(qū)為行政6區(qū),外圍有章丘市和濟(jì)陽、商河、平陰3縣。2004年市域總面積8177km2,總?cè)丝?82萬人,其中農(nóng)業(yè)人口295萬人。濟(jì)南市自然景色秀美,市區(qū)內(nèi)有著名的4大泉群,素有“泉城”美譽(yù)。市區(qū)南部為連綿起伏的群山,是4大泉群的地下水補(bǔ)給區(qū)、地表水水源地,有眾多的風(fēng)景區(qū);中部為地勢平坦的平原,是城市建成區(qū);北部有黃河橫貫東西,有著黃河獨(dú)有的特色資源。市區(qū)空間呈現(xiàn)出鮮明的“三帶”分區(qū)域特征。其中,南部山區(qū)和北部黃河沿岸地帶,是為城市發(fā)展提供生態(tài)支持和服務(wù)的重要生態(tài)功能區(qū);中部平原帶狀區(qū)域是城市空間和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展區(qū)。2.1.2產(chǎn)果品種及特色業(yè)產(chǎn)品量較大濟(jì)南市地勢南高北低,與“三帶”分區(qū)域特征相應(yīng)的是農(nóng)產(chǎn)品資源也有著明顯的區(qū)域特色。南部山區(qū)盛產(chǎn)果品、食用菌、花卉和中藥材,是城市的支柱產(chǎn)業(yè)之一;中部平原蔬菜和畜牧業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的66.2%;北部沿黃河及近郊區(qū)域,特色漁業(yè)得到較快發(fā)展,城鄉(xiāng)人均水產(chǎn)品占有量6公斤。全市農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)格局初步呈現(xiàn),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品總量供給平衡,豐年有余。2.2農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)2.2.1農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)開放水平不斷提高隨著城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)融合性不斷提高,農(nóng)業(yè)功能日趨多元化,由單一的生產(chǎn)性功能向生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性多功能轉(zhuǎn)變,相繼建成了上百處觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)域,依托大城市資金、人才等優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)增長方式正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)的開放水平不斷提高。2.2.2農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)全市農(nóng)業(yè)布局大體形成了3個(gè)農(nóng)業(yè)圈層:近郊圈層,以發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高檔農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn);中部圈層,以發(fā)展油料、果品、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)為重點(diǎn);遠(yuǎn)郊圈層,以發(fā)展糧食、棉花、畜牧業(yè)為重點(diǎn)。3個(gè)圈層相互聯(lián)系,相互依存,優(yōu)勢互補(bǔ),合理分工,地域經(jīng)濟(jì)特征較為明顯。2.2.3農(nóng)業(yè)在促進(jìn)和示范方面發(fā)揮著一定的作用作為省會(huì)城市,濟(jì)南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省來說具有一定的示范帶動(dòng)效應(yīng),濟(jì)南在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、探討都市農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面都走在全省乃至全國的前列。2.3區(qū)域農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)2.3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)框架按照全市農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢,依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的理論,結(jié)合城市總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu),濟(jì)南市規(guī)劃構(gòu)建“三圈五區(qū)一環(huán)四軸”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)框架(圖1)。三圈:環(huán)城都市農(nóng)業(yè)圈層、近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)圈層、遠(yuǎn)郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈層;五區(qū):南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿黃濱河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、章丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃河北高效農(nóng)業(yè)區(qū)、平陰山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū);一環(huán):觀光農(nóng)業(yè)環(huán);四軸:在主要國道和高速公路沿線形成4條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。2.3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局第一圈層:環(huán)城都市農(nóng)業(yè)圈層。這一圈層范圍是中心城區(qū)周圍及附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)南山北水的自然地理特點(diǎn)又分為2個(gè)功能區(qū),即“南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”和“沿黃濱河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”,它們處在靠近市區(qū)、與市區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的有利區(qū)位,是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),以創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向。