廣東省市政工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別

市政工程綜合定額宣貫材料

宣貫資料主編單位：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站廣東省工程造價協(xié)會副主編單位：廣州市建設(shè)工程造價管理站中國建設(shè)銀行股份有限公司廣東省分行目錄

CONTENT一編制概況二適用范圍三編制原則四編制依據(jù)五編制要素的取定六項(xiàng)目設(shè)置情況七定額水平八管理費(fèi)、利潤九測算情況2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司22023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司3一、編制概況本綜合定額由通用工程、道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃?xì)夤こ?、隧道工程共七冊組成，子目基價及其組項(xiàng)價格均不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。在實(shí)際應(yīng)用中，缺項(xiàng)定額應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行廣東省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)及其相關(guān)規(guī)定。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司4一、編制概況1.定額水平和造價水平更加貼近市場?？陀^反映市場是本次編制的基本原則之一，2018綜合定額充分考慮綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，以市場的實(shí)際情況作為調(diào)整是否合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的人工水平、管理費(fèi)用和造價水平基本都能體現(xiàn)市場的實(shí)際情況。按照優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展和向管理中要利潤的思路，適當(dāng)提高了管理費(fèi)水平，符合工程造價構(gòu)成規(guī)律。2.符合節(jié)能環(huán)保綠色施工標(biāo)準(zhǔn)要求，倡導(dǎo)綠色施工和文明施工，提高了文明施工增加費(fèi)。3.增加了很多缺失的新工藝，更適合廣東復(fù)雜地質(zhì)條件。4.計(jì)量規(guī)則更加完善。2018綜合定額對現(xiàn)行定額執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步簡化了計(jì)算方法，使得計(jì)算規(guī)則更加完善。5.根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了相關(guān)費(fèi)用規(guī)定，措施其他項(xiàng)目費(fèi)用中取消中交通干擾費(fèi)，增加交通疏解員增加費(fèi)；其他項(xiàng)目費(fèi)用中增加概算幅度差等。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司5二、適用范圍一、本綜合定額為我省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)之一，是完成單位工程量所需的人工、材料、機(jī)械管理費(fèi)消耗量標(biāo)準(zhǔn)，將適用于全省行政區(qū)域內(nèi)采用綠色施工標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建和改建的市政工程。二、本綜合定額是我省市政工程合理確定和有效控制工程造價、衡量工程造價合理性的基礎(chǔ)，是編審設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算的依據(jù)，是處理工程造價糾紛、鑒定工程造價的依據(jù)，也作為企業(yè)投標(biāo)報價、加強(qiáng)內(nèi)部管理和核算的參考。三、本綜合定額是完成單位工程量所需的人工費(fèi)用，材料，機(jī)具等消耗量以及管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該消耗量及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是按正常的施工條件，以我省建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、采用綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)綜合確定的，反映了社會平均水平。四、本綜合定額各專業(yè)冊以專業(yè)工種劃分，按章、節(jié)、項(xiàng)目、子目排列，各冊均有總說明、冊說明、章說明、工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、稅金、附錄，項(xiàng)目由工作內(nèi)容和定額表格組成，有的加上必要的附注。工作內(nèi)容簡單扼要地說明主要施工工序，次要施工工序雖未具體說明，但均已考慮在內(nèi)。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司6三、編制原則一、采用“量價合一”的表現(xiàn)形式，消耗量體現(xiàn)全省的統(tǒng)一性，保證綠色施工和安全生產(chǎn)的需要；工料機(jī)價格采用編制時期綜合價格，由各市動態(tài)調(diào)整，合理確定工程造價。二、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則三者必須有機(jī)統(tǒng)一，簡潔明了，便于初步設(shè)計(jì)概算編制、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算以及單位內(nèi)部核算與管理。三、項(xiàng)目的工、料、機(jī)消耗量參考全國統(tǒng)一定額及公路專業(yè)定額，參考其他兄弟省市最新定額，在《廣東省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)》（2010年）的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程下實(shí)際施工發(fā)生的社會平均水平來調(diào)整取定，科學(xué)理順量價關(guān)系，貼近市場實(shí)際。