政治生活：民主管理

民主決策一、參與民主決策的方式。1、決策是指根據(jù)預(yù)定目標(biāo)作出行動(dòng)的決定，既包括在若干行動(dòng)方案中選定最佳方案的一系列活動(dòng)，也包括作出最終選擇之前的一系列活動(dòng)。方式含義方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬社情民意，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專(zhuān)家咨詢(xún)制度專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民了解后發(fā)表意見(jiàn)公示公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)增強(qiáng)決策透明度和公民參與度社會(huì)聽(tīng)證制度在聽(tīng)證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證會(huì)可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定決策方案存在的問(wèn)題，并加以修正、完善聽(tīng)證于民是為了決策利民聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律：

參加聽(tīng)證會(huì)人員按指定區(qū)域就座，關(guān)閉手機(jī)，不得隨意走動(dòng)和喧嘩，陳述人發(fā)言應(yīng)事先得到主持人許可。聽(tīng)證陳述人就聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。按照規(guī)則，每位陳述人第一輪發(fā)言時(shí)間不超過(guò)5分鐘。旁聽(tīng)人不得在會(huì)場(chǎng)發(fā)言，但可以送交書(shū)面意見(jiàn)。

本次聽(tīng)證會(huì)分為6個(gè)環(huán)節(jié)：1、主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始（聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)目的、代表組成）2、由聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)人（鐵道部）闡述實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制的理由和方案。3、各方代表闡述自己的理由。4、媒體向聽(tīng)證會(huì)代表提問(wèn)。5、正反方討論最終方案。6、主持人宣布結(jié)果二、公民參與民主決策的意義。1、有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。2、有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。3、有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。4、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。民主管理：共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治進(jìn)程

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫(xiě)著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開(kāi)始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱(chēng)為中國(guó)實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過(guò)，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》開(kāi)始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。二、最廣泛的民主實(shí)踐1、農(nóng)村的村民委員會(huì)（1）含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。慧眼糾錯(cuò)

閱讀下面的文字，你能不能從這個(gè)村子的管理中找到不完善的地方，并且給這個(gè)村子的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

浙江溫州柳市鎮(zhèn)三里村，一個(gè)城市化進(jìn)程中的“城中村”，優(yōu)越的地理位置和良好的發(fā)展機(jī)遇，給這個(gè)村子帶來(lái)了什么呢？該村進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，要選舉3名村干部，鎮(zhèn)黨委提出了5名候選人，實(shí)行差額選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓?。他們說(shuō)：“選誰(shuí)都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是形式主義？再說(shuō)，反正我也不想當(dāng)村干部，還不如多干一點(diǎn)私活，掙個(gè)十塊八塊現(xiàn)錢(qián)?！痹诖蠖鄶?shù)村民都缺席的情況下，該村的村委會(huì)選舉如期舉行，并且選出了村委會(huì)的3名新成員。

該村的道路已多年失修，有些道路已經(jīng)不具備行人行車(chē)的條件。于是，新當(dāng)選的村委會(huì)成員決定，將全村的路大修一遍。他們商議，每家按人口集資，每人集資2000元，修建道路時(shí)每家按人口數(shù)額分?jǐn)偣ぷ髁?。他們的決定向村民宣布后，大家怨言四起，紛紛抱怨集資數(shù)額過(guò)大，按人口分?jǐn)偣ぷ髁康淖龇ú缓侠?，有些村民還認(rèn)為沒(méi)有對(duì)所有道路重修的必要。一時(shí)間，重修道路的計(jì)劃因?yàn)榇迕竦牟慌浜媳粩R置起來(lái)。作為“城中村”，該村獲得了大量的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金，這樣的補(bǔ)償金，村委會(huì)成員大肆鋪張浪費(fèi)，不僅給自己開(kāi)工資，還借開(kāi)會(huì)名義旅游，甚至將村務(wù)會(huì)議開(kāi)到了西湖國(guó)賓館。杭州西湖國(guó)賓館是接待外國(guó)來(lái)賓及重要賓客的地方，會(huì)議消費(fèi)價(jià)格不菲，很多單位包括一些政府部門(mén)開(kāi)會(huì)，對(duì)于國(guó)賓館也不敢輕易“奢望”。但是溫州柳市鎮(zhèn)三里村是一個(gè)不足1300人的小村，竟然把一個(gè)小村村委會(huì)議開(kāi)到國(guó)賓館。在此召開(kāi)了為期5天的村雙委（黨支部委員和村委會(huì)委員）共10人的擴(kuò)大會(huì)議，花費(fèi)403555．9元。村民聽(tīng)說(shuō)后，紛紛聚集到村委會(huì),要求查看村里的賬目。但是，村里花去的大部分錢(qián)，村委會(huì)并沒(méi)有