第二圈層:近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)圈層。這一圈層介于第一與第三圈層之間,擔(dān)負(fù)著為城市提供生態(tài)保障、食品安全保障和觀光休閑場所的功能。第三圈層:遠(yuǎn)郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈層。這一圈層位于濟(jì)南市的邊遠(yuǎn)地區(qū),是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最大圈層,發(fā)展方向?yàn)闊o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種。根據(jù)地理區(qū)位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色劃分為3個(gè)功能區(qū):章丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃河北高效農(nóng)業(yè)區(qū)、平陰山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。一環(huán):觀光農(nóng)業(yè)環(huán)。以繞城高速公路、沿黃兩側(cè)和城市綠化隔離帶為主,形成環(huán)狀高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。重點(diǎn)發(fā)展速生豐產(chǎn)林、精細(xì)蔬菜和鮮果花卉等特色農(nóng)業(yè)。四軸:4條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。沿104國道、220國道、248省道和濟(jì)青高速公路等4條主要交通干線兩側(cè),形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、食用菌、奶牛、花卉、中草藥等,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、旅游觀光農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。在以上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局中,與城市聯(lián)系最為密切的是環(huán)城都市農(nóng)業(yè)圈層。在當(dāng)今土地緊缺、國家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策的前提下,如何優(yōu)化配置城鄉(xiāng)空間資源、科學(xué)合理利用土地,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此有必要將都市農(nóng)業(yè)納入城市總體規(guī)劃中通盤考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都市農(nóng)業(yè)與城市綠色空間的有機(jī)結(jié)合,將有限的土地資源盡可能賦予多種功能,兼顧城市與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重需求。3農(nóng)業(yè)與城市綠色空間的結(jié)合3.1城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有別于一般的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè),是指處在大城市及其周邊地區(qū),可以充分利用大城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),并緊密服務(wù)于城市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它具有城鄉(xiāng)融合性、功能多樣性、現(xiàn)代集約性、高度開放性等特征,對于推進(jìn)資源優(yōu)化配置,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,確保城市的食物安全(尤其是營養(yǎng)豐富但卻易腐爛的食物),創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),為城市居民提供觀光旅游等新興休閑活動(dòng)場所與設(shè)施,營造優(yōu)美宜人的綠色景觀,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。其發(fā)展方向?yàn)閯?chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。建設(shè)模式可以有市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園、森林公園等多種類型。3.2生態(tài)環(huán)境的營造長期以來,由于對城市建設(shè)的高度重視和對生態(tài)環(huán)境、綠色空間的忽略,造成城市攤大餅式的蔓延擴(kuò)展,城市空間密不透隙,城市熱島效應(yīng)加劇,生態(tài)環(huán)境惡化,因此在城市總體規(guī)劃中應(yīng)強(qiáng)調(diào)結(jié)合城市空間布局合理構(gòu)架城市各組成部分之間的綠色空間體系,以營造城市發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。而城市綠色空間體系的布局不應(yīng)作為獨(dú)立的功能區(qū)域,應(yīng)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能,與都市農(nóng)業(yè)布局有機(jī)契合,達(dá)到空間布局上的協(xié)調(diào)一致性,既可作為整個(gè)城市中具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能和外圍環(huán)境美化功能的生態(tài)功能區(qū),凈化環(huán)境、改善小氣候、保護(hù)城市水資源、恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng),又兼顧了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,在綠色空間地區(qū)可適當(dāng)開辟果園、蔬菜園,種植適宜的經(jīng)濟(jì)作物,低洼處可開挖魚塘,并根據(jù)資源特點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè),還可營造大片可調(diào)節(jié)氣候、有利于保持水土的森林公園等,并保持都市農(nóng)業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系和合理比例,以利于保護(hù)果園、苗圃、魚塘、蔬菜基地等有限的資源,并可實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,從而將城市綠色空間賦予都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能,實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與城市綠色空間的有機(jī)契合,使其真正成為生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能有機(jī)結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。