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司7三、編制原則四、依據(jù)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-97-2013，刪減因工藝材料落后等因素需要淘汰的項(xiàng)目，提升綠色環(huán)保施工管理標(biāo)準(zhǔn)。五、局部調(diào)整各專業(yè)冊定額子目水平偏差和不合理部分，對措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、稅金、附錄等進(jìn)行了審查梳理，修改相關(guān)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)基數(shù)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。六、根據(jù)2013國家標(biāo)準(zhǔn)《市政工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》完善定額子目設(shè)置、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，結(jié)合廣東省實(shí)際情況的要求，滿足工程量清單計(jì)價和定額計(jì)價的需要。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司8四、編制依據(jù)《市政工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》GB50861-2013；《市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》ZYA1-31-2015；《關(guān)于建筑工程綠色施工的管理辦法（暫行）》（粵建質(zhì)〔2016〕242號）等。除了以上規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件之外，本次綜合定額的編制工作的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)資料還包括以下內(nèi)容：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》GB50500-2013；《公路工程預(yù)算定額》JTG-T-B06-02-2007；《建設(shè)工程勞動定額》（2009年）；《廣東省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)》（2010年）；《市政工程勘察規(guī)范》CJJ56-2012；《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50218-2014；《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-2014；《市政工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GBT50903-2013；《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013；10.現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范、安全操作規(guī)程及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。此外，還參考了湖北、浙江、重慶等省市新進(jìn)頒布的定額。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司9五、編制要素的取定一、人工費(fèi)1.定額人工費(fèi)采用全費(fèi)用人工薪酬方式表現(xiàn)，不再顯示人工工日單價和人工消耗量。2018定額人工費(fèi)的取定為：根據(jù)2010定額人工消耗量水平以及2018年廣州市的人工單價110元/工日取定。2018定額人工消耗量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原則上與2010定額的項(xiàng)目保持不變，個別不合理的項(xiàng)目根據(jù)市場實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整人工消耗量；參考及借用國家、兄弟省市定額以及其他資料補(bǔ)充的項(xiàng)目，與廣東省2010定額的人工消耗量水平進(jìn)行類似或相近定額子目的橫向?qū)Ρ取⑵胶饧罢{(diào)整。人工費(fèi)不再劃分地區(qū)類別，今后由各地區(qū)采用系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。2.定額人工費(fèi)內(nèi)容更加全面、更加具體，本綜合定額的人工費(fèi)是指直接從事施工作業(yè)的生產(chǎn)工人的薪酬，包括了基本用工、輔助用工、人工幅度差、現(xiàn)場運(yùn)輸及清理現(xiàn)場等用工費(fèi)用，已經(jīng)綜合考慮了不同工種、不同技術(shù)等級等因素，內(nèi)容包括工資性收入、社會保險費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)及特殊情況下支付的工資等。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司10五、編制要素的取定二、材料費(fèi)1.定額材料價格，采用不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的到工地價格，已含施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用，已綜合考慮材料、成品、半成品、設(shè)備自施工單位現(xiàn)場倉庫或現(xiàn)場指定地點(diǎn)運(yùn)至安裝地點(diǎn)的水平和垂直運(yùn)輸，除定額另有說明外不需要另行計(jì)算。2.定額材料單價按照2017年全省綜合水平取定。3.用量很少，占材料費(fèi)比重很小的零星材料未有詳細(xì)列出，已經(jīng)合并考慮在其他材料費(fèi)內(nèi)，除定額另有說明外不需要另行計(jì)算。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司11五、編制要素的取定三、施工機(jī)具費(fèi)1.