3.3優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化——都市農(nóng)業(yè)應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),與城市綠色空間相銜接,突出土地使用功能復(fù)合,劃區(qū)分類控制,突出重點(diǎn)。突出可持續(xù)發(fā)展——充分利用生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,將農(nóng)業(yè)發(fā)展為為城市提供經(jīng)濟(jì)和環(huán)境支撐的產(chǎn)業(yè)和后花園。實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局——順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,打破行政地域單元,強(qiáng)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多樣性功能——兼顧農(nóng)林牧副漁多樣化發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。兼顧經(jīng)濟(jì)水平與經(jīng)濟(jì)類型相似性——以地理位置相連、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相同、區(qū)域經(jīng)濟(jì)類型特征相似為原則,合理劃分各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。3.4農(nóng)業(yè)與城市綠色空間的結(jié)合3.4.1城市綠化隔離帶的確定根據(jù)《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2006年-2020年)綱要》,規(guī)劃區(qū)(市區(qū))形成“三帶”相融一體的總體格局,即南部山區(qū)、中部城市和北部黃河3條各具特色的保護(hù)與發(fā)展帶,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城市規(guī)劃形成“一城兩區(qū)一團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu),“一城”為主城區(qū),“兩區(qū)”為西部城區(qū)和東部城區(qū),“一團(tuán)”為空港城市組團(tuán)。城市綠色空間構(gòu)成是:“三帶”中的兩帶,即南部山區(qū)綠色生態(tài)景觀帶、北部沿黃濱河綠化景觀帶;“一城兩區(qū)一團(tuán)”之間的城市綠化隔離帶,即西部玉符河沿線綠化隔離帶、東部繞城高速公路沿線綠化隔離帶(圖2)。城市綠色空間的構(gòu)成充分利用了城市及其周圍地區(qū)的自然地理環(huán)境及地理要素,利用山體、水系、農(nóng)田、植被等自然環(huán)境資源,共同構(gòu)筑城市良好的生態(tài)環(huán)境。這些城市綠色空間用地在總體規(guī)劃中按照其擔(dān)負(fù)的主要功能劃分為6類用地:(1)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地;(2)重點(diǎn)生態(tài)防治用地,包括地下水水源涵養(yǎng)保護(hù)用地(主要分布于南部山區(qū)北半部)、地表一級水源區(qū)保護(hù)用地(為飲用水庫的直接匯水區(qū)域)、黃河防洪行洪區(qū)及河流水域用地(主要位于黃河沿岸);(3)風(fēng)景旅游與自然保護(hù)區(qū)用地,包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)及其他自然人文景觀旅游區(qū),主要分布于南部山區(qū)和黃河兩岸;(4)城市綠化隔離帶用地,在主城區(qū)與西部城區(qū)之間,玉符河的兩岸留有3～5km寬的綠帶,在主城區(qū)與東部城區(qū)之間,沿繞城高速公路東環(huán)線兩側(cè)留有1km寬綠帶;(5)基本農(nóng)田保護(hù)用地,與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),主要分布于黃河北岸、南部低山丘陵區(qū)和城市綠色隔離地區(qū)內(nèi);(6)山林綠化保護(hù)用地,包括良好的山林植被區(qū)域、坡度25度以上退耕還林區(qū)域及荒草荒坡地宜林區(qū)域。3.4.2東北部生態(tài)調(diào)控區(qū)按照城市綠色空間的構(gòu)成和分布,根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀資源特色和區(qū)域布局原則,結(jié)合都市農(nóng)業(yè)的功能要求,對構(gòu)成城市綠色空間的土地屬性分別賦予不同的農(nóng)用地功能,加強(qiáng)對土地資源的集約和高效利用,實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與城市綠色空間的有機(jī)契合、統(tǒng)籌一體。城市綠色空間與都市農(nóng)業(yè)布局的契合關(guān)系是(表1、圖3):(1)北部沿黃濱河綠化景觀帶,具有防洪行洪、生態(tài)保障和旅游等功能?？杉邪l(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、休閑觀光漁業(yè)以及沿黃速生豐產(chǎn)林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。該帶由北向南,自西向東分別規(guī)劃為:A.農(nóng)業(yè)公園——桑梓店鎮(zhèn)東部;B.森林公園——原北郊林場;C.休閑觀光漁業(yè)區(qū)——黃河南岸美里湖地勢低洼地區(qū);D.黃河水景園——黃河北岸。(2)西部玉符河隔離帶是主城區(qū)與西部城區(qū)之間的綠化隔離帶,約5km寬,具有涵養(yǎng)水源和城市空間隔離的雙重功能。濟(jì)南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)就位于該隔離帶的南部,面積約7km2。因此該地區(qū)可集中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),由北向南分別規(guī)劃為:E.精細(xì)蔬菜區(qū)——段店、吳家鋪一帶水生菜種植區(qū);F.盆栽花卉區(qū)——段店觀葉植物產(chǎn)業(yè)基地;G.高科技農(nóng)業(yè)觀光區(qū)——農(nóng)高區(qū)內(nèi);H.良種繁育區(qū)——長清歸德鎮(zhèn)一帶。(3)南部山區(qū)綠色生態(tài)景觀帶,是濟(jì)南市主要的種群源、水源涵養(yǎng)地和生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)與景觀區(qū)?？纱罅Πl(fā)展以生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)。自西向東分別規(guī)劃為:I.食用菌藥材區(qū)——馬山森林公園一帶;J.干鮮雜果區(qū)——張夏、五峰山一帶紅荷包杏、核桃、板栗、柿子等果品生產(chǎn)區(qū);K.市民農(nóng)園——仲宮鎮(zhèn)一帶;L.觀光農(nóng)業(yè)區(qū)——高而、柳埠果品種植采摘區(qū);M.鮮