機(jī)械臺班費(fèi)和施工儀表儀器使用費(fèi)統(tǒng)稱為施工機(jī)具費(fèi)，定額子目基價的“機(jī)械費(fèi)”修改為“機(jī)具費(fèi)”，子目含量“機(jī)械臺班”修改為“施工機(jī)具”。2.機(jī)械臺班費(fèi)包括折舊費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中所含動力及燃料分別按照材料單價的規(guī)定取定，機(jī)上人工費(fèi)按照2017年全省高級技工價格水平調(diào)整。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司12五、編制要素的取定四、管理費(fèi)1.管理費(fèi)采用動態(tài)方式，隨計(jì)費(fèi)基數(shù)（人工費(fèi)+施工機(jī)具費(fèi)）的價格變動而變動，并不再劃分地區(qū)類別。2.本綜合定額管理費(fèi)是指施工企業(yè)為完成承包工程而組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費(fèi)用，包括：管理人員薪酬、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、施工單位進(jìn)退場費(fèi)、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他管理性的費(fèi)用等。3.本綜合定額的管理費(fèi)是根據(jù)我省施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費(fèi)用綜合測定的。管理費(fèi)以人工費(fèi)與施工機(jī)具費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)，按不同費(fèi)率計(jì)算并已列入各章相應(yīng)項(xiàng)目中，實(shí)際執(zhí)行時應(yīng)隨人工、機(jī)械等價格變動而調(diào)整。4.借工、時工的管理費(fèi)不分工種和技術(shù)等級，統(tǒng)一按20.00元/工日執(zhí)行，停工、窩工的管理費(fèi)按10.00元/工日執(zhí)行。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司13六、項(xiàng)目設(shè)置情況一、本綜合定額由通用項(xiàng)目、道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃?xì)夤こ?、隧道工程共七冊組成，各冊編制內(nèi)容包括：總說明、冊說明、章說明、工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、稅金、附錄。二、《廣東省市政工程綜合定額（2018）》共5016個子目，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，刪減因工藝材料落后等因素需要淘汰的項(xiàng)目，完善近年來涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料施工計(jì)價項(xiàng)目，共補(bǔ)充了384個定額子目（橋涵鋼構(gòu)的鋼柱、蓋梁、腹梁、鋼管拱、鋼桁梁制安，大管徑頂管、骨架護(hù)坡、微型樁、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索、土釘、邊坡噴射砼、超薄瀝青砼等），刪除了650個定額子目。三、對利潤及采用綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的措施項(xiàng)目部分進(jìn)行增加調(diào)整，并調(diào)整了管理費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)等內(nèi)容。四、各冊定額子目的設(shè)置著重通用性及綠色環(huán)保的思考，大幅刪減了工藝落后、高耗能、高污染及日常使用極少的定額子目，增補(bǔ)了綠色環(huán)保方面新材料、新工藝相關(guān)的定額子目。各冊變化情況詳見各冊交底資料。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司14七、定額水平相比《廣東省市政工程綜合定額》（2010年），本次修編定額子目的工機(jī)料消耗量及費(fèi)用水平變化如下。人工方面：人工費(fèi)變化總體控制在±10％的幅度以內(nèi)，個別項(xiàng)目調(diào)整幅度達(dá)到－30%。人工單價的內(nèi)容增加了原來單列的社會保險費(fèi)和住房公積金，在人工消耗量完全不變的情況下，人工費(fèi)應(yīng)有7.84%的增長；但由于各冊進(jìn)行了增補(bǔ)定額子目與保留原10定額子目之間的平衡、消耗量調(diào)整等因素，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，人工費(fèi)平均升幅0.12%。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司15七、定額水平材料方面：修正部分不合理的材料消耗量，其他未作調(diào)整，但本次綜合定額編制首次使用了國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的材機(jī)庫，實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)的完全統(tǒng)一，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，材料費(fèi)平均升幅0.45%。機(jī)具費(fèi)：主要對其他機(jī)械費(fèi)進(jìn)行明確和歸類，對屬于工器具使用費(fèi)的歸入管理費(fèi)；部分項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際施工情況調(diào)整機(jī)械類型和用量；機(jī)械臺班單價組成基本不變，按《建設(shè)工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用編制規(guī)則2015》的規(guī)定取消了養(yǎng)路費(fèi)；機(jī)械設(shè)備的原值有一定幅度變化或變動幅度不大，但由于機(jī)上人工費(fèi)單價的調(diào)整和燃料（油、氣）價格的變化，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，總體上機(jī)具費(fèi)平均增幅20.79%。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司16八、管理費(fèi)、利潤相比《廣東省市政工程綜合定額》（2010年），各項(xiàng)目費(fèi)用基本上以人工費(fèi)與機(jī)具費(fèi)之和作為計(jì)算基數(shù)，除了管理費(fèi)、利潤、綠色施工安全文明措施費(fèi)之外，其他各項(xiàng)費(fèi)用水平基本持平。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司17八、管理費(fèi)、利潤一、管理費(fèi)取定情況管理費(fèi)費(fèi)率做了較大提高，主要考慮兩方面因素：一是管理費(fèi)內(nèi)容增加，包括屬于原計(jì)入機(jī)械費(fèi)的工器具使用費(fèi)現(xiàn)歸入管理費(fèi)、管理人員工資增加原來在規(guī)費(fèi)中計(jì)取的社會保險費(fèi)和住房公積金、增加了原來單獨(dú)計(jì)算的稅費(fèi)附加。二是與我省城市軌道及國內(nèi)其他省市相比較，我省管理費(fèi)率處于低位，偏離市場較大，應(yīng)予以提高。本綜合定額調(diào)整后，增幅88.84%，在總造價中占比上漲2%左右。管理費(fèi)增加主要原因在于動態(tài)管理下人工費(fèi)基數(shù)增加以及本次把機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)及安拆費(fèi)納入，管理費(fèi)水平的適當(dāng)提高，反映了建筑企業(yè)的實(shí)際情況，有利于推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本綜合定額管理費(fèi)率調(diào)整后，我省市政各專業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率見下表：2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司18八、管理費(fèi)、利潤二、利潤取定情況《廣東省市政工程綜合定額》（2010）以人工費(fèi)為基數(shù)，費(fèi)率取18%，利潤占僅總造價2%左右，偏離國家費(fèi)用文件規(guī)定及市場較大。本綜合定額以人工費(fèi)與施工機(jī)具費(fèi)之和為基礎(chǔ)計(jì)算工程利潤，費(fèi)率取15%，增幅76.79%，調(diào)整后的利潤占總造價4%左右，數(shù)據(jù)回歸合理市場水平。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司19八、管理費(fèi)、利潤三、綠色施工安全文明措施費(fèi)取定情況（一）根據(jù)國家對綠色施工的要求，在安全文明措施費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加綠色施工部分，并增加了相應(yīng)綠色施工要求。（二）本綜合定額編制根據(jù)之前做的調(diào)研，以及安全文明綠色措施要求越來越高的實(shí)際，對費(fèi)率有了相應(yīng)提升。（三）調(diào)研組通過現(xiàn)場實(shí)際調(diào)研，按國家、省、市及業(yè)主的安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對承包商填報的安全文明施工費(fèi)用清單的工程量和綜合單價進(jìn)行修正后取定，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010）相比，增幅19.94%。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司20八、管理費(fèi)、利潤三、綠色施工安全文明措施費(fèi)取定情況（四）相關(guān)規(guī)定，綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個方面組成。本次修編對廣東省市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)綠色施工措施費(fèi)調(diào)整規(guī)定如下：1.工程項(xiàng)目綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)用實(shí)施單列制度。建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算或招標(biāo)控制價時，應(yīng)根據(jù)工程情況，依據(jù)相應(yīng)定額子目及費(fèi)率規(guī)定計(jì)算綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)。招投標(biāo)階段，綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，不參與施工投標(biāo)競價。2.工程實(shí)施過程中，實(shí)行單列支付、?？顚Ｓ?。各地建設(shè)行政主管部門制定的綠色施工安全防護(hù)措施補(bǔ)充內(nèi)容和建設(shè)單位對綠色施工安全防護(hù)措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用應(yīng)一并列入綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)列支和使用。根據(jù)施工圖紙、方案及施工組織設(shè)計(jì)等資料，按相關(guān)定額子目計(jì)算綠色施工安全防護(hù)費(fèi)項(xiàng)目包括防塵降噪綠色施工防護(hù)棚及現(xiàn)場圍擋費(fèi)用等。2023/10/2技術(shù)支持單位：廣州易達(dá)建信科技開發(fā)有限公司21八、管理費(fèi)、利潤3.不能按工作內(nèi)容單獨(dú)計(jì)量的綠色施工安全防護(hù)措施項(xiàng)目費(fèi)，具體包括綠色施工、臨時設(shè)施、文明施工、場地清理恢復(fù)、安全防護(hù)項(xiàng)目，編制概預(yù)算時，以人工費(fèi)與施工機(jī)具費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)，以專業(yè)工程類型區(qū)分不同費(fèi)率計(jì)算，基本費(fèi)率按下表的值計(jì)算：4.分部分項(xiàng)工程總費(fèi)用在300萬元以內(nèi)（含30